1、 建筑工程施工组织与管理，是研究建筑工程施工中建筑工程施工组织与管理，是研究建筑工程施工中组织安排与系统管理客观规律的一门学科。组织安排与系统管理客观规律的一门学科。学习目标：学习目标：学习建筑施工组织与管理的基本理论，学习建筑施工组织与管理的基本理论，了解建筑施工组织的研究对象、建设目的组成及其了解建筑施工组织的研究对象、建设目的组成及其建设程序、施工准备工作以及相关的项目管理基本建设程序、施工准备工作以及相关的项目管理基本概念。概念。施工组织与管理的任务：施工组织与管理的任务：就是根据建筑工程产品就是根据建筑工程产品及其生产的特点、国家的法律法规、工程建设程序及其生产的特点、国家的法律法规
2、、工程建设程序以及相关技术和方法，在开工前对整个工程的实施以及相关技术和方法，在开工前对整个工程的实施做出计划与安排，在工程施工过程中进行有效的管做出计划与安排，在工程施工过程中进行有效的管理，以控制工程实施的进度、质量和安全，使工程理，以控制工程实施的进度、质量和安全，使工程施工取得相对最优的效果。施工取得相对最优的效果。1.1 1.1 概述概述 1.1.11.1.1建筑工程产品及其生产的特点建筑工程产品及其生产的特点 建筑工程产品在其体型、功能、构造组成、所处建筑工程产品在其体型、功能、构造组成、所处空间和投资特征等方面，较其他产品存在明显的空间和投资特征等方面，较其他产品存在明显的差异。
3、产品本身的特点决定了生产过程的特殊性，差异。产品本身的特点决定了生产过程的特殊性，主要表现在以下几个方面。主要表现在以下几个方面。1 1产品的固定性与生产的产品的固定性与生产的流动性流动性 2 2产品的多样性与生产的产品的多样性与生产的单件性单件性 3 3产品的庞大性与生产的产品的庞大性与生产的综合性、协作性综合性、协作性 4 4产品的复杂性与生产的产品的复杂性与生产的干扰性干扰性 5 5产品投资大，生产产品投资大，生产周期长周期长1.1.11.1.1建筑工程建筑工程产产品及其生品及其生产产的特点的特点1.1.11.1.1建筑工程建筑工程产产品及其生品及其生产产的特点的特点 1.1.2建设设程
4、序与与施工程序 1建设项设项目与与建设设程序(1)建设项设项目及其组组成 1)建设项设项目：建设项设项目是指具有独独立计划计划和总总体设计设计文件，并并能按总总体设计设计要求组织组织施工，工程完工后可以形成独独立生产产能力或使用功能的建设设工程项项目。建设项设项目的规规模和复杂复杂程度各不相同。一般情况况下，一个个建设项设项目按其组组成从从大到小可划划分为为若干个单项个单项工程、单单位工程、分部工程和分项项工程等，示例如图图1-1所示。2)2)单项工程单项工程 单项工程是指具有独立的设计文件，能独立组织单项工程是指具有独立的设计文件，能独立组织施工，竣工后可以独立发挥生产能力和效益的工施工，竣
5、工后可以独立发挥生产能力和效益的工程，程，又称为工程项目。一个建设项目可以由一个又称为工程项目。一个建设项目可以由一个或几个单项工程组成。例如一所学校中的教学楼、或几个单项工程组成。例如一所学校中的教学楼、实验楼和办公楼等都是单项工程。实验楼和办公楼等都是单项工程。3)3)单位工程单位工程 单位工程是指具有单独设计图纸，可以独立施工，单位工程是指具有单独设计图纸，可以独立施工，但竣工后一般不能独立发挥生产能力和经济效益但竣工后一般不能独立发挥生产能力和经济效益的工程。的工程。一个单项工程通常都由若干个单位工程一个单项工程通常都由若干个单位工程组成。例如，一个工厂车间通常由土建工程、管组成。例如
6、，一个工厂车间通常由土建工程、管道安装工程、设备安装工程和电气安装工程等单道安装工程、设备安装工程和电气安装工程等单位工程组成。位工程组成。4)4)分部工程分部工程 分部工程一般是指按单位工程的部位、构件性质、分部工程一般是指按单位工程的部位、构件性质、使用的工种或设备种类等不同而划分的工程。使用的工种或设备种类等不同而划分的工程。例例如一幢房屋的土建单位工程，按部位可以划分为如一幢房屋的土建单位工程，按部位可以划分为基础、主体、屋面和装饰装修等分部工程，按工基础、主体、屋面和装饰装修等分部工程，按工种可以划分为土石方工程、砌筑工程、钢筋混凝种可以划分为土石方工程、砌筑工程、钢筋混凝土工程、防
