1、江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name一、起草依据一、起草依据江苏省文化企业国有资产监督管理办法（苏政办发【2009】114号）；最直接依据。1财政部中宣部文化部广电总局新闻出版总署关于在文化体制改革中加强国有文化资产管理的通知（财教【2007】213号）；2中华人民共和国公司法；3中华人民共和国国有资产法4234关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见4其他国有资产管理相关规定456江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读c
2、ompany name二、起草背景二、起草背景v 1 1、从国家战略看。国家走文化兴国之路。、从国家战略看。国家走文化兴国之路。2000 2000年年1010月，十五届五中全会月，十五届五中全会中共中央关于制中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议中首次中首次提出提出“文化产业文化产业”的概念；的概念；20022002年年1111月，十六大报告月，十六大报告全面建设小康社会，开全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面创中国特色社会主义事业新局面首次提出要进行文化首次提出要进行文化体制改革；体制改革；20092009年年7 7月，我国
3、第首部文化产业专项规划月，我国第首部文化产业专项规划文化产业振兴规划文化产业振兴规划由国务院常务会议审议通过；由国务院常务会议审议通过；江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name二、起草背景二、起草背景20102010年年1010月，十七届五中全会月，十七届五中全会中共中央关于制定中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，首次，首次提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业；提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业；20112011年年1010月，十七届六中全
4、会月，十七届六中全会中共中央关于深化中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定大问题的决定首次提出首次提出“建设社会主义文化强国建设社会主义文化强国”。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name二、起草背景二、起草背景v 2 2、从财政职能看。十七届六中全会明确指出：、从财政职能看。十七届六中全会明确指出：“完善完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制制”。财政部强调财政
5、政策将从五方面大力支持深化文。财政部强调财政政策将从五方面大力支持深化文化体制改革：第一，加大财政文化投入力度，提高文化化体制改革：第一，加大财政文化投入力度，提高文化支出占财政支出比例，进一步拓宽文化投入来源渠道，支出占财政支出比例，进一步拓宽文化投入来源渠道，努力增加政府非税收入用于文化的投入，提高各级彩票努力增加政府非税收入用于文化的投入，提高各级彩票公益金用于文化事业比重；第二，优化财政文化支出结公益金用于文化事业比重；第二，优化财政文化支出结构，进一步加强重点文化领域经费保障；第三，创新财构，进一步加强重点文化领域经费保障；第三，创新财政投入和管理方式，发挥财政资金的杠杆作用，引导带
6、政投入和管理方式，发挥财政资金的杠杆作用，引导带动金融资本和其他社会资本投入文化产业；第四，落实动金融资本和其他社会资本投入文化产业；第四，落实完善各项扶持政策，加快文化体制机制改革创新；第五，完善各项扶持政策，加快文化体制机制改革创新；第五，建立健全新型国有文化资产管理体制，不断壮大文化建建立健全新型国有文化资产管理体制，不断壮大文化建设整体实力。设整体实力。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name二、起草背景二、起草背景114114号文明确，财政部门代表本级人民政府对文化号文明确，财政部门代表本级人民政
