1、1第六章 失业6.1 失业的确认6.1.1如何衡量失业劳工统计局把每个受调查家庭中的每个成年人（16岁以上）分为三类就业者：这类人包括作为得到报酬的员工而工作的人，在自己或家族企业里工作的人，或暂时不在工作岗位的人。失业者：包括能够工作且在之前4周内努力找工作但没有找到工作的人，还包括被解雇正在等待重新被招回工作岗位的人。非劳动力：不属于前两类的人，如全日制学生，家务劳动者和退休人员。劳动力：就业者与失业者之和。2失业率：失业者在劳动力中所占的百分比。劳动力=就业者人数+失业者人数失业率=（失业者人数/劳动力）*100%劳动力参与率（labor-force participation rate
2、),即成年人口中属于劳动力的人数的百分比劳动力参与率=（劳动力/成年人口）*100%3如果美国就业者人数，失业者人数和非劳动力分别为1.393亿，0.081亿和0.76亿，请计算美国的劳动力，失业率和劳动力参与率分别为多少？劳动力=1.393+0.081=1.474（亿人）失业率=（0.081/1.474）100%=5.5%劳动力参与率=（1.474/2.234）100%=66%2004年有2/3的美国成年人参与了劳动市场，劳动市场参与者中有5.5%的人没有工作。4人口群体失业率劳动力参与率成年人（20岁及以上）白人，男性4.476.2白人，女性4.259.7黑人，男性9.970.9黑人，女性
3、8.964.2青少年（16-19岁）白人，男性16.347.4白人，女性13.646.7黑人，男性35.630.0黑人，女性28.232.8不同人口群体的劳动市场经历该表说明了什么问题？5 20岁及以上的女性的劳动力参与率低于男性，但一旦女性成为劳动力，男女的失业率是相似的 20岁以上的黑人的劳动力参与率与白人类似，但黑人的失业率要高得多。青少年的劳动力参与率低于成年人，而且失业率比成年人高得多。青少年黑人的劳动力参与率低于白人，但失业率比白人高的多。6自然失业率（natural rate of unemployment)：失业率围绕它而波动的正常失业率周期性失业率（cyclical unem
4、ployment):失业率对自然失业率的背离。798990001020304053.13.13.13.644.34.24.2我国失业率8为什么会有自然失业率？如果L代表劳动力，E代表就业工人人数，U代表失业工人人数。L=E+U（1）失业率：U/Ls代表离职率，即每个月失去自己工作的就业者比例。f代表就业率，即每个月找到工作的失业者的比例。s和f共同决定了失业率。如果失业率既没有上升也没有下降，即劳动市场处于稳定状态。那么找到工作的人数必定等于失去工作的人数。9fU=sE 用公式（1）替换EfU=s(L-U)两边同时处以LfU/L=s(1-U/L)失业率U/L=s/（s+f）这个式子表明，稳定状
5、态失业率U/L取决于离职率s和就业率f。离职率越高，失业率越高；就业率越高，失业率越低。106.1.2 失业率衡量了我们想要衡量的内容吗？失业统计数字的有效性？一些报考自己失业的人事实上并没有努力去找工作。一些人实际上在工作且“暗中”获得了报酬。一些报告为非劳动力的人实际上想工作。这些人可能已经努力地找工作，但在求职失败之后放弃了努力。这些人称为丧失信心的工人丧失信心的工人。116.1.3 失业是长期还是短期的？大多数失业是短期的，而在任何一个既定时间所观察到的大大多数失业是短期的，而在任何一个既定时间所观察到的大多数失业又是长期的。多数失业又是长期的。假如你去失业机构调查，每周你都发现4个失
6、业工人，这4个人中的3个在一年中都是相同的，而第4个人每周换一个。根据这种情形，你认为正常情况的失业是短期的还是长期的？12一年中你总计会见55个失业工人，其中52人失业1周，3人失业1年。这意味着，52/55=95%的失业在一周内结束。但无论你什么时候去失业机构，你见到的4个有3个是全年失业。这个结论说明，成为失业者的大多数人很快找到工作，而经济中的大部分失业问题是由少数长期没有工作的工人所造成的。136.1.4 为什么总有些人是失业者摩擦性失业（frictional unemployment):由于工人寻找最适于自己嗜好和技能的工作需要时间而引起的失业。结构性失业（structural u
