1、 高中思想政治高中思想政治经济生活经济生活 第二单元第二单元第一单元第一单元第三单元第三单元第四单元第四单元为何生产为何生产如何生产如何生产为谁生产为谁生产谁来生产谁来生产消费消费交换交换分配分配生产生产公公平平效效率率顺德龙江中学 刘作彪 08,09,0809高考一轮复习课件市市场场调调节节有利于有利于实实 现现资源合理、有效配置资源合理、有效配置公平、公正的市场秩序公平、公正的市场秩序保保 证证市场调节的局限性市场调节的局限性国家进行宏观调控国家进行宏观调控削削 弱弱需需 要要（2 2）宏观调控的含义、）宏观调控的含义、主要目标主要目标（1 1）宏观调控的）宏观调控的必要性必要性（3 3）
2、宏观）宏观调控的手段调控的手段手段手段手段手段手段手段经济经济法律法律行政行政2、加强宏观调控、加强宏观调控1、社会主义市场经济的基本特征、社会主义市场经济的基本特征公有制为主体地位公有制为主体地位基本标志基本标志实现共同富裕为实现共同富裕为 根本目标根本目标强有力的宏观调控强有力的宏观调控 内在要求内在要求(二二)社会主义市场经济社会主义市场经济n 1.资源和资源配置资源和资源配置资资源源含义：含义：从事物质资料生产必须具备的从事物质资料生产必须具备的基本生产要素基本生产要素分类：分类：人的要素：人的要素：物的要素：物的要素：劳动者劳动者生产资料生产资料 技术技术 信息信息资源配置资源配置是
3、指资源如何使用、分配的问题。是指资源如何使用、分配的问题。资源有限性资源有限性人类需求无限性人类需求无限性实现资源优化配置实现资源优化配置人类必须对有限资源的利用作出合理的安排人类必须对有限资源的利用作出合理的安排3、资、资源配置的基本手段：源配置的基本手段：计划计划市场市场2、为什么要合理配置资源？、为什么要合理配置资源？3、市、市场和市场经济场和市场经济市市场场狭义：狭义：广义：广义：商品交换的场所，它是一种有形市场。商品交换的场所，它是一种有形市场。商品交换关系的总和，它既包括有形市场，商品交换关系的总和，它既包括有形市场，也包括无形市场。也包括无形市场。市场体系：市场体系：消费品市场、
4、生产资料市场、金融市消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、房地产市场场、房地产市场在市场上，价值规律通过价格、供求、在市场上，价值规律通过价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配着人们的竞争的变化和相互作用，支配着人们的经济活动，即调节着人、财、物、的投经济活动，即调节着人、财、物、的投放方向和数量比例。放方向和数量比例。资源配置资源配置方式：方式：市场市场经济的含义经济的含义：市场市场 在资源在资源配置中起配置中起 基础性作用基础性作用 的经济。的经济。资资 源源资资 源源 配配 置置如何使用如何使用资源的有限性资源的有限性需求的无
5、限性需求的无限性计划计划市场市场在现代商品经济条件下在现代商品经济条件下 资源配置主要是依靠资源配置主要是依靠市场市场的调节作用实现的。的调节作用实现的。主要是主要是价格、供求、竞争价格、供求、竞争市场可以及时、灵活地反映市场供求关系的变市场可以及时、灵活地反映市场供求关系的变化，传递市场供求信息。化，传递市场供求信息。市场在竞争中实现科学技术和经营管理的进步市场在竞争中实现科学技术和经营管理的进步和劳动生产率的提高。和劳动生产率的提高。市场在竞争中实现企业的优胜劣汰。市场在竞争中实现企业的优胜劣汰。例：以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效益。例：以市场为基础进行资源配置，会给整
6、个国民经济带来高效益。这是因为：这是因为：通过市场竞争，能使经济资源向经济效益比较好的企业集中通过市场竞争，能使经济资源向经济效益比较好的企业集中 商品的价值由市场供求状况决定商品的价值由市场供求状况决定 企业为提高经济效益必然努企业为提高经济效益必然努力降低个别劳动时间力降低个别劳动时间 市场竞争会导致优胜劣汰市场竞争会导致优胜劣汰A.A.B.B.C.C.D.D.例（多选）：市场调节能使资源配置优化的原因是：例（多选）：市场调节能使资源配置优化的原因是：A A市场经济条件下，企业为维护自身利益、多盈利，必然将资源市场经济条件下，企业为维护自身利益、多盈利，必然将资源引向效益较好的部门引向效益
