1、1长沙市教育局 王建林 二九年六月 长沙市职业院校学分制的构建与实施研究长沙市职业院校学分制的构建与实施研究课题成果报告2（一）转变教育观念，统一思想认识（一）转变教育观念，统一思想认识一、我市职业院校实施学分制的基本情况一、我市职业院校实施学分制的基本情况l 在职业学校实施学分制，是对传统学年制的在职业学校实施学分制，是对传统学年制的挑战，也是教学管理制度的深刻变革，更是教挑战，也是教学管理制度的深刻变革，更是教育教学观念的重大转变。育教学观念的重大转变。3 一是认为在中等职业学校试行学分制的基本条一是认为在中等职业学校试行学分制的基本条件还不成熟；件还不成熟；o试行学分制之初，职业学校的部
2、分领导和教师心存疑虑试行学分制之初，职业学校的部分领导和教师心存疑虑 二是担心学分制的实施会打乱正常的教学秩序；二是担心学分制的实施会打乱正常的教学秩序；三是认为在职业学校实施学分制是追逐潮流。三是认为在职业学校实施学分制是追逐潮流。4 一是召开学分制工作动员会，组织职业学校中层以上一是召开学分制工作动员会，组织职业学校中层以上干部分析职业教育改革的形势，明确职业教育发展的方干部分析职业教育改革的形势，明确职业教育发展的方向，宣讲学分制的有关文件，了解学分制的有关理论，向，宣讲学分制的有关文件，了解学分制的有关理论，掌握学分制的操作规程。掌握学分制的操作规程。l为了消除疑虑、统一认识，我们主要
3、做了三个方面的工作：为了消除疑虑、统一认识，我们主要做了三个方面的工作：5 同时聘请上海市教育科学研究院研究员杨黎明教授来同时聘请上海市教育科学研究院研究员杨黎明教授来长沙做学分制专题报告，使大家进一步加深了对学分制长沙做学分制专题报告，使大家进一步加深了对学分制的理论和实践的认识。的理论和实践的认识。6 二是各职业学校通过有关会议，宣传橱窗、编印二是各职业学校通过有关会议，宣传橱窗、编印学学分制知识问答分制知识问答等途径，加大对学分制的宣传力度。等途径，加大对学分制的宣传力度。7 三是把学分制实施与招生工作有效地结合起来，积极三是把学分制实施与招生工作有效地结合起来，积极争取学生家长对学分制
4、的理解和支持。争取学生家长对学分制的理解和支持。l 例如：长沙市工商职业中专学校，把学分制工作写进招生简章，并就学分制实施的有关情况专门致信家长，使之成为了学校招生工作的“名片”。l 特别是按学分收费的办法得到了家长的认同和支持，因而很好地解决了收费难的问题。8（二）成立领导小组，建立工作机构（二）成立领导小组，建立工作机构l 市教育局成立了以主管职教工作的副局长市教育局成立了以主管职教工作的副局长为组长、市教科院院长为副组长、市教育局为组长、市教科院院长为副组长、市教育局职成处和市教科院职成所负责人以及各学分职成处和市教科院职成所负责人以及各学分制试点职业学校的校长为成员的学分制工作制试点职
5、业学校的校长为成员的学分制工作领导小组，负责指导全市职业学校的学分制领导小组，负责指导全市职业学校的学分制工作。工作。9l 各相关学校也相继成立了学分制领导机构和各相关学校也相继成立了学分制领导机构和实施机构。实施机构。实施机构由主管教学工作的副校长任组长，教务实施机构由主管教学工作的副校长任组长，教务科和学生科负责人任副组长，专业组长、教研组长科和学生科负责人任副组长，专业组长、教研组长和班主任任成员。和班主任任成员。领导机构由校长任组长，书记和副校长任副组长。领导机构由校长任组长，书记和副校长任副组长。10（三）理清工作思路，制定实施方案（三）理清工作思路，制定实施方案l 市教育局先后出台
6、了市教育局先后出台了长沙市职业院校学分制管理指长沙市职业院校学分制管理指导方案导方案和和关关于进一步加强和于进一步加强和改进职业教育学改进职业教育学分制试点工作的分制试点工作的若干意见若干意见两个两个文件。文件。11l 各试点学校根据文件要求和本校实际，分别制定了学分制实施方案，并从实施原则、学分设定、课程设置、选课原则、学生管理、学籍管理、组织管理、考核评价等方面作出了明文规定，保证了学分制工作有据可依，有章可循。12（四）改革课程模式，完善结构体系（四）改革课程模式，完善结构体系l 各试点学校按照学分制的有关要求，打破各试点学校按照学分制的有关要求，打破传统的三段式课程模式，制定了与学分制