7、府对文化企业履行出资人职责。企业履行出资人职责。20102010年年3 3月省财政厅专门成立行月省财政厅专门成立行政事业资产管理处，其中主要职能之一就是承担省级文政事业资产管理处，其中主要职能之一就是承担省级文化企业国有资产管理工作。化企业国有资产管理工作。v 3 3、从企业需求看。文化企业有困惑，哪些事该报，哪、从企业需求看。文化企业有困惑，哪些事该报，哪些事不需报；哪些事要报批，哪些事要报备。些事不需报；哪些事要报批，哪些事要报备。所以，此时出台重大事项管理办法条件具备、时机所以，此时出台重大事项管理办法条件具备、时机成熟，有处于明确政企职责、有章可循、按章办事，有成熟，有处于明确政企职责
8、、有章可循、按章办事，有利于降低企业风险、提升企业内部管理、保障企业发展，利于降低企业风险、提升企业内部管理、保障企业发展，有利于提升文化企业竞争力。有利于提升文化企业竞争力。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name三、起草过程三、起草过程v 1 1、出台重大事项管理办法是资产处履行出资人职责的、出台重大事项管理办法是资产处履行出资人职责的既定工作计划。资产处成立伊始，即制定文化企业国有既定工作计划。资产处成立伊始，即制定文化企业国有资产管理资产管理“十二五十二五”规划，规划明确建立完善文化企业规划，规划明
9、确建立完善文化企业国有资产监管制度体系，主要包括国有资产监管制度体系，主要包括“五大制度五大制度”：一是：一是资产基础管理制度。二是重大事项管理制度。三是资产资产基础管理制度。二是重大事项管理制度。三是资产绩效考评办法和收入分配制度。四是现代企业和公司治绩效考评办法和收入分配制度。四是现代企业和公司治理制度。五是国有资本经营收益管理制度。理制度。五是国有资本经营收益管理制度。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name三、起草过程三、起草过程v 2 2、领导重视，各文化企业积极参与。宋厅长亲自领导、领导重视，各
10、文化企业积极参与。宋厅长亲自领导办法起草工作，在制定过程中，多次提出指导性意见，办法起草工作，在制定过程中，多次提出指导性意见，并召集征求意见座谈会，强调财政监管理念是寓管理于并召集征求意见座谈会，强调财政监管理念是寓管理于服务之中，要管而不死、活而不乱。王处长三次召集处服务之中，要管而不死、活而不乱。王处长三次召集处务会议，逐字逐句逐条讨论办法，始终强调办法的根本务会议，逐字逐句逐条讨论办法，始终强调办法的根本出发点是促进文化企业科学健康发展，促进文化企业做出发点是促进文化企业科学健康发展，促进文化企业做强做大。省委宣传部改革办陈主任也提出许多重要意见。强做大。省委宣传部改革办陈主任也提出许
11、多重要意见。文化企业高度重视，以各种形式组织内部讨论，累计提文化企业高度重视，以各种形式组织内部讨论，累计提交了数十条修改建议议，我们在修改过程中对于合理部交了数十条修改建议议，我们在修改过程中对于合理部分进行吸收修订。分进行吸收修订。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name四、出台意义四、出台意义v 一是推动政府主管部门践行服务型理念。一是推动政府主管部门践行服务型理念。v 二是推动省级文化企业监管科学化、精细化。二是推动省级文化企业监管科学化、精细化。v 三是推动省级文化企业走可持续发展之路，明确监管部
12、三是推动省级文化企业走可持续发展之路，明确监管部门、集团、所属企业职责，为促进省级文化企业发展提门、集团、所属企业职责，为促进省级文化企业发展提供制度保障。供制度保障。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name五、主要原则五、主要原则v 1 1、坚持依靠各文化集团（总部）。集团的主要任务就、坚持依靠各文化集团（总部）。集团的主要任务就是战略规划、资产经营、绩效管理。是战略规划、资产经营、绩效管理。v 2 2、坚持加强风险管控基础上鼓励创新发展。、坚持加强风险管控基础上鼓励创新发展。v 3 3、坚持在挺拔主业基
13、础上鼓励多元融合。、坚持在挺拔主业基础上鼓励多元融合。有依据、可操作有依据、可操作 有重点、促发展有重点、促发展 有创新、重实际有创新、重实际江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name六、总体结构六、总体结构v 办法办法共分十二章五十三条，从总则，章程制定和修共分十二章五十三条，从总则，章程制定和修改，发展战略规划，重大投资，企业重组、改制、上市改，发展战略规划，重大投资，企业重组、改制、上市及申请破产、解散、清算，企业发行债券及担保，国有及申请破产、解散、清算，企业发行债券及担保，国有产权转让、无偿划转及增
