1、職場危害與管理職場危害與管理(XIII)颱風、地震與海嘯之危害颱風、地震與海嘯之危害張書奇張書奇 Shu-Chi Chang,Ph.D.,P.E.,P.A.Assistant Professor1 and Division Chief21Department of Environmental Engineering2Division of Occupational Safety and Health,Center for Environmental Protection and Occupational Safety and HealthNational Chung Hsing Univers
2、ityTuesday,November 25,2008Outlinen天災危害n颱風n地震n海嘯n其他危害n案例大綱n地震n海嘯n颱風與水災n氣候異常n風險評估地震n成因n構造地震n火山活動n地下空洞塌陷n大型山崩n大塊隕石墜落n水庫蓄水n油井注水n地下核爆試驗 www.wikipedia.org地震帶的空間分佈，和板塊邊界非常吻合 台灣台灣火山活動nYellowstone Super Volcanohttp:/ 許靖華院士所著”古海荒漠“與”大滅絕”水庫蓄水誘發地震n以三峽水壩為例地震尺度n地震之大小最常用兩種型式表示，分別為地震規模(magnitude scale)與地震強度(intens
3、ity scale)。地震規模(M)表示一次地震的大小，根據Richter之定義，M等距離100公里處標準扭轉地震儀所記錄之最大振幅（單位為）的對數值，亦可視為一次地震所釋放出來能量的大小，兩者之間約略可用下式來表示。Log(E)=11.8+1.5M由上式可知規模增加1，其對應能量約增加32倍，而規模6之能量大小約為二次大戰廣島原子彈的爆炸能量。根據中央氣象局公佈資料顯示，此次集集大地震之規模為7.3，約為89顆廣島原子彈的爆炸能量和。n造成災害n芮氏3級以下的地震釋放的能量很小，無明顯的損害n芮氏4級以上的有明顯的震感。n芮氏5級以上的可能造成人員傷亡 李德河等Ground Liquefac
4、tion and Settlement Induced by Ji-Ji Great Earthquake地震深度與前兆n深度n淺層地震震央深度小於70公里 n中層地震震央深度在70-300公里之間n深層地震震央深度大於300公里n地震前兆地震前兆:地震發生之前的各類異常現象n宏觀前兆n微觀前兆地震之危害(1)地震之危害(2)n直接危害nGround shakingnLiquefaction(土壤液化)nDisplacementn間接危害n火災或爆炸n洪水n海嘯n傳染病地震前準備事項n地震防救包n斷電斷水斷瓦斯程序n家庭緊急程序及集合點n緊急連絡電話n重物應錨定於牆壁n避免放置重物高於全家人中
5、最矮者地震中n若當時在室內，儘量靠近門邊或是蹲伏於桌下，儘量遠離玻璃窗、門或玻璃隔間n若當時在室外，應遠離高建築物、高架橋或道路、樹、電線桿等n若在駕車中，駛離隧道或高架路面，停於安全地帶，待在車上地震後n查驗傷者提供救護n查驗水電瓦斯開關，儘量關閉之n查驗建築物受損情況及餘震可能造成之狀況n清除危險之洩漏n記得穿上鞋子n收聽廣播n在有緊急需要時才使用電話(避免因佔線延誤救援)地震後應注意傷者n壓碎症候群（壓碎症候群（Crush Syndrome）那些被長時間壓在倒塌物下的病患可能有的最嚴重狀況，是壓碎症候群（Crush Syndrome）或外傷性橫紋肌炎（traumaticrhabdomyo
6、lysis）。來自壞死的肌肉及組織所產生肌紅蛋白（Myoglobin）與鉀（Potassium）的增加在幾天內會造成急性腎衰竭急性腎衰竭。n燒傷（燒傷（Burn）在Kobe（阪神）地震，窒息（窒息（Suffocation）和燒傷（）和燒傷（Burn）是主要死因。燒傷專家必須待命。請避免傳統的燒傷療法。首先，以充足的水冷卻是必須的。n手及腿傷的輕微傷害（手及腿傷的輕微傷害（Minor injuries hands and legs）n呼吸感染（呼吸感染（Respiratory Infection）海嘯n海嘯海嘯是一種具破壞力的海浪。通常起因於海底地震，因震波引起海水劇烈的起伏，形成強大的波浪，向
