1、石化工程建设项目石化工程建设项目设计管理概要设计管理概要一、概述一、概述二、设计管理遵循的法律法规、规章制度摘选二、设计管理遵循的法律法规、规章制度摘选三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点四、小结四、小结内容目录内容目录 （一）（一）石化工程建设的任务和特点石化工程建设的任务和特点 石化工程建设的主要任务是建设炼油及石化（煤化石化工程建设的主要任务是建设炼油及石化（煤化工、天然气化工）工厂、装置以及相关配套设施。工、天然气化工）工厂、装置以及相关配套设施。石化工程建设项目，属于资源、资金、技术高度石化工程建设项目，属于资源、资金、技术高度密集型项目，具有项目技术复杂、涉
2、及专业多、关联密集型项目，具有项目技术复杂、涉及专业多、关联范围广、集成程度高、工程投资大、建造周期长和质范围广、集成程度高、工程投资大、建造周期长和质量要求高等特点。量要求高等特点。一、概述一、概述 （二）（二）石化工程建设的阶段划分石化工程建设的阶段划分 通过我国近十几年来大型化、基地化、一体化的通过我国近十几年来大型化、基地化、一体化的大量的石化工程项目建设的实践，专家们总结提出了大量的石化工程项目建设的实践，专家们总结提出了石化工程项目建设的五个阶段和石化工程项目建设的五个阶段和5555个主要子过程。个主要子过程。（摘自王基铭、袁晴棠院士等石油化工工程建设项（摘自王基铭、袁晴棠院士等石
3、油化工工程建设项目管理机理研究）目管理机理研究）一、概述一、概述石化工程建设项目的阶段划分石化工程建设项目的阶段划分：1.1.前期工作阶段前期工作阶段（包括（包括1313个子过程）个子过程）2.2.项目定义阶段项目定义阶段（包括（包括1616个子过程）个子过程）3.3.项目实施阶段项目实施阶段（包括（包括1212个子过程）个子过程）4.4.试运行与竣工验收阶段试运行与竣工验收阶段（包括（包括1212个子过程）个子过程）5.5.后评价阶段后评价阶段（包括（包括2 2个子过程）个子过程）一、概述一、概述 （三）工程设计与项目设计管理（三）工程设计与项目设计管理 1 1、工程设计定义、工程设计定义
4、国务院国务院建设工程勘察设计管理条例建设工程勘察设计管理条例第二条，第二条，“本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动动”。一、概述一、概述 2 2、工程设计的主要阶段：、工程设计的主要阶段：基础工程设计（初步设计）基础工程设计（初步设计）详细工程设计（施工图）详细工程设计（施工图）总体设计总体设计 一段设计一段设计 *编制工艺包编制工艺包/工艺数据包文件不属于工
5、程设计工艺数据包文件不属于工程设计一、概述一、概述 3 3、工程项目设计管理、工程项目设计管理 工程项目设计管理是工程项目设计管理是对项目的工程设计工作进行对项目的工程设计工作进行科学、有序的管理科学、有序的管理，对工程设计质量、进度、费用和对工程设计质量、进度、费用和设计文档进行有效控制，对工程设计及设计服务全过设计文档进行有效控制，对工程设计及设计服务全过程进行协调管理程进行协调管理。设计管理是建设工程。设计管理是建设工程项目管理项目管理工作工作的基础的基础。建设单位的设计管理与设计单位内部的设计过程建设单位的设计管理与设计单位内部的设计过程管理目标一致，但工作任务有所不同。管理目标一致，
6、但工作任务有所不同。一、概述一、概述 工程项目设计管理的主要任务是，通过组织高工程项目设计管理的主要任务是，通过组织高效的管理团队，对技术路线选择、工程设计、采购效的管理团队，对技术路线选择、工程设计、采购服务、施工服务、投料试车服务、竣工验收等各环服务、施工服务、投料试车服务、竣工验收等各环节进行科学的策划，对工程建设的项目设计全过程节进行科学的策划，对工程建设的项目设计全过程进行资源配置、沟通协调和监督控制，及时处理出进行资源配置、沟通协调和监督控制，及时处理出现的问题，现的问题，使得使得工程设计的质量、进度、费用处工程设计的质量、进度、费用处于受控状态于受控状态，确保工程建设项目目标全面
7、实现。，确保工程建设项目目标全面实现。一、概述一、概述 按照中国石化固定资产投资项目设计管理规按照中国石化固定资产投资项目设计管理规定要求，建设单位项目管理机构（项目建设管理定要求，建设单位项目管理机构（项目建设管理单位）需要成立设计管理部门，全面负责项目的设单位）需要成立设计管理部门，全面负责项目的设计管理工作，对工程设计及设计服务全过程进行协计管理工作，对工程设计及设计服务全过程进行协调管理，对工程设计质量、进度、投资和设计文档调管理，对工程设计质量、进度、投资和设计文档进行有效的监督控制。进行有效的监督控制。一、概述一、概述 设计管理过程遵循的主要法律、法规和规章、制设计管理过程遵循的主