7、水工程和抹灰工程等。土工程、防水工程和抹灰工程等。5)5)分项工程分项工程 分项工程一般是按分部工程的施工方法、使用材分项工程一般是按分部工程的施工方法、使用材料、结构构件的规格等不同因素而划分的，用简料、结构构件的规格等不同因素而划分的，用简单的施工过程就能完成的工程单的施工过程就能完成的工程。例如房屋的基础。例如房屋的基础分部工程，可以划分为挖土、混凝土垫层、砌砖分部工程，可以划分为挖土、混凝土垫层、砌砖基础和回填土等分项工程。基础和回填土等分项工程。(2)(2)建设程序与内容建设程序与内容 建设程序是指建设项目在策划、评估、决策、设建设程序是指建设项目在策划、评估、决策、设计、施工到竣工
8、验收、投入生产或交付使用的整计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序 建设工程项目的全寿命周期包括项目的建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段决策阶段、实施阶段实施阶段和和使用阶段使用阶段。其中，决策阶段主要包括。其中，决策阶段主要包括编制项目建议书、可行性研究报告，实施阶段包编制项目建议书、可行性研究报告，实施阶段包括设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前括设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段准备阶段和保修阶段(图图1-2)1-2)。我国基本建设项目从建设前期工作到建设、投我国基本建
9、设项目从建设前期工作到建设、投产使用一般要经历以下几个阶段的工作程序：产使用一般要经历以下几个阶段的工作程序：根据国民经济和社会发展长远规划，结合行根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书；业和地区发展规划的要求，提出项目建议书；在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；证的基础上编制可行性研究报告；根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策；决策；根据可行性研究报告进行设计准备，并编制根据可行性研究报告进行设计准备，并编制设计文件；设计文件；初步设计经批准
10、后，进行技术设计和施工图初步设计经批准后，进行技术设计和施工图设计，同时做好施工前的各项准备工作；设计，同时做好施工前的各项准备工作；组织施工，并根据工程进度，做好动用前的组织施工，并根据工程进度，做好动用前的准备；准备；项目按批准的设计内容建成并经竣工验收合项目按批准的设计内容建成并经竣工验收合格后，正式投产或交付使用，工程进入保修阶格后，正式投产或交付使用，工程进入保修阶段；段；生产运营或使用一段时间后生产运营或使用一段时间后(一般为两年一般为两年)，进行项目后评价。进行项目后评价。目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：前目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：前期工作阶段主要包括项目建
11、议书、可行性研究、期工作阶段主要包括项目建议书、可行性研究、设计工作；建设实施阶段主要包括施工准备、建设计工作；建设实施阶段主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段和后评价阶段。设实施；竣工验收阶段和后评价阶段。1)1)项目决策阶段：项目决策阶段：包括编制项目建议书、进行可包括编制项目建议书、进行可行性研究并编制研究报告。行性研究并编制研究报告。2)2)设计阶段：设计阶段：一般建设项目一般建设项目(包括工业、民用建筑、包括工业、民用建筑、城市基础设施、水利工程、道路工程等城市基础设施、水利工程、道路工程等)，设计过，设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。对技程划分为初步设计和施工图设计两
12、个阶段。对技术复杂而又缺乏经验的项目，需在初步设计后增术复杂而又缺乏经验的项目，需在初步设计后增加技术设计阶段，构成三段制设计。加技术设计阶段，构成三段制设计。3)3)施工阶段：施工阶段：包括进行施工准备和组织施工两个包括进行施工准备和组织施工两个阶段。阶段。4)4)动用前的准备阶段：动用前的准备阶段：指生产或使用准备。生产指生产或使用准备。生产准备是生产性施工项目投产前所要进行的一项重准备是生产性施工项目投产前所要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的必要条件。要工作，是建设阶段转入生产经营的必要条件。使用准备是非生产性施工项目正式投入运营使用使用准备是非生产性施工项目正式投入运营使用
