1、中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法（海关总署令第（海关总署令第225225号）号）政策宣讲会政策宣讲会乌拉特海关综合业务科乌拉特海关综合业务科中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法（海关总署令第（海关总署令第225225号）号）政策宣讲会政策宣讲会 乌拉特海关综合业务科乌拉特海关综合业务科 中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法（海关总署令第（海关总署令第225225号）号）政策宣讲会政策宣讲会乌拉特海关综合业务科乌拉特海关综合业务科宣讲内容提要三、企业信用信息采集和公示三、企
2、业信用信息采集和公示 四、企业信用状况的认定标准和程序四、企业信用状况的认定标准和程序 五、管理原则和措施五、管理原则和措施 温馨提示温馨提示二、主要修订定内容二、主要修订定内容 2一、信用管理暂行办法施行背景及目的一、信用管理暂行办法施行背景及目的1126543一、信用管理暂行办法施行背景及意义（一）充分体现国家社会信用体系建设的原（一）充分体现国家社会信用体系建设的原则和要求则和要求（二）国家简政放权、转变职能、深化改革（二）国家简政放权、转变职能、深化改革的要求的要求（三）与国际接轨，实施（三）与国际接轨，实施AEO认证，帮助我认证，帮助我国企业更好走出去的要求国企业更好走出去的要求二、
3、主要修订内容（一）与国际接轨，建立信用管理体系，优化企业信用等（一）与国际接轨，建立信用管理体系，优化企业信用等级级（二）拓展了信用管理对象（二）拓展了信用管理对象（三）体现社会公平正义，取消了企业规模、时间等限制（三）体现社会公平正义，取消了企业规模、时间等限制（四）建立了企业信息采集、公示制度（四）建立了企业信息采集、公示制度（五）简政放权，简化程序（五）简政放权，简化程序（六）实施差别化管理，加强了执法统一性建设（六）实施差别化管理，加强了执法统一性建设二、主要修订内容二、主要修订内容二、主要修订内容二、主要修订内容一是一是规定了应规定了应当采集能够反当采集能够反映企业进出口映企业进出口
4、信用状况的信信用状况的信息息二是二是规定了海规定了海关对企业信用关对企业信用信息的公示范信息的公示范围和时限围和时限 三是三是规定了公规定了公民、法人或者民、法人或者其他组织对公其他组织对公示内容提异议示内容提异议的处理程序的处理程序（四）建立企业信息采集、公示制度（四）建立企业信息采集、公示制度二、主要修订内容二、主要修订内容 企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录是内部是内部 执行文件，没有对外公布。执行文件，没有对外公布。暂行办法暂行办法增加了一章：增加了一章：第五章第五章 管理原则和措施。管理原则和措施。（六）（六）实施差别实施差别化管理，化管理，加强执法加强执法统一性建统一性建设设
5、三、企业信用信息采集和公示三、企业信用信息采集和公示（一）（一）信息采集信息采集（一）企业（一）企业在海关注册在海关注册登记信息；登记信息；（二）企业（二）企业进出口经营进出口经营信息；信息；（三）（三）AEO互互认信息；认信息；（四）企业（四）企业在其他行政在其他行政管理部门的管理部门的信息；信息；（五）其他（五）其他与企业进出与企业进出口相关的信口相关的信息。息。三、企业信用信息采集和公示三、企业信用信息采集和公示信用信息公示17181920信用信息采集和公示企业在海关企业在海关注册登记信息注册登记信息企业被海关企业被海关行政处罚信息行政处罚信息海关高级认证海关高级认证企业名录企业名录海关
6、对企业海关对企业信用等级信用等级的认定结果的认定结果信用信息采集和公示企业规范改进时间不计入认证时间按照规定可以进行规范改进的海关允许企业进行规范改进海关允许企业进行规范改进123企业信用等级认定过程中企业信用等级认定过程中信用信息采集和公示认证企业可以凭适用AA类、A类管理的法律文书向海关申请换领认证企业证书申请换领适用AA类、A类管理的法律文书认证企业证书三、企业信用信息采集和公示可以对于海可以对于海关公示的企关公示的企业信用信息业信用信息提出异议提出异议海关收到申海关收到申请之日起请之日起20日内复核。日内复核。异议理由成异议理由成立的，海关立的，海关应当采纳。应当采纳。（三）（三）公示
7、异议处理公示异议处理信用信息采集和公示公民提交材料上签名，海关验核异议人身份证件原件法人或者其他组织的，应当在提交材料上加盖本单位印章四、企业信用状况的认定标准和程序（一）认证企业标准和涉及法律文书（一）认证企业标准和涉及法律文书1.海关认证企业标准：高级认证共海关认证企业标准：高级认证共5大类大类18条条32项，一项，一般认证共般认证共5大类大类18条条29项。详情请查询海关总署第项。详情请查询海关总署第82号公号公告，查询方式为：百度告，查询方式为：百度“海关总署海关总署”，进入界面依次点击，进入界面依次点击“海关法规海关法规”、“海关总署公告海关总署公告”即可。（即可。（高级认证高级认证
