1、第第一一单单元元第第二二单单元元第第三三单单元元第第三三单单元元发发展展社社会会主主义义民民主主政政治治（人人民民当当家家作作主主的的政政治治制制度度）第第五五课课：我我国国的的人人民民代代表表大大会会制制度度 第第六六课课：我我国国的的政政党党制制度度 第第七七课课：我我国国的的民民族族区区域域自自治治制制度度及及宗宗教教制制度度我我国国的的根根本本政政治治制制度度我我国国的的基基本本政政治治制制度度我我国国的的基基本本政政治治制制度度全全国国人人民民代代表表大大会会“两两会会”指指的的是是什什么么？中中国国人人民民政政治治协协商商会会议议每每年年的的3 3月月，全全国国人人民民代代表表大大
2、会会在在北北京京召召开开人人民民代代表表大大会会：国国家家权权力力机机关关人民代表大会：国家权力机关重点知识1、全国和地方各级人民代表大会的职权。2、人大代表的产生、权利、义务。人人民民是是如如何何行行使使管管理理国国家家的的权权力力呢呢？我国宪法规定：“中中华华人人民民共共和和国国的的一一切切权权力力属属于于人人民民!”人人大大代代表表直直/间间接接选选举举组组成成人人民民代代表表大大会会统统一一行行使使国国家家权权力力对对其其负负责责人人民民产产生生行行政政机机关关、审审判判机机关关、检检察察机机关关管管理理国国家家和和社社会会的的权权力力对对其其负负责责具具体体行行使使我我国国人人民民是
3、是这这样样行行使使国国家家权权力力我我国国宪宪法法规规定定：“人人民民行行使使国国家家权权力力的的机机关关是是全全国国人人民民代代表表大大会会和和地地方方各各级级人人民民代代表表大大会会”。全全国国人人民民代代表表大大会会最最高高国国家家权权力力机机关关性性质质：地地位位：在在我我国国的的国国家家机机构构中中居居于于最最高高地地位位职职权权最最高高立立法法权权:最最高高决决定定权权:最最高高任任免免权权:最最高高监监督督权权:常常设设机机关关：全全国国人人大大常常务务委委员员会会.修修改改宪宪法法、制制定定和和修修改改基基本本法法律律表表决决通通过过国国家家和和社社会会的的重重大大事事项项选选
4、举举、决决定定和和罢罢免免最最高高国国家家机机关关领领导导人人和和有有关关组组成成人人员员。审审议议“一一府府两两院院”的的工工作作报报告告，监监督督宪宪法法和和法法律律的的实实施施。四个最高温温馨馨提提示示：四四个个“权权力力”的的区区分分关关键键是是看看内内容容（1 1）关关系系法法律律或或法法规规的的立立、改改、废废的的决决定定则则是是立立法法权权；（2 2）对对国国家家机机关关干干部部进进行行任任免免的的决决定定则则是是任任免免权权；（3 3）听听取取审审议议“一一府府两两院院”及及其其工工作作人人员员的的工工作作报报告告则则是是监监督督权权；（5 5）人人大大审审议议财财政政预预算算
5、执执行行了了的的情情况况则则是是监监督督权权。通通过过批批准准本本年年度度的的预预算算（将将要要执执行行）属属决决定定权权。（4 4）关关于于国国家家大大政政方方针针、重重大大事事项项、规规划划的的通通过过是是决决定定权权。2014年3月，十二届全国人大二次会议审议国务院总理李克强作的政府工作报告最最高高监监督督权权2013年月4日，十二届全国人大一次会议举行第四次全体会议，选举习近平为国家主席、中央军事委员会主席，选举张德江为全国人大常委会委员长。2013年3月15日，十二届全国人大一次会议第五次全体会议经过投票表决，决定李克强任中华人民共和国国务院总理。最最高高任任免免权权在在2 20 0
6、0 05 5年年3 3月月1 14 4日日上上午午举举行行的的十十届届全全国国人人大大三三次次会会议议闭闭幕幕会会上上，反反分分裂裂国国家家法法以以2 28 89 96 6票票赞赞成成、0 0票票反反对对、2 2票票弃弃权权获获表表决决通通过过。中中华华人人民民共共和和国国主主席席胡胡锦锦涛涛签签署署主主席席令令，反反分分裂裂国国家家法法已已于于3 3月月1 14 4日日通通过过并并施施行行。最最高高立立法法权权2014年3月，十二届全国人大二次会议通过了关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告。2014年军费预算约8082亿元，较上年涨12.2%，2013年中