13、所要进行的工作。所要进行的工作。5)5)竣工验收阶段：竣工验收阶段：是对建设项目的全面考核。是对建设项目的全面考核。6)6)后评价阶段：后评价阶段：是工程项目竣工投产、生产运营是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。种技术经济活动。2 2工程施工的程序工程施工的程序(1)(1)承接施工任务，签订施工合同承接施工任务，签订施工合同(2)(2)调查研究，做好施工规划调查研究，做好施工规划(3)(3)落实施工准备，提出开工报告落实
14、施工准备，提出开工报告(4)(4)组织施工，加强管理组织施工，加强管理(5)(5)竣工验收，交付使用竣工验收，交付使用(6)(6)保修回访，总结经验保修回访，总结经验1.1.31.1.3组织施工的原则组织施工的原则 1 1 认真贯彻国家的建设法规和制度，严格执行建设认真贯彻国家的建设法规和制度，严格执行建设程序程序 2 2遵循施工工艺和技术规律，合理安排施工程序和遵循施工工艺和技术规律，合理安排施工程序和顺序顺序 3 3采用流水作业法和网络计划技术组织施工采用流水作业法和网络计划技术组织施工 4 4科学地安排冬、雨期施工项目，确保全年生产的科学地安排冬、雨期施工项目，确保全年生产的连续性和均衡
15、性连续性和均衡性 5 5贯彻工厂预制和现场预制相结合的方针，提高建贯彻工厂预制和现场预制相结合的方针，提高建筑工业化程度筑工业化程度 6 6充分发挥机械效能，提高机械化程度充分发挥机械效能，提高机械化程度 7 7尽量采用国内外先进的施工技术和科学管理方法尽量采用国内外先进的施工技术和科学管理方法 8 8合理地布置施工现场，尽可能地减少暂设工程合理地布置施工现场，尽可能地减少暂设工程1.21.2施工准备工作施工准备工作 1.2.1 1.2.1 施工准备工作的重要性施工准备工作的重要性 施工准备工作是指施工前从组织、技术、经济、劳动施工准备工作是指施工前从组织、技术、经济、劳动力、物资、生活等方面
16、为保证土建施工和工程设备安力、物资、生活等方面为保证土建施工和工程设备安装顺利进行而事先做好的各项工作。装顺利进行而事先做好的各项工作。在建筑施工中，它作为一个重要阶段，应当自始至终在建筑施工中，它作为一个重要阶段，应当自始至终坚持坚持“不打无准备之仗不打无准备之仗”的原则。的原则。认真地做好施工准备工作，对于合理供应资源，加快认真地做好施工准备工作，对于合理供应资源，加快施工速度，提高工程质量，降低工程成本，发挥企业施工速度，提高工程质量，降低工程成本，发挥企业优势，增加企业经济效益，赢得企业社会信誉，实现优势，增加企业经济效益，赢得企业社会信誉，实现企业现代化管理等具有重要的意义。企业现代
17、化管理等具有重要的意义。1.2.2 1.2.2 施工准备工作的分类施工准备工作的分类 1 1按施工准备工作的范围分类按施工准备工作的范围分类(1)(1)全场性施工准备。全场性施工准备。(2)(2)单位工程施工条件的准备。单位工程施工条件的准备。(3)(3)分部分项工程作业条件的准备。分部分项工程作业条件的准备。2 2按拟建工程所处的施工阶段分类按拟建工程所处的施工阶段分类(1)(1)开工前的施工准备。开工前的施工准备。(2)(2)各施工阶段施工前的准备。各施工阶段施工前的准备。1.2.3 1.2.3 施工准备工作的内容施工准备工作的内容 一个建筑工地或一个单位工程开工前的施工准一个建筑工地或一
18、个单位工程开工前的施工准备工作通常包括备工作通常包括技术资料准备、施工物资准备、技术资料准备、施工物资准备、施工组织准备、施工现场准备和施工现场外准施工组织准备、施工现场准备和施工现场外准备备五个方面。五个方面。1 1技术资料准备技术资料准备 其主要内容包括熟悉与会审施工图纸、调查研其主要内容包括熟悉与会审施工图纸、调查研究与收集资料、编制施工组织设计、编制施工究与收集资料、编制施工组织设计、编制施工预算文件。预算文件。(1)(1)熟悉与会审施工图纸熟悉与会审施工图纸(2)(2)编制施工组织设计编制施工组织设计(3)(3)编制施工图预算和施工预算编制施工图预算和施工预算 2 2施工物资准备施工