8、、一一般认证般认证）2.可规范改进情形：高级认证标准除可规范改进情形：高级认证标准除1215、17、22、23七项，一般认证标准除七项，一般认证标准除912、14、19、20七项外均可七项外均可规范改进，规范改进时项规范改进，规范改进时项3个月；个月；3.涉及法律文书电子文本下载：海关总署第涉及法律文书电子文本下载：海关总署第75号公告，查号公告，查询方式同海关总署第询方式同海关总署第82号公告。号公告。高级标准中不允许企业规范改进的七项 12、会计信息 13、偿付能力 财务状况 ：14、盈利能力 15、缴税能力 遵守法律法规：17、企业违法符合海关管理要求：22、管理要求未有不良外部信用：2
9、3、外部信用 一般标准中不允许企业规范改进的七项 9、会计信息 10、偿付能力 财务状况 ：11、盈利能力 12、缴税能力 遵守法律法规：14、违法记录符合海关管理要求：19、管理要求未有不良外部信用：23、外部信用 四、企业信用状况的认定标准和程序 四、企业信用状况的认定标准和程序 一、有走私犯罪或者走私行为的。一、有走私犯罪或者走私行为的。二、二、非报关企业非报关企业1年内年内:违规次数超过上年度报关单、进出境违规次数超过上年度报关单、进出境备案清单等相关单证总票数千分之一且有备案清单等相关单证总票数千分之一且有2次以上次以上10万元违万元违规的，规的，或者被海关行政处罚金额累计超过或者被
10、海关行政处罚金额累计超过100万元的；万元的；报关企业报关企业1年内：违规次数超过上年度报关单、进出境年内：违规次数超过上年度报关单、进出境备案清单总票数万分之五的，备案清单总票数万分之五的，或者被海关行政处罚金额累计或者被海关行政处罚金额累计超过超过10万元的；万元的；（三）（三）失信企业标准失信企业标准四、企业信用状况的认定标准和程序 （三）（三）失信企业标准失信企业标准经过实地查看，确认企业登记的信息失实且经过实地查看，确认企业登记的信息失实且无法与企业取得联系的；无法与企业取得联系的；上一季度报关差错率超过同期全国平均上一季度报关差错率超过同期全国平均报关差错率报关差错率1 1倍的；倍
11、的；2 2拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；1 1三三五五四四被海关依法暂停从事报关业务的；被海关依法暂停从事报关业务的；1 1六六四、企业信用状况的认定标准和程序 （三）（三）失信企业标准失信企业标准弄虚作假、伪造企业信用信息的；弄虚作假、伪造企业信用信息的；假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；2 2涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；1 1七七九九八八其他海关认定为失信企业的情形。其他海关认定为失信企业的情形。1 1十十 海关应当自收到企业书面认证申请之日起
12、海关应当自收到企业书面认证申请之日起90日内日内作出作出认证结论（实际是认定结果）认证结论（实际是认定结果）特殊情形下，海特殊情形下，海关认证时限可以关认证时限可以延长延长30日日四、企业信用状况的认定标准和程序 （四）（四）认证时限认证时限其他应当终其他应当终止认证的情止认证的情形。形。3主动撤回认主动撤回认证申请的；证申请的；2发生涉嫌走私发生涉嫌走私或者违反海关或者违反海关监管规定的行监管规定的行为被海关立案为被海关立案侦查或者调查侦查或者调查的；的；四、企业信用状况的认定标准和程序 1（五）终（五）终止认证止认证四、企业信用状况的认定标准和程序 高级认证每高级认证每3年重新认证一年重新
13、认证一次；一般认证次；一般认证不定期重新认不定期重新认证证认证企业未通认证企业未通过重新认证适过重新认证适用一般信用企用一般信用企业管理的，业管理的，1年年内不能再次申内不能再次申请成为认证企请成为认证企业业适用失信企适用失信企业管理满一业管理满一年，且未再年，且未再发生失信企发生失信企业标准情形业标准情形的调整为一的调整为一般信用企业般信用企业失信企业调失信企业调整为一般信整为一般信用企业满用企业满1年的，可向年的，可向海关申请成海关申请成为认证企业为认证企业（六）（六）动态管理动态管理五、管理原则和措施 高级认证企业高级认证企业一般认证企业一般认证企业一般信用企业一般信用企业失信企业失信企
14、业便利管理便利管理便利管理便利管理常规管理常规管理严密监管严密监管诚信守法便利失信违法惩戒根据根据企业企业信用信用状况状况五、管理原则和措施对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度对从事加工贸易的企业，不实行银行保证金台账制度海关为企业设立协调员海关为企业设立协调员在确定进出口货物的商品归类、海关估价、在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续（一）高级认证企业（一）高级认证企业AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施互认国家或者地区海关提供的通关便利措施五、管理原则和措施 优先办理进出口货物通关手续