14、资扩股，重大资产处置，薪酬产权转让、无偿划转及增资扩股，重大资产处置，薪酬及年金管理，其他重大事项，重大事项报告要求及监督及年金管理，其他重大事项，重大事项报告要求及监督管理，附则等方面做了规定。具体内容如下：管理，附则等方面做了规定。具体内容如下：（一）第一章总则。明确办法制定依据、适用范围；（一）第一章总则。明确办法制定依据、适用范围；对省级文化企业所属企业、重要子企业概念做了表述；对省级文化企业所属企业、重要子企业概念做了表述；明确了重大事项包括内容和三种类型，以及报批原则；明确了重大事项包括内容和三种类型，以及报批原则；（二）第二章企业章程制定和修改。明确了国有独（二）第二章企业章程制
15、定和修改。明确了国有独资、国有控股及重要子企业章程报批报备要求。资、国有控股及重要子企业章程报批报备要求。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name六、总体结构六、总体结构（三）第三章企业发展战略规划。明确企业战略规（三）第三章企业发展战略规划。明确企业战略规划及变更主营范围的相关要求。划及变更主营范围的相关要求。（四）第四章企业重大投资。详细规定了年度投资（四）第四章企业重大投资。详细规定了年度投资报告内容；规定重大投资项目（单项报告内容；规定重大投资项目（单项5000万元及以上或万元及以上或达到最近一期经
16、审计净资产达到最近一期经审计净资产10%的为重大投资项目）单的为重大投资项目）单独报备，重大投资决策及发生重大变化时应报备材料。独报备，重大投资决策及发生重大变化时应报备材料。报备投资项目后评价报告。此章皆是备案事项。报备投资项目后评价报告。此章皆是备案事项。（五）第五章企业重组、改制、上市及申请破产、（五）第五章企业重组、改制、上市及申请破产、解散、清算。详细规定解散、清算。详细规定6大事项审核审批应报送文件，大事项审核审批应报送文件，区分事项及方案审批要求。事情能不能做，由省政府审区分事项及方案审批要求。事情能不能做，由省政府审批，事情怎么做（方案），由财政厅审批。上市，财政批，事情怎么做
17、（方案），由财政厅审批。上市，财政部门配合。部门配合。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name六、总体结构六、总体结构（六）第六章企业发行债券及担保。详细规定了通（六）第六章企业发行债券及担保。详细规定了通过发行债券（全部报批）以及其他债权融资方式应予报过发行债券（全部报批）以及其他债权融资方式应予报送的文件（以送的文件（以50005000万元为限）；详细规定了允许担保的万元为限）；详细规定了允许担保的情形以及审批备案应报送的文件（情形以及审批备案应报送的文件（10001000万元及以上，报万元及以上，报批
18、）。批）。（七）第七章企业国有产权转让、无偿划转及增资（七）第七章企业国有产权转让、无偿划转及增资扩股。详细规定了国有产权转让应报批的文件；明确了扩股。详细规定了国有产权转让应报批的文件；明确了省级文化企业内部产权转让及之间进行产权转让，经批省级文化企业内部产权转让及之间进行产权转让，经批准可以协议转让，明确须报送文件；明确了国有产权无准可以协议转让，明确须报送文件；明确了国有产权无偿划转审批或报备的各种情形，以及应报送文件；明确偿划转审批或报备的各种情形，以及应报送文件；明确了增资扩股审批审核情形及报送文件。有利于文化企业了增资扩股审批审核情形及报送文件。有利于文化企业之间及内部产权重组。之
19、间及内部产权重组。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name六、总体结构六、总体结构（八）第八章重大资产处置。明确了单位价值（八）第八章重大资产处置。明确了单位价值200万元以上各项重大资产处置、核销应予报批，以及应当万元以上各项重大资产处置、核销应予报批，以及应当报送的文件；明确了一个概念，就是单位价值指什么，报送的文件；明确了一个概念，就是单位价值指什么，指帐面原值或评估价值孰高者，这是对指帐面原值或评估价值孰高者，这是对114号文一个操号文一个操作性解释。作性解释。（九）第九章薪酬及年金管理。明确了绩效
20、考评、（九）第九章薪酬及年金管理。明确了绩效考评、收入分配、年金方案、股权激励报批要求。应当注意到，收入分配、年金方案、股权激励报批要求。应当注意到，预留了股权激励这个口子。预留了股权激励这个口子。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name六、总体结构六、总体结构（十）第十章其他重大事项。列明增减注册资本、（十）第十章其他重大事项。列明增减注册资本、利润分配、对外捐赠（利润分配、对外捐赠（500万元及以上）应当报批；明万元及以上）应当报批；明确并强调了清产核资、财务审计以及资产评估项目报批确并强调了清产核资、
