1、精准扶贫产品介绍2016年07月精准扶贫目录Contents123背景及现状扶贫模式创新精准扶贫解决方案4精准扶贫案例2扶贫背景六个精准扶贫对象要精准项目安排要精准资金使用要精准措施到位要精准因村派人要精准脱贫成效要精准 习总书记考察扶贫时明确提出关于“精准扶贫”的六个精准，精准扶贫成为全党和各级政府致力于实现同步小康共识我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。到2020年全面建成小康社会；其中农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务；十三五总体目标扶贫现状习总书记强调消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。脱贫攻坚
2、先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢农村贫困人口7017万人其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口超过500万人用不上电 喝不上“干净水”的农村家庭数千万人 不通客运班车的建档立卡的贫困村7.7万人 835个自然村中，不通沥青（水泥）路的自然村33万人 贫困人口中因疾病导致的贫困比重超过40%需要搬迁的贫困人口近1000万20多万人扶贫存在问题扶贫工作政策及信息上传下达不通畅数据掌握不准确、不及时，导致上级部门决策难缺乏对驻村帮扶干部的管理，多头派出、疏于管理针对性扶贫项目落地实施不科学，缺乏决策依据扶贫效果无法进行过程管理，扶贫成果无法量化数据不全目标不清内容不准方
3、式不当考评不力保障不实社会扶贫缺乏参与的平台或途径，参与度低对贫困问题的艰巨性、长期性和复杂性要有深刻的认识，“中国式扶贫”有必要在以往成功经验的基础上进一步改革创新，走出一条适应新形势的扶贫之路，结合“大数据”发展的国家战略和“互联网+”行动的开展使用新技术解决老问题。新思路扶贫的新思路漫灌滴灌粗放精准政策引导+技术手段存在问题互联网+精准扶贫撒胡椒面、扔手榴弹大数据精准扶贫目录Contents123背景及现状扶贫模式创新精准扶贫解决方案4精准扶贫案例 “精准扶贫”总体思想：以贫困户为中心，问题为导向，实施更科学有效的扶贫谁最需要帮扶？怎样帮最有效？帮到什么时候？贫困户贫困户什么样的人算贫困
4、户？是否具备独立生活能力？是否具有致富能力？医疗救助1对1帮扶产业帮扶就业帮扶整体迁移社保托底具备自主生活能力能够劳动致富建成特色产业温饱无忧从确定贫困户从确定贫困户到帮扶贫困户到帮扶贫困户到最终到最终贫困户满意贫困户满意创新手段:利用好大数据+互联网+物联网，实现全程透明+全面精准（移动）互联网/物联网大数据保险旅游龙头企业带头人创业职业教育小额信贷电商医疗购树异地搬迁贫困户管理帮扶全程透明全面精准 扶贫资源围绕贫困户的全生命周期从组织整合到规划、持续实施、后续服务的全过程透明 基于全程透明的全面精准，支持更智能的扶贫决策，数据不仅仅用作监管，更能实时指导扶贫工作线上与线下相结合专项扶贫行业
5、扶贫社会扶贫扶贫工作人员央企及事业单位贫困户公益媒体NGO社会志愿者公益互联网平台NPO地方官员电商企业光伏企业涉农企业扶贫干部当地龙头企业国家各部委教育&培训企业教育/医疗/金融机构创新模式：汇聚多方资源，构建“三位一体”扶贫生态精准扶贫目录Contents123背景及现状扶贫模式创新精准扶贫解决方案4精准扶贫案例决策支持居民电子健康档案贫困对象精准画像贫困对象动态验真项目管理医保违规效果评估精准识别精准帮扶健康教育培训健康扶贫宣传分类救治分级诊疗便民服务社会帮扶精确管理卫计委教育局扶贫办社会机构贫困户服务对象应用平台整合政府资源整合社会资源对接信息平台扶贫办其他部委地方政府医疗机构慈善机构
