1、第四单元第四单元 参与政治生活参与政治生活第九课第九课 依法行使民主权利依法行使民主权利一一 公民享有民主权利公民享有民主权利1 广泛的政治权利和自由广泛的政治权利和自由政治权权利和自由，是指公民依法参与参与政治生活、管理国国家事务务和社会会事务务、表达达意愿的权权利和自由我国宪国宪法规规定的公民政治权权利主要有以下三个个方面：第一，选举权和被选举第一，选举权和被选举权权法律资格：中华人民共和国年满法律资格：中华人民共和国年满1818周岁的公周岁的公民民含义：公民依法享有的选举国家权力机关代含义：公民依法享有的选举国家权力机关代表和被选举为国家权力机关代表的权利。表和被选举为国家权力机关代表的
2、权利。地位：公民参与国家和社会管理的基础和标地位：公民参与国家和社会管理的基础和标志。志。我国宪法规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是依法被剥夺政治权利的人除外。”1、具有中国国籍、具有中国国籍2、年满、年满18周岁周岁3、未被依法剥夺政治权利、未被依法剥夺政治权利同时具备同时具备缺一不可缺一不可 汝阳县小店镇小店村今年换届选举中出了怪事，一个汝阳县小店镇小店村今年换届选举中出了怪事，一个有经济问题、且受到党纪处分的人当选有经济问题、且受到党纪处分的人当选“村长村长”。据了解，。据了解
3、，这个当选的村委会主任王某在这个当选的村委会主任王某在19951995年至年至19981998年任村支书期年任村支书期间，非法出卖宅基地间，非法出卖宅基地200200多处，村里多处，村里400400多万元支出多项不多万元支出多项不清。村里群众上访过百次后，王某被免去支书职务，并受清。村里群众上访过百次后，王某被免去支书职务，并受到党内严重警告处分。但这样一个人，为何能获得过半选到党内严重警告处分。但这样一个人，为何能获得过半选票？票？村民张约汉说，选举开始之前，村民张约汉说，选举开始之前，王某和一些代理人就王某和一些代理人就四处活动，给群众送烟、送洗衣粉和糖果，还许下多批宅四处活动，给群众送烟
4、、送洗衣粉和糖果，还许下多批宅基地等好处，从而拉走了很多选票基地等好处，从而拉走了很多选票。村民郭军良说，村民郭军良说，“王王某送给我一条某送给我一条洛烟洛烟（价值（价值2020元），我家两张选票都投元），我家两张选票都投给了他。给了他。”选举权与被选举权是公民选举权与被选举权是公民最基最基本本的政治权利，行使这个权利是公的政治权利，行使这个权利是公民民参与管理国家和管理社会的参与管理国家和管理社会的基础基础和标志。和标志。第二，政治自由第二，政治自由内容：包括言论、出版、结社、集会、游行、示威等。内容：包括言论、出版、结社、集会、游行、示威等。地位：是人民参与国家政治生活，行使当家作主权利的
5、重要方式。地位：是人民参与国家政治生活，行使当家作主权利的重要方式。中华人民共和国集会游行示威法中华人民共和国集会游行示威法 1 1、非本地人（居住地）不可、非本地人（居住地）不可2 2、被剥夺政治权利者不可、被剥夺政治权利者不可3 3、目的、方式、人数、标语、口号、机动车、音响、线路等，要向当地公安部、目的、方式、人数、标语、口号、机动车、音响、线路等，要向当地公安部门申请批准。（以免被非法分子利用扰乱公共秩序）门申请批准。（以免被非法分子利用扰乱公共秩序）4 4、不得携带道具进行、不得携带道具进行5 5、时间在早上、时间在早上8 8：0000晚上晚上1010：0000之间。之间。互动空间互
6、动空间 连一连连一连向媒体畅谈对职教的见解和看法向媒体畅谈对职教的见解和看法将对职教的见解看法出版成书将对职教的见解看法出版成书集合相关学者组成一个职教问题的研究团体集合相关学者组成一个职教问题的研究团体召集相关学者召开关于职教问题的研讨会召集相关学者召开关于职教问题的研讨会出版自由言论论自由集会会自由结结社自由第三、监督权第三、监督权含义：监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。含义：监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。公民拥有公民拥有批评、建议、申诉、控告、检举批评、建议、申诉、控告、检举等监督权等监督权监督权监督权公民如何行使监督权？公民如何行使监督权？某乡农民刘
7、某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。出所报案。听了案情，值班民警说：听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，村民们听了个个为老刘抱不平。面对派出所值班民警的行为，村民们听了个个为老刘抱不平。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民甲：打热线电话，举报派出