7、国军费预算为7202亿元。最最高高决决定定权权1全国人民代表大会不是一次或一个会议，而是一个国家机关，开会是其行使职权的方式之一。2全国人大没有起草制定宪法的权力。世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会。3全国人大常委会没有修改宪法的权力。宪法的修改，由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。提提示示全全国国人人大大常常务务委委会会的的职职权权在在全全国国人人大大闭闭会会期期间间行行使使全全国国人人大大的的部部分分职职权权。（组组成成、职职权权）全全国国人人大大常常务务委委员员会会地地位位：职职权权作作用用：全全国国人
8、人大大的的常常设设机机关关在在全全国国人人大大闭闭会会期期间间，行行使使全全国国人人大大的的部部分分职职权权监监督督权权任任免免权权决决定定权权立立法法权权（不不能能修修改改宪宪法法）。（部部分分且且不不是是最最高高职职权权）地地方方各各级级人人民民代代表表大大会会性性质质：作作用用：职职权权监监督督权权：监监督督政政府府，法法院院、检检察察院院的的工工作作。决决定定权权：决决定定本本行行政政区区内内重重大大事事项项“立立法法权权”：制制定定地地方方性性法法规规（省省、直直辖辖市市）地地方方各各级级国国家家权权力力机机关关讨讨论论决决定定并并监监督督实实施施本本行行政政区区域域内内的的一一切切
9、重重大大问问题题任任免免权权：对对本本地地区区国国家家机机关关领领导导人人员员进进行行选选举举、任任命命、罢罢免免、撤撤职职等等权权力力监监督督权权、决决定定权权立立法法权权任任免免权权回回归归实实践践会会议议表表决决通通过过了了关关于于授授权权国国务务院院在在中中国国(广广东东)自自由由贸贸易易试试验验区区、中中国国(天天津津)自自由由贸贸易易试试验验区区、中中国国(福福建建)自自由由贸贸易易试试验验区区以以及及中中国国(上上海海)自自由由贸贸易易试试验验区区扩扩展展区区域域暂暂时时调调整整有有关关法法律律规规定定的的行行政政审审批批的的决决定定。十十二二届届全全国国人人大大第第三三次次会会
10、议议会会议议分分别别国国务务院院总总理理作作的的政政府府工工作作报报告告会会议议表表决决通通过过了了全全国国人人大大常常委委会会关关于于召召开开第第十十二二届届全全国国人人民民代代表表大大会会第第三三次次会会议议的的决决定定。会会议议分分别别表表决决通通过过了了全全国国人人大大常常委委会会关关于于批批准准上上海海合合作作组组织织反反恐恐怖怖主主义义公公约约的的决决定定、关关于于批批准准中中国国和和阿阿富富汗汗引引渡渡条条约约的的决决定定、关关于于批批准准中中国国和和伊伊朗朗引引渡渡条条约约的的决决定定。决决定定免免去去蔡蔡武武的的文文化化部部部部长长职职务务，决决定定任任命命雒雒树树刚刚为为文
11、文化化部部部部长长。国国家家主主席席习习近近平平签签署署第第1 18 8号号主主席席令令予予以以公公布布。2 20 01 15 5年年3 3月月1 15 5日日第第十十二二届届全全国国人人民民代代表表大大会会第第三三次次会会议议通通过过关关于于修修改改中中华华人人民民共共和和国国立立法法法法的的决决定定我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。地方各级人民代表大会制定的是地方性法规，须报全国人大常委会备案，不能等同于法律。地方各级人民代表大会只是地方权力机关，不是国家的立法机关。二二、肩肩负负着着人人民民的的重重托托人人大大代代表表的的产产生生方方式式及及任任期期方方式式：县县级级以以上
12、上的的人人大大代代表表由由下下一一级级人人民民代代表表大大会会选选出出（间间接接选选举举）；乡乡县县两两级级的的人人大大代代表表由由选选民民直直接接选选举举产产生生（直直接接选选举举）。任任期期：各各级级人人大大代代表表每每届届任任期期五五年年选选民民县县、镇镇人人民民代代表表大大会会人人大大代代表表的的产产生生方方式式：省省人人民民代代表表大大会会全全国国人人民民代代表表大大会会（选选出出代代表表产产生生）（选选出出代代表表产产生生）（选选出出代代表表产产生生）间间接接选选举举市市人人民民代代表表大大会会（选选出出代代表表产产生生）直直接接选选举举人人大大代代表表法法律律地地位位：人人大大代