6、社会企业区域信息商业信息务工信息电商平台教育平台公益平台对接资源平台资源提供扶贫大数据/云平台统一数据采集接入统一数据存储计算统一数据开放共享统一数据应用分析统一平台及数据管控有效对接扶贫大生态，构建扶贫业务新架构移动互联网+应用面向贫困对象开启便捷扶贫的新模式1贫困户实景采集253扶贫干部督察督办6通讯信息4求助信息影像信息遍访记录依托医疗物联网为贫困人口建立电子健康档案，并实现动态管理电子健康档案动态管理存储 贫困人员可在村卫生室或集中检查点通过刷身份证，就可快速建立电子健康档案，利用医疗物联网设备进行符合国家公共卫生体检规定的常规健康检查，采集健康数据及时上传至扶贫大数据平台，进行集中存
7、储、查询和开放共享，同时可为动态核准农村贫困人口中因病致贫家庭数及患病人员情况和分类救治提供数据决策支撑。电子健康档案远程即席查询扶贫大数据/云平台便携全科医生工作站（应用于村卫生室或乡镇卫生）健康小屋（应用在乡镇卫生院，可推进贫困地区医疗服务）电子健康档案统一安全开放共享实现居民电子健康档案的区域集中存储和动态更新，以家庭为单位为居民建立健康档案，有效做到一户一档、一人一卡、精确到户、精确到人。安全可靠标准的方式，将电子健康档案、电子病历等信息开放给区域基层医疗机构和医院，推动基本医疗、公共卫生和健康管理等签约服务。个人或授权的基层医疗机构可提供互联网、移动互联网等查询渠道查询健康档案，比如
8、健康查询一体机、网站PC查询、手机APP查询等方式便民服务。与国内医疗物联网领先厂商诺安诺泰合作乡镇医院健康医疗车村卫生室大数据深度挖掘，实现对因，实现对因病致贫人群的扶真贫和真扶贫全科医生工作站随身包远程医疗终端+健康数据采集终端各级医疗卫生机构乡镇医院二级医院三级医院依托物联网数据自动上传基于因病致贫人口信息、电子健康档案及电子病历数据，利用大数据技术进行全面筛查，对比出疑似虚假贫困人口信息。贫困户验真贫困户验真医保控费医保控费基于致贫人口信息、电子健康档案及电子病历数据，利用人工智能技术学习分析，发现医疗过程中的违规行为。电子健康档案电子病历人工智能算法过度医疗医保稽查疑似大处方基本信息
9、家庭情况体检信息疾病信息处方信息医嘱信息区域医疗机构资源互联互通扶贫大数据云平台扶贫大数据云平台 利用大数据客户精准画像技术，为因病致贫、因病返贫的贫困对象建立完整的标签体系模型，通过融合多方数据对贫困对象进行深入挖掘精确刻画，在此基础之上提供贫困对象精准分群计算和细化管理，高效精准的进行病种和人群的分类，从而实现因病分类救治，提高健康扶贫的针对性和有效性。大数据画像为因病致贫对象的分类救治和动态监测提供精准高效的支撑手段病种信息客户群生成客户群分析客户群管理客户群监控扶贫大数据/云平台一次性治愈全人群住院维持治疗人群长期治疗和康复人群分类救治分群重点人群和重点病种挂图作战融合多方数据实现36
10、0度客户画像分群计算灵活实现定制分类救治病种分类分群结肠癌人群尿毒症人群糖尿病人群.可按照地区、县类型、年龄、民族病类型、病种等进行自定义贫困人口快速轻松分群，亦可进行客户群之间简单计算。支持按照重点地区、重点病种、关键指标等维度，进行监控分析和动态预警，实现分类救治、重点人群、病种等挂图作战。基本信息生活条件体检信息姓名性别身份证.健康状况病种类型.低保金五保金纯收入.收入信息血压血糖尿检.饮水是否安全有无卫生厕所.参社保信息因病致贫对象画像其他信息为因病致贫贫困户建立完整的刻画标签模型，综合多数入源深入挖掘精准分析贫困户的健康状况、重大疾病等，实现因病致贫贫困户的动态精准识别。NPO疾病医
11、疗救助扶贫疾病医疗救助扶贫（例如：光明工程）医疗卫生服务建设医疗卫生服务建设（例如：公厕筹建项目）健康教育及宣传健康教育及宣传（例如：中国健康教育中心）社会扶贫公共服务平社会扶贫公共服务平台台众筹电商对接帮扶义卖资讯扶贫办及合扶贫办及合作企业作企业医疗卫计医疗卫计委体系委体系卫生服务网络地方卫计委/局医院国家卫计委教育医生医疗保险机构宣传资源提供方资源提供方公益媒体NGO社会志愿者公益互联网平台（腾讯公益）爱心医疗企业/组织明星医疗帮扶需求资源提供/正向反馈平台运营和管理临时突发大病救助临时突发大病救助（例如：白血病、癌症）（N）面向医疗贫困地区面向医疗贫困地区/贫困村贫困村/贫困对象提供各类