7、nemployment):由于某些劳动市场上可提供的工作岗位数量不足以为每个想工作的人提供工作而引起的失业。146.2 寻找工作寻找工作：在工人的嗜好与技能既定时工人寻找适当工作的过程。6.2.1 为什么摩擦性失业是不可避免的 经济总是在变动。一个世纪以前，美国就业最多的四个行业是棉纺织品、毛制品、男士服装及木材。现在就业最多的四个行业是汽车、飞机、通信与电子元件。随着这种转移的发生，一些企业创造出了工作岗位，而另一些企业中的工作岗位则消失了。这一过程的最终结果是更高的生产率和生活水平。但伴随这一过程，处于衰落行业的工人发现他们失去了工作，并要寻找新工作。经济学家把不同行业和地区之间的需求构成
8、变动成为部门转移部门转移（sectoral shift)。15 一些工人觉得某些工作不适合他们的嗜好和技能 一些工人寻找工资更高的工作 找工作者和空缺职位的信息交流不对称 工人在不同地区间也不能迅速流动166.2.2 公共政策和寻找工作如果政策可以减少失业工人寻找新工作所需的时间，就可以降低经济中自然失业率。政府努力以各种方式促进寻找工作。一种方法是通过政府管理的就业机构，这种机构发布有关工作空位的信息。另一种方法是通过公共培训计划，使处于衰落行业的工人易于转移到增长行业中。17倡导者：这些计划可以通过使劳动力更充分地就业而使经济更有效地运行。这些计划减少了始终变动的市场经济中的固有的不平等。
9、批评者：在向适当的工人传播适当的信息以及决定哪一种工人培训最有价值方面，政府并不是更好的决策最好由工人和雇主以私人的方式做出。186.2.3 失业保障（unemployment insurance)失业保障：当工人失业时为他们提供部分收入保障的政府计划优点失业保障减少了工人面临的收入不确定性，提高了一个经济使每个工人与其最适合的工作相匹配的能力。19缺点失业保障制度降低了失业者寻找工作的努力程度，增加了失业量。建议要求解雇工人的企业承担工人失业津贴的全部成本。这种制度成为百分之百经验评级（100 percent experience rated）。现在大多数计划都是部分经验评级（partial
10、ly experience rated）。206.3 结构性失业工资刚性6.3.1 最低工资法工资劳动量劳动供给劳动需求最低工资失业量21 当最低工资法迫使工资高于供求平衡的水平时，与均衡水平相比，它增加了劳动供给量而减少了劳动需求量。最低工资法是美国经济中总有一些失业的原因，但它并不影响每一个人。最低工资法只能影响劳动力中最不熟练工人和经验最少的工人。226.3.2 工会和集体谈判工会（union）：与雇主就工资、津贴和工作条件进行谈判的工人协会。美国现在有13%工人属于工会，在40-50年代，大约有1/3人加入工会。在瑞典和丹麦，3/4以上的工人属于工会。工会成员占就业人数百分比工会成员占
11、就业人数百分比国家工会工人百分比国家工会工人百分比瑞典84德国33丹麦75荷兰28意大利47瑞士28英国41日本26澳大利亚34美国16加拿大33法国1123集体谈判(collective bargaining)：工会与企业就就业条件达成一致的过程如果工会和企业没有达成协议，工会就会组织工人罢工。由于罢工减少了生产、销售和利润，面临罢工威胁的企业可能同意支付比没有工会时更高的工资。研究发现，工会工人赚得的收入比不属于工会的类似工人高出10-20%。当工会把工资提高到均衡水平之上时，引起了失业。就业的工人的状况变好了，而那些以前有工作而在较高工资时失业的工人的状况变坏了。工会工人从集体谈判中得到
12、了好处，而没有参加工会的工人承担了部分代价。24工会是一种卡特尔，在正常情况下，卡特尔成员之间的公开协议是非法的，而工会不受这些法律的限制。此外，政府所制定的各种法律都鼓励建立工会。工作权利法，该法赋予工会组织的企业中的工人有选择是否加入工会的权利。25工会的反对者：当工会把工资提高到竞争市场应有的水平之上时，使一些工人失业（无效率），并降低了其他经济部门的工资（不公平）。劳动配置既无效率，又不是公平的。工会的支持者：工会是与雇佣工人的企业市场力量抗衡所必需的。防止企业凭借其市场力量支付低工资，提供恶劣的工作条件。保障工人的休假、医疗、工作安全等。266.3.3 效率工资理论效率工资(effi
