1、单元总结,专题整合,学科前沿,专题整合 专题连线理清脉络,全面理解专制主义中央集权制度1.基本含义:专制主义中央集权制度,包含君主专制制度和中央集权制度两个概念。(1)君主专制制度:主要指君主的权力至高无上。体现在帝位终身制和皇位世袭上,其主要特征是皇帝个人的专断独裁,集国家最高权力于一身。(2)中央集权制度:主要指地方服从于中央。是相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。,2.形成原因(1)经济根源:维护封建经济基础的需要。春秋战国时期自给自足的小农经济产生,需要一个强有力的国家政权,以维护国家的统一和社会的安定,保
2、证小农经济的生产和再生产。(2)政治根源:新兴的地主阶级维护自身利益的需要。通过该制度来巩固统治地位,维护其政治、经济利益。(3)社会根源:巩固、维护国家统一的需要。吸取分封制的教训,以消除地方割据势力,维护国家统一。(4)思想根源:法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后,一直以法家思想为统治思想。,3.发展历程(1)初步形成:战国时期,秦国商鞅变法,废分封,行县制,实行中央集权制度。(2)正式建立:秦统一后,为巩固统治,建立了君主专制中央集权制度。确立皇帝制度(皇权至高无上)、三公九卿制、郡县制(中央到地方的行政机构)。(3)巩固:西汉实行刺史制度;颁布推恩令,解决王国问题;“罢黜百家,独尊儒
3、术”。(4)完善:隋唐实行三省六部制,使封建官僚机构形成完整严密的体系,削弱了相权,加强了皇权;创立和完善科举制,扩大了官吏来源。(5)加强:在中央,北宋设参知政事(副相)、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权、财权。在地方,派文官做知州与通判互相牵制;在各路设转运使,管理地方财政。通过以上措施,皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政等大权,铲除了封建藩镇割据的基础,加强了中央集权。,(6)新发展:元朝健全了中央官制,设中书省、枢密院和御史台,分管行政、军事和监察事务;设宣政院,统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方,实行行省制度。(7)空前强化:明初,废丞相,权分六部;设厂卫特务机构;八股取士
4、;地方实行三司分权。清朝增设军机处,君主专制中央集权发展到顶峰;大兴文字狱。(8)结束:辛亥革命推翻了清朝统治,结束了中国两千多年的封建君主专制制度。4.基本矛盾一是中央内部皇权与相权的矛盾。其发展趋势是皇权不断加强,相权不断削弱,直至被废除。矛盾基本解决是明太祖时期废除丞相制度。二是中央与地方的矛盾。其发展趋势是中央集权不断加强,地方权力不断削弱。矛盾基本解决是在北宋初期推行文官制度,收地方权力。,5.影响(1)积极:经济上,有利于有效组织人力、物力从事大规模的经济活动,为封建经济的发展创造了条件,也为中华文明长期领先于世界奠定了基础。政治上,有利于民族融合,抵御外来侵略,一定程度上促进了统
5、一的多民族国家的巩固与发展。思想文化上,有利于各地区、各民族间经济文化的交流,推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。(2)消极:经济上,封建社会后期,日益束缚了生产力的发展,阻碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长,造成中国社会的落后。政治上,以强化君主专制为核心,形成了长期的“人治”传统,民主政治无从发展,极易出现政治腐败现象,形成暴政,派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。思想上,专制统治严格控制思想文化,造成人民的愚昧与落后,严重阻碍科技的进步。,学科前沿 前沿拓展对接高考,一、中国传统社会结构的定势西周的宗法制度奠定了中国传统社会结构的定势,尽管严格意义上的宗法制度在西周末年已经瓦解,
6、但是从总体上宗法制的影响却长期笼罩着中国社会。这突出表现在:1.父系单亲世系原则的广泛实行。从政治权力的继承看,不仅不允许母系成员染指,而且绝不传于本系女性的后裔。在家庭财产的继承方面,也没有女性的地位。,2.家族制度的长盛不衰。周代以降,中国社会动乱,社会经济形态、国家政权形式多有变迁,但是构成中国社会基石的,始终是以血缘纽带维系着的宗法性的组织家族。这种家族制度贯穿于我国封建社会数千年。家族制度的得以维系,往往仰赖于祠堂、家谱和族田。在西周宗法制下,族权和政权完全结合。我国封建社会的宋明以后,封建家族制度日趋完善,族权在社会生活中的作用也更加明显。3.家国同构。家国同构是宗法社会的最为鲜明
7、的结构特征:家是国的缩小,国是家的放大,家国同构的结构性同一,导致了对于家庭成员和国家子民品质要求的同一,即“忠 、孝”相通。,二、门阀、庶族门阀士族是以宗族为纽带所形成的封建贵族特权的集团,形成于魏晋之际,鼎盛于东晋,从东晋末至南朝逐渐衰落,士族享有特权,把持政权,世代为官,严格等级,标榜门第,构成了强大的社会政治势力。门阀政治成为魏晋南北朝时期的重要特征。而门阀之外的地主阶层通称庶族,他们政治社会地位低下,只能任低级小官,被排挤在士族上层社会之外。东晋末至南朝,门阀士族衰落,庶族兴起,逐步执掌军政大权。,三、中国古代的“姓”与“氏”“姓”源于母系氏族,并为后来的父系氏族所承袭,最早的姓多带