8、所的行为。村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为曝光；村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为曝光；村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！出出气！村民丁：向人大代表反映，请代表出面解决问题。村民丁：向人大代表反映，请代表出面解决问题。A、通过信访举报制度行使监督权。用写信、电话、电子邮件或向有关人员当面指出的方式反映意见。B、通过人大代表联系群众制度实行民主监督。可以将自己的意见和要求反映给人大代表形成人大代表的议案上传到国家的权力机关。C通过舆论监督制度行使监督权。可以依法在新闻媒体上公开发表
9、意见。舆论监督透明度高，威力大，影响广，时效快，监督方面发挥独特的作用。D、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动都是民主监督的好形式 2 行使民主权利的主要形式行使民主权利的主要形式民主选举选举、民主决决策、民主管理、民主监监督以保障人民的知情权权、参与权参与权、表达权达权、监监督权权3 行使监督权的主要途径第一，第一，信访举报制度信访举报制度第二，第二，人大代表联系群众人大代表联系群众制度制度第三，第三，舆论监督制度舆论监督制度第四，第四，其它方式：其它方式：监督听监督听证会证会、民主评议会、网上、民主评议会、网上评议政府评议政府 公民可以通过给国过给国家机关写关写信、打电话电话或当当
10、面向有关关人员员反映自己的意见见、提出批评评、建议议。信访举报制度民情民意民情民意上传上传人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度公民公民人民代表大会人民代表大会及其常委会及其常委会下达下达法律、决法律、决定、定、决议决议人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会监督听证会网络监督“表叔表叔”事件来源是事件来源是2012年年8月月26日，日，陕西陕西省省延安市延安市发生发生“826”陕西延安特大交通事故陕西延安特大交通事故，陕西省，陕西省安监局安监局局局长长杨达才赶赴事故现场。在延安车祸现场杨达才面带微杨达才赶赴事故现场。在延安车祸现场杨达才面带微笑引发网友不满，杨达才深陷
11、笑引发网友不满，杨达才深陷“微笑门微笑门”。此后，杨达。此后，杨达才继而被网友才继而被网友“人肉人肉”出在不同场合先后佩戴五块不同出在不同场合先后佩戴五块不同品牌款式的品牌款式的名表名表。网友继续发动。网友继续发动“人肉人肉”攻势，又为杨攻势，又为杨达才找出六块名表，总价值超过达才找出六块名表，总价值超过20万元。自此，杨达才万元。自此，杨达才的名表总数已达的名表总数已达11块之多。块之多。2013年8月30日，第一代表叔杨达杨达才受贿贿，巨额财额财产来产来源不明案开开庭，一审审判处处有期徒刑十四年，并处并处没没收财产财产。2008年12月14日，就在大家热议热议周久耕的“查处查处言论论”时时
12、，有网网友将将周久耕开会时开会时的照片上传传至各大论坛论坛。这这次，网网友们关们关注的不是周久耕的“查处查处言论论”，而是他手头头的一盒烟。很快，南京市江宁区区房产产局局长长抽烟1500元/条条的帖子出现现在猫扑等各大论坛论坛上，点击击率一路飙飙升。发发帖者表示，他通过过搜索发现发现，周久耕抽的“九五至尊”烟是1500元一条条。图图片立即引起众众人关关注，网网友纷纷质纷纷质疑:“一位局长长咋能抽这么这么高档档的香烟?”10个月后，即个月后，即2009年年10月月10日，南京市中级法院作出一审判日，南京市中级法院作出一审判决决:周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，没收财产人民币周久耕犯受贿罪，判
13、处有期徒刑十一年，没收财产人民币120万万元，受贿所得赃款予以追缴并上缴国库。元，受贿所得赃款予以追缴并上缴国库。民主监督的方式民主监督的方式含含 义义特特 点点作作 用用信访举报制度信访举报制度公民通过给公民通过给国家机关写国家机关写信、打电话信、打电话或向有关人或向有关人员当面指出的方式反映员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评自己的意见，提出批评建议。建议。是公民提出批是公民提出批评、建议、申评、建议、申诉、控告和检诉、控告和检举权利的重要举权利的重要途径之一。途径之一。为公民行使监为公民行使监督权提供了有督权提供了有力的保障。力的保障。人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度公民将自
14、己的公民将自己的意见建议意见建议和要求反映给人大代表和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上形成人大代表议案，上传到国家机关。传到国家机关。好比一条纽带，好比一条纽带，一头连着国家一头连着国家机关，一头连机关，一头连着人民群众。着人民群众。能够使公民行能够使公民行使监督权、参使监督权、参与民主监督得与民主监督得以落实和保障。以落实和保障。舆论监督制度舆论监督制度公民依法公民依法在新闻媒体在新闻媒体上公开发表意见上公开发表意见。透明度高威力透明度高威力大时效快影响大时效快影响广广在监督中发在监督中发挥着独特的挥着独特的作用作用 新形式、新形式、新方法新方法监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
