1、第七章第七章 主管与管辖主管与管辖第一节第一节 民事诉讼主管民事诉讼主管一、民事诉讼主管概述一、民事诉讼主管概述民事诉讼中的主管，是指法院受理民事案件的权限范围。民事诉讼中的主管，是指法院受理民事案件的权限范围。1 1平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷 （1 1）物权关系、债权关系、知识产权关系、人身权关系）物权关系、债权关系、知识产权关系、人身权关系纠纷纠纷 （2 2）婚姻家庭关系、继承关系、收养关系纠纷）婚姻家庭关系、继承关系、收养关系纠纷 （3 3）商事关系纠纷）商事关系纠纷 （4 4）经济关系中属于民事性质的纠纷）经济关系中属于民事性质的纠纷二、法
2、院民事诉讼主管范围二、法院民事诉讼主管范围2 2劳动关系发生的纠纷劳动关系发生的纠纷3 3法律规定人民法院适用民事诉讼法解决的其他案件法律规定人民法院适用民事诉讼法解决的其他案件 蒋某诉成都某银行蒋某诉成都某银行“身高歧视身高歧视”侵权纠纷案侵权纠纷案 20012001年年1212月，成都某媒体刊登了中国人民银行成都分行的招月，成都某媒体刊登了中国人民银行成都分行的招录广告，其中规定招录对象条件之一为录广告，其中规定招录对象条件之一为“男性身高男性身高l68l68厘米，厘米，女性身高女性身高155155厘米以上厘米以上”。蒋某为。蒋某为20022002年普通高校应届毕业年普通高校应届毕业生，虽
3、符合规定的招录报名资格的其他条件，但因身高不够生，虽符合规定的招录报名资格的其他条件，但因身高不够而被排除在报名对象之外。对此，他感觉到自己受到了歧视，而被排除在报名对象之外。对此，他感觉到自己受到了歧视，为此将招工方中国人民银行成都分行告上了法庭。成都市武为此将招工方中国人民银行成都分行告上了法庭。成都市武侯区人民法院受理了该案。侯区人民法院受理了该案。平等权保护：财产权平等权保护：财产权?人身权人身权?三、民事诉讼主管与其他国家机关、社会组织处理争议的关系三、民事诉讼主管与其他国家机关、社会组织处理争议的关系（1 1）人民法院主管优先）人民法院主管优先;（2 2）双方当事人均请求行政机关处
4、理的，由行政机关主管）双方当事人均请求行政机关处理的，由行政机关主管;（3 3）行政机关的处理行为属行政行为性质，当事人不服处理提起诉讼的，）行政机关的处理行为属行政行为性质，当事人不服处理提起诉讼的，属行政诉讼的主管范围属行政诉讼的主管范围;（4 4）当事人不服行政机关居间调解提起诉讼的，属人民法院民事诉讼主管）当事人不服行政机关居间调解提起诉讼的，属人民法院民事诉讼主管范围范围;（5 5）当事人不服行政机关仲裁裁决能否提起诉讼，依劳动仲裁和农村土地）当事人不服行政机关仲裁裁决能否提起诉讼，依劳动仲裁和农村土地承包仲裁的法律规定而定承包仲裁的法律规定而定。第二节第二节 管辖概述管辖概述一、管
5、辖的概念和意义一、管辖的概念和意义 管辖，是指各级法院之间和同级法院之间受理第一审管辖，是指各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。民事案件的分工和权限。最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定题的规定自自2010年年1月月1日起施行日起施行 管辖恒定，是指确定案件的管辖权，以起诉时管辖恒定，是指确定案件的管辖权，以起诉时为标准，起诉时对案件享有管辖权的法院，不因确为标准，起诉时对案件享有管辖权的法院，不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而影响其管辖定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而影响其管辖权。权。适用管辖恒定原
6、则的情形有以下几项：适用管辖恒定原则的情形有以下几项：（1 1）诉讼过程中诉讼标的额的增加或者减少；）诉讼过程中诉讼标的额的增加或者减少；（2 2）诉讼过程中当事人住所地、经常居住地的变化；）诉讼过程中当事人住所地、经常居住地的变化；（3 3）诉讼过程中因为行政区划的变动导致法院辖区）诉讼过程中因为行政区划的变动导致法院辖区的变化。的变化。三、管辖恒定三、管辖恒定（一）管辖在法律上的分类（一）管辖在法律上的分类 1 1级别管辖级别管辖 2 2地域管辖地域管辖 3 3移送管辖移送管辖 4 4指定管辖指定管辖四、管辖的分类四、管辖的分类（二）管辖在诉讼理论上的分类（二）管辖在诉讼理论上的分类 1
