1、第五讲 近代西方资本主义政治制度 的确立与发展近代西方资本主义政治制度 的确立与发展 英国：君主立宪制 美国：联邦制总统共和制 法国：议会制共和制 德国：二元制君主立宪制 代议制又称议会制，是指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度。这种代表民意的机关就是议会。代议制是一种间接民主制，最早产生于英国（议会之母），由于这种制度代表了人类在政治民主领域所取得的巨大进步，所以被欧美和世界上许多国家效法。国体：国家政权性质。是社会各阶级在国家中的地位。政体：国家政权组织形式。国体和政体相比，国体更重要，但政体更复杂。历史上曾出现过的政体君主制：原指由个人掌握最高国家权力的政权组织形式。后来它的
2、含义发生变化，是同共和制相对的一种 政权组织形式。共和制：与君主制相对，指通过选举产生最高国家权力机 关或国家元首的一种政治制度，通常与代议民主 制通用。可以分为议会共和制和总统共和制。总统制：资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议 会内阁制相对，由选民分别选举总统和国会，由 总统担任国家元首。内阁制：内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形 式，与总统制相对。人民代表大会制：中华人民共和国的政权组织形式。一.英国君主立宪制的建立1.建立的标志：1689年，权利法案的颁布核心内容：A.以明确的法律条文，限制国王权利 （法律至上）；B.保证议会立法权、财政权等权力（议会主权）。易错易混：A.
3、权利法案确立了君主立宪制，但是国王仍 然有较大的行政权，可以领导内阁和政府，但 受到议会制约；B.责任内阁制确立后，英王才逐渐处于“统而不治”的地位。一.英国君主立宪制的建立1.建立的标志：1689年，权利法案的颁布2.发展：责任内阁制的形成（君主立宪制的核心）内阁的由来：A.内阁的原意为密室(cabinet)，早期是国王与顾 问和助手开会的地方，后逐渐成为国王直辖的 最高行政机关。B.1714年即位的乔治一世出生于德国，不懂英 语，对英国的事务也不感兴趣，甚至不出席内 阁会议而让大臣们去料理国事。大臣们有事就 自己先商定对策，然后再提交国王，内阁制由 此得以形成。国王也就逐渐成为“统而不治”
4、的 国家元首。内阁承担实际行政职责。一.英国君主立宪制的建立1.建立的标志：1689年，权利法案的颁布2.发展：责任内阁制的形成（君主立宪制的核心）内阁的由来：形成：1721年，沃波尔成为英国第一位首相。内阁的运行机制：3.完善：1832年议会改革，工业资产阶级获得了 更多席位。二.美国联邦政府的建立：1787年宪法的颁布1.把中央集权与地方分权有机地结合起来；2.三权分立的政治体制：理论来源：运行机制：三.法兰西共和政体的确立：1875年，法兰西第三共和国宪法1.议会议会拥有立法权。议会由众议院和参议院组成.众议员 成年 男子直接选出.四年；参议员 间接选举.九年.三年.三分之一。参议院有权
5、否决众议院的决议案。总统由参议院和众议院联席会议选出.七年.连选连任。2.总统掌握行政权.国家元首和军队最高统帅.任命高级官员.缔结条约.特赦。经众议院同意有权任命内阁。经参议院同意有权解散众议院。四.德意志帝国的君主立宪制：1871年，德意志帝国宪法1.皇帝：掌握国家大权，是国家元首和 军队统帅.有权任免官吏，召集 解散议会 决定对外政策等.2.宰相：主持内阁工作，由皇帝任命而不是议会选 举产生，任期由皇帝决定，只对皇帝负责.3.议 会（立法机构）联邦议会：帝国议会：由各邦的代表组成。由成年男子选举产生，作用很小。法案 由联邦议会和皇帝批准 生效.1.英国首相卡梅伦在北大演讲时说：“我在英国
6、当首相没 有专门的厨师为我做饭,只能去内阁蹭饭。不仅如此，每年收入全部公开。每周二、周四还要去下院接受质 询，回来基本满脸都是口水。”上述言辞主要反映了 英国首相 A.政治上无实权，必须服从议会 B.为官清廉，能与阁臣共进退 C.作为内阁首脑，接受议会监督 D.经济待遇与其政治地位不相称 C2.白之浩将英国政治制度分成两个部分，一是“尊严的部 分”，一是“效率的部分”。“尊严的部分”具有激发和保 留人们崇敬之心的功能，它使政治制度获得了权威和 动力，而“效率的部分”是对这种权威的现代运用。“尊 严的部分”“效率的部分”分别指的是 A.君主制和议会制 B.君主制和共和制 C.立宪制和共和制 D.
