1、1电子商务进农村综合条件较好一是县域经济实力强。一是县域经济实力强。近几年来，方正县紧紧围绕现代中等城市建设目标，不断加快发展转型，现代服务业迅速崛起。2014年，实现地区生产总值62.7亿元，地方公共财政预算收入3.9亿元，城镇居民人均可支配收入16200元，农村居民人均纯收入11100元，社会消费品零售总额达到18.5亿元，全县金融机构各项存款余额达70亿元。二是区位优势得天独厚。二是区位优势得天独厚。方正地处一个副省级城市、八个地级城市圈的中心区域，特别是境内“同三”、“鸡讷”、“铁通”和“哈同”四大国省干线在方正县城交汇，全县行政区内公路总里程945公里；松花江航运黄金水道正在恢复，境
2、内7个航运港口可用，其中2个正在使用；哈佳铁路正在建设，境内设有4站，构成了商贸流通的快捷物质流通道。电子商务进农村电子商务进农村综合条件较好3三是具有丰富的农业资源禀赋。三是具有丰富的农业资源禀赋。重点发展了以稻米为主导，肉鸡、方正银鲫、食用菌、北药为补充的“一主四辅”特色产业。方正大米远销全国各地，已获得中国驰名商标，品牌价值达30余亿元；肉鸡养殖能力已达3000万只；食用菌栽培规模已达1.5亿袋，成为了全国食用菌生产基地，中国最大的榆黄蘑之乡；方正银鲫放养水面发展已达2.2万亩；五味子、刺五加、西洋参等北药种植面积达到2.5万亩。电子商务进农村电子商务进农村综合条件较好高度重视电子商务发
3、展一是设立了高规格领导机构。一是设立了高规格领导机构。成立了由县政府县长为组长，政府副县长为副组长，20多个县直相关部门负责人为成员的方正县电子商务工作领导小组，领导小组下设办公室负责电子商务发展的调研、规划和日常工作。二是制定了科学长远战略规划。二是制定了科学长远战略规划。制定出台了方正县人民政府办公室关于加快电子商务发展的意见、方正县扶持重点产业鼓励科技创新，其内容涵盖了在财政、金融、土地、收费等方面扶持电子商务产业发展的地方配套政策及优惠措施。5一、方正县发展电子商务基础条件及现状三是形成了浓厚发展氛围。三是形成了浓厚发展氛围。全县上下将电子商务作为结构调整和县域经济转型发展的重大战略来
4、抓，越来越多的工、商、农企业发展电子商务的意识增强，也促使物流、电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开。随着我县外贸出口企业供应链电子商务、国际电子商务的不断发展，将带动我县电子商务服务业加快发展，一个全新视角的电子商务服务业群正在形成。高度重视电子商务发展高度重视电子商务发展6一、方正县发展电子商务基础条件及现状一是网络渠道建设较为完备。一是网络渠道建设较为完备。目前方正县已形成了覆盖全县8个乡镇67个行政村的网络体系，网络整体出口带宽20GB，设备接入能力3.8万个端口。以4G为主的无线网络建设稳步推进，基本覆盖全县主要地域。已开通移动基站2100个，联通基站240个，电信基站210个
5、；铺设光缆2550公里，宽带网络覆盖所有行政村、（林场）所，全县宽带用户达25000户，县城公众用户90%具备实现光纤到户的能力，县域内平均宽带接入速率达到4M，规模以上企业宽带接入率达100%。电子商务产业发展较快7一、方正县发展电子商务基础条件及现状二是商贸流通体系不断完善。二是商贸流通体系不断完善。经过多年的培育和发展，城西农贸市场、城东农贸市场、木材市场等专业市场已初具规模，城北农贸批发城等大型专业市场正在抓紧建设，市场的辐射力、影响力逐步加大。辟建农资大市场，配备相应的物流企业给农户送货上门，使农户足不出户即可享受到各类生产生活物资。得莫利地下商业街、金阳光地下商业街等批发和零售企业
6、已形成规模。到目前为止，方正县第三产业商场主体总共达9家，商贸个体户发展到12124家，商贸企业1823家。电子商务产业发展较快电子商务产业发展较快8一、方正县发展电子商务基础条件及现状三是物流网络不断健全。三是物流网络不断健全。全县物流企业13家，个体经营户191个，车辆1237辆。投资5.6亿元，占地面积18万平方米、仓储面积为5.7万平方米的方通物流园和华电物流园即将投入运营，第三方物流、电子商务、快速邮递为主的城市配送物流体系加快发展。邮政网络健全，建有自有邮政网点10个，便民服务站50处，助农服务站50处，覆盖所有村屯。自办汽车邮路4条，乡邮投递段36条。电子商务产业发展较快电子商务