8、要法律、法规和规章、制度摘选：度摘选：（一）法律法规（一）法律法规:中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 （国务院第279号令）（2000年1月30日施行)二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选建设工程勘察设计管理条例建设工程勘察设计管理条例（国务院第293号令）(2000年9月20日施行)中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例 （国务院第613号令）(20122012年2 2月1日施行)工程建设项目勘察设计招标投标办法工程建设项目勘察设计招标投标
9、办法（发改委等八部委第2号令）(20032003年8 8月1日施行）建设工程勘察设计资质管理规定建设工程勘察设计资质管理规定（建设部令第160号）（2007年9月1日起施行）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选建设工程勘察设计管理条例建设工程勘察设计管理条例（国务院，（国务院，2000.92000.9）第三条第三条 建设工程勘察、设计应当与社会、经济发展建设工程勘察、设计应当与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。一。第四条第四条 从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先从事建设工程勘察、
10、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。勘察、后设计、再施工的原则。第五条第五条 建设工程勘察、设计单位必须依法进建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。并对建设工程勘察、设计的质量负责。第六条第六条 国家鼓励在建设工程勘察国家鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用先设计活动中采用先进技术进技术、先进工艺先进工艺、先进设备先进设备、新型材料和现代管理方法新型材料和现代管理方法。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 招标投标法实施条例招
11、标投标法实施条例（国务院，（国务院，2012.2）第七条第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。批、核准。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 第八条第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，进行招标的项目，应当公开招标应当公开招标；但有下列情形之一；但有下列情形之一的，的，可以
12、邀请招标可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。比例过大。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 第九条第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（一）需要采用不可
13、替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。（五）国家规定的其他特殊情形。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 勘察设计招标投标办法勘察设计招标投标办法（发改委，（发
14、改委，2003.82003.8）第四条第四条 按照国家规定需要政府审批的项目，有下列按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标：情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密的；（一）涉及国家安全、国家秘密的；（二）抢险救灾的；（二）抢险救灾的；（三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；（三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；（四）（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；计单位少于三家，不能形成有效竞争的；（五）已建成项目需
