1、皖江城市带承接产业转移示范区规划皖江城市带承接产业转移示范区规划简要说明简要说明 市发展和改革委员会副主任市发展和改革委员会副主任 xxxx1谢谢观赏2019-5-26 今年今年1 1月月1212日，国务院正式批复了日，国务院正式批复了皖江城市皖江城市带承接产业转移示范区规划带承接产业转移示范区规划。这是新中国成立。这是新中国成立以来，我省第一个上升为国家战略层面的区域性以来，我省第一个上升为国家战略层面的区域性发展规划，也是党中央、国务院为促进中西部地发展规划，也是党中央、国务院为促进中西部地区承接国内外产业转移而制定的第一个发展规划。区承接国内外产业转移而制定的第一个发展规划。今天我就和大
2、家一起围绕今天我就和大家一起围绕皖江城市带承接产业皖江城市带承接产业转移示范区规划转移示范区规划进行一次学习探讨。进行一次学习探讨。一、规划背景和编制过程 二、规划的主要亮点 三、实施好规划的几点建议2谢谢观赏2019-5-26一、规划背景和编制过程（一）背景（一）背景 胡锦涛总书记胡锦涛总书记0808年年1 1月来皖重要讲话月来皖重要讲话 我国产业转移大趋势我国产业转移大趋势 安徽改革开放特别是新世纪以来的大发展安徽改革开放特别是新世纪以来的大发展 安徽的区位优势安徽的区位优势3谢谢观赏2019-5-26一、规划背景和编制过程（二）编制过程（二）编制过程 20082008年年7 7月，提出初
3、步构想。月，提出初步构想。20092009年年1 1月，国务院批准请示。月，国务院批准请示。20092009年年2 2月，正式启动。月，正式启动。20092009年年7 7月，国家调研。月，国家调研。20092009年年1111月，国家发改委通过。月，国家发改委通过。20102010年年1 1月，国务院通过。月，国务院通过。4谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点（一）规划自身亮点（一）规划自身亮点1 1、选题不同于其它已经出台的各类区域规划、选题不同于其它已经出台的各类区域规划 区域全面发展规划区域全面发展规划 两型社会建设规划两型社会建设规划 生态经济规划生态经济规划 自然保护规划自
4、然保护规划 产业发展规划产业发展规划5谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点2 2、确立了全国重要的先进制造业和现代服务、确立了全国重要的先进制造业和现代服务基地的战略定位基地的战略定位 进一步做大做强优势产业进一步做大做强优势产业 着力培育高新技术产业着力培育高新技术产业 加快发展现代服务业加快发展现代服务业 发展壮大一批规模和水平居全国前列的产业集群发展壮大一批规模和水平居全国前列的产业集群 培育形成若干具有国际竞争力的行业龙头企业和培育形成若干具有国际竞争力的行业龙头企业和世界知名品牌世界知名品牌6谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点3 3、提出了比较切实可行的发展目标、提
5、出了比较切实可行的发展目标总的是四个方面的指标，共总的是四个方面的指标，共1616项，主要三项：项，主要三项：地区生产总值翻一番以上地区生产总值翻一番以上 人均水平超过全国平均水平人均水平超过全国平均水平 城镇化率达到城镇化率达到55557谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点4 4、第一次从国家战略层面描绘我省产业和城、第一次从国家战略层面描绘我省产业和城市空间布局市空间布局 一轴双核两翼一轴双核两翼 双核的意义双核的意义 长江黄金水道的重要作用长江黄金水道的重要作用 对每个城市的产业进行了大致定位对每个城市的产业进行了大致定位 城镇体系城镇体系 突出了区域中心城市的地位突出了区域中心