7、产业发展较快9一、方正县发展电子商务基础条件及现状四是电子商务快速发展。四是电子商务快速发展。目前，县内稻米企业已在28个省440余县市设有方正大米专营店，秋然米业等40家稻米企业通过入驻淘宝网络拓展网络销售渠道，产品交易额逐年攀升。全县通过电子销售的企业约占企业总数的53.3%。电子商务产业发展较快电子商务产业发展较快数据中心机房高速光通信网络WLAN无线网络物联感知网络视频摄像头平台计算资源平台网络资源平台存储资源智慧基础设施：智慧基础设施：统筹共建，弹性扩展、快速部署、全面提升信息化支撑能力统筹共建，弹性扩展、快速部署、全面提升信息化支撑能力智慧应用支撑：自动感知采集，打破信息孤岛，数据
8、共享挖掘，便捷高效互动云计算云计算物联网大数据移动互联网公共信息平台智慧乡村电子商务进农村九大辅助管理系统一个技术平台方正大米电商转型两大内容板块五大互联网应用农业社会化服务企业信息化服务投资9000万元全面建设智慧城市信息化系统，重点推进方正大米地方特色馆、农业社会化服务系统、企业信息化服务系统、食品检测溯源系统等电子商务平台建设，实现方正大米、食用菌等具有代表性的特色农副产品网络销售。电子商务产业发展较快电子商务产业发展较快一、方正县发展电子商务基础条件及现状2015年完成农村电商“18115”建设目标，即建设1个县级电商服务中心（含线上服务中心和电商运营中心，线下有机农产品展销体验中心和
9、县级物流配送中心）；建设8个乡镇电商服务中心；建设运营100个村电商网点；培育10个知名电商品牌；培训5000名网店、微商店主等各类电商人才。2016年，实现已经建成的村级网点WiFi 50%免费覆盖；电商年增长率60%以上；网购人数年增长率60以上；全县电子商务市场交易额同比增长50%以上；人均网络额增长率55%以上；网络零售交易额在社会消费品零售总额占比突破25%。工作目标工作目标一、方正县发展电子商务基础条件及现状一是农村电商服务中心建设工程。一是农村电商服务中心建设工程。以融合现有政务网络等平台为主，利用微信公众号、APP，创办政务、公用企业等一级栏目，建立网络推广主页，提供农村电子商
10、务发展线上综合服务。建设县级电商运营中心和有机产品展销体验中心，健全统计监测、质量标准、信用体系和产品追溯体系。建设内容建设内容一、方正县发展电子商务基础条件及现状二是农村电商物流体系建设工程。二是农村电商物流体系建设工程。建设县级电商服务中心，依托邮政快递物流体系、供销社等农村电商物流基础，建设8个乡镇物流配送中心及100个村级物流配送服务点，解决农村电商物流服务“最后一公里”问题。建设内容建设内容一、方正县发展电子商务基础条件及现状三是农村电商网络建设工程。三是农村电商网络建设工程。对全县“五网”线下实体店（村支部农党网服务点、便民商店、邮政服务站、电信服务门店、农业龙头企业产品体验店等）
11、进行信息化改造，推进电商小区无线WiFi覆盖，培育形成网络代购代销、水电气费用代缴、取货送货和售后维权等电商服务网络，村镇配送覆盖率80%以上。带动农产品网络销售品牌化和农业生产组织化，农产品网络销售品牌达到30个以上，新增农业合作组织10个以上。四是农村电商人才队伍建设工程。四是农村电商人才队伍建设工程。建设电商创业孵化基地，培育100户农村网店网商和10个有机产业电商品牌。培训电商企业、青年电商创业团队和农村网店店主5000人以上，新增电子商务就业600人以上，社会青年、大学生创办电商企业或网店50个以上。其中就业人员中残疾人3%以上，农村妇女15%以上。建设内容建设内容一、方正县发展电子
