1、社会主义和谐社会CENTRAL SOUTH UNIVERSITY01关于和谐社会CENTRAL SOUTH UNIVERSITY1.1 社会主义和谐社会CENTRAL SOUTH UNIVERSITY社会主义和谐社会定义 社会主义和谐社会，是中国共产党2004年提出的一种社会发展战略目标，指的是一种和睦、融洽并且各阶层齐心协力的社会状态。和谐社会是人类孜孜以求的一种美好社会，民主主义政党不懈追求的一种社会理想。社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。第一，必须坚持以人为本。这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。第二，必须坚持科学
2、发展观。这是构建社会主义和谐社会的工作方针。第三，必须坚持改革开放。这是构建社会主义和谐社会的主要动力。第四，必须坚持民主法治。这是构建社会主义和谐社会的重要保证。第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。这是构建社会主义和谐社会的重要条件。第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这是构建社会主义和谐社会的领导核心和依靠力量。CENTRAL SOUTH UNIVERSITY1.2 基本原则1.3 和谐社会的科学内涵（即6个特征）CENTRAL SOUTH UNIVERSITY1.民主法治社会主义民主得到充分发扬，依法治国的基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；2.公平正义社会各方
3、面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；3.诚信友爱全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；4.充满活力能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；5.安定有序社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；6.人与自然和谐相处生产发展，生活富裕，生态良好。1.4 和谐社会的提出背景CENTRAL SOUTH UNIVERSITY2004年9月19日，党的十六届四中全会第一次明确提出，共产党作为执政党，要“坚持最广泛最充分地调动一切积
4、极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。这是在党的文件中第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。在2006年10月的中共中央十六届六中全会审议通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定中全面深刻地阐明了中国特色社会主义和谐社会的性质和定位、指导思想、目标任务工作原则和重大部署。2007年10月党的十七大再次强调了构建社会主义和谐社会的重要性，并对改善民生为重点的社会建设作了全面部署。02CENTRAL SOUTH UNIVERSITY构建社会主义和谐社会2.1 构建社会主义和谐社会的指导思想CENTRAL SOUTH UNIVERSITY党的十
5、六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想，如下所示：1.必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，2.坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，3.坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，4.按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，（总要求）5.以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，（重点）6.着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，（着力点）走共同富裕道路，7.推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协同发展。2.2 构建社会主义和谐社会的主要措施CE
6、NTRAL SOUTH UNIVERSITY1.不断增强全社会的创造活力 十六大报告首次提出四个尊重的重要政策思想，十六届四中全会把“四个尊重”（尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造）作为“不断增强全社会的创造活力”的前提，进一步突出了“四个尊重”在构建社会主义和谐社会中的重要性。既要充分发挥工人、农民、知识分子推动经济社会发展根本力量的作用，又要鼓励和支持其他社会各方面人员为经济社会发展积极贡献力量；既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，又要高度重视和支持欠发达地区、比较困难的行业和群众的发展愿望。2.妥善协调利益关系正确反映和兼顾不同方面群众的利益 不同时期和不同地区，往往会出
7、现有些政策前后矛盾、互相打架的情况，导致一部分群众没有享受到应该享受的改革发展成果。这种现象必须努力克服。我们在制定政策和开展工作时，必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，充分考虑和兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益，充分考虑社会各方面的承受能力，充分反映和兼顾不同方面群众的合法权益，坚决反对和纠正各种侵害群众利益的行为。2.2 构建社会主义和谐社会的主要措施CENTRAL SOUTH UNIVERSITY3.加强社会建设和管理推进社会管理体制的创新 现在，中国传统单位制的社会结构正在向多样化的方向转变，但社会管理体
8、制不能很好地与经济发展相适应，从而反过来影响了经济社会的全面发展。中共中央关于加强党的执政能力建设的决定在要求深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会资源的基础上，第一次提出了要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，分别明确了党委领导核心的地位、政府社会管理的职能、社会组织协同的功能和公民广泛参与的作用。4.建立健全社会预警体系提高保障公共安全和处置突发事件的能力 在人类社会发展过程中，往往会出现曾经出现过和尚未出现过的各种突发事件。当前，非传统安全因素对国家安全和社会稳定的影响日益显现。在做好传统领域工作的同时，对卫生、信息、能源、粮食等方面的安全问
9、题，对防范恐怖主义威胁、防范金融风险等方面的工作，必须切实予以加强。要建立健全突发事件应急机制，包括信息采集和自动汇总机制、网络应急指挥机制、资源动员机制、社会治安保障机制等。设立调查制度，公正甄别突发事件的诱因。把应对突发灾难所需经费纳入年度财政预算。建立突发灾难应对基金监管、物资储备、民间援助和社会救济等方面的制度。2.2 构建社会主义和谐社会的主要措施CENTRAL SOUTH UNIVERSITY5.进一步健全正确处理人民内部矛盾的工作机制 十六大报告首次提出四个尊重的重要政策思想，十六届四中全会把“四个尊重”（尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造）作为“不断增强全社会的创造活力”的
10、前提，进一步突出了“四个尊重”在构建社会主义和谐社会中的重要性。既要充分发挥工人、农民、知识分子推动经济社会发展根本力量的作用，又要鼓励和支持其他社会各方面人员为经济社会发展积极贡献力量；既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，又要高度重视和支持欠发达地区、比较困难的行业和群众的发展愿望。6.进一步健全正确处理人民内部矛盾的工作机制 要解决信访问题，首先要从源头上抓起，认真解决导致信访产生的各种问题。同时，要坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则，以畅通信访渠道为主线，以解决群众信访问题为核心，以基层信访工作为重点，依法保护群众正当的信访权利，依法规范信访工作行为和群众上访行为。
11、要建立和完善领导干部接访制度和领导干部下访制度，不断完善常年接访、定期约访制度，依法及时合理地解决群众反映的问题。要高度重视矛盾纠纷的排查调处工作，抓住热点、难点问题，立足于早发现、抓苗头，把各类矛盾和纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。CENTRAL SOUTH UNIVERSITY2.3 主要目标和主要任务GOALONETHREETWO社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立2.3 主要目标和主要任务CENTRAL SOUTH UNIVERSITY基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高FOUR全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好的道德风尚、和谐的人际关系进一步形成FIVE全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成SIXCENTRAL SOUTH UNIVERSITY2.3 主要目标和主要任务NINEEIGHTSEVEN社会管理体系更加完善，社会秩序良好资源利用效率显著提高，生态环境明显好转实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面