7、1法定管辖和裁定管辖法定管辖和裁定管辖 2 2专属管辖和协议管辖专属管辖和协议管辖 3 3共同管辖和合并管辖共同管辖和合并管辖 第三节第三节 级别管辖级别管辖一、级别管辖的概念和标准一、级别管辖的概念和标准（一）（一）级别管辖，是指按照一定的标准，划分上下级法院之间受理级别管辖，是指按照一定的标准，划分上下级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。第一审民事案件的分工和权限。（二）标准（二）标准 1 1主导性标准：争议标的额主导性标准：争议标的额 2 2辅助性标准辅助性标准 （1 1）案件的性质）案件的性质 （2 2）案件的繁简程度）案件的繁简程度 （3 3）案件的影响范围）案件的影响范围 二
8、、各级人民法院管辖的第一审民事案件二、各级人民法院管辖的第一审民事案件（一）基层法院、最高法院管辖的第一审民事案件（一）基层法院、最高法院管辖的第一审民事案件（二）中级法院管辖的第一审民事案件（二）中级法院管辖的第一审民事案件 1 1重大的涉外案件重大的涉外案件:民诉意见民诉意见第第1 1条规定条规定“重大涉外重大涉外案件案件”，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。涉港、澳、台的在国外的当事人人数众多的涉外案件。涉港、澳、台的案件可以参照涉外案件来确定。也就是说，重大的涉港、案件可以参照涉外案件来确定。也就是说，重
9、大的涉港、澳、台的民事案件，也应当由中级人民法院管辖；澳、台的民事案件，也应当由中级人民法院管辖；2 2在本辖区有重大影响的案件在本辖区有重大影响的案件 3、最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。主要有以下几类：主要有以下几类：(1(1）专利纠纷案件，主要包括专利侵权与专利合同纠纷案件，）专利纠纷案件，主要包括专利侵权与专利合同纠纷案件，由省、自治区、由省、自治区、直辖市人民政府所在地的中级人民法院或者直辖市人民政府所在地的中级人民法院或者最高人民法院指定的中院审理；（最高人民法院指定的中院审理；（并非所有的中级人民法院并非所有的中级人民法院都可以
10、管辖专利纠纷案件。）都可以管辖专利纠纷案件。）(2(2）海事、海商案件，由相当于地方中级人民法院的有关海）海事、海商案件，由相当于地方中级人民法院的有关海事法院进行一审；事法院进行一审；(3(3）商标纠纷案件，由中级人民法院管辖。各高级人民法院）商标纠纷案件，由中级人民法院管辖。各高级人民法院根据本辖区的实际情况，经最高人民法院批准，可以在较大根据本辖区的实际情况，经最高人民法院批准，可以在较大城市确定城市确定1 12 2个基层人民法院管辖第一审商标纠纷案件；个基层人民法院管辖第一审商标纠纷案件；(4)(4)著作权纠纷案件，由中级人民法院管辖。各高级人民法著作权纠纷案件，由中级人民法院管辖。各
11、高级人民法院根据本辖区的实际情况，可以确定若干基层人民法院管辖院根据本辖区的实际情况，可以确定若干基层人民法院管辖第一审著作权民事纠纷案件；第一审著作权民事纠纷案件；（5）域名侵权纠纷案件，由侵权行为地或者被告住所地的域名侵权纠纷案件，由侵权行为地或者被告住所地的中级人民法院管辖；中级人民法院管辖；（6 6）涉港、澳、台的案件可以参照涉外案件来确定。也就）涉港、澳、台的案件可以参照涉外案件来确定。也就是说，重大的涉港、澳、台的民事案件，也应当由中级人民是说，重大的涉港、澳、台的民事案件，也应当由中级人民法院管辖；法院管辖；（7 7）虚假陈述证券民事赔偿案件，由省、直辖市、自治区）虚假陈述证券民
12、事赔偿案件，由省、直辖市、自治区人民政府所在的市、计划单列市和经济特区中级人民法院管人民政府所在的市、计划单列市和经济特区中级人民法院管辖；辖；（三）高级人民法院管辖的第一审民事案件：（三）高级人民法院管辖的第一审民事案件：（四）最高人民法院管辖的第一审民事案件有两类：（四）最高人民法院管辖的第一审民事案件有两类：第一，在全国有重大影响的案件；第一，在全国有重大影响的案件；第二，认为应当由本院审理的案件。第二，认为应当由本院审理的案件。专门法院的管辖专门法院的管辖 1 1军事法院：军事法院审理双方当事人都是现役军人、部队管军事法院：军事法院审理双方当事人都是现役军人、部队管理的离退休干部、军队
13、在编职工或者军内法人的民事案件。申请宣理的离退休干部、军队在编职工或者军内法人的民事案件。申请宣告军人失踪、申请宣告军人死亡的案件，申请人向军事法院提出的，告军人失踪、申请宣告军人死亡的案件，申请人向军事法院提出的，军事法院可以受理。军事法院可以受理。2 2海事法院：海事法院：我国有十个海事法院，层级相当于我国有十个海事法院，层级相当于中级人民法院中级人民法院。当事人因海事侵权纠纷、海商合同纠纷及法律规定的其他海事纠纷当事人因海事侵权纠纷、海商合同纠纷及法律规定的其他海事纠纷提起的诉讼，由海事法院管辖。提起的诉讼，由海事法院管辖。3 3森林法院森林法院 是国家在林区设立的专门审理有关森林案件的