15、活动监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动透过上述事例，体会我国政府的性质和职能。透过上述事例，体会我国政府的性质和职能。二 人民政府服务人民1 感受服务型政府大灾有大爱-我国政府在汶川地震发生后1.公布灾情，迅速救灾；2.组织人力，抗灾救人；3.保证供给，整顿市场；4.关注灾民，恢复生活。1 感受服务型政府说说我国政府的性质:1.我国政府是国家权力机关的执行机关。2.是人民意旨的执行者和捍卫者。3.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的原则是对人民负责。政府必须秉持公仆精神政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切
16、归功民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。必须秉持一种精神，这就是于人民。必须秉持一种精神，这就是公仆精神公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。任何权力。公仆意识的核心是为人民服务公仆意识的核心是为人民服务。增强公仆意识，。增强公仆意识，关键关键是树立是树立“人民至上人民至上”的信念，的信念，核心核心是正确使用人民赋予的权力。是正确使用人民赋予的权力。“服务型政府服务型政府”的特征的特征以人为本，不是片面追求经济增长；以人为本，不是片面追求经济增长；吸引公众广泛参与；吸引公众广泛参与；增强对公众要求的回应增强对公众要求的回
17、应,不是不是”千呼万唤始出来千呼万唤始出来”；政务公开，信息透明；政务公开，信息透明；办事高效、便捷，像实行一条龙、一站式、大厅式服务办事高效、便捷，像实行一条龙、一站式、大厅式服务2 我国政府的主要职能政治职能：保障人民民主和维护国家的长治久安。经济职能：组织社会主义经济建设。文化职能：组织社会主义文化建设。公共服务职能：提供社会公共服务。我国政府的主要职能职能职能内容内容执行部门执行部门政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会公共服社会公共服务职能务职能保护国家、公民，惩治犯罪保护国家、公民，惩治犯罪分子，协调人民内部矛盾分子，协调人民内部矛盾公安局、监察局、公安局、监察局、审
18、计局等审计局等经济调节、市场监管、经济调节、市场监管、社会管理、公共服务社会管理、公共服务物价局、粮食局等物价局、粮食局等宣传、教育、科学、文化、宣传、教育、科学、文化、卫生、体育卫生、体育体育局、教育局、体育局、教育局、宗教事务局、文化宗教事务局、文化局、广播电视局等局、广播电视局等创建良好的社会环境和自创建良好的社会环境和自然环境、公共环境然环境、公共环境计划生育委员会、计划生育委员会、国土资源局、民政国土资源局、民政局等局等3 监督政府权力的行使各抒己见：我们公民有哪些渠道可以监督政府权力的行使？各抒己见：我们公民有哪些渠道可以监督政府权力的行使？如此三讲：如此三讲：白天上班讲正气，白天
19、上班讲正气，中午打牌讲运气，中午打牌讲运气，晚上喝酒讲义气。晚上喝酒讲义气。跑官：跑官：不跑不送降职使用；不跑不送降职使用；光跑不送原地不动；光跑不送原地不动；连跑带送提拔重用连跑带送提拔重用。喝酒基本靠送，喝酒基本靠送，抽烟基本靠供，抽烟基本靠供，工资基本不动，工资基本不动，才能基本不用。才能基本不用。组长下田头，耕牛在前头。组长下田头，耕牛在前头。村长下田头，手上有烟头。村长下田头，手上有烟头。乡长下田头，秘书在后头。乡长下田头，秘书在后头。县长下田头，记者抢镜头。县长下田头，记者抢镜头。在权力的运用问题上，上述事例给我们什么警示在权力的运用问题上，上述事例给我们什么警示?可以造福人民可以
20、造福人民权力用的好权力用的好可能滋生腐败可能滋生腐败权力被滥用权力被滥用权力需要监督权力需要监督权力往往容易导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。权力往往容易导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。英国哲学家阿克顿勋爵英国哲学家阿克顿勋爵实战演习学习指导P86一、单项选择题 二、多项选择题 三、辨析题作业1、自学下一课的内容2、P88 材料分析题1，（3）3、选做学习指导上的其他题目参考答案李某行使国家赋予的监督权可以促使政府机关及政府工作人员依法行政，不滥用行政权力；可以促进政府决策的民主化、科学化，防止和减少工作失误；不断改进工作作风、树立良好政府形象，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；可以化解社会矛盾，维护国家的长治久安。答公民监督政府的途径和方式有：向有关部门反映情况、批评、建议、举报、信访、行政复议、申诉、行政诉讼、民主评议、民主测评。答：李某可以向媒体反映城管粗暴执法的行为，通过社会舆论的力量对城管的执法行为进行监督；另外，李某还应该通过行政诉讼的途径向人民法院起诉，要求城管对其造成的经济损失和人身伤害进行赔偿。