19、物资准备 在工程开工前，根据各种物资的需要量计划，分在工程开工前，根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施别落实货源，安排运输和储备，使其满足连续施工的要求。施工物资进场验收和使用时，应注意工的要求。施工物资进场验收和使用时，应注意以下问题。以下问题。(1)(1)严格执行施工物资的进场检查验收制度，杜严格执行施工物资的进场检查验收制度，杜绝假冒伪劣产品进入施工现场。绝假冒伪劣产品进入施工现场。(2)(2)现场配制的混凝土、砂浆、防水材料、耐火材现场配制的混凝土、砂浆、防水材料、耐火材料、绝缘材料、保温隔热材料、防腐蚀材料、润料、绝缘材料、保温隔热材料、防腐蚀材料、
20、润滑材料及各种掺和料、外加剂等，使用前均应由滑材料及各种掺和料、外加剂等，使用前均应由实验室确定原材料的规格和配合比，并制定出相实验室确定原材料的规格和配合比，并制定出相应的操作方法和检验标准后方可使用。应的操作方法和检验标准后方可使用。(3)(3)根据施工预算提供的构根据施工预算提供的构(配配)件、制品的名称、件、制品的名称、规格、质量和消耗量，确定加工方案、供应渠道规格、质量和消耗量，确定加工方案、供应渠道及进场后的存放地点和方式，编制出其需要量计及进场后的存放地点和方式，编制出其需要量计划，为组织运输、确定堆场面积提供依据。划，为组织运输、确定堆场面积提供依据。(4)(4)按照施工项目工
21、艺流程及工艺设备的布置图，按照施工项目工艺流程及工艺设备的布置图，提出工艺设备的名称、型号、生产能力和需要量；提出工艺设备的名称、型号、生产能力和需要量；进场的机械设备，必须进行开箱检查验收，必须进场的机械设备，必须进行开箱检查验收，必须与设计要求完全一致。与设计要求完全一致。3 3施工组织准备施工组织准备 施工组织准备是确保拟建工程能够优质、安全、施工组织准备是确保拟建工程能够优质、安全、低成本、高速度地按期建成的必要条件。其主要低成本、高速度地按期建成的必要条件。其主要内容包括：建立施工项目的领导机构；建立精干内容包括：建立施工项目的领导机构；建立精干的施工队伍；加强职业培训和技术交底工作
22、；建的施工队伍；加强职业培训和技术交底工作；建立健全各项规章与管理制度。立健全各项规章与管理制度。(1)(1)建立施工项目的领导机构。建立施工项目的领导机构。(2)(2)建立精干的施工队伍。建立精干的施工队伍。(3)(3)加强职业培训和技术交底工作。加强职业培训和技术交底工作。(4)(4)建立健全各项规章与管理制度。建立健全各项规章与管理制度。4 4施工现场准备施工现场准备(1)(1)搞好搞好“三通一平三通一平”(2)(2)测量放线测量放线(3)(3)材料、构件及机具设备进场材料、构件及机具设备进场(4)(4)临时设施搭设临时设施搭设 5 5施工现场外准备施工现场外准备 施工准备工作除了施工现
23、场内部的准备工作外，还有施工准备工作除了施工现场内部的准备工作外，还有施工现场外部的准备工作：施工现场外部的准备工作：（1 1）选定材料、构配件和制品的加工订购地区和单位，）选定材料、构配件和制品的加工订购地区和单位，签订加工订货合同。签订加工订货合同。(2)(2)确定外包施工任务的内容，选择外包施工单位，签确定外包施工任务的内容，选择外包施工单位，签订分包施工合同。订分包施工合同。(3(3）施工准备工作基本满足开工条件要求时，应及时）施工准备工作基本满足开工条件要求时，应及时填写开工申请报告，呈报上级批准。填写开工申请报告，呈报上级批准。1.2.4 1.2.4 季节性施工准备季节性施工准备（
24、1 1）冬期施工的准备工作）冬期施工的准备工作 当平均气温低于当平均气温低于55或昼夜最低气温低于或昼夜最低气温低于-3-3时，时，就应采用冬期施工措施。就应采用冬期施工措施。1 1）合理安排冬期施工项目。）合理安排冬期施工项目。2)2)落实各种热源供应和管理。落实各种热源供应和管理。3)3)做好保温防冻工作。做好保温防冻工作。4)4)做好测温组织工作。做好测温组织工作。5)5)做好停止部位的安装和检查。做好停止部位的安装和检查。6)6)加强安全教育，严防火灾发生。加强安全教育，严防火灾发生。(2)(2)雨期施工的准备工作雨期施工的准备工作 1)1)防洪排涝，做好现场排水工作。防洪排涝，做好现
25、场排水工作。2)2)做好雨期施工安排，尽量避免雨期窝工造成做好雨期施工安排，尽量避免雨期窝工造成的损失。的损失。3)3)做好道路维护，保证运输畅通。做好道路维护，保证运输畅通。4)4)做好物资的储存。做好物资的储存。5)5)做好机具设备等的防护。做好机具设备等的防护。6)6)加强施工管理，做好雨期施工的安全教育。加强施工管理，做好雨期施工的安全教育。1.2.5 1.2.5 施工准备工作计划施工准备工作计划 为了落实各项施工准备工作，加强对其的检查和监督，为了落实各项施工准备工作，加强对其的检查和监督，必须根据各项施工准备工作的内容、时间和人员，编必须根据各项施工准备工作的内容、时间和人员，编制