7、相传统的三段式课程模式，制定了与学分制相适应的实施性教学计划，构建了与学分制相适应的实施性教学计划，构建了与学分制相适应的模块化课程体系。适应的模块化课程体系。13l 模块化的课程体系按必修课、限选课和任选课模块进行设计。必修课由文化基础课、大类专业基础课和专业必修课由文化基础课、大类专业基础课和专业主干课构成。主干课构成。同时还把德育学分、技能学分以及有关奖励学同时还把德育学分、技能学分以及有关奖励学分纳入了总学分的管理范畴。分纳入了总学分的管理范畴。必修课的学分占总学分的必修课的学分占总学分的65%65%，限选课占总学分，限选课占总学分的的25%25%，任选课占总学分的，任选课占总学分的1
8、0%10%。14（五）软件建设跟进，加强科学管理（五）软件建设跟进，加强科学管理l 市教育局多渠道筹集经费市教育局多渠道筹集经费59万元，通过政万元，通过政府采购为府采购为14所实施学分制的职业院校统一配所实施学分制的职业院校统一配置了上海鹏达计算机系统开发有限公司研制置了上海鹏达计算机系统开发有限公司研制的学分制软件。的学分制软件。15l 先后两次请上海鹏达公司的技术人员对试点学校的教务主任和网络管理人员进行学分制软件使用培训。16二、我市职业院校实施学分制的几点作法二、我市职业院校实施学分制的几点作法l 回顾两年来的学分制实践，我市在回顾两年来的学分制实践，我市在“区域联动、区域联动、整体
9、推进整体推进”方面充分发挥了方面充分发挥了“三个作用三个作用”。政府部门的主导作用政府部门的主导作用 教育部门的主管作用教育部门的主管作用 职业学校的主体作用职业学校的主体作用具体说来做到了具体说来做到了“六个驱动六个驱动”。17 o一是政策导向推动一是政策导向推动 市教育局和市物价局还联合制定了按学分收费的管市教育局和市物价局还联合制定了按学分收费的管理办法。理办法。市教育局多次召开学分制工作会议，组织学习教育市教育局多次召开学分制工作会议，组织学习教育部关于在职业院校开展学分制试点工作的有关政策，部关于在职业院校开展学分制试点工作的有关政策，并结合本市职业院校的具体实际，制定了有关学分制并
10、结合本市职业院校的具体实际，制定了有关学分制的指导性文件。的指导性文件。市教育局先后两次对市教育局先后两次对1414所学分制试点职业院校的实所学分制试点职业院校的实施情况进行了全面调研，并召开了情况通报会，组织校施情况进行了全面调研，并召开了情况通报会，组织校长和教务主任开展专题研究。长和教务主任开展专题研究。18 l 我市学分制之所以选择我市学分制之所以选择“区域联动、整体推进区域联动、整体推进”的实的实施策略，主要基于三个方面的动因分析：施策略，主要基于三个方面的动因分析：o二是区域整体联动二是区域整体联动l 但是，联动不是盲动，整体推进并非整齐划一。在学但是，联动不是盲动，整体推进并非整
11、齐划一。在学分制实施过程中，注重典型示范，做到以点带面。分制实施过程中，注重典型示范，做到以点带面。一是教育管理的要求一是教育管理的要求 二是实施主体的要求二是实施主体的要求 三是学分制自身的要求三是学分制自身的要求19 我市我市1414所实施学分制的职业院校中，既有高职学院，所实施学分制的职业院校中，既有高职学院，也有中职学校；既有国家级和省级重点职业学校，也有也有中职学校；既有国家级和省级重点职业学校，也有市级示范性职业学校；既有公办职业学校，也有民办职市级示范性职业学校；既有公办职业学校，也有民办职业学校。业学校。由于我们采取了区域联动、整体推进的实施策略，较由于我们采取了区域联动、整体