14、审是国家在林区设立的专门审理有关森林案件的审判机关。依照有关规定，在大面积国有林区的国营林业局和木材水判机关。依照有关规定，在大面积国有林区的国营林业局和木材水运局所在地设立森林法院；在林管局所在地或国有林集中连片区，运局所在地设立森林法院；在林管局所在地或国有林集中连片区，根据实际需要，设立森林中级法院根据实际需要，设立森林中级法院第四节第四节 地域管辖地域管辖一、地域管辖的概念和标准一、地域管辖的概念和标准（一）（一）地域管辖，是指按照各人民法院的辖区和民事案地域管辖，是指按照各人民法院的辖区和民事案件的隶属关系来划分同级法院之间受理第一审民事案件件的隶属关系来划分同级法院之间受理第一审民
15、事案件的分工和权限。的分工和权限。（二）标准（二）标准 1 1当事人的所在地当事人的所在地 2 2诉讼标的、诉讼标的物或法律事实与法院辖区诉讼标的、诉讼标的物或法律事实与法院辖区之间的联系之间的联系 二、一般地域管辖二、一般地域管辖（一）一般地域管辖，是指以当事人（主要指被告）（一）一般地域管辖，是指以当事人（主要指被告）的所在地与法院的隶属关系来确定诉讼管辖。的所在地与法院的隶属关系来确定诉讼管辖。（二）原则规定（二）原则规定被告所在地人民法院管辖，被告所在地人民法院管辖，即以即以“原告就被告原告就被告”为原则。为原则。被告为公民被告为公民 、被告为法人或其他组织、被告为法人或其他组织 1
16、1公民，有两个标准：公民，有两个标准：（1 1）住所地，即公民的户籍所在地。）住所地，即公民的户籍所在地。（2 2）经常居住地，）经常居住地，经常居住地的适用优先于住所地经常居住地的适用优先于住所地。民诉意见民诉意见第第5 5条规定，公民的经常居住地是指条规定，公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上连续居住一年以上的地方。的地方。但公民住院就医的地方除外。但公民住院就医的地方除外。注意：根据注意：根据民诉意见民诉意见第第7 7条规定，当事人的户条规定，当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人
17、民法院管辖。没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由院管辖。没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖；超过一年的，由其居其原户籍所在地人民法院管辖；超过一年的，由其居住地人民法院管辖。住地人民法院管辖。2 2、法人，确定一般地域管辖的标准是法人的住所地。、法人，确定一般地域管辖的标准是法人的住所地。根据根据民诉意见民诉意见第第4 4条，法人的住所地就是指主要办事机条，法人的住所地就是指主要办事机构或者主要营业所所在地。构或者主要营业所所在地。注意：不能认为就是工商注册登记地。注意：不能认为就是工商注册登记地。3 3、对于没有办事机构的公民合伙或合伙型联营体提起的诉、对于没
18、有办事机构的公民合伙或合伙型联营体提起的诉讼，根据讼，根据民诉意见民诉意见第第1717条规定，由被告注册登记地人民条规定，由被告注册登记地人民法院管辖；没有注册登记的，几个被告又不在同一辖区的，法院管辖；没有注册登记的，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地人民法院都有管辖权。被告住所地人民法院都有管辖权。（三）例外规定（三）例外规定原告所在地人民法院管辖原告所在地人民法院管辖 1 1对不在中国领域内居住的人提起的对不在中国领域内居住的人提起的有关身份关系有关身份关系的诉讼的诉讼 2 2对下落不明或者宣告失踪的人提起的对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系有关身份关系的诉的诉讼讼 3 3对
19、正在被劳动教养的人提起的诉讼对正在被劳动教养的人提起的诉讼 （新民诉）（新民诉）相应地将第二十三条第三项修改为：相应地将第二十三条第三项修改为：“（三）（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼”。4 4对正在被监禁的人提起的诉讼对正在被监禁的人提起的诉讼5 5被告一方被注销城镇户口的诉讼被告一方被注销城镇户口的诉讼6 6追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的诉追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的诉讼讼7 7非军人对非文职军人提出的离婚诉讼非军人对非文职军人提出的离婚诉讼8 8被告离开住所地超过被告离开住所地超过1 1年，夫或妻起诉离婚的诉讼年