26、出施工准备工作计划。施工准备工作计划如表制出施工准备工作计划。施工准备工作计划如表1-11-1所所示。示。1.3 1.3 施工组织设计施工组织设计 施工组织设计是指导工程投标与签订承包合同、施工组织设计是指导工程投标与签订承包合同、指导施工准备和施工全过程的全局性的技术经指导施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件，也是对施工活动的全过程进行科学管济文件，也是对施工活动的全过程进行科学管理的重要依据，同时还是工程承包合同的组成理的重要依据，同时还是工程承包合同的组成部分。部分。1 1按编制的目的与阶段分类按编制的目的与阶段分类 根据编制的目的与编制阶段的不同，施工组织设计可根据编制的目的与编
27、制阶段的不同，施工组织设计可划分为两类：一类是投标前编制的投标施工组织设计，划分为两类：一类是投标前编制的投标施工组织设计，另一类是签订工程承包合同后编制的实施性施工组织另一类是签订工程承包合同后编制的实施性施工组织设计。两类施工组织设计的区别见设计。两类施工组织设计的区别见表表1-21-2。1.3.1 1.3.1 施工组织设计的分类施工组织设计的分类 2 2按编制对象分类按编制对象分类 按照工程的规模，建筑结构的特点，技术、工艺按照工程的规模，建筑结构的特点，技术、工艺的难度，实施性施工组织设计可分为施工组织总的难度，实施性施工组织设计可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案等三
28、类。设计、单位工程施工组织设计和施工方案等三类。1)1)施工组织总设计：施工组织总设计：是以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目是以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为编制对象，对整个建设工程的施工过程和施工为编制对象，对整个建设工程的施工过程和施工活动进行全面规划、统筹安排。据以确定建设总活动进行全面规划、统筹安排。据以确定建设总工期、各单位工程开展的顺序及工期、主要工程工期、各单位工程开展的顺序及工期、主要工程的施工方案、各种物资的配置计划、全工地性暂的施工方案、各种物资的配置计划、全工地性暂设工程及准备工作、现场的总体布局。设工程及准备工作、现场的总体布局。2)2)单位工程施工组织
29、设计：单位工程施工组织设计：是以一个单体工程是以一个单体工程(如一幢住宅楼、一座工业厂房、如一幢住宅楼、一座工业厂房、一个构筑物一个构筑物)为编制对象，用以指导施工全过程中为编制对象，用以指导施工全过程中各项生产技术、经济活动，控制工程质量、安全各项生产技术、经济活动，控制工程质量、安全等各项目标的综合性管理文件，是对单位工程的等各项目标的综合性管理文件，是对单位工程的施工过程和施工活动进行全面规划和安排，据以施工过程和施工活动进行全面规划和安排，据以确定各分部分项工程开展的顺序及工期、主要分确定各分部分项工程开展的顺序及工期、主要分部分项工程的施工方法、施工进度计划、各种资部分项工程的施工方
30、法、施工进度计划、各种资源的配置计划、施工准备工作及施工现场的布置。源的配置计划、施工准备工作及施工现场的布置。3)3)施工方案：施工方案：是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新技术、新工艺施工的分部工程或分项工程技术、新工艺施工的分部工程或分项工程(如大型如大型工业厂房或公共建筑物的基础、混凝土结构、钢工业厂房或公共建筑物的基础、混凝土结构、钢结构安装、高级装饰装修等分部工程；深基坑支结构安装、高级装饰装修等分部工程；深基坑支护、大型土石方开挖、垂直运输、脚手架、预应护、大型土石方开挖、垂直运输、脚手架、预应力混凝土、特大构件吊装等分项工程力混凝