15、优先办理进出口货物通关手续简化进出口货物单证审核简化进出口货物单证审核较低进出口货物查验率较低进出口货物查验率（二）（二）一般认证企业一般认证企业海关总署规定的其他管理原则和措施海关总署规定的其他管理原则和措施五、管理原则和措施加工贸易等环节实施重点监管加工贸易等环节实施重点监管进出口货物单证重点审核进出口货物单证重点审核较高进出口货物查验率较高进出口货物查验率（三）（三）失信企业失信企业海关总署规定的其他管理原则和措施海关总署规定的其他管理原则和措施五、管理原则和措施五、管理原则和措施企业名称企业名称海关注册海关注册编码发生编码发生变更变更企业发生企业发生存续分立存续分立企业发生企业发生解散
16、分立解散分立企业发生企业发生吸收合并吸收合并企业发生企业发生新设合并新设合并（五）（五）继续适用继续适用 7加分项目(六）认证标准（1）海关特殊监管区域内（2）国家鼓励和扶持（5）积极配合海关开展报关单证企业存单（4）中国外贸出口先导指数样本企业有以上情形之一的，经海关确认后可以加分（3）全国性行业组织荣誉称号本公告自2014年12月1日起施行。温 馨 提 示（一）企业年度报告相关问题提示（一）企业年度报告相关问题提示（二）报关差错率相关问题提示（二）报关差错率相关问题提示（三）联系热线（三）联系热线温 馨 提 示（一）企业年度报告相关问题提示（一）企业年度报告相关问题提示1、年度报告电子文本
17、下载方式：百度、年度报告电子文本下载方式：百度“海关总署海关总署”，依次，依次点击点击“海关法规海关法规”、“海关总署公告海关总署公告”，打开海关总署，打开海关总署26号公告下载即可；（号公告下载即可；（）2、年度报告填制完毕后提交方式：企业可通过海关、年度报告填制完毕后提交方式：企业可通过海关“企业企业进出口信用管理系统进出口信用管理系统”的的“关企合作平台关企合作平台”提交本企业年度提交本企业年度报告；企业必须通过报告；企业必须通过法人法人IC卡卡提交，只需提交电子版本，不提交，只需提交电子版本，不需纸质提交；需纸质提交；（年度报告提交网址：（年度报告提交网址：http：/ 进出口货物收发
18、货人、进出口货物收发货人分支机构、报关企业、报关企业分支机构、特殊监管区域双重身份企业需要年报 对“报关有效期”的处理 进出口货物收发货人的报关有效期表示“年报期限”报关企业、特殊监管区域双重身份企业的报关有效期表示“许可期限”报关企业分支机构的报关有效期表示“换证期限”476.307.31年度报告需人工审核年度报告自动接受正常通关通关锁定3.1准备企业年报 对报关有效期的处理 3月12日之后有效的进出口货物收发货人，报关有效期统一修改为2015年7月31日 进出口货物收发货人、进出口货物收发货人分支机构报送年报后，系统自动将其报关有效期设置为第二年7月31日。报关企业、报关企业分支机构、特殊
19、监管区域双重身份企业报送年报后，报关有效期不变，仍需要办理延续或换证作业。48企业年报49电子口岸JC2006企业自行录入年度报告是否有关键字段变更？数据入库将进出口货物收发货人的报关有效期延至第二年7月31日退回年报提示企业办理注册信息变更企业自行录入年度报告是否在报送期限内？海关关员上机确认是温 馨 提 示（二）报关差错率相关问题提示（二）报关差错率相关问题提示1.目前已经没有记分管理，不存在记分问题，系统也没有目前已经没有记分管理，不存在记分问题，系统也没有记分分值这样的东西存在；记分分值这样的东西存在；2.报关差错率需企业重点注意：上一季度报关差错率超过报关差错率需企业重点注意：上一季
20、度报关差错率超过同期全国报关水平报关差错率同期全国报关水平报关差错率1倍的，海关认定为失信企业；倍的，海关认定为失信企业；目前报关差错率只对企业的信用等级产生影响，到明年目前报关差错率只对企业的信用等级产生影响，到明年4月月会生成第一个完整季度的报关差错率。（报关差错率查询会生成第一个完整季度的报关差错率。（报关差错率查询网址：网址：http：/ 馨 提 示（二）报关差错率相关问题提示（二）报关差错率相关问题提示3、报关差错记录将于、报关差错记录将于2014年年12月月1日正式启用，共涉及记日正式启用，共涉及记录的录的6大项大项123小项；详情查询海关总署第小项；详情查询海关总署第80号公告。查询号公告。查询方式：百度方式：百度“海关总署海关总署”，依次点击，依次点击“海关法规海关法规”、“海海关总署公告关总署公告”；报关大厅张贴有公告，大家也可直接翻阅；报关大厅张贴有公告，大家也可直接翻阅查询；（查询；（）4、报关差错复核：企业对海关公示企业信用信息提出异议、报关差错复核：企业对海关公示企业信用信息提出异议的，应当提供书面说明和证明材料，并加盖企业公章；的，应当提供书面说明和证明材料，并加盖企业公章；温 馨 提 示（三）（三）联系热线联系热线联联 系系 人人 ：彭飞彭飞 刘鑫刘鑫联系热线联系热线 ：04782358271