21、财务审计以及资产评估项目报批报备要求；如何进行产权占有登记、变动登记和注销登报备要求；如何进行产权占有登记、变动登记和注销登记；明确要求各省级文化企业定期报送财务报告及审计记；明确要求各省级文化企业定期报送财务报告及审计报告的要求（财政视需要可组织审计）；关于关联交易报告的要求（财政视需要可组织审计）；关于关联交易的要求；发生重大安全生产事故及法律纠纷的报备要求。的要求；发生重大安全生产事故及法律纠纷的报备要求。（十一）第十一章重大事项报告要求及监督管理。（十一）第十一章重大事项报告要求及监督管理。（十二）附则。明确目前仍为事业单位的照此办法（十二）附则。明确目前仍为事业单位的照此办法执行，自
22、执行，自2011年年10月月1日起执行。日起执行。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳v一、基本概念一、基本概念 1、省级文化企业，重要子企业，所属企业分别指、省级文化企业，重要子企业，所属企业分别指什么？什么？2、重大事项的三个类别，审核事项，审批事项，、重大事项的三个类别，审核事项，审批事项，备案事项分别指什么？备案事项分别指什么？3、什么是章程，战略规划及主要内容，投资包括、什么是章程，战略规划及主要内容，投资包括内容及原则，企业重组、改制，申请破产，解散，清算，内容及原则
23、，企业重组、改制，申请破产，解散，清算，发行债券，重大资产？发行债券，重大资产？江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳本办法所称企业章程是指依法制定的，规定企业名本办法所称企业章程是指依法制定的，规定企业名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项的基本称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项的基本文件。文件。本办法所称企业发展战略规划是指企业根据国家和本办法所称企业发展战略规划是指企业根据国家和省文化发展战略，在分析外部环境和内部条件及其变化省文化发展战略，在分析外部环境和内部
24、条件及其变化趋势的基础上，对未来一定时期内的发展目标及其实现趋势的基础上，对未来一定时期内的发展目标及其实现途径所作的前瞻性筹划。途径所作的前瞻性筹划。企业发展战略规划包括企业发展战略规划包括3-5年中期发展规划和年中期发展规划和10年年远景规划，编制重点为远景规划，编制重点为3-5年发展规划。企业须根据企年发展规划。企业须根据企业外部环境和内部情况的变化和发展适时滚动调整。业外部环境和内部情况的变化和发展适时滚动调整。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳v 企业发展战略和规划应
25、当包括下列主要内容：企业发展战略和规划应当包括下列主要内容：（一）现状与发展环境。包括国家关于文化产业发展政（一）现状与发展环境。包括国家关于文化产业发展政策及企业基本情况、发展环境分析和竞争力分析等；策及企业基本情况、发展环境分析和竞争力分析等；（二）发展战略与指导思想；（二）发展战略与指导思想；（三）发展目标；（三）发展目标；（四）发展与实施方案；主要包括：（四）发展与实施方案；主要包括：.核心业务方向与主业、辅业选择；核心业务方向与主业、辅业选择；.产权结构调整、组织结构调整和资产重组；产权结构调整、组织结构调整和资产重组；.产业和产品结构调整、技术创新与科研开发；产业和产品结构调整、技
26、术创新与科研开发；.投融资规模、重大投融资项目；投融资规模、重大投融资项目；.实施步骤等。实施步骤等。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳（五）规划实施的保障措施；（五）规划实施的保障措施；（六）需要包括的其他内容。（六）需要包括的其他内容。v 本办法所称企业投资是指：本办法所称企业投资是指：（一）对外投资，包括出资设立子企业、追加投资、（一）对外投资，包括出资设立子企业、追加投资、收购兼并、注资参股、股权置换等；收购兼并、注资参股、股权置换等；（二）固定资产投资，包括基本建设投
27、资和更新改造（二）固定资产投资，包括基本建设投资和更新改造投资等；投资等；（三）金融投资，包括证券投资、保险业投资、期货（三）金融投资，包括证券投资、保险业投资、期货投资、委托理财等；投资、委托理财等；（四）其他投资。（四）其他投资。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳v 投资应遵循的原则：投资应遵循的原则：（一）与国家及省发展文化产业的总体要求相一致，符合（一）与国家及省发展文化产业的总体要求相一致，符合国家产业政策及省国民经济和社会发展规划；国家产业政策及省国民经济和社会发展