12、社会化健康帮扶服务贫困对象提供各类社会化健康帮扶服务互联网互联网+社会扶贫公共服务，有效整合社会资源，构筑社会扶贫公共服务，有效整合社会资源，构筑“人人扶贫人人扶贫”的的N道防线道防线单利共生只为单方有利，为公益而生互利共生共生的生物体成员彼此都得到好处，从健康扶贫中追求积极回报。捐钱行动参与人人参与，降低门槛，迅速制造规模效应，聚沙成塔、聚腋成裘。输血只为治标，解决短期问题造血授人以鱼不如授人以渔，让帮助的对象获得一种自立的能力。少数人的公益关注排行榜健康扶贫要从单利共生向互利共生转变、从捐钱向行动参与转变、输血和造血双并重，实现健康扶贫参与各方互利共赢，形成有影响力的健康扶贫品牌，建立各方
13、可持续发展的生态。建立互利共赢可持续发展扶贫生态，开启扶贫2.0转变转变双向并重目录Contents123背景及现状扶贫模式创新精准扶贫解决方案4精准扶贫案例建 设 成 果 以同步小康为目标，从百姓需求出发，以基层落实结束，利用大数据形成的海量信息服务与帮扶资源分配，全程做到精准分析、精准定位、精准考核、精准奖惩、精准管理，最终实现真正意义的精准扶贫。需求调研平台设计系统开发平台上线预警规则梳理贫困户标签梳理脱贫指标体系梳理扶贫项目管理流程梳理扶贫资金管理流程梳理 系统注册人数：37643人 日均活跃用户：13211人 管理贫困户：24.8万户 累计脱贫人数：15.6万人 管理专项资金：22.
14、16亿 管理扶贫项目：3212个 扶贫求助响应：4516条 对接扶贫企业：67家 引入社会资金：540.7万建立平台完善体系应用推广扶贫成效2015年7月-2015年8月2015年9月-2015年10月2015年11月-2015年12月2016年1月-至今精准扶贫平台从无到有建设周期短，快速完善必备功能体系，稳定上线应用，扶贫效果持续扩大。精准扶贫：助力黔西南州打赢扶贫攻坚战精准扶贫：黔西南州精准扶贫的建设和运作模式APP扶贫大数据/云平台市扶贫办亚信市政府（州）投资方需求方建设方县扶贫办决策数据扶贫干部贫困户统计数据督察督办帮扶政策宣传APP贫困数据采集APP帮扶行为采集APP帮扶需求采集A
15、PP帮扶需求采集APP投诉数据采集帮扶需求&扶贫资源匹配统计数据市卫计委等市（州）直单位县卫计局等县直单位组织协调组织协调成效评估扶贫帮扶帮扶需求数据APP扶贫政策宣传精准扶贫：典型应用场景“六个精准”扶贫对象精准措施到户精准项目安排精准资金使用精准因村派人精准脱贫成效精准建立精准扶贫大数据库，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范。将返贫人口及时列为扶贫对象，做到有进有出、动态管理。根据贫户信息的因灾、因病、因学等不同致贫原因，准确掌握贫困村、贫困户的脱贫致富需求。通过大数据分析返贫原因，抓住病根，“对症下药”。根据致贫原因分析结果或建议，落实“因村施策、因户施法”，
16、提出符合村、户实际情况及特点的综合扶贫、开发规划。根据扶贫工作申报扶贫资金，扶贫资金“规划到户，责任到人”，扶贫项目的资金使用要实行公示制度。驻村帮扶工作队由政府、帮扶单位人员组成，建立扶贫工作考评机制，加强扶贫队伍建设。引入国家全面建成小康社会统计监测指标体系涉及农村的主要指标，依靠大数据技术，综合评估扶贫成果。精准扶贫案例建档立卡数据动态更新，帮扶行为实时记录，扶贫需求一键求助帮帮扶扶宝宝 黔西南案例-扶贫业务系统建档立卡数据管理，干部数据管理云云平平台台 黔西南案例干部全面考核通过岗位责任、目标任务的监督量化干部考核云云平平台台 黔西南案例扶贫项目监督通过预警平台监督所有的扶贫项目进展情况云云平平台台 黔西南案例数据可视化