15、要改、扩建或者技术改造，由其（五）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。他单位进行设计影响项目功能配套性的。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 第七条第七条 招标人可以依据工程建设项目的不同特招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段或分项招标。或分项招标。第二十三条第二十三条 投标人在投标文件有关技术方案和投标人在投标文件有关技术方案和要求中不得指
16、定与工程建设项目有关的重要设备、材要求中不得指定与工程建设项目有关的重要设备、材料的生产供应者，或者含有倾向或者排斥特定生产供料的生产供应者，或者含有倾向或者排斥特定生产供应者的内容。应者的内容。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 第三十三条第三十三条 勘察设计评标一般采取综合评估法进勘察设计评标一般采取综合评估法进行行。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，结合经批准的项目建议书、可行性研究报告或方法，结合经批准的项目建议书、可行性研究报告或者上阶段设计批复文件，对投标人的业绩、信誉和勘者上阶段设计批复文
17、件，对投标人的业绩、信誉和勘察设计人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合察设计人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合评定。评定。招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。标的依据。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选（二）中国石化相关管理制度、规定：（二）中国石化相关管理制度、规定：1 1、原则类制度：、原则类制度：中国石化固定资产投资项目实施管理规定中国石化固定资产投资项目实施管理规定（中国石化建201269号）中国石化危险与可操作性分析实施管理规定（试行）中国石化危险与可操作性分析实施管理规定（试行）（
18、中国石化安2013 258号）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选2 2、实施类与执行类制度：、实施类与执行类制度：中国石化固定资产投资项目设计管理规定中国石化固定资产投资项目设计管理规定（中国石化建2011 763号）中国石化建设工程招标投标管理规定中国石化建设工程招标投标管理规定 （中国石化建2013236号）中国石化工程建设项目分包发包管理办法中国石化工程建设项目分包发包管理办法 （中国石化建2013240号）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选中国石化生产准备与试车管理规定中国石化生产准备与试车管理规定（中国石化建2011
19、 897号）中国石化建设工程项目竣工验收管理规定中国石化建设工程项目竣工验收管理规定（中国石化建2011 619号）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 3 3、设计管理工作单项规定：、设计管理工作单项规定：石油化工装置工艺设计包（成套技术工艺包）内容规定石油化工装置工艺设计包（成套技术工艺包）内容规定（SHSG-052）石油化工大型建设项目总体设计内容规定石油化工大型建设项目总体设计内容规定（SHSG-050）石油化工装置基础工程设计内容规定石油化工装置基础工程设计内容规定（SHSG-033）石油化工装置详细工程设计内容规定石油化工装置详细工程设计内容规定（S
20、HSG-053）石油化工工厂基础工程设计内容规定石油化工工厂基础工程设计内容规定（SHSG-054）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选采购服务工作纳入工程设计程序的规定采购服务工作纳入工程设计程序的规定（SHSG-023）工程项目设计协调会议规定工程项目设计协调会议规定（SHSG-037）工程设计质量信息管理办法工程设计质量信息管理办法（SHSG-024）工程设计质量事故界定和处理方法工程设计质量事故界定和处理方法（SHSG-048）详细工程设计交底工作规定详细工程设计交底工作规定（SHSG-039）施工现场设计代表工作规定施工现场设计代表工作规定（SHSG-