13、代表表的的权权利利和和义义务务权权利利义义务务协协助助宪宪法法和和法法律律的的实实施施密密切切联联系系群群众众，听听取取和和反反映映群群众众意意见见和和要要求求努努力力为为人人民民服服务务，对对人人民民负负责责，受受人人民民监监督督产产生生方方式式：直直接接选选举举和和间间接接选选举举、任任期期五五年年国国家家权权力力机机关关的的组组成成人人员员二二、肩肩负负起起人人民民的的重重托托审审议议权权、表表决决权权提提案案权权、质质询询权权新新疆疆代代表表团团审审议议政政府府工工作作报报告告代代表表纷纷纷纷发发言言审审议议权权福福建建代代表表团团全全体体会会议议审审议议全全国国人人大大常常委委会会工
14、工作作报报告告2011年年3月月13日日9时时，十十一一届届全全国国人人民民代代表表大大会会第第四四次次会会议议在在人人民民大大会会堂堂举举行行闭闭幕幕会会，表表决决第第十十一一届届全全国国人人民民代代表表大大会会第第四四次次会会议议关关于于国国民民经经济济和和社社会会发发展展第第十十二二个个五五年年规规划划纲纲要要的的决决议议（草草案案）表表决决权权Back提提案案权权偌偌大大的的值值班班室室里里，几几个个喝喝得得醉醉醺醺醺醺的的民民警警躺躺在在椅椅子子上上睡睡觉觉，剩剩下下的的人人在在悠悠闲闲地地看看电电视视。这这是是一一位位人人大大代代表表听听到到反反映映后后夜夜查查某某派派出出所所时时
15、见见到到的的情情景景。她她站站在在门门口口询询问问：“谁谁在在值值班班？”得得到到的的回回答答要要么么是是呼呼噜噜声声，要要么么是是不不耐耐烦烦的的两两个个字字：“出出去去！”针针对对该该派派出出所所懒懒散散的的根根本本工工作作作作风风以以及及不不热热心心为为百百姓姓服服务务的的行行为为，这这位位人人大大代代表表向向有有关关部部门门反反映映了了情情况况。后后来来，该该派派出出所所的的相相关关人人员员受受到到处处分分。质质询询权权材材料料：在在十十一一届届全全国国人人大大五五次次会会议议上上，来来自自全全国国各各地地的的人人大大代代表表审审议议并并通通过过了了政政府府工工作作报报告告。大大会会共
16、共收收到到代代表表提提出出的的议议案案达达489件件。2012年11月，十一届全国人大20名代表，就震惊中外的温州“723”动车追尾事故特大海难事故，依法向铁道部提出质询。在在材材料料中中人人大大代代表表行行使使了了哪哪些些职职权权？学学以以致致用用审审议议权权表表决决权权提提案案权权质质询询权权不不要要混混淆淆人人大大代代表表的的权权利利审审议议权权表表决决权权提提案案权权质质询询权权人人民民代代表表大大会会权权力力立立法法权权决决定定权权任任免免权权监监督督权权人人民民人人大大代代表表人人民民代代表表大大会会全全国国人人民民代代表表大大会会-国国家家权权力力的的主主人人-国国家家权权力力机
17、机关关组组成成人人员员-国国家家权权力力的的直直接接行行使使者者-国国家家权权力力机机关关三三者者统统一一，体体现现人人民民当当家家作作主主：人人民民民民主主选选举举产产生生人人大大代代表表，人人大大代代表表组组成成人人民民代代表表大大会会，代代表表人人民民行行使使国国家家权权力力，人人大大代代表表权权力力来来自自人人民民，对对人人民民负负责责，受受人人民民监监督督。国国家家权权力力机机关关其其他他国国家家机机关关-全全国国人人大大和和地地方方各各级级人人大大-中中央央和和地地方方行行政政机机关关、人人民民法法院院、检检察察院院、军军事事机机关关等等-最最高高国国家家权权力力机机关关、国国家家
18、机机构构中中居居最最高高地地位位其其它它国国家家机机关关由由人人大大产产生生、对对它它负负责责，受受它它监监督督比比较较并并明明确确关关系系-立立法法权权、决决定定权权、任任免免权权、监监督督权权-提提案案权权、审审议议权权、表表决决权权、质质询询权权人人民民代代表表大大会会的的职职权权人人大大代代表表的的权权利利【知知识识对对比比】人人大大代代表表人人民民人人民民代代表表大大会会全全国国人人大大及及其其常常委委会会地地方方各各级级人人大大性性质质、地地位位、职职权权组成法法律律地地位位、产产生生、任任期期权权利利、义义务务课课堂堂小小结结情感体验课堂探究2（独立思考、小组讨论）1、人大代表（我）为什么要“为老百姓说话”2、人大代表（我）应当怎样“为老百姓说话”提提示示：、要增强责任意识。、努力提高自己的素质。提高自己的政治政治素养和能力，特别是要提高参政议政的能力。、珍惜并认真行使自己的权利。、积极履行自己的义务。
