1、论南海问题的由来与现状论南海问题的由来与现状第八组南海问题简述南海问题简述由于历史与现实的原因，目前南沙问题十分复杂，已经形成六国七方介入、四国五方军事占领的武装割据格局。除我国占据8个岛礁(含台湾方占据1个)之外，目前已有42个岛礁被侵占，其中越南29个，菲律宾8个，马来西亚5个，文莱、印度尼西亚也对部分岛屿和海域提出了主权要求。周边国家在强化对已占岛礁及海域实施军事管控的同时，又加紧了主权宣示和资源的开发与掠夺。美、日及印度等区外大国积极介入南海事务，强化军事存在，使南沙群岛问题国际化趋势进一步明显。南海问题的由来1、南海具有重要的战略地位和丰富的自然资源2、联合国海洋法公约存在的缺陷3、
2、中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理1 1、南海具有重要的战略地位和丰富的自然资源、南海具有重要的战略地位和丰富的自然资源战略要冲之地，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经航道战略要冲之地，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经航道南沙群岛由550多个岛、洲、礁、沙、滩组成，但露出海面的约占五分之一。南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60外贸运输从南沙经过。油气资源丰富，
3、著有油气资源丰富，著有“第二个波斯湾第二个波斯湾”之称之称 海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。其中油气资源尤为丰富，地质储量约为350亿吨，有“第二个波斯湾”之称，主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万平方公里，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有126至137亿吨。中国海洋渔业最大的热带渔场，生物丰富水产种类繁多中国海洋渔业最大的热带渔场，生物丰富水产种类繁多 南沙群岛属热带海洋性季风气候，月平均温度在25至29摄氏度之间，雨量充沛，岛上灌木繁茂，海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，有浮藻植物155种，
4、浮游动物200多种，贝壳66种。马六甲海峡马六甲海峡印度洋印度洋太平洋太平洋2、联合国海洋法公约存在的缺陷1982年制定的联合国海洋公约在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序，但它引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同，就为冲突埋下了隐患。公约还规定，一个岛屿(涨潮时露在海面的岛屿)可以为一国提供200海里的专属经济区。这样，有关国家就有了“理由”并不属于他的岛屿。3、中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理历史上，自中国自清代末期始，积贫积弱，包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀
5、，无力守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后，直到1979年，中国的海军建设虽有较大进展，但相对于世界军事强国而言，不可同日而语。1979年之后到2000年，中国忙于搞经济建设，海军发展仍然缓慢。直到近十年，中国的海军建设才刚刚有所起色，新型潜艇、大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比，仍然有很大差距。也就是说，从清末一直到现在，我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段，无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。南海问题的现状南海问题的现状1、周边国家不断侵占南海岛礁和我国传统海域2、域外强国介入南海问题3、南海地区局势渐趋复杂1、周边国家不断侵占南海岛礁和我国传