7、前推進，將沿海地帶淹沒，稱之為海嘯。n成因n海底地震n海底火山爆發n土崩n人為的水底核爆n傳播速度可達5001000km/hour海嘯防救n注意自然界之警訊n注意官方之警告n預期多次大浪n向高處跑n高地n建築物n大樹n抓住漂浮物歷年來主要海嘯嘯源位置嘯源位置日期日期浪高浪高受害地區受害地區死亡人數死亡人數葡萄牙1755/11/116歐洲西部、摩洛哥和西印度群島60,000琉球群島1771/4/2485琉球群島11,941巽他海峽1883/8/2635爪哇和蘇門答臘36,000日本三陸1896年30日本27,122阿留申群島1946/4/132阿留申群島、夏威夷和加州165智利1960/5/22
8、25智利、夏威夷和日本1,260阿拉斯加1964/3/2732阿拉斯加、阿留申群島和加州西里伯斯海1976/8/1630菲律賓群島5,000蘇門答臘外海2004/12/26?印度洋300,000案例:南亞大海嘯n2004 年 12 月 26 日早上 8 點 59 分，印尼外海發生規模 9 的地震，不久就陸續傳出海嘯（tsunami）侵襲南亞海域及島嶼，甚至波及非洲東岸的索馬利亞、坦尚尼亞與肯亞等地區，造成前所未見的傷亡。截至 2005 年 2 月 22 日的調查統計，已有 305,276 人罹難及失蹤，透過電視呈現的景象，簡直是人間煉獄，慘不忍睹。n美國西北大學地質學家司坦因（Stein）與歐
9、卡（Okal）2005 年在自然（Nature）發表的論文指出，印尼北部至緬甸間的海床以每秒 2.5 公里的速度裂開長達 1,200 公里，寬度則在 11 公尺至 200 公尺之間，由於海底底床有如此快速且巨大的變動，造成芮氏規模 9.3 的地震，而引發世紀大海嘯。以大家印象深刻的 921 集集大地震來做比較，南亞地震的威力足足有 200 300 倍大，由此可以想像南亞地震的可怕。黃煌煇成功大學水工試驗所颱風n成因n在熱帶海洋上，海面因受太陽直射而使海水溫度升高，致熱帶海洋上的空氣溫度升高而膨脹上升，發生對流作用，同時周圍冷空氣流入補充，然後再上升，如此循環不已，形成了所謂的熱帶低氣壓。n夏季
10、時，南半球的東南信風越過赤道轉變為西南季風侵入北半球，和北半球的東北信風相遇，造成對流旋渦。當風速大於等於每秒17.2公尺時，就成為颱風。案例:榴槤颱風n罕見冬颱nPhilippine:n526 dead,1,000 injured,and 740 missing.nMore than 1 million people in 13 eastern provinces were affected.nVietnamnAt least 47 dead,300 injuredn73-mph winds in southern provinces Tuesday morningn4,000 houses
11、 destroyed,26,000 others damaged http:/ n傳染病案例:八七水災n1959年8月7日n日本南方海面的艾倫颱風把東沙島附近的熱帶低壓引進臺灣，使得中南部豪雨成災。n八七水災所造成災情的範圍相當廣泛，遍佈台灣十三個縣市，尤其以苗栗、台中、南投、彰化、雲林、嘉義苗栗、台中、南投、彰化、雲林、嘉義等六縣及台中市受災最為嚴重，當時人口數約佔台灣總人口數的38，為台灣的主要農業區域。暴雨集中在8月7至9日三天，所及區域幾乎包含台灣整個西部，而以7日的降雨量最多。據學者指出此次日雨量超過500公釐者達15處之多，主要的暴雨中心集中在苗栗、苗栗、豐原、芬園、烏溪上游、斗六
12、與阿里山豐原、芬園、烏溪上游、斗六與阿里山等處。n這場突如其來的災害共造成667人死亡人死亡、408人失蹤人失蹤、942人受人受傷傷，各地哀鴻遍野，災民經政府予以收容者竟高達30萬人萬人以上，是台灣戰後僅次於九二一大地震最嚴重的災情。據官方統計，損失高達三十五億元以上，約佔當時國民所得的11%，對當時的台灣造成嚴重的打擊。大雨前nBecome familiar with the land around you.Learn whether landslides and debris flows have occurred in your area by contacting local offi