21、049）工程设计回访制度工程设计回访制度（SHSG-028）总总体体设计单位设计单位工作工作职责职责规定规定（修订中）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选总体设计内容规定总体设计内容规定(SHSG-025)(SHSG-025)包括十五章九十六节，核心涉及：包括十五章九十六节，核心涉及：一定一定，定设计，定设计主项和设计分工；主项和设计分工；二平衡二平衡，全厂物料平衡、全厂燃料，全厂物料平衡、全厂燃料和能量平衡；和能量平衡；三统一三统一，统一设计原则、统一技术标准、，统一设计原则、统一技术标准、统一设计基础；统一设计基础；四协调四协调，协调设计内容及深度规定、，协
22、调设计内容及深度规定、协调环保安全职业卫生和节能减排方案、协调公用工协调环保安全职业卫生和节能减排方案、协调公用工程辅助设施规模、协调行政生活设施；程辅助设施规模、协调行政生活设施；五确定五确定，确定，确定总工艺流程、确定总平面布置、确定总定员、确定总总工艺流程、确定总平面布置、确定总定员、确定总投资、确定总进度。总体设计投资、确定总进度。总体设计依据批准的依据批准的可研报告可研报告和和设计基础资料设计基础资料开展。开展。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选装置基础工程设计内容规定（装置基础工程设计内容规定（SHSG-033SHSG-033）包括十五章六个附录专
23、篇包括十五章六个附录专篇 ，核心涉及：生产装，核心涉及：生产装置的工艺技术流程优化、公用工程流程优化、选择各置的工艺技术流程优化、公用工程流程优化、选择各设计专业采用的主要工程技术、确定各设计专业采用设计专业采用的主要工程技术、确定各设计专业采用的主要工程标准、协调各设计专业技术及标准的衔接、的主要工程标准、协调各设计专业技术及标准的衔接、服务长周期设备采购、编制六个专篇（包括消防设计服务长周期设备采购、编制六个专篇（包括消防设计专篇、环境保护专篇、劳动保护卫生专篇、抗震设计专篇、环境保护专篇、劳动保护卫生专篇、抗震设计专篇、安全设计专篇、节能设计专篇）、确定生产装专篇、安全设计专篇、节能设计
24、专篇）、确定生产装置的投资概算。基础工程设计置的投资概算。基础工程设计依据批准的依据批准的可研报告可研报告/总总体设计和设计基础资料体设计和设计基础资料开展。开展。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选装置详细工程设计内容规定（装置详细工程设计内容规定（SHSG-053SHSG-053）包括十七章，核心涉及：生产装置的工程技术优包括十七章，核心涉及：生产装置的工程技术优化与实施、协调设计各专业设计界面、确定工程设备化与实施、协调设计各专业设计界面、确定工程设备材料技术规格、编制设计工程说明、绘制工程施工图、材料技术规格、编制设计工程说明、绘制工程施工图、编制详细工
25、程设计概算或施工图预算。详细工程设计编制详细工程设计概算或施工图预算。详细工程设计依据批准的依据批准的基础工程基础工程设计和设计基础资料设计和设计基础资料开展。开展。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选工厂基础工程设计内容规定工厂基础工程设计内容规定(SHSG-054)(SHSG-054)包括二十五章，除包括二十五章，除“生产装置生产装置”基础工程设计等基础工程设计等同采用同采用(SHSG-033)(SHSG-033)外，明确了工厂公用工程、辅助外，明确了工厂公用工程、辅助设施等系统配套单元的基础工程设计内容，明确了汇设施等系统配套单元的基础工程设计内容，明确了
26、汇总描述总描述工厂的全貌工厂的全貌及整体事项，及整体事项，包括工厂和主项、总包括工厂和主项、总平衡（包括全厂物料平衡、全厂燃料和能量平衡）、平衡（包括全厂物料平衡、全厂燃料和能量平衡）、总平面总平面、工厂、工厂“专篇专篇”等。等。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 （一）项目建设各过程中设计管理强相关的环节（一）项目建设各过程中设计管理强相关的环节 项目设计管理工作贯穿项目建设过程的始终，在项项目设计管理工作贯穿项目建设过程的始终，在项目建设五个阶段的目建设五个阶段的5555个子过程，以及与设计管理工作个子过程，以及与设计管理工作责任强相关的环节如下：责任强相