13、ciency wages):企业为了提高工人生产率而支付的高于均衡水平的工资。工人的健康工人的健康工资高的工人因其饮食的营养更丰富，所以更健康、更有生产率。这种效率工资理论并不适用于美国这类富裕国家的企业。这些国家大多数工人的均衡工资都远远超出保证充足饮食所需要的水平。较适用于欠发达国家的企业。在这些国家，营养不良是一个普遍问题。27工人流动率工人流动率企业向工人支付的工资越多，通常选择离去的工人就越少。企业可以通过支付高工资来减少其工人的流动率。工人的素质（逆向选择）工人的素质（逆向选择）当一个企业支付高工资时，它就吸引了更好的工人来申请这份工作，从而提高了其劳动力的素质。工人的努力程度（道
14、德风险）工人的努力程度（道德风险）因为对工人的监测成本高昂且又不完全有效。企业可以支付高于均衡水平的工资。高工资使工人更渴望保住自己的工作，从而就激励工人尽自己最大的努力工作。286.4 各学派对失业的看法6.4.1 凯恩斯学派对失业的看法SDD1劳动量工资Q1QQfO29假定，充分就业水平是OQf,均衡就业量OQ和充分就业水平OQf的差距QQf就是自愿失业，即不愿意接受现行的工资所发生的失业。假定对产品总需求的下降造成对劳动力的总需求曲线从D移动到D1，由于实际工资率呈刚性或粘性，短期内不会向下调整，由此而产生的失业QQ1便是非自愿失业。30凯恩斯学派认为，单靠市场本身的调节无法消除非自愿失
15、业，因而应根据不同的失业原因采取不同的经济政策。解决需求不足的失业的方法是应用宏观财政政策和货币政策。政府可以通过增加政府支出，减少税收刺激需求解决摩擦性失业和结构性失业应采用人力政策，包括提供职业训练，提供就业信息，反对就业歧视。316.4.2 新古典主义学派对失业的看法SDD1劳动量工资Q1Q QfOw1Q2w232假定，充分就业水平是OQf,均衡就业量OQ和充分就业水平OQf的差距QQf就是自愿失业，即不愿意接受现行的工资所发生的失业。假定对产品总需求的下降造成对劳动力的总需求曲线从D移动到D1，凯恩斯主义学派认为由于实际工资率呈刚性或粘性，短期内不会向下调整，QQ1是非自愿失业。新古典
16、主义认为实际工资率是有弹性的，它会迅速地变化以实现劳动供给量和需求量的均衡。这意味着因劳动需求减少而发生的失业QQ2是自愿失业，就不愿接受现行工资率而发生的失业。33如果说实际工资率的变化可以使劳动市场达到均衡，因而几乎全部失业都是自愿失业，那么在现实的经济中为什么会出现高失业率的现象？新古典主义学派看来，在市场的调节下，劳动的总供给量等于劳动的总需求量，劳动市场是出清的。在信息不完全的情况下人们预期的错误造成了对充分就业的偏离。无论财政政策还是货币政策在长期都不能影响就业水平。34课堂练习判断题 因不满工资待遇而不愿就业属于自愿失业 摩擦性失业是一种自愿失业 实行适当的经济政策可以消除摩擦性
17、失业 某人在失业以后因就业信息不灵而暂时找不到工作，这种失业是自愿失业。结构性失业可以看做一种长期的摩擦性失业 需求不足的失业是一种自愿失业。35选择题1 科学技术的进步造成部分人不适应新的工作的要求，由此产生的失业是（）A自愿失业 B结构性失业 C需求不足的失业2 要缓和结构性失业，应该实行（）A 财政或货币政策 B人力政策 C 收入政策3要对付需求不足引起的失业，应该选择（)A 财政或货币政策 B人力政策 C 收入政策36简答题以下工人更可能经历短期失业还是长期失业？解释之。A 由于坏天气被解雇的建筑工人B 在一个偏僻地区的工厂中失去工作的制造业工人C 由于铁路竞争而被解雇的驿站业工人D 当一家新餐馆在马路对面开业时，失去工作的快餐厨师E当公司安装了自动焊接机时，失去工作的受正规教育很少的专业焊接工。37所有男性16-24岁男性25-54岁男性55岁以上男性1970年806996561990年76729340通过下表，你发现了那些现象？如下图所示，在1970-1990年间，男性的整体劳动力参工率下降了。但是，这种整体下降对不同年龄群体有不同的形式哪一个群体下降最大？为什么？