13、cials,state geological surveys or departments of natural resources,and university departments of geology.Knowing the land can help you assess your risk for danger.nWatch the patterns of storm-water drainage on slopes near your home,and especially the places where runoff water converges,increasing fl
14、ow over soil-covered slopes.Watch the hillsides around your home for any signs of land movement,such as small landslides or debris flows,or progressively tilting trees.Watching small changes could alert you to the potential of a greater landslide threat.大雨中nStay alert and awake.Many debris-flow fata
15、lities occur when people are sleeping.Listen to a radio or television for warnings of intense rainfall.Be aware that intense,short bursts of rain may be particularly dangerous,especially after longer periods of heavy rainfall and damp weather.nIf you are in areas susceptible to landslides and debris
16、 flows,consider leaving if it is safe to do so.Remember that driving during an intense storm can be hazardous.If you remain at home,move to a second story if possible.Staying out of the path of a landslide or debris flow saves lives.nListen for any unusual sounds that might indicate moving debris,su
17、ch as trees cracking or boulders knocking together.If you are near a stream or channel,be alert for any sudden increase or decrease in water flow and for a change from clear to muddy water.nBe especially alert when driving.Embankments along roadsides are particularly susceptible to landslides.Watch
18、the road for collapsed pavement,mud,fallen rocks,and other indications of possible debris flows.土石流n土石流是指泥、沙、礫及巨石等固態物質與水混合後，受重力作用所產生的流動現象，n土石流的三大條件土石流的三大條件1.鬆散的堆積物 2.足夠的水量 3.適當的地形條件 n土石流的四大誘因土石流的四大誘因1.水量急遽增加 2.地形快速改變 3.地表植被遭破壞 4.土體突然失去平衡 http:/design92-5.town-all.org.tw/view412/7b.html土石流之防範n政策面n調查確