27、关的环节如下：三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 1.1.前期工作阶段（包括前期工作阶段（包括1313个子过程）个子过程）（1）确定前期项目管理组织机构）确定前期项目管理组织机构（2）区域）区域/行业规划行业规划（3）投资机会研究）投资机会研究（4）厂址选择）厂址选择（5）市场研究（原料、产品）市场研究（原料、产品）（6）方案研究）方案研究/预可行性研究预可行性研究（7）资金筹措）资金筹措（8）可行性研究及审查）可行性研究及审查（9）规划选址预审及用地预审）规划选址预审及用地预审（10）环评报告、评估及审批）环评报告、评估及审批（11）项目申请报告，评估及核准）项目申
28、请报告，评估及核准/备案备案（12）项目设立安全评价，审查及批准）项目设立安全评价，审查及批准（13）职业病危害预评价、审查及批准）职业病危害预评价、审查及批准三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点（1）确定工程建设管理模式和实施方式以及）确定工程建设管理模式和实施方式以及建立项目管理实施组织机构建立项目管理实施组织机构（2）用地规划正式许可）用地规划正式许可（3）工艺技术选择确定，工艺包设计及审查工艺技术选择确定，工艺包设计及审查（4）编制项目统一规定以及确定设计原则、编制项目统一规定以及确定设计原则、技术标准、设计基础技术标准、设计基础（5）编制总体设计、审查和批准编
29、制总体设计、审查和批准（6）地质勘探）地质勘探（7）基础工程设计、审查和批准基础工程设计、审查和批准（8）确定采购策略及项目采购规划）确定采购策略及项目采购规划（9）关键长周期设备订货关键长周期设备订货（10）可施工性研究可施工性研究（11）办理征地手续）办理征地手续（12）办理建设工程规划许可证）办理建设工程规划许可证（13）“四通一平四通一平”（14）建筑工程施工许可证和项目）建筑工程施工许可证和项目 开工报告编审开工报告编审（15）建设资金落实）建设资金落实（16）确定监理承包商和工程承包商）确定监理承包商和工程承包商三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点2 2.项
30、目项目定义阶段（包括定义阶段（包括1 16 6个子过程）个子过程）（1）确定生产管理模式、建立生）确定生产管理模式、建立生产准备、试生产组织机构、产准备、试生产组织机构、生产准备与人员培训生产准备与人员培训（2）编审总体统筹控制计划）编审总体统筹控制计划（3）工程监理）工程监理（4）质量监督）质量监督（5）详细工程设计详细工程设计（6）工程采购工程采购*（7）地基处理地基处理*（8）土建工程土建工程*（9）安装工程安装工程*（10）生产准备（原材料及公用工）生产准备（原材料及公用工程等生产资料准备）程等生产资料准备）（11）单机试运、吹扫气密）单机试运、吹扫气密（12）“三查四定三查四定”、工
31、程中间交、工程中间交接接3.3.项目实施阶段（包括项目实施阶段（包括1212个子过程）个子过程）三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点（1）联动试车联动试车（2）试生产方案安全报备）试生产方案安全报备（3）特种设备注册登记）特种设备注册登记（4）消防验收及环保预验收）消防验收及环保预验收（5）投料试车投料试车*（6）职业卫生、劳动安全、环职业卫生、劳动安全、环保专项验收保专项验收（7）生产考核与标定生产考核与标定*（8）交工验收交工验收（9）竣工决算）竣工决算（10）项目审计）项目审计（11）项目档案验收项目档案验收*（12）竣工验收）竣工验收4.4.试运行及竣工验收阶段
32、（包括试运行及竣工验收阶段（包括1212个子过程）个子过程）三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点5.后评价阶段（包括后评价阶段（包括2个子过程）个子过程）（1）自评价）自评价（2）独立评价）独立评价三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 （二）设计管理主要活动及工作要点（二）设计管理主要活动及工作要点 建设工程项目管理机构下设设计管理部门，全面建设工程项目管理机构下设设计管理部门，全面负责项目的设计管理工作。负责项目的设计管理工作。设计管理部门设计管理部门（设计管理部（设计管理部/设计技术部）设计技术部）,通常通常和生产准备部门有工作上的融合。和生