31、土、特大构件吊装等分项工程)或专项工程或专项工程为对象编制的，是对施工组织设计的细化和补充，为对象编制的，是对施工组织设计的细化和补充，用以指导其施工活动的技术文件。其内容具体、用以指导其施工活动的技术文件。其内容具体、详细，可操作性强，是直接指导分部、分项工程详细，可操作性强，是直接指导分部、分项工程施工的依据。施工的依据。1.3.2 1.3.2 施工组织设计的作用施工组织设计的作用 投标施工组织设计投标施工组织设计的主要作用，是指导工程投的主要作用，是指导工程投标与签订工程承包合同，并作为投标书的一项标与签订工程承包合同，并作为投标书的一项重要内容重要内容(技术标技术标)和合同文件的一部分
32、。和合同文件的一部分。实施性施工组织设计实施性施工组织设计是进行施工准备，规划、是进行施工准备，规划、协调、指导工程项目全部施工活动的全局性的协调、指导工程项目全部施工活动的全局性的技术经济文件。其主要作用，是指导施工准备技术经济文件。其主要作用，是指导施工准备工作和施工全过程的进行。工作和施工全过程的进行。1.3.3 1.3.3 施工组织设计的内容施工组织设计的内容 施工组织设计的种类不同，其编制的内容也有所施工组织设计的种类不同，其编制的内容也有所差异。但都要根据编制的目的与实际需要，结合差异。但都要根据编制的目的与实际需要，结合工程对象的特点、施工条件和技术水平进行综合工程对象的特点、施
33、工条件和技术水平进行综合考虑，做到切实可行、经济合理。考虑，做到切实可行、经济合理。其主要内容一其主要内容一般均要包含：般均要包含：1 1工程概况工程概况 2 2施工部署施工部署 3 3施工进度计划施工进度计划 4 4施工准备与资源配置计划施工准备与资源配置计划 5 5施工方案或方法施工方案或方法 6 6施工平面布置施工平面布置 7 7管理计划管理计划1.3.4 1.3.4 施工组织设计的编制与审批施工组织设计的编制与审批 1 1投标施工组织设计的编制投标施工组织设计的编制 投标施工组织设计的编制质量对能否中标具有重投标施工组织设计的编制质量对能否中标具有重要意义，编制时要积极响应招标书的要求
34、，明确要意义，编制时要积极响应招标书的要求，明确提出对工程质量和工期的承诺以及实现承诺的方提出对工程质量和工期的承诺以及实现承诺的方法和措施。其中，施工方案要先进、合理，针对法和措施。其中，施工方案要先进、合理，针对性、可行性强；进度计划和保证措施要合理可靠，性、可行性强；进度计划和保证措施要合理可靠，质量措施和安全措施要严谨、有针对性；主要劳质量措施和安全措施要严谨、有针对性；主要劳动力、材料、机具设备计划应合理；项目主要管动力、材料、机具设备计划应合理；项目主要管理人员的资历和数量要满足施工需要，管理手段、理人员的资历和数量要满足施工需要，管理手段、经验和声誉状况等要适度表现。经验和声誉状
35、况等要适度表现。2 2实施性施工组织设计的编制实施性施工组织设计的编制(1)(1)编制方法编制方法 1)1)对实行总包和分包的工程，总包单位负责编制对实行总包和分包的工程，总包单位负责编制施工组织设计，分包单位在总包单位的总体部署施工组织设计，分包单位在总包单位的总体部署下，负责编制所分包工程的施工组织设计或施工下，负责编制所分包工程的施工组织设计或施工方案。方案。2)2)负责编制施工组织设计的单位要确定主持人和负责编制施工组织设计的单位要确定主持人和编制人，并召开由业主、设计单位及施工分包单编制人，并召开由业主、设计单位及施工分包单位参加的设计要求和施工条件交底会。根据合同位参加的设计要求和
36、施工条件交底会。根据合同工期要求、资源状况及有关的规定等问题进行广工期要求、资源状况及有关的规定等问题进行广泛认真的讨论，拟订主要部署，形成初步方案。泛认真的讨论，拟订主要部署，形成初步方案。3)3)对构造复杂、施工难度大以及采用新工艺和新对构造复杂、施工难度大以及采用新工艺和新技术的工程项目，要进行专业性的研究，组织专技术的工程项目，要进行专业性的研究，组织专门会议，邀请有经验的人员参加，集中群众智慧，门会议，邀请有经验的人员参加，集中群众智慧，为施工组织设计的编制和实施打下坚实的群众基为施工组织设计的编制和实施打下坚实的群众基础。础。4)4)要充分发挥各职能部门的作用，吸收相关人员要充分发
37、挥各职能部门的作用，吸收相关人员参加施工组织设计的编制和审定，以发挥企业整参加施工组织设计的编制和审定，以发挥企业整体优势，合理地进行交叉配合的程序设计。体优势，合理地进行交叉配合的程序设计。5)5)提出较完整的施工组织设计方案之后，要组织提出较完整的施工组织设计方案之后，要组织参编人员及单位进行讨论，逐项逐条地研究、修参编人员及单位进行讨论，逐项逐条地研究、修改及确定，形成正式文件后，送主管部门审批。改及确定，形成正式文件后，送主管部门审批。(2)(2)编制要求编制要求 1)1)方案先进、可靠、合理、针对性强，符合有方案先进、可靠、合理、针对性强，符合有关规定。关规定。2)2)内容繁简适度。