20、，夫或妻起诉离婚的诉讼 （四）离婚诉讼管辖的特别规定（四）离婚诉讼管辖的特别规定 1 1在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向我国法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在人向我国法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地法院管辖。国内的最后居住地法院管辖。2 2在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当
21、事人向我国法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国人向我国法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地法院管辖。内的最后居住地法院管辖。3 3中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向我国法院提起离婚诉讼，国内一方住所地论哪一方向我国法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向我国法院起诉的，受诉人民法院有权诉，国内一方向我国法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。管辖。4 4中国公民双方在国外但未定居，一方向我国法院起诉中国公民双方在国外但未定
22、居，一方向我国法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的法院管辖。离婚的，应由原告或者被告原住所地的法院管辖。三、特殊地域管辖三、特殊地域管辖（一）概念（一）概念 特殊地域管辖，是以引起诉讼的法律事实的所在地、特殊地域管辖，是以引起诉讼的法律事实的所在地、诉讼标的所在地为标准确定诉讼的管辖法院。诉讼标的所在地为标准确定诉讼的管辖法院。（二）特殊地域管辖有以下几种情况：（二）特殊地域管辖有以下几种情况：1 1因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人合同履行地人民法院管辖。民法院管辖。（1 1）因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当）因合同纠
23、纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方所在地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住事人双方所在地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民法院。其他情况可以由合同履行地人民法院管辖。所地人民法院。其他情况可以由合同履行地人民法院管辖。(2)(2)购销合同的履行地购销合同的履行地 第一，第一，当事人在合同中明确约定履行地点的，以约定的履行当事人在合同中明确约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。当事人在合同中未明确约定履行地点的地点为合同履行地。当事人在合同中未明确约定履行地点的，以约定的交货地点为合同履行地。合同中约定的货物到达，以约定的交货地点为合同履行地。合同中约定的货物
24、到达地、到站地、验收地、安装调试地等，均不应视为合同履行地、到站地、验收地、安装调试地等，均不应视为合同履行地。地。第二、当事人在合同中明确约定了履行地点或交货地点，但在第二、当事人在合同中明确约定了履行地点或交货地点，但在实际履行中以书面方式或双方当事人一致认可的其他方式变更实际履行中以书面方式或双方当事人一致认可的其他方式变更约定的，以变更后的约定确定合同履行地。当事人未以上述方约定的，以变更后的约定确定合同履行地。当事人未以上述方式变更原约定，或者变更原合同而未涉及履行地问题的，仍以式变更原约定，或者变更原合同而未涉及履行地问题的，仍以原合同的约定确定履行地。原合同的约定确定履行地。第三