12、商务基础条件及现状分三个阶段进行：一是准备阶段一是准备阶段（2015年6月2015年7月）。完善实施方案，完成企业招商，启动电商网点建设试点，开展项目宣传、动员、培训等工作。二是二是实施阶段实施阶段（2015年7月2015年12月）。全面完成电子商务进农村综合示范“18115”建设任务。三是完善阶段三是完善阶段（2016年1月2016年3月）。全面总结电子商务进农村示范县创建经验，形成农村电子商务发展长效机制。实施步聚实施步聚 一、方正县发展电子商务基础条件及现状一是一是调整充实工作领导小组，由我担任组长，负责本项工作的统筹规划、政策执行和综合协调等工作。二是二是建立以财政奖励为引导、社会投入
13、为主体、金融合作为支撑的多元投入机制，组建县电子商务协会，推动电子商务科学发展。三是三是与电商专家及科研机构开展战略合作，帮助企业和市场解决实际困难和问题。制定人才引进、金融扶持等优惠政策，落实政策扶持资金，加大对示范企业及重点项目的扶持力度。四是四是把创建电子商务进农村综合示范县项目工作，纳入县政府年度目标考核，层层分解任务，落实工作责任，强化督查督办，严格考核奖惩，开展示范项目的统计调查和典型宣传推广，严厉打击销售假冒伪劣、网售农副产品及过期商品，促进农村电子商务健康发展。保障措施保障措施 一、方正县发展电子商务基础条件及现状1 1、项目资金使用方案。、项目资金使用方案。项目总投资为505
14、0万元，其中企业自筹和整合县内企业投资3050万元，使用中央财政资金2000万元。一是一是农村电商服务中心建设工程投资4150万元，其中企业自筹资金3050万元，使用中央财政资金1100万元。二是二是农村电商物流体系建设工程投资100万元，全部使用中央财政资金。三是三是农村电商网点建设工程投资600万元，全部使用财政奖补资金。四是四是农村电商人才队伍建设工程投资200万元，全部为财政奖补资金。所有资金由按照公开申报、部门组织审查、县政府审定、社会公示、资金拨付、追踪问效等阶段实行综合管理，由监察局和审计局对专项资金安排使用进行全程监督审计，确保项目资金专账管理、专款专用。2 2、物流配送解决方
15、案。、物流配送解决方案。依托邮政快递物流体系、供销社等农村电商物流基础，参照海淘代购仓库的模式，创新推出“正通转运仓”，客户在“正通”网站注册帐号，获取“正通”代收货件仓库地址。客户在电商处购买商品，以“正通”提供的代收仓库为收货地址，完成支付获取快递运单信息。客户使用已有帐号在“正通”网站登陆，在查找商品运单信息后选择物流、填写村屯收件地址、完成转运操作。“正通”核对代收货物和村屯收件地址，安排配送。前二年“正通”为无偿使用，政府全额补贴，三年后适当收取客户费用。关于关于4个子方案情况个子方案情况 18一、方正县发展电子商务基础条件及现状3 3、电子商务公共服务中心建设方案。、电子商务公共服
16、务中心建设方案。借鉴“智慧城市”概念，提出“智慧乡村”主题，打造电子商务平台。具体建设1个技术平台（互联网开放平台）、2个内容版块（下行农资生产资料和上行农特产及产品）、5大互联网运用（农资商城、B2B开放平台、B2C开放平台、农村信息服务惠民平台、一站式民生服务平台）和9大辅助管理系统（全网营销、数据服务、食品安全追溯、诚信监督及争议受理、乡村服务站管理系统、互联网金融、电商ERP、仓储物流管理、基础数据整合）4 4、乡村网点建设和培训方案。、乡村网点建设和培训方案。在网点建设上，对100个村级网点经营者、设备设施、运营方式、内外装修进行明确。在人员培训上，以外聘专家为主，地方专业人员为辅，
17、对政府人员、农村青年、返乡大学生、退伍军人、残疾人、农村妇女等人员就农产品营销、网电微店开办经营、网购流程、电子商务基础、电子商务政策法规等内容分层次、分批次进行培训。关于关于4个子方案情况个子方案情况 1 1、加大财政扶持奖励力度。县财政安排资金、加大财政扶持奖励力度。县财政安排资金100100万元，用于农村电子商务的扶万元，用于农村电子商务的扶持、奖励、培训以及相关服务支撑体系建设。持、奖励、培训以及相关服务支撑体系建设。2 2、推进重点示范企业建设。制订方正县县农村电子商务示范企业评选办法，每、推进重点示范企业建设。制订方正县县农村电子商务示范企业评选办法，每年从全县较大的电子商务企业中