19、認之土石流災害潛在危險地區相關資訊 n推動全流域聯合整體規劃及整治工作 n加強土石流整治，強化源頭治理及植生造林n對於河川、水庫集水區、山坡地陡峭地區等具危害公共安全之虞 之地區，應停止放領 n鼓勵查報 n技術面n土石流抑制工法n土石流攔阻工法n土石流淤積工法n土石流疏導工法n土石流緩衝林帶土石流前中後n前前n連絡當地消防單位、警政單位或其他相關單位連絡當地消防單位、警政單位或其他相關單位n告訴可能受波及之鄰居告訴可能受波及之鄰居n撤離之準備撤離之準備n中n避開其行進路徑n若躲避不急，蜷曲身體並保護頭部n後n保持警戒並防範洪水n救助傷亡n請專家會勘氣候異常n旱災n龍捲風n聖嬰與反聖嬰現象n森林
20、大火n突然溫度升降龍捲風n龍捲風龍捲風（Tornado）是一股圍繞強烈低壓中心急速上升的旋轉氣流，移動速度往往超越每小時300公里。形成過程，相信是由於有強烈活躍的冷鋒活動，或地面強烈受熱，導致氣流非常急速地上升，形成漏斗形的黑暗雲柱n美國中西部陸龍捲發生頻率，平均為一年700次；佛羅里達州水龍捲發生頻率，平均為一年4550次。澳洲東南部陸龍捲發生頻率，平均為一年1550次。台灣陸龍捲發生頻率，平均為一年23次，且威力很微弱；水龍捲很少見。中國出現龍捲風的機率亦很多，一般出現在春夏季，主要發生在華南、華東一帶，其他地區偶爾也會出現。聖嬰與反聖嬰現象n聖嬰現象，是指太平洋的熱帶海水溫度，每隔3到
21、10年的不規則周期，會有異常高溫的現象。這種現象會引發世界各地氣候異常，而且大氣中的二氧化碳濃度也會受到聖嬰現象影響。熱帶太平洋的表面海水溫度，和二氧化碳增加量之間，具有明顯的關聯性，也就是海水溫度一旦上升，3到6個月後二氧化碳的增加量也會升高。因此，聖嬰現象被認為是一種大氣與海洋相互結合共同引起的現象。n台灣學界研究發現，聖嬰現象出現後，該年夏天氣溫年夏天氣溫比較低，接下來的冬天比較暖和，隔年的春雨比較多、比較低，接下來的冬天比較暖和，隔年的春雨比較多、夏天氣溫也會比較高夏天氣溫也會比較高，反聖嬰現象出現時則相反。也有研究指出，聖嬰年以及威力強大的反聖嬰年的夏天，侵台颱風偏少颱風偏少。空難n
22、因素:人為、機械、天候n特性n範圍小n曝光率高n傷亡慘重，少有生還者n防範n航空公司n航空站n個人逃生與協助他人逃生n保持警覺n維持基本體能n野外求生與急救 海難海難 日期日期船名船名事故原因事故原因罹難人數罹難人數地點地點備註備註1865年4月28日Sultana鍋爐爆炸1,400-1700密西西比河1912年4月14日泰坦尼克号（Titanic，46,328噸）撞上冰山1,522北大西洋英國籍豪華客輪泰坦尼克号在北大西洋的處女航中撞上冰山沉沒1916年2月26日La Provence(13,752t)敵軍魚雷3,130地中海1944年9月18日隼鷹丸（5000噸）魚雷5,620蘇門答臘外海
23、被英國潛艇擊沉1945年1月30日威廉古斯特洛夫號（Wilhelm Gustloff，25500噸）魚雷9,931波羅的海被蘇聯潛艇擊沉，乘船的難民等9931人罹難。歷史上最大的海難1945年4月16日哥雅號（Goya，5230噸）魚雷7,000波羅的海被蘇聯潛艇擊沈，難民等約7000人罹難。1945年5月3日開普艾柯納號（Cap Arcona，27500噸）炸彈5,000波羅的海被英國皇家空軍用火箭、炸彈擊沉，約5000餘人罹難，包含許多集中營難民。陸上交通事故陸上交通事故n特性n不可預測n不易搶救n防範措施n加強標誌與標示n嚴格取締n加強宣導n交通統計n車輛檢驗案例案例:新營附近路段車禍新
24、營附近路段車禍n2005/11/6 星期日5:00amn因濃霧造成3起追撞事故，還有一輛貨車衝出邊坡翻車起火，在安定交流道上另發生1起追撞，重大車禍至少造成2死10傷，警方表示，南縣清晨濃霧籠罩，視線不清，再加上麻豆路段施工，車禍連連，讓南北雙向均受阻逾4小時。案例案例:梅嶺車禍n2006/12/03n車齡十八年的靠行遊覽車，由司機吳建信駕駛，載著見習司機嚴慧文、導遊丘婉玉及四十二位高雄市鼎金國小家長及學生，從台南縣楠西鄉梅嶺要回高雄時，發生了慘重的車禍。遊覽車撞到邊坡後，飛行了卅五公尺，在空中連續翻滾，乘客不斷被拋出出車外，重重跌到廿公尺深的香蕉溪河床時，車上只剩下四、五人。n廿一人死亡、廿