7、较好的部门B B市场通过价值规律的作用，会使企业努力改进技术和合理利用市场通过价值规律的作用，会使企业努力改进技术和合理利用资源资源 C C通过市场竞争，必然使资源流向经济效益较好的部门或企业，通过市场竞争，必然使资源流向经济效益较好的部门或企业，从而优化资源配置从而优化资源配置 D D市场通过价格传递信息，及时协调生产与需求，从而达到资源市场通过价格传递信息，及时协调生产与需求，从而达到资源的优化配置的优化配置(1)市场的调节不是万能的市场的调节不是万能的市场不能调节：国防、治安、市场不能调节：国防、治安、消防等公共物品的供给消防等公共物品的供给不能让市场调节：如枪支弹不能让市场调节：如枪支
8、弹药、危险品、麻醉品等药、危险品、麻醉品等什么是公共物品？公共物品是什么意思？什么是公共物品？公共物品是什么意思？（2）市）市场有其固有的弱点和缺陷场有其固有的弱点和缺陷自发性自发性原因：原因：价值规律的自发调节价值规律的自发调节后果：后果：产生不正当的经济行为；易产生不正当的经济行为；易 引起收入差距的扩大。引起收入差距的扩大。盲目性盲目性原因：原因：分散经营分散经营后果：后果：造成经济波动和资源浪费造成经济波动和资源浪费滞后性滞后性原因：原因：市场调节是事后调节市场调节是事后调节后果：后果：导致经济波动和资源浪费导致经济波动和资源浪费（3 3）市）市场调节弊端的后果：场调节弊端的后果：导致
9、资源配置效率低下，资源浪费；导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距过大，甚至导收入分配不公平，收入差距过大，甚至导致两极分化。致两极分化。n例：例：2006年上半年，广州市针对一些房地产企年上半年，广州市针对一些房地产企业囤积房源、哄抬房价、扰乱市场秩序的行为，业囤积房源、哄抬房价、扰乱市场秩序的行为，在全市范围内开展了专项治理整顿，并对部分房在全市范围内开展了专项治理整顿，并对部分房地产企业的违规行为进行了通报处罚。房地产企地产企业的违规行为进行了通报处罚。房地产企业囤积房源等行为属于市场调节（业囤积房
10、源等行为属于市场调节（）的表现，）的表现，治本之策在于：治本之策在于：nA自发性自发性 形成以道德为支撑、法律为保障的形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度社会信用制度nB自发性自发性 政府加大对房地产领域的干预和投政府加大对房地产领域的干预和投入入nC盲目性盲目性 放开市场，营造充分竞争的市场环放开市场，营造充分竞争的市场环境境nD滞后性滞后性 以法律、行政手段为主实施宏观调以法律、行政手段为主实施宏观调控控1 1、规范市场秩序的重要意义、规范市场秩序的重要意义法律法规、行业规范、法律法规、行业规范、市场道德规范市场道德规范市场准入规则、市场竞市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则争规
11、则、市场交易规则违背市场规则的表现：违背市场规则的表现：（A A）销售伤害消费者身心健康的商品）销售伤害消费者身心健康的商品（B B）地方保护主义）地方保护主义（C C）非法垄断行为）非法垄断行为（D D）违背市场交易规则，强买强卖，巧取豪夺。等）违背市场交易规则，强买强卖，巧取豪夺。等其他如偷税漏税，商业欺诈，走私贩卖等也是。其他如偷税漏税，商业欺诈，走私贩卖等也是。n例：（例：（2007年高考政治上海卷年高考政治上海卷4）我国确）我国确立社会主义市场经济体制时间不长，但传立社会主义市场经济体制时间不长，但传统文化所倡导的一些规范，如统文化所倡导的一些规范，如“真君子义真君子义内求财内求财”
12、、“大丈夫仁中取利大丈夫仁中取利”已蕴涵了已蕴涵了现代市场经济所要求的：现代市场经济所要求的：nA竞争原则竞争原则 B诚信原则诚信原则 nC互利原则互利原则 D逐利原则逐利原则 （注意辨析题、论述题）（注意辨析题、论述题）必要性：必要性：是规范市场秩序的治本之策是规范市场秩序的治本之策诚实守信是现代市场经济正常运行必不可诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。少的条件。建立诚信制度有利于维护消费者的合法权建立诚信制度有利于维护消费者的合法权益益有利于促进社会主义市场经济的健康发展。有利于促进社会主义市场经济的健康发展。措措 施：施：学法、懂法、守法、用法学法、懂法、守法、用法树立诚信观念