6、城市的地位 突出了经济圈、跨江发展、同城化等战略思想突出了经济圈、跨江发展、同城化等战略思想 对每个城市的功能进行了定位对每个城市的功能进行了定位8谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点5 5、提出了建设产业承接集中区的设想、提出了建设产业承接集中区的设想 最大的亮点之一最大的亮点之一 一个重要目标是推进跨江发展一个重要目标是推进跨江发展 建设方式和选点尚未形成固定的模式建设方式和选点尚未形成固定的模式9谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点6 6、以多种方式对示范区的产业项目进行了规、以多种方式对示范区的产业项目进行了规划划 文字、专栏文字、专栏 基地、集群基地、集群 规划是国家
7、今后审批项目的主要依据规划是国家今后审批项目的主要依据 规划为承接产业的重点提出了方向规划为承接产业的重点提出了方向10谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点7 7、把合芜蚌自主创新综合试验区上升到国家、把合芜蚌自主创新综合试验区上升到国家层面层面11谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点8 8、制定了一系列针对性强的支持政策、制定了一系列针对性强的支持政策 先行先试权先行先试权 适时调整行政区划适时调整行政区划 土地政策土地政策 环保政策环保政策 投资政策投资政策 财税政策财税政策 金融政策金融政策 海关特殊监管区域海关特殊监管区域12谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点
8、9 9、其它亮点、其它亮点 超前谋划了一体化的基础设施体系建设超前谋划了一体化的基础设施体系建设 对全省其它地区的带动对全省其它地区的带动 明确国家发改委牵头实施，定期组织评估明确国家发改委牵头实施，定期组织评估13谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点（二）（二）规划所体现的滁州亮点规划所体现的滁州亮点1 1、第一次把滁州全境纳入国家发展战略，第一、第一次把滁州全境纳入国家发展战略，第一 次进入安徽开发开放战略次进入安徽开发开放战略 回顾以往的安徽发展战略，特别是区域开发开放战回顾以往的安徽发展战略，特别是区域开发开放战略，滁州长期处于边缘化地位。略，滁州长期处于边缘化地位。l 上世纪
9、上世纪80年代中期。年代中期。l 上世纪上世纪90年代。年代。l 进入新世纪以来进入新世纪以来。14谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点2 2、第一次对滁州的发展进行了科学定位、第一次对滁州的发展进行了科学定位l承接产业转移的承接产业转移的“前沿前沿”和和“重要一翼重要一翼”。l先进制造业基地。先进制造业基地。l现代服务业基地。现代服务业基地。15谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点3 3、第一次将滁州的优势产业纳入国家重点支、第一次将滁州的优势产业纳入国家重点支持领域持领域l装备制造业领域装备制造业领域 l原材料产业领域原材料产业领域 l轻纺产业领域轻纺产业领域l高技术产业领
10、域高技术产业领域 l现代服务业领域现代服务业领域 l现代农业领域现代农业领域 16谢谢观赏2019-5-26二、规划的主要亮点4 4、第一次得到国家优惠政策的支持、第一次得到国家优惠政策的支持l5大支持方面：城镇化大支持方面：城镇化，园区建设，园区建设，交通，交通基础设施建设基础设施建设，水利建设，水利建设，信息基础设施，信息基础设施建设建设。l5类政策领域类政策领域：投资政策：投资政策，财税政策，财税政策，金融政策金融政策，土地政策，土地政策，对外开放政策，对外开放政策。17谢谢观赏2019-5-26三、实施好规划的几点建议l坚定信心，走在示范区建设的前例坚定信心，走在示范区建设的前例 市委