6、统海域20世纪70年代以来，越南侵占了29个南海岛礁，菲律宾、马来西亚、文莱都侵占了相当数量的岛礁。多年来，越南在南海岛礁修建违章建筑，疯狂扩建，是侵占盗窃我国南海利益最多的国家。2014年，我国“981”钻井平台在南海开展勘探油气资源钻探活动，越南出动了大批船只，冲撞中国在现场执勤的护航安全保卫公务船，非法干扰中方作业。越南甚至出动了水下特工“蛙人”，在水下大量布放渔网、漂浮物等障碍物。越南的野蛮行为严重危及中国南海维权执法人员和“981”钻井平台的安全，违反了联合国海洋法公约及制止危及海上航行安全非法行为公约等国际法，严重破坏了南海地区的航行自由与安全，给地区和平稳定发展带来了极大的危害。
7、此外，侵占南海利益较多的另一国家菲律宾，采取多种手段染指黄岩岛。多年来，菲律宾海警强登中国在南海作业的渔船，抓扣中国渔民，公开挑战中国，掠夺南海利益。2012年，中菲黄岩岛对峙期间，菲律宾策划全球反华示威活动，制造反华舆论、拉拢美国介入、单方面将黄岩岛问题国际化，不断侵犯中国主权。2、域外强国介入南海问题域外强国加强与南海争端方的战略安全合作。2011年，美越签署首个军事合作协议，日本先与菲律宾确立了“战略伙伴关系”，后与越南签署了“日越防卫合作交流备忘录”，同年，美、日、印召开首次“三边战略对话”，协调南海政策。2012年，菲律宾与日本签署了加强两国海上安全合作的文件，澳大利亚亦积极推进与美
8、、日、印海上安全合作。实际上，21世纪以来，美国从未离开南海，把介入南海作为返回亚太的重要战略步骤，借东盟外长系列会议插手南海事务，公然为南海其他争端方撑腰打气，多次指责我南海“断续线不符合国际法”，并与越南强化两国军事合作，声称“渴望建立更全面、深入和稳定的关系”。日本则与菲律宾签署防卫合作及交流备忘录，将双边国防部长会谈及副部长级磋商等交流合作机制化，并考虑向越、菲等与我国有南海争端的国家售武。与此同时，域外强国疯狂掠夺南海资源并强化在南海的军事存在。目前，在南海拥有石油承租权并从事石油勘探和开采的国际公司超过200家，如：美孚石油公司、雪佛龙石油公司、道达尔石油公司、埃尼石油公司等，每年
9、从南海掠走油气资源5 000万吨。此外，域外强国不断强化在南海的军事存在，美国借联合军演及菲美加强防务合作协议，把菲律宾变成其在本地区投送军力的平台，为中国发展设置障碍。3、南海地区局势渐趋复杂近年来，美国、日本、印度等域外大国打着各自的如意算盘，欲与中国争夺海权、资源和地区主导权，蓄意推动南海问题东盟化。越南和菲律宾一直想把南海问题拉入东盟外长会议上，将双边问题变成多边问题，把南海问题炒热，企图在南海问题上“抱团”制华。域外强国与越南、菲律宾、马来西亚等南海争端方遥相呼应，策划南海多边协商机制，制造国际舆论影响，恶化中国南海维权舆论环境，把南海问题及南沙海域经济资源开发活动推向多边化、国际化
10、，意欲谋求增强与中国抗衡的整体力量。域外大国的介入，增添了南海其他争端方对华强硬资本，一些国家不惜与中国发生冲突，在处理海上纷争冲突时，公开与中国叫板。越南肆无忌惮，把中国的西沙、南沙群岛纳入它的所谓主权和管辖范围，甚至派战机入侵中国南沙领空，挑衅中国主权核心利益，这些都表明，南海发生冲突摩擦的风险在增加，南海地区局势日趋复杂。当前南海形势与推动南海问题升温的主要因素当前南海形势与推动南海问题升温的主要因素第一，美国等域外大国通过政治外交、军事、舆论等手段，逐步加大对南海问题的介入力度，加剧了南海海上形势发展的复杂程度。特别是随着美国“亚太再平衡”战略的推进，南海问题成为其牵制中国，维持其在亚
11、太地区主导权的一个重要抓手。随着美国加大在南海地区的军力部署和军事活动，开展针对中国的南海“常态化”巡航，刺激了地缘政治竞争意识在本地区的回潮。第二，中国的崛起和发展，使其他争端国对能否保住其非法控制的南海岛礁产生焦虑。部分国家担忧随着中国的日渐强大，将有可能采取某种方式来收复被非法侵占的南沙岛礁。因此，部分争端国通过国内立法、诉诸第三方机制、与域外国家深化结盟或结伴、向域外大国提供军事基地等方式来“合法化”和“漂白”其非法主张和侵占所得，以巩固其对南沙已控制岛礁的非法占有。第三，菲律宾、越南等有关争端国为巩固和扩大南海权益主张，不断推动南海问题国际化和扩大化，加大岛礁扩建等单边行动力度。谢谢！