8、“女”旁,如:上古时期著名的八姓:姬、姚、妫、姒、姜、赢、姞、妘。汉朝许慎说文:“姓,从女旁,生亦声”。“氏”主要源于各级贵族的分支,或居住地区、职业,如早期的萧氏,就因其先代封于萧地而得氏。氏是姓的分支,姓、氏与名一起构成了一个人的姓名。春秋战国时期,诸侯混战,分封宗法制崩溃,姓与氏界限逐渐被打破。秦统一后,在全国废除分封制,姓氏合而为一,原来的“氏”大多转化为“姓”。同时,普通平民,也由原来依附领主姓氏或不知姓氏,逐步独立出来,获得自己的姓,中国的姓氏数量迅速增加。此后“氏”通常指女子娘家姓,称为“某氏”,男子反而不称“氏”。,四、北宋精致的分权制衡北宋制度设计的目标是分权制衡。目的就是让
9、除皇帝之外的任何个人、群体或机构都没有可能大权独揽。其实,就连皇帝也是在这“相维相制”里面的纵然大权在握,基本上也做不到为所欲为,还是有力量可以约束皇权的。1.为防范军人,采取“兵权宜分”的策略(1)把全国各地地方军队中的精兵悉数搜罗到中央,编入禁军,在首都地区驻扎,让皇帝直接掌控的禁军成为宋朝国家唯一具有战斗力的武装力量。各地剩下的由地方政府直接管控的军队叫做厢军,人少、个儿矮、待遇差、基本无训练。其主要功能是卖苦力,比如修城墙、看仓库、运送物资等。这样的军队是连小股土匪都挡不住的,就更别提抗衡中央了。(2)禁军的最高司令部,从建国之初的两个变成了三个,最高军事将领的级别随之降低。,(3)禁
10、军的三个司令部只有管理军队的权力,没有调动军队的权力。调动军队,必须要枢密院的兵符,而枢密院的长官从来都不是军人。用非军人来牵制军人。(4)实行“更戍法”:从中央派禁军来守边境禁军以500人为单位、以半年到一年为通常期限,轮流守边。,2.为防止地方割据,从中央到地方,权力分割、互相制约、互不统属(1)宋朝的中央政府是“三权分立”的,行政、军政、财政分别由中书、枢密院、三司三个机构管理。中书就是传统意义上的宰相府。但是,宋朝的中书不管军政,也不管财政。枢密院的级别比中书略低,三司更低,但是,这两个机构的长官都是直接向皇帝负责的。在宋朝中央,还设有两个非常重要的机构御史台和谏院,前者负责行政监察,
11、后者专司舆论,皇帝的错误、朝政的缺失,御史台和谏官都可以提出批评。御史台和谏官的活跃让宋朝政治一度呈现出积极的状态,这是一种宝贵的自我纠错机制。(2)从地方上来看,宋朝的地方政府比较固定的设置是州县两级。宋朝政府从中央派出文官去管理州政。文官知州,手里又没兵,当然不会形成割据隐患。知州还有一个新设的副手叫做“通判”。知州有什么重要文件,需要跟通判联署,所以,通判对知州一定程度上构成了制约。,3.皇帝也受到各种制度传统的约束(1)宋朝的官员有着批评皇帝的制度、渠道和态度,论制度,宋朝有专以批评纠错为职责的御史台官和谏官,他们享有言论特权;论渠道,不同级别的官员可以通过面见皇帝、书面上疏等多种方式
12、提出自己对国家大事、朝政缺失的看法。(2)修史制度。,五、明清时期的督抚制度明初把元代行省的权力一分为三,即以承宣布政使司管理地方政务,提刑按察使司管理司法狱政,都指挥使司掌地方军权。这种分理其政的办法,削弱了元代行省过大的权力,避免了地方割据局面的出现,但三司并行使地方明显缺乏自己的政治“中枢”,严重影响了地方行政管理的效力,并且过于分权与钳制也不利于中央集权的强化。明初置督抚,主要是从中央监察地方,以补“三司”不足的角度出发的,但督抚在行使监察权的时候,不可避免地要干涉地方政务,并日益常态化与制度化,在事实上成为地方“三司”的上级,最终完成了其地方官化。清朝建立之后,全面继承了这一制度,并
13、通过不断的调整,使其日趋完善,总督、巡抚遂成为总掌地方军政要务的封疆大吏。督抚在抑制武臣之专横、维护中央集权、整饬武备、巩固边防等方面曾经起着无可代替的作用。随着督抚制度的确立,不仅在地方政治体制方面出现了新的制衡关系,而且由于督抚的“双层性”,从而使中央和地方之间也出现了新的权力制衡机制。在镇压太平天国起义的过程中,逐渐得以长期掌握地方军政大权的督抚,在洋务运动中,其政治、经济、军事的权力又进一步膨胀。晚清时期的督抚在很大程度上消解了中央的权力。,六、中国古代法律制度的主要特点1.法律出于皇权,维护皇权历代法律都以皇帝个人意志的形式表现出来。法律的制定虽由朝臣具体完成,但批准权属于皇帝,帝王凌驾于法律之上。除法律外,皇帝还可根据需要随时发布诏、令、格、式等。“法自君出”,进一步巩固和强化了皇权。2.礼法结合,以儒家思想为理论基础在中国古代法律中,礼占有重要位置,“为政先礼,礼为政本”,礼既是道德规范,又是法律规范。自汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”以后,儒家思想成为主导的政治思想,以其为基础逐步形成了以礼法合流为基本特征的封建法律思想体系。维护“三纲五常”成为封建法典的核心内容,德主刑辅、礼刑并用成为法制的原则。从“引经决狱”,实行秋冬行刑,到“十恶大