25、、当事人在合同中对履行地点、交货地点未作约定或约定第三、当事人在合同中对履行地点、交货地点未作约定或约定不明确的，或者虽有约定但未实际交付货物，且当事人双方住不明确的，或者虽有约定但未实际交付货物，且当事人双方住所地均不在合同约定的履行地，以及口头购销合同纠纷案件，所地均不在合同约定的履行地，以及口头购销合同纠纷案件，均不依履行地确定案件管辖均不依履行地确定案件管辖。（3 3）加工承揽合同，以加工地作为合同履行地，但合同对加工承揽合同，以加工地作为合同履行地，但合同对履行地另有履行地另有约定约定的除外。的除外。（4 4）财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同）财产租赁合同、融资租赁合同
26、以租赁物使用地为合同履行地，但合同中对履行地另有约定的除外。履行地，但合同中对履行地另有约定的除外。（5 5）补偿贸易合同，以接受投资一方主要义务履行地为合）补偿贸易合同，以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地。同履行地。（6 6）借款合同，贷款方所在地为合同履行地，但当事人另）借款合同，贷款方所在地为合同履行地，但当事人另有约定的除外。有约定的除外。（7 7）证券回购合同，凡在交易场所内进行的证券回购业务，）证券回购合同，凡在交易场所内进行的证券回购业务，交易场所所在地为合同履行地；在交易场所之外进行的证券交易场所所在地为合同履行地；在交易场所之外进行的证券回购业务，最初付款方（返售方）所
27、在地为合同履行地。回购业务，最初付款方（返售方）所在地为合同履行地。（8）名称与内容不一致的合同。）名称与内容不一致的合同。当事人签订的合同虽具有明确、规范的名称，但合同约定的当事人签订的合同虽具有明确、规范的名称，但合同约定的权利义务内容与名称不一致的，应当以该合同约定的权利义权利义务内容与名称不一致的，应当以该合同约定的权利义务内容确定合同的性质，从而确定合同的履行地；合同名称务内容确定合同的性质，从而确定合同的履行地；合同名称与合同约定的权利义务内容不一致的，而根据该合同约定的与合同约定的权利义务内容不一致的，而根据该合同约定的权利义务难以区分确定合同性质的，以及合同名称与合同约权利义务
28、难以区分确定合同性质的，以及合同名称与合同约定的部分权利义务内容相符的，则以合同名称确定合同的履定的部分权利义务内容相符的，则以合同名称确定合同的履行地。行地。2.2.保险合同纠纷保险合同纠纷保险标的物所在地保险标的物所在地 、被告住所地人民法院被告住所地人民法院3.3.票据纠纷票据纠纷票据支付地、票据支付地、被告住所地人民法院被告住所地人民法院4.4.（新民诉）（新民诉）第二十六条第二十六条 因公司设立、确认股东资格、分因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。管辖。5.5.运输合同纠纷运输合同纠纷运
29、输始发地、目的地运输始发地、目的地 、被告住所地人民法院被告住所地人民法院6.6.交通事故损害赔偿纠纷交通事故损害赔偿纠纷事故发生地或车辆、船舶最先到达地，事故发生地或车辆、船舶最先到达地，航空器最先降落地航空器最先降落地 、被告住所地人民法院被告住所地人民法院7.7.船舶碰撞或其他海损事故损害赔偿纠纷船舶碰撞或其他海损事故损害赔偿纠纷碰撞发生地、碰碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地、撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地、被告住所地人民法被告住所地人民法院院8.8.海难救助费用纠纷海难救助费用纠纷救助地或被救助船舶最先到达地救助地或被救助船舶最先到达地 9.9.共同海损纠纷共同海损
30、纠纷船舶最先到达地、共同海损理算地或者航船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地程终止地注意：除海难救助费用、共同海损引起的纠纷案注意：除海难救助费用、共同海损引起的纠纷案件、件、因公司设立、确认股东资格、分配利润、因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼解散等纠纷提起的诉讼以外的其他各类纠纷案以外的其他各类纠纷案件，件，被告住所地人民法院被告住所地人民法院均有管辖权；均有管辖权；（九）因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者（九）因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。被告住所地人民法院管辖。1 1、根据、根据民诉意见民诉意见第第2828条，侵权行为地