7、立宪制和议会制 A3.据美联社报道：围绕解决“财政悬崖”危机的问题，美国 国会众议院议长博纳于2012年12月18日提出一套代替 方案（“B计划”），计划延长年收入百万美元以下家庭 的所有现行税率。但这套备选方案提出不到24小时，白宫方面就于19日发表声明说，这套“B计划”即便获得 国会通过，奥巴马也会否决它。上述材料表明美国 A.总统在国家立法方面起决定作用 B.属于总统制国家，总统拥有立法权 C.参众两院掌握立法权，是国家权力的中心 D.联邦政府实行分权制衡，总统与国会相互制约 D4.美国总统奥巴马在自传无畏的希望中，回忆他当 年在白宫与布什总统会面的情形：“突然总统 他的声音变得激动，变
8、得既不习惯也不欢迎其他 人打断他的话，他的亲和被一种近乎以救世主自居的 固执所取代。我意识到了权力带来的那种危险的 孤立。我明白了开国者设计的智慧。”空缺部 分最恰当的应该是 A.共和制度 B.制衡制度 C.民权制度 D.联邦制度 B5.英国学者费纳在政府史中指出：“人类社会技术的 发展可以分为两大类：集约性技术和延展性技术。所 谓集约性技术，是指那些能提高人类的生产效率、增 强对自然资源的汲取和利用能力的技术；而延展性技 术则指的是那些能提高人类（特别是国家）的组织和 协调能力技术。”下列各项属于美国首创的延展性技术 的是 分权制衡思想 资产阶级宪法 联邦制 总统制 A.B.C.D.C6.孟
9、德斯鸠在论法的精神中提出：“在一个国家里，总是有一些人以出身、财富或荣誉著称。不过，如果 他们和平民混杂在一起，并且和其他的人一样只有一 个投票权，公共的自由将成为对他们的奴役，而且他 们不会有保卫这种自由的任何兴趣，因为大多数的决 议将会是和他们作对的。”以下是1875年法国宪法的 规定，其中与孟德斯鸠上述思想有关联（或受其影响）的是 A.设立间接选举产生的参议院 B.总统有权任命文武官员 C.禁止王室或皇室家族成为总统 D.设立由普选产生的众议院 A7.1871年德意志帝国宪法规定“联邦主席由普鲁士 国王担任，称为德意志皇帝”。而法国1875年宪法修 正案则宣布：“凡曾经统治过法国的家族不
10、得当选为 共和国总统。”这两个规定反映了 A.法德意识形态的对立 B.两国宪法都彰显出共和主义思想 C.法德代议制形式有别 D.两国民主与专制力量对比的差异 D8.英国权利法案、美国1787年宪法和法国1875年 宪法的共同之处是 体现了代议制民主的特征 规定了资产阶级国家政体 资产阶级斗争成果的法律总结 赋予全体公民以充分的选举权 A.B.C.D.B9.近代美、德、法三国曾先后分别于1787年、1871年、1875年制定和颁布了本国宪法，三国宪法的相同点 主要有 实行责任内阁制 彻底、成熟的资产阶级代议制 议会都是两院制 促进了本国社会的发展 A.B.C.D.C10.代议制就是公民通过选举代
11、表组成代议机关，间接参 政议政，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。下列有关19世纪中后期西方各国代议制选举的说 法，正确的是 A.英国首相由议会下院选举产生 B.美国总统由选民直接选举产生 C.法国参议院议员通过间接选举产生 D.德意志帝国的最高机构帝国议会由普选产生 C 材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后下的第一道重要诏令是议帝号，群臣相议秦王提出去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，并说：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”秦王采纳了群臣关于皇帝命为制，令为诏，天子自称为朕的建议。天下之事无小大，皆决于上，丞相谙大臣皆受成事，倚办于上。伯利克里说：“我们的制度是别
12、人的典范，它之所以被称之为民主政治，因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。”东西方政治制度的差异1.依据材料一，概括比较东西方两种制度的不同特点。你怎么看待这种东西方政治制度的差异？不同点：中国：国家主权在君；西方：国家主权在民。认识：是东西方社会不同状况（具体国情）造成的；对东西方社会的发展产生了深远的影响。材料二：英国革命的最大成果，也是它在现代民主政策创新试验方面的最大成就，是创造了一种全新的政策立宪君主制，并以此淘汰了已成为社会发展桎梏的绝对君主制。新政体形式也还是13世纪末以来英国政府的传统形式，但其实质内容已发生了根本性的变化。世界文明史2.为什么说英国新政体既保留了“传