13、，遵守市场道德树立诚信观念，遵守市场道德建立信用监督制度和失信惩戒制度建立信用监督制度和失信惩戒制度联系实际n 20082008年年9 9月月9 9日，甘肃媒体开始披露日，甘肃媒体开始披露“婴幼儿肾结石婴幼儿肾结石”事件。事件。9 9月月1111日，全国多家媒体迅速跟进，甘肃、陕西、江苏等地日，全国多家媒体迅速跟进，甘肃、陕西、江苏等地发现数十例婴幼儿肾结石患者。发现数十例婴幼儿肾结石患者。随后随后,质检总局开始调查。质检总局开始调查。经调查发现，患儿多有食用三鹿经调查发现，患儿多有食用三鹿集团生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经调查，奶粉受到一集团生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经调查，奶
14、粉受到一种叫做种叫做“三聚氰胺三聚氰胺”在业界被称为在业界被称为“假蛋白假蛋白”的化学品的污的化学品的污染。染。卫生部新闻发言人表示将严查卫生部新闻发言人表示将严查“肾结石婴儿肾结石婴儿”事件相关负责事件相关负责人。对患者实行免费治疗。该企业已停业整顿人。对患者实行免费治疗。该企业已停业整顿,截至目前，警方截至目前，警方已经依法对已经依法对2828名犯罪嫌疑人采取了强制措施，其中逮捕人，刑名犯罪嫌疑人采取了强制措施，其中逮捕人，刑事拘留了包括三鹿集团原董事长、总经理田文华在内的人。事拘留了包括三鹿集团原董事长、总经理田文华在内的人。目前，其他品牌奶粉也发现类似问题。目前，其他品牌奶粉也发现类似
15、问题。n 国家质检总局日发布公告，决定从即日起，停止所有食国家质检总局日发布公告，决定从即日起，停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格。品类生产企业获得的国家免检产品资格。n中新网中新网9 9月月1919日电日电 国家质检总局今日公告称，国家质检总局今日公告称，为维护中国名牌产为维护中国名牌产品声誉，蒙牛伊利光明液态奶产品名牌产品称号被撤销品声誉，蒙牛伊利光明液态奶产品名牌产品称号被撤销 。市市场场调调节节有利于有利于实实 现现资源合理、有效配置资源合理、有效配置公平、公正的市场秩序公平、公正的市场秩序保保 证证市场调节的局限性市场调节的局限性国家进行宏观调控国家进行宏观调控削削 弱弱需
16、需 要要经济关系经济关系 市场化市场化 企业行为企业行为自主化自主化经济运行经济运行法制化法制化宏观调控宏观调控间接化间接化所有经济活动参加者所有经济活动参加者都通过市场都通过市场发生发生联系联系所有企业都拥有所有企业都拥有生产经营的自主权生产经营的自主权政府政府通过调节市场来引导通过调节市场来引导企业的生企业的生产经营活动产经营活动一切经济活动方式和关系都一切经济活动方式和关系都以法律来以法律来规范规范1 1、市、市场经济的共性场经济的共性:社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。它有
17、市场经济的共性，在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。它有市场经济的共性，也有自己的鲜明特征。也有自己的鲜明特征。4 4、社会主义市场经济的基本特征、社会主义市场经济的基本特征 3、社会主义市场经济与资本主义市场经济的、社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性共性：市场对资源配置起基础性作用市场对资源配置起基础性作用。表现：表现：“四个化四个化”5、三、三个基本特征的内在联系个基本特征的内在联系公有制是前提公有制是前提共同富裕是目标共同富裕是目标宏观调控是手段宏观调控是手段三者相互影响，三者相互影响，不可缺失不可缺失 国际收支平衡的含义是什么 五年五年计划计划十年十年规划规划年度年度计划计划
18、扶贫扶贫政策政策 据统计：据统计：9898年我国有年我国有6.46.4万万处煤处煤矿矿井，比国外矿井总数的矿矿井，比国外矿井总数的两倍两倍还要还要多，但重复建设、安全状况、开发方多，但重复建设、安全状况、开发方式等不行，故国务院发出了式等不行，故国务院发出了关于煤关于煤炭行业关井压产有关问题的通知炭行业关井压产有关问题的通知。经经经济经济杠杆杠杆央行罕见央行罕见“二率齐降二率齐降”n中国央行中国央行2008年年9月月15日宣布，自日宣布，自9月月25日起，日起，下调除工商银行、农业银行等六家银行外的其下调除工商银行、农业银行等六家银行外的其他存款类金融机构人民币存款准备金率他存款类金融机构人民