33、产准备部门有工作上的融合。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点中国石化项目管理手册中国石化项目管理手册明确明确“设计部设计部”的主要职责：的主要职责：提供初勘、详勘、规划许可等所需条件或基础资料；提供初勘、详勘、规划许可等所需条件或基础资料；提供相关报审文件；提供相关报审文件；组织工艺技术谈判和设备材料采购技术谈判，签订技组织工艺技术谈判和设备材料采购技术谈判，签订技术协议；术协议；组织工艺包组织工艺包设计设计开工会；开工会；负责委托项目设计，监督设计合同履行；负责委托项目设计，监督设计合同履行；负责项目的外围及设计条件协调；负责项目的外围及设计条件协调；组织确定技术、
34、设计标准，负责设计界面管理；组织确定技术、设计标准，负责设计界面管理；组织设计审查、设计交底，收发设计文件及图纸；组织设计审查、设计交底，收发设计文件及图纸；三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点负责编制设计专业三级进度计划负责编制设计专业三级进度计划；负责项目设计变更管理；负责项目设计变更管理；负责设计现场代表的管理；负责设计现场代表的管理；参加质量大检查和参加质量大检查和“三查四定三查四定”和中间交接；和中间交接；负责竣工图管理。负责竣工图管理。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 设计管理工作主要包括设计管理工作主要包括：1.1.设计准备、设
35、计准备、2.2.设计协调、设计协调、3.3.设计控制、设计控制、4.4.价值工程实现、价值工程实现、5.5.设计审查、设计审查、6.6.设计变更管理、设计变更管理、7.7.设计服务管理、设计服务管理、8.8.设计收尾与合同关闭。设计收尾与合同关闭。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 1 1、设计准备设计准备 设计准备包括如下活动：设计准备包括如下活动：设计管理策划、设计管理策划、选择确定设计单位、选择确定设计单位、委托设计、签订设计合同、委托设计、签订设计合同、落实设计输入条件。落实设计输入条件。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 （1 1）
36、设计管理策划）设计管理策划 组织建立项目设计管理机构，落实相关岗位人员，组织建立项目设计管理机构，落实相关岗位人员，按照按照“科学规范、界面清晰、动态跟踪、过程协调、科学规范、界面清晰、动态跟踪、过程协调、阶段评审、成果总结阶段评审、成果总结”的原则进行设计管理策划，制的原则进行设计管理策划，制定相关管理程序及实施细则。定相关管理程序及实施细则。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 1 1）关于工程设计：）关于工程设计：石化建设项目工程设计包括总体设计、基础工程石化建设项目工程设计包括总体设计、基础工程设计设计(初步设计初步设计)和详细工程设计和详细工程设计(施工图设计
37、施工图设计)3)3个阶段个阶段。对对于于多家多家(3(3家及以上家及以上)设计单位参加的大型石设计单位参加的大型石化建设项目，或多套化建设项目，或多套(3(3套及以上套及以上)改、扩建生产装置、改、扩建生产装置、配套设施的建设项目，可行性研究报告批复后应编制配套设施的建设项目，可行性研究报告批复后应编制总体设计，总体设计，审批审批后后依次组织依次组织基础工程设计基础工程设计(初步设计初步设计)和详细工程设计和详细工程设计(施工图设计施工图设计)。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 建设规模相对上述相对较小的项目，可行性研建设规模相对上述相对较小的项目，可行性研究报告批
38、复后可究报告批复后可依次组织依次组织基础工程设计基础工程设计(初步设计初步设计)和和详细工程设计详细工程设计(施工图设计施工图设计)；工艺技术简单、建设规模相对更小的全厂性建工艺技术简单、建设规模相对更小的全厂性建设项目的公用工程或系统配套设施单项，在可行性研设项目的公用工程或系统配套设施单项，在可行性研究报告或总体设计获得审查批复后，经总部批准，可究报告或总体设计获得审查批复后，经总部批准，可直接直接组织组织开展详细工程设计即开展一段设计。开展详细工程设计即开展一段设计。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 2 2）关于工程设计单位）关于工程设计单位:每个设计阶段均应