28、规划；（二）有利于做强做大主业，提高企业核心竞争力；（二）有利于做强做大主业，提高企业核心竞争力；（三）社会效益与经济效益相统一，投资规模与融资能力（三）社会效益与经济效益相统一，投资规模与融资能力相匹配；相匹配；（四）责权利相结合，谁投资、谁决策、谁收益、谁承担（四）责权利相结合，谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险；风险；（五）严格控制三层及三层以下子企业对外投资；（五）严格控制三层及三层以下子企业对外投资；（六）严格控制方向散以及额度小（六）严格控制方向散以及额度小（100万元以下）的零万元以下）的零散投资；散投资；（七）严格控制期货投资、股票投资等高风险投资。（七）严格控制期货投资、股票
29、投资等高风险投资。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳本办法所称企业重组，是指所出资企业及其所属企本办法所称企业重组，是指所出资企业及其所属企业中的独资企业、独资公司、控股公司采取合并、分立业中的独资企业、独资公司、控股公司采取合并、分立等方式组建新的独资企业、独资公司、控股公司或者企等方式组建新的独资企业、独资公司、控股公司或者企业集团。业集团。本办法所称企业改制，是指所出资企业及其所属企本办法所称企业改制，是指所出资企业及其所属企业中的独资企业改为独资公司，独资企业、独资公司
30、改业中的独资企业改为独资公司，独资企业、独资公司改为控股公司或者非控股公司，控股公司改为非控股公司。为控股公司或者非控股公司，控股公司改为非控股公司。本办法所称企业申请破产，是指因所出资企业及其本办法所称企业申请破产，是指因所出资企业及其所属企业中不能清偿到期债务而申请法院按照法定程序所属企业中不能清偿到期债务而申请法院按照法定程序处理其资产和债务的行为。处理其资产和债务的行为。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳v 二、按审核审批和备案三类归纳。二、按审核审批和备案三类归纳。v
31、 备案事项：备案事项：1、重要子企业章程制定（或修改）、重要子企业章程制定（或修改）2、省级文化企业及其重要子企业发展战略规划制定或调整、省级文化企业及其重要子企业发展战略规划制定或调整3、重要子企业变更主营业务范围、重要子企业变更主营业务范围4、省级文化企业及其重要子企业年度投资报告、省级文化企业及其重要子企业年度投资报告 （附件（附件1）5、省级文化企业及其重要子企业重大投资决策项目、省级文化企业及其重要子企业重大投资决策项目 （附件（附件1-5）6、省级文化企业及其重要子企业重大投资项目后评价报告、省级文化企业及其重要子企业重大投资项目后评价报告7、省级文化企业所属非重要子企业重组、改制
32、、申请破产、省级文化企业所属非重要子企业重组、改制、申请破产、解散、清算（附件解散、清算（附件1-9）江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳 8、省级文化企业及其重要子企业对外担保（、省级文化企业及其重要子企业对外担保（1000万元以万元以下）（附件下）（附件1-6）9、省级文化企业内部产权转让（附件、省级文化企业内部产权转让（附件1-6）10、省级文化企业内部产权无偿划转（附件、省级文化企业内部产权无偿划转（附件1-9）11、重要子企业年金方案、重要子企业年金方案12、省级文化企
33、业及其重要子企业资产评估项目、省级文化企业及其重要子企业资产评估项目13、省级文化企业年度工作报告、省级文化企业年度工作报告14、省级文化企业年度财务审计报告、省级文化企业年度财务审计报告15、其他备案事项、其他备案事项江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳v 审批事项：审批事项：1、省级文化企业（国有独资）章程制定（或修改）、省级文化企业（国有独资）章程制定（或修改）2、省级文化企业（国有控股）章程制定（或修改）、省级文化企业（国有控股）章程制定（或修改）3、省级文化企业变更主营
34、业务范围、省级文化企业变更主营业务范围4、省级文化企业及其重要子企业重组、改制、申请破产、省级文化企业及其重要子企业重组、改制、申请破产、解散、清算方案（附件解散、清算方案（附件1-9）5、省级文化企业及其重要子企业发行债券（附件、省级文化企业及其重要子企业发行债券（附件1-3）6、省级文化企业、省级文化企业 及其重要子企业其他债权融资方式及其重要子企业其他债权融资方式（5000万元及以上）万元及以上）7、省级文化企业及其重要子企业对外担保（、省级文化企业及其重要子企业对外担保（1000万元及万元及以上）以上）江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明