12、推进的实施策略，较好地发挥了个试点学校的作用，产生了改革实施的整体好地发挥了个试点学校的作用，产生了改革实施的整体效益。效益。目前我市正在着手加强区域内专业教学计划和必修课目前我市正在着手加强区域内专业教学计划和必修课程教学大纲的标准化建设。程教学大纲的标准化建设。20 学分制的活力在于能否开出数量足够、质量较高、学学分制的活力在于能否开出数量足够、质量较高、学生满意的选修课程，而选修课的开设关键在教师。为此，生满意的选修课程，而选修课的开设关键在教师。为此，我市制定了全市职业学校教师我市制定了全市职业学校教师“十一五十一五”培训规划。培训规划。o三是教师培训撬动三是教师培训撬动 200620
13、06年暑假对旅游服务、年暑假对旅游服务、计算机及应用、财会三个计算机及应用、财会三个 专业的专业课教师分别进专业的专业课教师分别进 行了培训，以及职业学校行了培训，以及职业学校 教育科研骨干培训班。教育科研骨干培训班。21 2007 2007年暑期对计算机及应用、电子技术、数控技术、年暑期对计算机及应用、电子技术、数控技术、钳工四个专业的专业课教师进行了技能培训。钳工四个专业的专业课教师进行了技能培训。22 2008 2008年暑期对电子技术、数控技术专业课教师和语文、年暑期对电子技术、数控技术专业课教师和语文、数学、英语三门文化课教师进行了培训。数学、英语三门文化课教师进行了培训。23长沙市
14、职业院校学分制的构建与实施研究长沙市职业院校学分制的构建与实施研究课题通课题通过省级立项评审，过省级立项评审，20062006年年6 6月正式批准为湖南省教育科月正式批准为湖南省教育科学学“十一五十一五”规划重点资助课题。规划重点资助课题。o四是教育科研带动四是教育科研带动 经过三年的研究，已于今年经过三年的研究，已于今年5 5月月2626日通过省教育科学日通过省教育科学规划办组织的结题鉴定。规划办组织的结题鉴定。本课题研究取得了很多的认证成果和实践成果，并本课题研究取得了很多的认证成果和实践成果，并产生了深刻的社会影响。产生了深刻的社会影响。24 学分制的实施必须走区域合作与联动之路（实施途
15、径）学分制的实施必须走区域合作与联动之路（实施途径）l 课题研究的认识成果课题研究的认识成果 学分制的实施必须借助教育行政部门强力推进（实施保障）学分制的实施必须借助教育行政部门强力推进（实施保障）学分制的实施必须构建与之相适应的教学计划和课程体系学分制的实施必须构建与之相适应的教学计划和课程体系(实施重点实施重点)学分制的实施必须建立健全与之相适应的学生管理机制（实施制度）学分制的实施必须建立健全与之相适应的学生管理机制（实施制度）学分制的实施必须开设高质量的选修课（实施核心）学分制的实施必须开设高质量的选修课（实施核心）学分制的实施必须加强师资队伍建设（实施关键）学分制的实施必须加强师资队
16、伍建设（实施关键）学分制的实施必须完善教学设施设备建设（实施依托）学分制的实施必须完善教学设施设备建设（实施依托）学分制的实施必须建立相应的学分制的实施必须建立相应的“学分银行学分银行”（实施平台）（实施平台）25 建立完善了与学分制相适应的教学管理制度建立完善了与学分制相适应的教学管理制度l 课题研究的实践成果课题研究的实践成果 开发研制了与学分制相适应的专业教学计划及相应技能考核方案开发研制了与学分制相适应的专业教学计划及相应技能考核方案 研究开发了适应学分制需要的选修课教材研究开发了适应学分制需要的选修课教材 探索总结了具有职教特色的教学模式探索总结了具有职教特色的教学模式 编写出版了课
17、题研究专著编写出版了课题研究专著 形成了若干学分制指导性文件和研究文本形成了若干学分制指导性文件和研究文本 撰写了一批学分制研究论文撰写了一批学分制研究论文26 二是得到了政府行政部门的认可二是得到了政府行政部门的认可l 课题研究的社会影响课题研究的社会影响 一是得到了学生家长的认同一是得到了学生家长的认同 三是得到了外省市职业教育界的赞同三是得到了外省市职业教育界的赞同 四是得到了我市职业院校的广泛支持四是得到了我市职业院校的广泛支持27 我市各试点职业学校以选修课程的开设为切入点，在我市各试点职业学校以选修课程的开设为切入点，在课程建设和课程开发方面做了大量工作，有效拉动学分课程建设和课程