39、委托具有相应资质的设计单位每个设计阶段均应委托具有相应资质的设计单位开展工程设计。开展工程设计。对于多家设计单位参加的大型石化建设项目，对于多家设计单位参加的大型石化建设项目，还还应择优选择一个具有一定资质和资历、技术全面、具应择优选择一个具有一定资质和资历、技术全面、具有一定组织协调能力的设计单位作为有一定组织协调能力的设计单位作为项目项目总体设计单总体设计单位，位，作为建设单位的技术和设计协调支持。此类项目作为建设单位的技术和设计协调支持。此类项目中按照承担设计任务不同，设计单位又区分为中按照承担设计任务不同，设计单位又区分为“总体总体院院”和和“装置院装置院”。三、设计管理主要活动及工作
40、要点三、设计管理主要活动及工作要点 （2 2）确定设计单位及签订设计合同）确定设计单位及签订设计合同 通过招标通过招标确定或确定或调研比选、调研比选、直接直接委托勘察设计单委托勘察设计单位，签订勘察设计合同位，签订勘察设计合同。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 1 1）关于勘察设计发包与承包）关于勘察设计发包与承包：国务院国务院建设工程勘察设计条例建设工程勘察设计条例 “第三章建设第三章建设工程勘察设计发包与承包工程勘察设计发包与承包”做了明确规规定：做了明确规规定：第十三条第十三条 建设工程勘察、设计应当依照建设工程勘察、设计应当依照中华人中华人民共和国招标投标法
41、民共和国招标投标法的规定，实行招标发包。的规定，实行招标发包。第十六条第十六条 下列建设工程的勘察、设计，经有关主下列建设工程的勘察、设计，经有关主管部门批准，可以直接发包：（一）采用特定的专利管部门批准，可以直接发包：（一）采用特定的专利或者专有技术的；（二）建筑艺术造型有特殊要求的；或者专有技术的；（二）建筑艺术造型有特殊要求的；（三）国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。（三）国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 中国石化中国石化建设工程招标投标管理规定建设工程招标投标管理规定 对建设工对建设工程程招标范围和标准、管理原则、管
42、理体系等基本要求，招标范围和标准、管理原则、管理体系等基本要求，以及管理职责及权利和义务、管理模式及招标程序、业以及管理职责及权利和义务、管理模式及招标程序、业务要求、重点监管环节务要求、重点监管环节作出了明确规定（摘录如下）：作出了明确规定（摘录如下）：“1.1.3.2 1.1.3.2 勘察、设计、监理、检测等服务的采购，勘察、设计、监理、检测等服务的采购，单项合同估算价在单项合同估算价在5050万元以上的万元以上的”“1.1.3.4 1.1.3.4 单项合同估算价低于上述规定的标准，但单项合同估算价低于上述规定的标准，但建设工程建设工程总投资额在总投资额在30003000万元以上万元以上的
43、的，必须进行招标必须进行招标”三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点“1.1.4 1.1.4 建设工程有下列情况之一的，经审批后可以不进建设工程有下列情况之一的，经审批后可以不进行招标。行招标。1.1.4.11.1.4.1涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾。涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾。1.1.4.21.1.4.2需要采用不可替代的专利或者专有技术。需要采用不可替代的专利或者专有技术。1.1.4.31.1.4.3属于利用扶贫资金实行以工代赈属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工。需要使用农民工。1.1.4.41.1.4.4采购人依法能够自行建设、生产或者提供。
44、采购人依法能够自行建设、生产或者提供。1.1.4.51.1.4.5已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。能够自行建设、生产或者提供。1.1.4.61.1.4.6需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。将影响施工或者功能配套要求。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点2 2）中国石化固定资产投资项目设计管理规定中国石化固定资产投资项目设计管理规定要求要求：建设单位要建设单位要按照中国石化建设工程招标投标管理按照中国石化建设工程招标