11、、市政府对规划编制高度重视、大力支持市委、市政府对规划编制高度重视、大力支持 规划对滁州发展明确的定位规划对滁州发展明确的定位 滁州承接产业转移的独有的优势：区位、资源滁州承接产业转移的独有的优势：区位、资源18谢谢观赏2019-5-26三、实施好规划的几点建议l认真做好承接产业转移的各项规划认真做好承接产业转移的各项规划 一年打基础十分重要。在别人都热起来的时候，一年打基础十分重要。在别人都热起来的时候，越是要能冷静下来：越是要能冷静下来：我们的优势是什么我们的优势是什么 我们总体上怎么考虑我们总体上怎么考虑 我们还需要什么我们还需要什么 我们靠什么来支撑：基础设施的问题、承接平我们靠什么来
12、支撑：基础设施的问题、承接平台的问题、重大项目问题、融资平台的问题台的问题、重大项目问题、融资平台的问题19谢谢观赏2019-5-26三、实施好规划的几点建议l坚定不移地融入南京都市圈坚定不移地融入南京都市圈 充分利用南京丰富的科教、文化等都市资源充分利用南京丰富的科教、文化等都市资源 更加注重新兴产业的培育发展，形成良性竞争，更加注重新兴产业的培育发展，形成良性竞争，产业互补的发展格局产业互补的发展格局 建设南京都市圈后花园建设南京都市圈后花园 超越南京都市圈，以上海为核心，以整个长三角、超越南京都市圈，以上海为核心，以整个长三角、闽三角为重点，放眼全国。闽三角为重点，放眼全国。20谢谢观赏
13、2019-5-26三、实施好规划的几点建议l充分重视城镇化对工业化促进作用充分重视城镇化对工业化促进作用 城镇化是扩大内需的重要抓手。城镇化是扩大内需的重要抓手。城镇化是实现要素集聚的前提条件城镇化是实现要素集聚的前提条件 城镇化是我市城镇化是我市“十二五十二五”期间的一项重要战略任期间的一项重要战略任务。务。21谢谢观赏2019-5-26四、用足用活规划，开创招商引资工作新局面（一）规划对于招商引资工作的重要意义（一）规划对于招商引资工作的重要意义l示范区是示范区是“国字号国字号”，是金字招牌，有利于扩，是金字招牌，有利于扩大滁州在全国的影响力。大滁州在全国的影响力。l规划鼓励在经济发展的相
14、关领域先行先试，有规划鼓励在经济发展的相关领域先行先试，有利于创新体制机制，激发发展活力。利于创新体制机制，激发发展活力。l规划专门编制示范区产业发展指导目录，扶持规划专门编制示范区产业发展指导目录，扶持目录内的投资项目，为争取和引进更多项目创目录内的投资项目，为争取和引进更多项目创造更为宽松的环境造更为宽松的环境。22谢谢观赏2019-5-26四、用足用活规划，开创招商引资工作新局面（二）对于进一步做好招商引资工作的几点（二）对于进一步做好招商引资工作的几点建议建议 在招商重点上，着重围绕壮大优势主导产业和培在招商重点上，着重围绕壮大优势主导产业和培育重点新兴产业，有针对性地开展专题招商、产
15、育重点新兴产业，有针对性地开展专题招商、产业招商，着力引进一批产业层次高、投资规模大、业招商，着力引进一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的大项目、好项目。带动能力强的大项目、好项目。在招商引资的区域上，加强面向长三角、珠三角在招商引资的区域上，加强面向长三角、珠三角等地区的招商，加强与央企合作对接工作，着力等地区的招商，加强与央企合作对接工作，着力引进世界引进世界500500强、中国强、中国100100强企业和上市公司。强企业和上市公司。在招商引资模式上，积极在招商引资模式上，积极探索探索“飞地开发飞地开发”等合等合共建模式。共建模式。23谢谢观赏2019-5-26结束语 当前，滁州已经走在示范区建设的前列，我们要当前，滁州已经走在示范区建设的前列，我们要紧扣示范区建设走在全省前列和进入全省紧扣示范区建设走在全省前列和进入全省“第一第一方阵方阵”的目标，大力强化园区、城镇两大载体建的目标，大力强化园区、城镇两大载体建设，以更加务实的举措、更加开放的姿态、更加设，以更加务实的举措、更加开放的姿态、更加优惠的政策、更加主动地承接大规模产业转移，优惠的政策、更加主动地承接大规模产业转移，努力在皖江城市带承接产业转移中走在全省前列，努力在皖江城市带承接产业转移中走在全省前列，实现率先崛起。实现率先崛起。谢谢大家！谢谢大家！24谢谢观赏2019-5-26