31、，包括条，侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。侵权行为实施地、侵权结果发生地。2 2、根据、根据民诉意见民诉意见第第2929条，因产品质量不合条，因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地的造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地的人民法院都有管辖权。人民法院都有管辖权。3 3、新闻侵权纠纷案件，由侵权行为地或者被告所、新闻侵权纠纷案件，由侵权行为地或者被告所在地人民法院管辖。报刊、杂志的发行销售地均在地人民法院管辖。报刊、杂志的发行销售地均可以被理解为侵权行为地。可以被理解为侵权行为地
32、。4 4、著作权侵权纠纷案件，由侵权行为的实施地、著作权侵权纠纷案件，由侵权行为的实施地、侵权复制品储藏地或者查封、扣押地、被告所在地侵权复制品储藏地或者查封、扣押地、被告所在地人民法院管辖。盗版出版物的储藏地、查封、扣押人民法院管辖。盗版出版物的储藏地、查封、扣押地人民法院也是有管辖权的。地人民法院也是有管辖权的。5 5、商标权侵权纠纷案件，由侵权行为的实施地、商标权侵权纠纷案件，由侵权行为的实施地、侵权商品的储藏地或者查封、扣押地、被告所在地侵权商品的储藏地或者查封、扣押地、被告所在地人民法院管辖。人民法院管辖。（十）责任竞合案件的管辖（十）责任竞合案件的管辖 合同法合同法第第122122
33、条条 因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。法律要求其承担侵权责任。合同法解释一合同法解释一第第3030条（请求权竞合）：条（请求权竞合）：债权人依照合同法第债权人依照合同法第122122条的规定向法院起诉时作出选择后，条的规定向法院起诉时作出选择后，在一审开庭以前又变更诉讼请求的，法院应当准许。对方当事在一审开庭以前又变更诉讼请求的，法院应当准许。对方当事人提出管辖权异议，经审查异议成立的，法院应驳回
34、起诉。人提出管辖权异议，经审查异议成立的，法院应驳回起诉。四、专属管辖四、专属管辖（一）概念和性质（一）概念和性质 1 1专属管辖，是指法律规定某些特殊类型的案件专门由专属管辖，是指法律规定某些特殊类型的案件专门由特定的法院管辖。特定的法院管辖。2 2性质：专属管辖是排他性管辖，既排除了任何外国法性质：专属管辖是排他性管辖，既排除了任何外国法院对诉讼的管辖权，又排除了诉讼当事人以协议方式选院对诉讼的管辖权，又排除了诉讼当事人以协议方式选择国内的其他法院管辖。择国内的其他法院管辖。（二）类型（二）类型 1 1不动产纠纷不动产纠纷不动产所在地不动产所在地 2 2港口作业纠纷港口作业纠纷港口所在地港
35、口所在地 （海事法院的管辖海事法院的管辖）3 3继承遗产纠纷继承遗产纠纷被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地 如果在继承中涉及不动产的分割，也应当按照继承遗产纠纷的如果在继承中涉及不动产的分割，也应当按照继承遗产纠纷的规则来确定管辖。规则来确定管辖。4.因在中华人民共和国履行的中外合资经营企业合同、中外合作因在中华人民共和国履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的诉讼诉讼,由中华人民共和国人民法院管辖。由中华人民共和国人民法院管辖。五、共同管辖与选择管
36、辖五、共同管辖与选择管辖（一）共同管辖（一）共同管辖 共同管辖，是指法律规定两个以上的法院对某类诉讼共同管辖，是指法律规定两个以上的法院对某类诉讼都有管辖权。都有管辖权。（二）选择管辖（二）选择管辖 选择管辖，是指当两个以上的法院对诉讼都有管辖权选择管辖，是指当两个以上的法院对诉讼都有管辖权时，当事人可以选择其中一个提起诉讼。时，当事人可以选择其中一个提起诉讼。民事诉讼法民事诉讼法3535条规定：两个以上人民法院都有管条规定：两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立告向两个以
37、上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。案的人民法院管辖。意见意见规定，两个以上人民法院法院都有管辖规定，两个以上人民法院法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院。立案前发现其他有管辖权的个有管辖权的人民法院。立案前发现其他有管辖权的人民法院已先立案，不得重复立案；立案后发现其他人民法院已先立案，不得重复立案；立案后发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，裁定将案件移送给有管辖权的人民法院已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民法院。先立案的人民法院。六、协议管辖六、协议管辖（一）协议管辖，又称合意