35、与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳8、省级文化企业及其重要子企业国有产权转让（不影响、省级文化企业及其重要子企业国有产权转让（不影响国有股东控股地位）国有股东控股地位）9、省级文化企业之间产权转让（附件、省级文化企业之间产权转让（附件1-6）11、省级文化企业之间及与省内其他国有企业之间产权无、省级文化企业之间及与省内其他国有企业之间产权无偿划转（附件偿划转（附件1-9）12、省级文化企业及其重要子企业增资扩股（不影响国有、省级文化企业及其重要子企业增资扩股（不影响国有股东控股地位）（附件股东控股地位）（附件1-5）13、省级文化企业及其重要子企业处置房产、土
36、地等重大、省级文化企业及其重要子企业处置房产、土地等重大有形资产以及核销货币性资产有形资产以及核销货币性资产200万元及以上的（附件万元及以上的（附件1-5）14、省级文化企业年金方案、国有控股上市公司股权激励、省级文化企业年金方案、国有控股上市公司股权激励计划方案计划方案江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳15、省级文化企业及其重要子企业增加或减少注册资本、省级文化企业及其重要子企业增加或减少注册资本16、省级文化企业利润分配方案及亏损弥补方案制定和修、省级文化企业利润分配方案
37、及亏损弥补方案制定和修改改17、省级文化企业及其重要子企业对外捐赠、省级文化企业及其重要子企业对外捐赠500万元及以万元及以上上18、省级文化企业以及所属企业相关清产核资和财务审计、省级文化企业以及所属企业相关清产核资和财务审计项目项目19、其他审批事项、其他审批事项江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳v 审核事项：审核事项：1、省级文化企业及其重要子企业重组、改制、申请破产、省级文化企业及其重要子企业重组、改制、申请破产、解散、清算（附件解散、清算（附件1-4）2、国有产权转让
38、致使国有股东不再拥有控股地位、国有产权转让致使国有股东不再拥有控股地位3、省级文化企业及其重要子企业增资扩股致使国有股东、省级文化企业及其重要子企业增资扩股致使国有股东不再拥有控股地位的（附件不再拥有控股地位的（附件1-5）4、其他审核事项、其他审核事项江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name七、重点归纳七、重点归纳v 三、重点解读（四个关注点）三、重点解读（四个关注点）v 1、关注文件中要求应当做的事（做对的事）、关注文件中要求应当做的事（做对的事）v 2、关注文件中具体报送内容及流程（把事做对）、关注文
39、件中具体报送内容及流程（把事做对）v 3、关注文件中可以做的事（资产划转、年金方案、股、关注文件中可以做的事（资产划转、年金方案、股权激励方案）权激励方案）v 4、关注文件中埋伏笔的事（逐步推进国有资本金预算、关注文件中埋伏笔的事（逐步推进国有资本金预算制度、视情况组织审计）制度、视情况组织审计）江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name八、关于久其软件应用八、关于久其软件应用通过截图简要说明操作流程。通过截图简要说明操作流程。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说
40、明与解读起草说明与解读company name八、关于久其软件应用八、关于久其软件应用通过截图简要说明操作流程。通过截图简要说明操作流程。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name八、关于久其软件应用八、关于久其软件应用通过截图简要说明操作流程。通过截图简要说明操作流程。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name八、关于久其软件应用八、关于久其软件应用通过截图简要说明操作流程。通过截图简要说明操作流程。江苏省省级文化企业重大
41、事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name八、关于久其软件应用八、关于久其软件应用通过截图简要说明操作流程。通过截图简要说明操作流程。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name八、关于久其软件应用八、关于久其软件应用通过截图简要说明操作流程。通过截图简要说明操作流程。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读company name八、关于久其软件应用八、关于久其软件应用通过截图简要说明操作流程。通过截图简要说明操作流程。江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法江苏省省级文化企业重大事项管理实施办法起草说明与解读起草说明与解读