38、内容繁简适度。3)3)突出重点，抓住关键。突出重点，抓住关键。4)4)留有余地，利于调整。留有余地，利于调整。3 3施工组织设计的审批施工组织设计的审批 编制施工组织设计后，应履行审核、审批手续。编制施工组织设计后，应履行审核、审批手续。施工组织总设计应由建设单位或被委托承包单位施工组织总设计应由建设单位或被委托承包单位的技术负责人审批，经总监理工程师审查后实施；的技术负责人审批，经总监理工程师审查后实施；单位工程施工组织设计应由承包单位技术负责人单位工程施工组织设计应由承包单位技术负责人审批，经总监理工程师审查后实施；分部、分项审批，经总监理工程师审查后实施；分部、分项或专项工程施工方案应由
39、项目技术负责人审批，或专项工程施工方案应由项目技术负责人审批，经监理工程师审查后实施。经监理工程师审查后实施。1.3.5 1.3.5 施工组织设计的贯彻、检查与调整施工组织设计的贯彻、检查与调整 在开工前组织有关人员学习施工组织设计的内容，在开工前组织有关人员学习施工组织设计的内容，逐级进行交底，提出对策措施，保证其贯彻执行；逐级进行交底，提出对策措施，保证其贯彻执行；要建立和完善各项管理制度，明确各部门的职责要建立和完善各项管理制度，明确各部门的职责范围，保证施工组织设计的顺利实施；要加强动范围，保证施工组织设计的顺利实施；要加强动态管理，及时处理和解决施工中的突发事件和出态管理，及时处理和
40、解决施工中的突发事件和出现的主要矛盾；要经常地对施工组织设计执行情现的主要矛盾；要经常地对施工组织设计执行情况进行检查，必要时进行调整和补充，以适应变况进行检查，必要时进行调整和补充，以适应变化的、动态的施工活动的需要，保证控制目标的化的、动态的施工活动的需要，保证控制目标的实现。实现。施工组织设计的贯彻、检查和调整，是施工组织设计的贯彻、检查和调整，是一项经常一项经常性的工作性的工作，必须随着工程的进展不断地反复进行，必须随着工程的进展不断地反复进行，并贯穿于拟建工程项目施工活动的始终。并贯穿于拟建工程项目施工活动的始终。1.4 1.4 施工项目管理的组织施工项目管理的组织 1.4.1 1.
41、4.1 施工项目管理组织的概念施工项目管理组织的概念 施工项目管理组织是指施工项目管理组织是指为实施施工项目管理而建为实施施工项目管理而建立的组织机构，以及该机构为实现施工项目目标立的组织机构，以及该机构为实现施工项目目标所进行的各项组织工作的总称。所进行的各项组织工作的总称。作为组织机构，施工项目管理组织是根据项目管作为组织机构，施工项目管理组织是根据项目管理目标通过科学设计而建立的组织实体理目标通过科学设计而建立的组织实体项目项目经理部。经理部。该机构是由一定的领导体制、部门设置、层次划该机构是由一定的领导体制、部门设置、层次划分、职责分工、规章制度、信息管理系统等构成分、职责分工、规章制
42、度、信息管理系统等构成的有机整体，承担项目实施的管理任务和目标实的有机整体，承担项目实施的管理任务和目标实现的全面责任。现的全面责任。1.4.2 1.4.2 施工项目管理组织的主要形式施工项目管理组织的主要形式施工项项目管理组织组织形式是指在施工项项目管理组织组织中处处理管理层层次、管理跨度、部门设门设置和上下级关级关系的组织结构组织结构的类类型，主要有直线线式项项目管理组织组织、职职能式项项目管理组织组织和矩阵阵式项项目管理组织组织三种种形式。1直线线式项项目管理组织组织形式(1)(1)直线式项目组织的优点直线式项目组织的优点 1)1)保证单头领导，每个组织单元仅向一个上级负保证单头领导，每
43、个组织单元仅向一个上级负责，上级对下级直接行使管理和监督的权力即直责，上级对下级直接行使管理和监督的权力即直线职权，一般不能越级下达指令。项目工作任务、线职权，一般不能越级下达指令。项目工作任务、责任、权力明确，指令唯一，这样可以减少扯皮责任、权力明确，指令唯一，这样可以减少扯皮和纠纷，协调方便，信息流通快。和纠纷，协调方便，信息流通快。2)2)项目经理有指令权，决策迅速，能直接控制资项目经理有指令权，决策迅速，能直接控制资源，向业主负责。源，向业主负责。3)3)组织结构形式与项目结构分解图式基本一致。组织结构形式与项目结构分解图式基本一致。这使得目标分解和责任落实比较容易，不会遗漏这使得目标