38、管辖或约定管辖，是指双（一）协议管辖，又称合意管辖或约定管辖，是指双方当事人在民事纠纷发生之前或之后，以书面方式方当事人在民事纠纷发生之前或之后，以书面方式约定管辖法院。约定管辖法院。（二）协议管辖的条件（二）协议管辖的条件 1 1协议管辖只适用于合同纠纷案件协议管辖只适用于合同纠纷案件（新民诉）（新民诉）将第二十五条改为第三十四条，修改为：将第二十五条改为第三十四条，修改为：“合同合同或者或者其他财产权益纠纷其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地标的物所在地等
39、等与争议有实际联系的地点的人民法院与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。定。”。2 2协议管辖仅适用于纠纷中的第一审案件协议管辖仅适用于纠纷中的第一审案件 3 3协议管辖是书面要式行为协议管辖是书面要式行为 4 4当事人必须在法律规定的范围内进行选择当事人必须在法律规定的范围内进行选择 协议管辖的范围：原告所在地、被告所在地、合协议管辖的范围：原告所在地、被告所在地、合同签定地、合同履行地、标的物所在地同签定地、合同履行地、标的物所在地等与争议有实等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖际联系的地点的人民法院管
40、辖 5 5当事人必须作确定的、单一的选择当事人必须作确定的、单一的选择 ：意见意见2424条规定，条规定，当事人协议不明或协议选择了当事人协议不明或协议选择了两个以上可协议选择的法院管辖的，协议无效，两个以上可协议选择的法院管辖的，协议无效，由被由被告住所地或合同履行地法院管辖告住所地或合同履行地法院管辖 6 6当事人选择法院时，不得违反有关级别管辖和专当事人选择法院时，不得违反有关级别管辖和专属管辖的规定属管辖的规定 第五节第五节 裁定管辖裁定管辖一、移送管辖一、移送管辖（一）移送管辖，是指法院在受理民事案件后，发现自己（一）移送管辖，是指法院在受理民事案件后，发现自己对案件并无管辖权，依法
41、将案件移送给有管辖权的法院对案件并无管辖权，依法将案件移送给有管辖权的法院审理。审理。（二）条件（二）条件 1 1人民法院已经受理案件人民法院已经受理案件 2 2移送的法院对案件无管辖权移送的法院对案件无管辖权 3 3受移送的法院对案件有管辖权受移送的法院对案件有管辖权（三）不得移送的三种情况（三）不得移送的三种情况 1 1受移送的法院即使认为本院对移送来的案件并无受移送的法院即使认为本院对移送来的案件并无管辖权，也不得再自行将案件移送到其他法院，而只能管辖权，也不得再自行将案件移送到其他法院，而只能报请上级法院指定管辖。报请上级法院指定管辖。2 2有管辖权的法院受理案件后，根据管辖恒定的原则
42、，有管辖权的法院受理案件后，根据管辖恒定的原则，其管辖权不受行政区域变更、当事人住所地或居所地变其管辖权不受行政区域变更、当事人住所地或居所地变更的影响，因此不得以上述理由移送管辖。这表明确定更的影响，因此不得以上述理由移送管辖。这表明确定管辖的时间标准为原告向法院提起诉讼之时。管辖的时间标准为原告向法院提起诉讼之时。3 3两个以上法院对案件都有管辖权时，应当由两个以上法院对案件都有管辖权时，应当由先立案的法院具体行使管辖权，先立案的法院不得先立案的法院具体行使管辖权，先立案的法院不得将案件移送至另一有管辖权的法院。将案件移送至另一有管辖权的法院。二、指定管辖二、指定管辖（一）（一）指定管辖，
43、指上级法院以裁定方式指定其下级指定管辖，指上级法院以裁定方式指定其下级法院对某一案件行使管辖权。法院对某一案件行使管辖权。（二）指定管辖适用的情形（二）指定管辖适用的情形 1 1受移送的法院认为自己对移送来的案件无管受移送的法院认为自己对移送来的案件无管辖权辖权 2 2有管辖权的法院由于特殊原因不能行使管辖有管辖权的法院由于特殊原因不能行使管辖权权 （1 1）法院的全体法官均需回避）法院的全体法官均需回避 （2 2）有管辖权法院所在地发生了严重的自然灾）有管辖权法院所在地发生了严重的自然灾害害 3 3通过协商未能解决管辖权争议通过协商未能解决管辖权争议 意见意见规定规定:发生管辖权争议的两个人
44、民法院协商不成报请它发生管辖权争议的两个人民法院协商不成报请它们的共同上级人民法院指定管辖时，如双方为同一地、们的共同上级人民法院指定管辖时，如双方为同一地、市辖区基层人民法院，由该地、市的中级人民法院及市辖区基层人民法院，由该地、市的中级人民法院及时指定管辖；时指定管辖；同属一个省、自治区、直辖市的两个人民法院，同属一个省、自治区、直辖市的两个人民法院，由该省、自治区、直辖市高级人民法院指定管辖；由该省、自治区、直辖市高级人民法院指定管辖；如双方为跨省、自治区、直辖市的人民法院，高如双方为跨省、自治区、直辖市的人民法院，高级人民法院协商不成的，由最高人民法院指定管辖。级人民法院协商不成的，由