25、四人輕重傷 高公局統計n高公局分析92至九94年大霧導致交通事故資料，發現濃霧情況下肇事原因以未保持安全車距最多，比率高達51.9%；其次是未注意前車動態，占7.3%。n肇事路段方面，濃霧造成的車禍有近72%是發生在中山高，二高約22%，其中中山高新營其中中山高新營-安定交流道間每公里肇事率最高安定交流道間每公里肇事率最高，林林口口-楊梅交流道次之楊梅交流道次之。n高公局提醒，霧季行車當感覺到能見度降低時，用路人應立即開亮車頭大燈、霧燈及危險警告，提醒後方來車，並保持較長的間距，避免變換車道或緊急煞車避免變換車道或緊急煞車；若能見度過於惡化，應從最近的交流道駛離高速公路，絕不可把車停在路肩上等
26、待絕不可把車停在路肩上等待。風險風險風險之定義：風險是傷害、損毀或損失的機會，或是損失的可能性程度。-Simon and Schuster,1979一特定危害事件發生之可能性與後果之結合。-BS 8800一不良影響（含傷害、疾病及財物損失）發生之可能性及尺度之量測方式。-Rao V.Kolluru,CH2M Hill波帕毒氣外洩事件摘自 廖宏章 波帕事件檢討Union Carbidel 12.5 billion/year with 1200 facilities worldwide in 1984l Disaster:-December,2,1984-Bhopal,India-MethylIs
27、ocyanate-Killed2,352,injured200,000l 效應效應-股票面值劇跌-立即變賣主要領先產品-失去大眾信任-日後發佈之環境績效仍受質疑-安衛環境管理成為最高管理者首要之務-安衛環境管理方針-審查之可靠性及如何真正落實-制訂新標準-追求更加全面化及系統化之安衛環境管理作為-十年後達到US$5billion/year風險評估與管理風險評估與管理風風 險險 評評 估估危害分析危害分析風險推估與評價風險推估與評價管理控制管理控制能量危險物質不安全狀況不安全行為與態度危害之認知事故因果關係量化用之基本資料估計 事件機率及不良後果與風險基準比較判斷風險之重要性決策組織規劃執行控制
28、績效評估風風 險險 管管 理理安衛環境風險評估比較安衛環境風險評估比較安全安全衛生衛生生態生態/環境環境主主 要要 步步 驟驟 1.危害確認2.原因之機率/頻率估計3.後果分析4.風險評價1.危害篩選2.暴露評估3.毒性影響評估4.風險特徵化1.資料分析/危害確認2.暴露評估3.劑量-反應或毒性評估4.風險特徵化典典 型型 終終 結結 點點傷亡人數（含工作者及公共大眾）、經濟損失大眾或個人之癌症罹患風險，非癌症罹患風險生態系或棲息地衝擊如族群豐盛度、物種龐雜度、全球性衝擊等典典 型型 應應 用用石化製程安全，有害物質運輸等有害廢棄物場址、污染排放許可、食品、藥品、化妝品等環境影響說明、環境影響
29、評估、環境用藥註冊等風險評估方法風險評估方法 檢查表分析法（Checklist Analysis）What-If分析法（What-If Review）PHA（Preliminary Hazard Analysis）HAZOP（Hazard and Operability Studies）道氏與邦德指數（Dow and Mond Index）故障型式影響及嚴重度分析（Failure Modes,Effects,and Criticality Analysis,F MECA）失誤樹分析（Fault Tree Analysis,FTA)事件樹分析（Event Tree Analysis,ETA）因果
30、分析（Cause-Consequence Analysis）人可靠度分析（Human Reliability Analysis,HRA）What-If檢查表檢查表為結構化之檢查問卷施行步驟選擇現成之檢查表或自行製作實施檢查處理檢查結果為結構化之腦力激盪施行步驟程序選定/說明選擇程序參數分析可能偏差原因以引導字考慮可能偏差評估結果及影響尋找其他原因分類/建議/記錄使用不同引導字-偏差使用不同程序參數彙整/結束引導字製程參數流動相組成添加物濃度黏度體積混合.無相反較多（高於）較少（低於）部份多於除此之外，又除之外FTA為邏輯性定量分析施行步驟特定事件發展未完全事件基元事件AND GateOR Ga