45、投标管理规定规定要求开展工程设计招标或直接发包委托设计工作。要求开展工程设计招标或直接发包委托设计工作。对于符合要求拟直接发包工程设计的项目，对于符合要求拟直接发包工程设计的项目，建设单建设单位要在项目可行性研究报告批复后位要在项目可行性研究报告批复后3030个工作日内，通过个工作日内，通过对中国石化工程建设市场资源库范围内拟委托企业的调对中国石化工程建设市场资源库范围内拟委托企业的调研、比选后，说明项目情况及直接委托原因，提出勘察研、比选后，说明项目情况及直接委托原因，提出勘察设计单位推荐意见，以正式文件上报设计单位推荐意见，以正式文件上报总部总部工程部，经批工程部，经批复后方可发出相关委托
46、，并签订勘察设计合同复后方可发出相关委托，并签订勘察设计合同。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 建设单位建设单位的的调研、比选内容至少调研、比选内容至少要要包括包括如下五如下五方面方面：勘察设计资质、勘察设计资质、技术水平（业务范围、技术特长、专利专有技术水平（业务范围、技术特长、专利专有技术、获奖情况）、技术、获奖情况）、人力资源（各相关专业人员结构与技术能力、人力资源（各相关专业人员结构与技术能力、现有设计任务与人力负荷）、现有设计任务与人力负荷）、以往业绩以往业绩、近年财务状况等。近年财务状况等。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 3
47、 3）关于设计分包：）关于设计分包：中国石化建设工程分包发包管理办法中国石化建设工程分包发包管理办法对建设工对建设工程分包发包的规范内容的界定、管理原则、管控方式程分包发包的规范内容的界定、管理原则、管控方式等基本要求，以及各方主体的职责、工作程序、重点等基本要求，以及各方主体的职责、工作程序、重点业务管控等作出了明确规定（摘录）：业务管控等作出了明确规定（摘录）：“1.1.1 1.1.1 本办法适用于中国石油化工集团公司、本办法适用于中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（以下统称中国石化）以中国石油化工股份有限公司（以下统称中国石化）以独资、合资、合作方式建设的建设工程（以下简称工
48、独资、合资、合作方式建设的建设工程（以下简称工程）分包发包管理程）分包发包管理”三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 “4.3 4.3 工艺生产装置、热电中心、火炬系统、烃类工艺生产装置、热电中心、火炬系统、烃类罐区等设施的工程设计原则上不允许专业分包，如遇罐区等设施的工程设计原则上不允许专业分包，如遇特殊情况确需进行专业分包的，须经建设单位书面同特殊情况确需进行专业分包的，须经建设单位书面同意并报总部工程部批准。其他公用工程和辅助设施的意并报总部工程部批准。其他公用工程和辅助设施的工程设计专业分包，须经建设单位书面同意，并报工工程设计专业分包，须经建设单位书面同意，并
49、报工程部备案。程部备案。4.3.1 4.3.1 工程设计专业分包商应采用本单位设计图工程设计专业分包商应采用本单位设计图签，设计资质确认应以设计分包商的资质为准。签，设计资质确认应以设计分包商的资质为准。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 4.3.2 4.3.2 工程设计承包商负责对其专业分包商的设工程设计承包商负责对其专业分包商的设计过程、设计成品关键内容进行审核。计过程、设计成品关键内容进行审核。承包商各级项承包商各级项目审定人应按照本企业规定的设计文件审核内容对分目审定人应按照本企业规定的设计文件审核内容对分包商设计文件进行审核，审核范围包括但不限于设计包商设计
50、文件进行审核，审核范围包括但不限于设计方案、应力计算、设备选型、材料选择、桩位图、大方案、应力计算、设备选型、材料选择、桩位图、大型构（框）架设计型构（框）架设计、机组土建设计机组土建设计、关键计算数据等。关键计算数据等。”三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 (2)(2)落实设计输入条件：落实设计输入条件：落实设计输入条件是加快设计进度，保证设计质落实设计输入条件是加快设计进度，保证设计质量，控制项目投资的关键，建设单位应制定严格的设量，控制项目投资的关键，建设单位应制定严格的设计输入条件管理办法，计输入条件管理办法，确定确定专人负责以保证设计输入专人负责以保证设计输