45、最高人民法院指定管辖。三、管辖权转移三、管辖权转移（一）概念（一）概念 管辖权转移，是指依据上级法院的决定或同意，管辖权转移，是指依据上级法院的决定或同意，将案件的管辖权从原来有管辖权的法院转移至无将案件的管辖权从原来有管辖权的法院转移至无管辖权的法院，使无管辖权的法院因此而取得管管辖权的法院，使无管辖权的法院因此而取得管辖权。辖权。（新民诉）（新民诉）将第三十九条改为第三十八条，第一款修改为：将第三十九条改为第三十八条，第一款修改为：“上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件；确有必要将本院管辖的第一审民事案件交民事案件；确有必要将本院
46、管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理的，下级人民法院审理的，应当报请其上级人民法院批准应当报请其上级人民法院批准。”（二）管辖权转移的情形（二）管辖权转移的情形 1 1向上转移向上转移 （1 1）上级法院提审：上级法院对下级法院管辖的案件，）上级法院提审：上级法院对下级法院管辖的案件，认为由自己审理为宜，而决定调上来由自己审理，从而认为由自己审理为宜，而决定调上来由自己审理，从而使案件的管辖权由下级法院转移至上级法院使案件的管辖权由下级法院转移至上级法院.（2 2）下级法院报请上级法院审理）下级法院报请上级法院审理 :下级法院对自己管辖下级法院对自己管辖的案件，认为需要由上级法院的案件，认为
47、需要由上级法院 2 2向下转移向下转移:上级法院对自己管辖的案件，认为由其下上级法院对自己管辖的案件，认为由其下级法院审理为宜，管辖权由上级法院转移至下级法院级法院审理为宜，管辖权由上级法院转移至下级法院.第六节第六节 管辖权异议管辖权异议一、管辖权异议的概念和条件一、管辖权异议的概念和条件（一）管辖权异议，是指当事人向受诉法院提出（一）管辖权异议，是指当事人向受诉法院提出的该院对案件无管辖权的主张。的该院对案件无管辖权的主张。（二）条件（二）条件 1 1提出异议的主体须是本案的当事人提出异议的主体须是本案的当事人 第三人无论是有独立请求权第三人还是无独立第三人无论是有独立请求权第三人还是无独
48、立请求权请求权 第三人，无论是判决需要承担责任的无独第三人，无论是判决需要承担责任的无独立请求权第三人还是判决不需要承担责任的无独立立请求权第三人还是判决不需要承担责任的无独立请求权第三人，都不能提起管辖权异议请求权第三人，都不能提起管辖权异议。2 2管辖权异议的客体是第一审民事案件的管辖管辖权异议的客体是第一审民事案件的管辖权权 3 3提出管辖权异议的时间须在提交答辩状期间提出管辖权异议的时间须在提交答辩状期间：例外：例外：第三条：第三条：提交答辩状期间届满后，原告增加诉讼提交答辩状期间届满后，原告增加诉讼请求金额致使案件标的额超过受诉人民法院级别管辖标准，请求金额致使案件标的额超过受诉人民
49、法院级别管辖标准，被告提出管辖权异议，请求由上级人民法院管辖的，人民法被告提出管辖权异议，请求由上级人民法院管辖的，人民法院应当按照本规定第一条审查并作出裁定。院应当按照本规定第一条审查并作出裁定。最高人民法院最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定 第一条：被告在提交答辩状期间提出管辖权异议，第一条：被告在提交答辩状期间提出管辖权异议，认为受诉人民法院违反级别管辖规定，案件应当由上认为受诉人民法院违反级别管辖规定，案件应当由上级人民法院或者下级人民法院管辖的，受诉人民法院级人民法院或者下级人民法院管辖的，受诉人民法院应当审查，并在受理异
50、议之日起十五日内作出裁定。应当审查，并在受理异议之日起十五日内作出裁定。1 1异议成立异议成立裁定将案件移送有管辖权的法裁定将案件移送有管辖权的法院审理院审理 2 2异议不成立异议不成立裁定驳回异议裁定驳回异议 3 3当事人对受诉法院的裁定不服，有权在接当事人对受诉法院的裁定不服，有权在接到裁定书后到裁定书后1010日内向上一级法院提起上诉日内向上一级法院提起上诉二、法院对管辖权异议的处理二、法院对管辖权异议的处理 默示管辖默示管辖 第一百二十七条人民法院受理案件后，当事人对管第一百二十七条人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法辖权有异议的，应当在提交答辩