31、teAB1B2B3B4B5B1B2B3FMEA建立規範確定範圍功能圖失效形式失效評析補救措施衡量基準Frequency(1-5)Detection(1-5)Consequence(1-10)風險值非容許可容許追蹤評估方法評估方法 vs 系統壽命系統壽命檢查表/What-IfPHAHAZOPDow and Mond IndexFMECAFTAETA因果分析HRA研究發展製程設計設計工程建造（試車）操作終止流程/活動分類確認影響/危害界定風險確認顯著之風險風險評估程序風險評估程序風險控制審查風險控制輸入輸入/輸出圖輸出圖PROCESS能源能源/資源資源產品產品/服務服務水 空氣 土地廢棄物 噪音
32、臭味 廢熱發生的機率發生的機率影響的持久性影響的嚴重性影響的嚴重性影響的範圍風險界定要點風險界定要點顯著顯著風險風險法 規標 準執法者的要求科學證據大眾的態度利害關係人 的看法環境問題考慮方向環境問題考慮方向空氣污染水污染土地污染廢棄物自然資源之使用景觀熱外洩噪音臭味灰塵振動生態系統之影響安衛問題考慮方向安衛問題考慮方向周遭空氣污染人因工程危害生物性危害侷限區域缺氧化學性危害噪音、振動肌肉骨骼疼痛灰塵、纖維、粒狀物質金屬燻煙、粉塵螢幕症狀物理性危害環境影響顯著性評價環境影響顯著性評價等級等級 狀況狀況 評評 價價 基基 準準 1 可忽視 影響很小 不太可能發生 2 次要 不正常狀況會違反法規要
33、求 影響及發生之可能性都很小 3 顯著 正常運作就會有影響 不正常狀況會違反法規要求 影響及發生之可能性普通 4 主要 正常運作狀況即已違反法規要求 影響很嚴重安衛風險顯著性評價安衛風險顯著性評價輕微損害輕微損害 損害損害 極端損害極端損害 極不可能極不可能不可能不可能可能可能可忽略風險可容許風險可容許風險中度風險中度風險中度風險高風險高風險高風險高風險非容許風險非容許風險應加以控制以降低風險，但須謹慎衡量預防成本，應限期內完成降低風險措施若其後果為極端危險，則應建立更精確之損害機率分析以決定改善控制方法之需求風險控制分析風險控制分析風險程度風險程度行動及時程行動及時程可忽略風險可忽略風險可容
34、許風險可容許風險中度風險中度風險高風險高風險非容許風險非容許風險無須行動、無須保存記錄無須多加控制、在無成本負擔原則下可考慮解決之，但須監看現行控制之維持在風險降低之前，不可開始進行工作，相當之資源應投入以降低風險，若風險存在於現行持續性工作中，則應採取立即之行動在風險降低之前，不可開始進行或繼續該工作，若在無限制之資源投入下，皆不可能改善，則應禁止進行該工作顯著性分析顯著性分析頻率影 響10 9 8 7 6 5 4 3 2 11 2 3 4 5 6 7 8 9 10 MAJOR IMPACTMODERATE IMPACT MINOR IMPACT環境風險評估環境風險評估Public Rank
35、ing室內空氣污染X光及微波爐之放射線消費性產品殺蟲劑飲用水中有毒物質、營養份及BOD含量意外漏油事件臭氧層破壞作業員暴露空氣污染化工廠事故事業廢棄物造成之水污染使用中或已廢棄之有害廢棄物場址HumanHealthandEnvironmentalConcernsEPA SBA Ranking棲息地改變或破壞物種或龐雜度喪失臭氧層破壞全球氣候改變殺蟲劑表面水中有毒物質、營養份及BOD含量酸雨飄浮有毒物質漏油地下水污染放射性物質酸性逕流至表面水熱污染由固定或移動源產生之周圍空氣污染農工業場所之作業員暴露室內污染，含氡、燃燒產物及產品中VOCs飲用水中之污染物，如鉛、氯仿及微生物食物中殘餘殺蟲劑消費
36、性產品中之有毒物質Ecological/EnvironmentalHumanHealthHighLowLowHighHighEPA之資源配置作業程序說明作業程序說明MMProceduresWIFORMS/RECORDS421-01環境安衛風險評估程序421-02利害關係人期望調查作業規範421-03環境安衛風險評估衡量標準表建立及維護規範421-04營運考量標準表建立及維護規範實作二實作二 結語結語劇變的年代劇變的年代車諾比爾事件,1986斯得哥爾摩環境會議,1972寂靜的春天,1968綠色革命及大量噴灑農藥,1950s-1960s南極之臭氧層破洞,1983Ageda21,1992GulfWar,1991ISO9000BS7750,1992EMAS,1993ISO14000,19961950s1990sBS8800,1996HASAS18001,1999