44、分解和责任落实比较容易，不会遗漏项目工作，组织障碍较小，协调费用低。项目工作，组织障碍较小，协调费用低。4)4)项目任务分配明确，责权利关系清楚。项目任务分配明确，责权利关系清楚。(2)(2)直线式项目组织的缺点直线式项目组织的缺点 1)1)当项目比较大、由很多的子项目组成时，每个当项目比较大、由很多的子项目组成时，每个子项目对应一个完整独立的组织机构，使资源不子项目对应一个完整独立的组织机构，使资源不能达到合理使用。能达到合理使用。2)2)项目经理责任较大，一切决策信息都集中于项项目经理责任较大，一切决策信息都集中于项目经理处，这就要求其能力强、知识全面、经验目经理处，这就要求其能力强、知识
45、全面、经验丰富，否则决策容易出错。丰富，否则决策容易出错。3)3)不能保证项目组织成员之间信息流通速度和质不能保证项目组织成员之间信息流通速度和质量，造成合作障碍和困难。量，造成合作障碍和困难。4)4)在直线式组织中，如果专业化分工太细，会造在直线式组织中，如果专业化分工太细，会造成多级分包，进而造成组织层次的增加。成多级分包，进而造成组织层次的增加。职能式项目组织的职能式项目组织的优点优点是项目内的职能管理专业化，是项目内的职能管理专业化，能够提高项目管理水平和效率，项目经理主要负责协能够提高项目管理水平和效率，项目经理主要负责协调、适应大型的工程项目的管理，调、适应大型的工程项目的管理，缺
46、点缺点是工作中常出是工作中常出现交叉和矛盾的工作指令关系，有时会严重影响项目现交叉和矛盾的工作指令关系，有时会严重影响项目管理机制的运行和项目目标的实现。管理机制的运行和项目目标的实现。2 2职能式项目组织形式职能式项目组织形式3 3矩阵式项目组织形式矩阵式项目组织形式(1)(1)矩阵式项目管理组织的优点矩阵式项目管理组织的优点 1)1)兼有按部门控制和按对象控制两方面的优点，兼有按部门控制和按对象控制两方面的优点，将职能原则和项目原则融为一体，实现企业长期将职能原则和项目原则融为一体，实现企业长期例行性管理和项目一次性管理的一致。例行性管理和项目一次性管理的一致。2)2)通过对人员的及时调配
47、，能以尽可能少的人力通过对人员的及时调配，能以尽可能少的人力实现多个项目管理的高效率，有利于充分利用和实现多个项目管理的高效率，有利于充分利用和培养人才。培养人才。3)3)项目组织具有弹性和应变能力，方便调整与解项目组织具有弹性和应变能力，方便调整与解体。体。(2)(2)矩阵式项目管理组织的缺点矩阵式项目管理组织的缺点 1)1)矩阵式项目组织的接合部多，组织内部的人际矩阵式项目组织的接合部多，组织内部的人际关系、业务关系、沟通渠道等都较复杂，容易造关系、业务关系、沟通渠道等都较复杂，容易造成信息量膨胀，引起信息流不畅或失真，需要依成信息量膨胀，引起信息流不畅或失真，需要依靠有力的组织措施和规章
48、制度规范管理。靠有力的组织措施和规章制度规范管理。2)2)项目组织成员接受原单位负责人和项目经理的项目组织成员接受原单位负责人和项目经理的双重领导，当领导之间发生矛盾、意见不一致时，双重领导，当领导之间发生矛盾、意见不一致时，当事人将无所适从，影响工作。当事人将无所适从，影响工作。3)3)在项目施工高峰期，一些服务于多个项目的人在项目施工高峰期，一些服务于多个项目的人员，可能应接不暇而顾此失彼。员，可能应接不暇而顾此失彼。1.51.5管理的目标与主要内容管理的目标与主要内容 1.5.1 1.5.1 施工项目管理的目标施工项目管理的目标 施工方项目管理的目标应符合合同的要求，包括：施工方项目管理
49、的目标应符合合同的要求，包括：(1)(1)施工的安全管理目标；施工的安全管理目标；(2)(2)施工的成本目标；施工的成本目标；(3)(3)施工的进度目标；施工的进度目标；(4)(4)施工的质量目标。施工的质量目标。1.5.2 1.5.2 施工项目管理的主要内容施工项目管理的主要内容 项目管理的内容与程序应体现企业管理层和项目管理项目管理的内容与程序应体现企业管理层和项目管理层参与的项目管理活动。其内容主要包括：层参与的项目管理活动。其内容主要包括：1 1项目职业健康安全管理项目职业健康安全管理 2 2项目项目成本管理成本管理 3 3项目项目质量管理质量管理 4 4项目项目进度管理进度管理 5 5项目信息管理项目信息管理 6 6项目合同管理项目合同管理 7 7项目采购管理项目采购管理 8 8项目资源管理项目资源管理 9 9项目环境管理项目环境管理 10 10 项目风险管理项目风险管理Thank You世界触手可及世界触手可及携手共进，齐创精品工程携手共进，齐创精品工程