19、币存款准备金率1个百个百分点，而汶川地震重灾区地方法人金融机构存分点，而汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率将下调款准备金率将下调2个百分点。个百分点。n此外，从此外，从 9月月16日起，下调一年期人民币贷款日起，下调一年期人民币贷款基准利率基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。调整；存款基准利率保持不变。这是宏观调控的什么手段？这是宏观调控的什么手段？卫生部：要求每日上报新增病例数 这是宏观调控的什么手段？这是宏观调控的什么手段？三鹿奶粉事故中三
20、鹿奶粉事故中19人被刑拘人被刑拘n据新华社石家庄据新华社石家庄2008年年9月月14日电日电，据河北，据河北省公安厅介绍，公安部门对三鹿牌婴幼儿配方省公安厅介绍，公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故进行调查，已依法传唤了奶粉重大安全事故进行调查，已依法传唤了78名有关人员，其中名有关人员，其中19人因涉嫌生产、销售有毒、人因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留。这有害食品罪被刑事拘留。这19人中有人中有18人是人是牧场、奶牛养殖小区、奶厅的经营人员，有牧场、奶牛养殖小区、奶厅的经营人员，有1人涉嫌非法出售添加剂。人涉嫌非法出售添加剂。这是宏观调控的什么手段？这是宏观调控的什么手段？小
21、结：宏观调控问题小结：宏观调控问题是什么是什么：含义含义 主要目标主要目标为什么为什么：市场调节的不足市场调节的不足 社会主义性质社会主义性质怎么办怎么办：经济手段、法律手段、经济手段、法律手段、行政手段行政手段 以经济和法律手段为主，以经济和法律手段为主，辅之以必要行政手段。辅之以必要行政手段。2 2 宏观调控的含义宏观调控的含义1 1 宏观调控的宏观调控的必要性必要性3 3 宏观宏观调控的手段调控的手段手段手段手段手段手段手段经济经济法律法律行政行政4 4 宏观调空的主要目标宏观调空的主要目标二、加强宏观调控二、加强宏观调控一、社会主义市场经济的基本特征一、社会主义市场经济的基本特征公有制
22、为主体公有制为主体 基本标志基本标志实现共同富裕为实现共同富裕为 根本目标根本目标强有力的宏观调控强有力的宏观调控调控力度调控力度C n 所谓大部门体制，或者大部制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、所谓大部门体制，或者大部制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项，相对集中，由一个部门统一进行管理，最大限度地避业务范围雷同的事项，相对集中，由一个部门统一进行管理，最大限度地避免了政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而达到提高行政效率，降低行免了政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而达到提高行政效率，降低行政成本的目标。大部制，是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一
23、种政政成本的目标。大部制，是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式。府管理模式。n0808年高考全国年高考全国I I）24.24.中共十七大报告指出，中共十七大报告指出，我国我国“市场体系不断健全，宏观调控继续市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变改善，政府职能加快转变”。下列行为属。下列行为属于宏观调控经济手段的是于宏观调控经济手段的是nA.A.国家提高农产品收购价格国家提高农产品收购价格 nB.B.物价部门核准公共交通的价格物价部门核准公共交通的价格nC.C.国家修订个人所得税法国家修订个人所得税法 n D.D.工商部门给新力企业发放营业执照工商部门给新力企业发放营业执照