18、开发方面做了大量工作，有效拉动学分制的实施。制的实施。o五是选修课程拉动五是选修课程拉动 选修课程的开设按照学校动员、教师申报、教务部门选修课程的开设按照学校动员、教师申报、教务部门审定、公布选修课程、学生自主选课、组织教学班等程审定、公布选修课程、学生自主选课、组织教学班等程序进行。序进行。先后开设了体育类、科普类、艺术类、语言类、文化先后开设了体育类、科普类、艺术类、语言类、文化拓展类、专业拓展类共拓展类、专业拓展类共6 6大类大类113113门不同的选修课程。门不同的选修课程。28 学生选课采取学生选课采取“现场选课现场选课”和和“网上选课网上选课”并举的方并举的方式进行。式进行。29
19、l 为确保选修课的质量，我们着重采取了四项措施：为确保选修课的质量，我们着重采取了四项措施：一是选编选修课教材，除选一是选编选修课教材，除选用正规出版的教材外，还动员用正规出版的教材外，还动员和鼓励教师自编了和鼓励教师自编了6969种校本教种校本教材，注重了内容的针对性和实材，注重了内容的针对性和实用性。用性。二是制定选修课大纲，明确教学要求。二是制定选修课大纲，明确教学要求。三是加强选修课管理，建立考勤考核制度。三是加强选修课管理，建立考勤考核制度。四是增加经费投入，加强基础设施建设。四是增加经费投入，加强基础设施建设。30 为妥善解决好学分制管理中存在的困难，我们要求区为妥善解决好学分制管
20、理中存在的困难，我们要求区域内各试点学校在深入做好学生的思想政治工作的同时，域内各试点学校在深入做好学生的思想政治工作的同时，根据学分制的要求和各校的具体实际进行合理分工，建根据学分制的要求和各校的具体实际进行合理分工，建立健全了与学分制相配套的各项管理制度。立健全了与学分制相配套的各项管理制度。o六是管理制度驱动六是管理制度驱动 学分制实施细则学分制实施细则、教学计划和课程管理规定教学计划和课程管理规定、学分制学籍管理办法学分制学籍管理办法、学生选课管理规定学生选课管理规定、导导师工作条例师工作条例、考务管理办法考务管理办法、教师管理办法教师管理办法、学生管理办法学生管理办法、后勤管理制度后
21、勤管理制度等。等。31三、推行学分制尚待深化与探讨的几个问题三、推行学分制尚待深化与探讨的几个问题l 如何按照教学标准、实训标准组织教学和实训；如何按照教学标准、实训标准组织教学和实训；（一）关于（一）关于“质量监控质量监控”问题问题l 如何对学生的学习成效进行客观、公正的考评；如何对学生的学习成效进行客观、公正的考评；l 如何对教学全过程进行有效的监控；如何对教学全过程进行有效的监控；l 如何加强学分制的教学管理、确保学分制的教学质量如何加强学分制的教学管理、确保学分制的教学质量。32l“学分银行学分银行”的理论与实践研究的理论与实践研究是本课题研究中是本课题研究中所设置的一个子课题。所设置
22、的一个子课题。（二）关于（二）关于“学分银行学分银行”的问题的问题l “学分银行学分银行”在操作层面的难点主要体现在三个方面。在操作层面的难点主要体现在三个方面。33l“学分互认学分互认”是指已经获得的由国家统一认可的各级是指已经获得的由国家统一认可的各级各类学校、各级各类培训机构给予的学分，如何科学合各类学校、各级各类培训机构给予的学分，如何科学合理地转换为所需的学分。理地转换为所需的学分。（三）关于（三）关于“学分互认学分互认”的问题的问题l 今后的初步设想：今后的初步设想：34l 树立以学生为中心的目标服务意识，建立全新的以学树立以学生为中心的目标服务意识，建立全新的以学分制为中心的教学服务体系。分制为中心的教学服务体系。（四）关于（四）关于“分层教学分层教学”的问题的问题l 分层教学中尚存的四个需要继续探讨的问题分层教学中尚存的四个需要继续探讨的问题 35l 学分制的精髓在于让学生自主选择。学分制的精髓在于让学生自主选择。（五）关于选修课教材开发的问题（五）关于选修课教材开发的问题l让学生自主选择课程、自主选择专业、自主选择教师、让学生自主选择课程、自主选择专业、自主选择教师、自主选择学习方式等，尤其是让学生自主选择课程更能自主选择学习方式等，尤其是让学生自主选择课程更能体观学分制的灵活性。体观学分制的灵活性。36谢谢大家！谢谢大家！二二九九年六月年六月 长沙长沙