13、统形式”，又有“根本性 的变化”？传统：君主和议会仍然是政府的主要形式；变化：议会的权威高于君主，君主处于“统而不治”的 地位。材料三：总的来说，美国的民主之所以能够做到“原则民主”与“程序民主”并重，主要就是因为它产生于对英法政治文化民主性精华的综合。世界文明史3.结合所学知识谈谈怎样理解美国民主是“产生于英法 政治、文化民主性精华的综合”？雅典是古典民主的 代表，美国是现代民主的代表。结合所学知识，扼要 指出现代民主与古典民主的显著不同。理解：美国的民主继承了英国的议会传统；实践了法国启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立 学说。不同：现代：代议制（间接民主）；政党政治；分权制衡。古典：直接民主。材
14、料四：“鸦片战争一阵疾风，吹荡了沉寂的知识界，一批关心国家命运的仁人志士，看到了英美等国的政治体制与中国的不同之处；议会制度、总统禅让等。他们的思想深处，滋生着对民主制度的欣幕和对专制制度的不满之情。”熊月之中国近代民主思想史4.根据材料四并结合所学知识，分析中国近代政治民主 化过程有何特点？政治民主化与挽救民族危亡相结合；受西方政治体制的影响；民主与专制的斗争激烈；民主化进程艰难。材料五：我认为政治制度，必然得自根自生。纵使有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统，一番融合媾通，才能真正发生相当的作用。否则无生命的政治，无配合的制度，决然无法长成。辛亥前后，人人言变法，人人言革命，太重视了制
15、度，好像只要建立制度，一切人都自会随制度而转变。因此只想把外国现在制度，模仿抄袭。甚至不惜摧残人事来迁就制度。我们若不着重本身人事，专求模仿别人制度，结果别人制度，势必追随他们的人事而变，我们也还得迫随而变，那是何等的愚蠢。其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合。又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？这是我想写一部中国政治制度史之第二因。钱穆中国历代政治得失序言5.试概括钱穆先生的主要观点并加以评析。任何政治制度都根植于本民族，即使学习外国制度，也要与本国国情相结合，否则必然失败；中国传统政治制度，有其合理的一面，不能全盘否定。总统
16、（行政权）国会（立法权）最高法院（司法权）最高法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约法官须经参议院批准总统提名大法官除非犯罪，法官终身任职，总统无权解除法官职务。最高法院可宣布总统违反宪法，审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡可否决国会的法律任命官员、缔结条约国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；国会有权弹劾。批准方可生效参议院、众议院美国国会的权力1.2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。2.美国情报局局长当选为美国国会议员。3.由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，参议院进行审理。美国总统的权力1.布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院
17、的同意。2.2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。3.布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。4.林肯被刺之后，由副总统接任。最高法院的权力1.美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2.美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。孟德斯鸠（法国启蒙思想家）的“三权分立”理论 立法权属于议会；司法权属于法院；国王只能行使行政权。三者之间的关系是三权分立，彼此制衡。国王内 阁 (首 相)任命贵族世袭上议院下议院议 会负责立法权形式任命多数党组阁行政权国家象征，统而不治思考：1840年鸦片战争是怎样通过的？选民选举垮台不信任提请国王解散议会重新选举英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。女王Queen 内阁首相Prime minister议会Parliament工党Labor Party 内阁Cabinet国家元首国家权力中心政府首脑执政党国家政府