18、，通过申报、考核，择优评选认定一批规模年从全县较大的电子商务企业中，通过申报、考核，择优评选认定一批规模较大、成长性较好、创新能力强的农村电子商务重点示范企业，给予扶持。较大、成长性较好、创新能力强的农村电子商务重点示范企业，给予扶持。3 3、开展农村电子商务培训。在农村电子商务引导资金中安排培训经费，用于组、开展农村电子商务培训。在农村电子商务引导资金中安排培训经费，用于组织电子商务专业论坛、开展农村电子商务技能和法规培训。特别是要加强机织电子商务专业论坛、开展农村电子商务技能和法规培训。特别是要加强机关事业单位人员、电商企业、乡村网点经营人员的培训力度。关事业单位人员、电商企业、乡村网点经
19、营人员的培训力度。4 4、支持农村电子商务应用。鼓励中小企业、农民专业合作社、创业青年、退伍、支持农村电子商务应用。鼓励中小企业、农民专业合作社、创业青年、退伍军人、残疾人的农村电子商务应用，通过绩效考核，对产业带动强、成长性军人、残疾人的农村电子商务应用，通过绩效考核，对产业带动强、成长性好的网店，给予重点扶持。好的网店，给予重点扶持。5 5、加大信贷支持力度。鼓励县内各金融机构加大对农村电子商务企业的信贷扶、加大信贷支持力度。鼓励县内各金融机构加大对农村电子商务企业的信贷扶持力度，开发有利于农村电子商务发展的信贷产品，并在利率、办理手续等持力度，开发有利于农村电子商务发展的信贷产品，并在利
20、率、办理手续等方面给予优惠和方便。方面给予优惠和方便。6 6、开展网上创业就业认定。鼓励农村电子商务企业或网店进行注册登记，市场、开展网上创业就业认定。鼓励农村电子商务企业或网店进行注册登记，市场监管、税务等部门按规定予以免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费监管、税务等部门按规定予以免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。符合条件的网店经营业主，同等享受相关群体创业就业的优惠政策。对企。符合条件的网店经营业主，同等享受相关群体创业就业的优惠政策。对企业开展电子商务的申请，各相关部门简化程序，缩短审批时间，实行一站式业开展电子商务的申请，各相关部门简化程序，缩短审批时间，实行一站式服务。服
21、务。7 7、加强农村信息化基础建设。根据农村电子商务建设的需要加快推进全县农村、加强农村信息化基础建设。根据农村电子商务建设的需要加快推进全县农村的信息化基础设施建设，努力实现网络全覆盖。同时要求各运营商要积极支的信息化基础设施建设，努力实现网络全覆盖。同时要求各运营商要积极支持农村电子商务企业的发展，在提供优质服务的同时，在基本网络建设、资持农村电子商务企业的发展，在提供优质服务的同时，在基本网络建设、资费等方面给予优惠。费等方面给予优惠。8 8、开展电商专业人才引进培育。建立健全引进电子商务领域优秀技术人才和管、开展电商专业人才引进培育。建立健全引进电子商务领域优秀技术人才和管理专家人才机
22、制，将农村电子商务创业者纳入到农村实用人才培养。同时，理专家人才机制，将农村电子商务创业者纳入到农村实用人才培养。同时，要求县内职业中等专业学校等开设电子商务专业，加强电子商务职业教育和要求县内职业中等专业学校等开设电子商务专业，加强电子商务职业教育和专业技术培训。专业技术培训。电子商务进农村是一项民生工程，实体终端直接扎根于农村，服务于三农，真电子商务进农村是一项民生工程，实体终端直接扎根于农村，服务于三农，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。我县有信心、有决心把正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。我县有信心、有决心把此项工作抓好、抓实、抓出成效，努力打造成全省乃至全国电子商务进农村此项工作抓好、抓实、抓出成效，努力打造成全省乃至全国电子商务进农村综合示范样板县。恳请各位专家、各位领导给予方正电子商务工作大力支持综合示范样板县。恳请各位专家、各位领导给予方正电子商务工作大力支持。欢迎各位专家、各位领导亲临方正检查指导。欢迎各位专家、各位领导亲临方正检查指导。
