1、牢固树立新发展理念 强化创新驱动 推动首都产业发展实现新跨越北京市经济和信息化委员会2018年6月2 2一、高精尖产业内涵和选择依据二、软件相关高精尖产业发展主要内容三、落实高精尖产业发展的重点举措（一）高精尖产业内涵在产业创新的探索与实践中不断深化对“高精尖”的认识与理解重要指引3 3 习近平总书记对首都工作重要指示精神p 党中央、国务院系列决策部署2014年，总书记在视察首都工作时指出：北京不提经济中心定位，不是要放弃经济发展、产业发展，而是要放弃发展大而全的经济体系，腾笼换鸟，构建高精尖的经济结构，使经济发展更好服务于城市战略定位。党的十八大以来，习近平总书记对北京走高精尖发展之路提出了
2、明确要求:党的十九大强调：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。4 4（一）高精尖产业内涵紧贴新形势新要求，全市上下围绕高精尖产业发展进行了积极的探索和实践2014年：2015年：2016年：制定中国制造2025北京行动纲要印发关于进一步优化提升生产性服务业加快构建高精尖经济结构的意见5 5（一）高精尖产业内涵6 6（一）高精尖产业内涵显著特征：研发投入高产出效率高技术水平高成长速度快高精尖产业的首要特征就是创新能力要强，集中体现在研发强度上 2017年研发支出占企业总营业收入达到15.2%，研发投入强度在BAT中最高2010-2017年百度公司研发投入 世界知名的创新型企
3、业都具有高研发强度 谷歌、英特尔等公司研发投入规模和强度均长期处于全球前列7 7（一）高精尖产业内涵研发投入高从区域上看，亦庄：高精尖产业应当具备较高的投入产出效率，具体而言就是人均产出、地均产值要高线下实体店突破300家覆盖70个国家和地区店面坪效达到27万元/平米/年，位居世界第二2013-2016年小米智能机出货量海外市场占比数据来源：旭日大数据8 8u全员劳动生产率达到42万元/人，是全市 平均水平的两倍单位土地总收入超过2亿元/公顷，全市开发区中最高（一）高精尖产业内涵产出效率高从企业上看，小米：累计可使用专利数量超过5.5万件，位居全球业内前列 独有的ADSDS超硬屏技术成为世界三
4、大显示屏技术标准之一 全球创新活动领先指标汤森路透2016全球创新报告显示，京东方跻身半导体领域全球第二大创新公司产业竞争的本质是科技水平、创新能力的竞争9 9（一）高精尖产业内涵技术水平高具有行业顶尖的核心技术是世界一流科技企业的立身之本 以新模式、新业态为切入点，一些企业打破传统成长路径，快速发展壮大在科技创新与产业资本的带动下，滴滴、美团、今日头条快速成长为独角兽企业 全球排名第2 估值达500亿美元u 全球排名第11u 估值为110 亿美元 全球排名第7 估值达180亿美元北京产业创新的“新名片”1010（一）高精尖产业内涵成长速度快1.各国围绕制造业至高点开展新一轮竞争日本日本日本制
5、造业白皮书日本制造业白皮书基于大数据的制造业发展机器人、清洁能源汽车、再生医疗以及3D打印技术中国中国中国制造中国制造20252025制造大国向制造强国转型以两化融合为主线，以智能制造为主攻方向韩国韩国制造业创新制造业创新3.03.0加强信息技术与制造业融合打造智能工厂法国法国新工业法国新工业法国依靠技术创新推动工业全面复苏重新构建法国工业的新竞争实力英国英国英国制造英国制造20502050重振英国制造业，提升国际竞争力注重价值链整合德国德国工业工业.0.0战略战略强大的机械工业制造基础纵向、横向、端到端集成，实现基于CPS的智能化生产美国美国工业互联网工业互联网软件和互联网产业领先优势传统工
6、业物联网式互联互通，大数据智能分析和智能管理发达国家结合自身发展优势不断加强总体战略布局发展中国家也致力于加快从工业化向信息化的变轨发展印度印度制造业战略制造业战略广泛吸引外部直接投资建设一批大型制造业基地1111（二）选择依据主动适应全球新一轮产业变革2.新一代信息网络技术以前所未有的速度转化为 现实生产力1212 蒸汽机引发的第一次工业革命使人类进入了机械化时代第一次 电机和化工引发的第二次工业革命使人类进入电气化、原子能、航空航天时代第二次 信息技术引发的第三次工业革命使社会生产和消费实现了由工业化向信息化的巨大转变第三次（二）选择依据主动适应全球新一轮产业变革3.信息技术与制造业的加速
7、融合1313制造网络化制造智能化制造业服务化制造业绿色化发展趋势：主要表现在制造业网络化、智能化、柔性化、绿色化和服务化进程加速上（二）选择依据主动适应全球新一轮产业变革互联网互联网+采购采购生产生产金融、物流金融、物流营销营销销售销售云、端、网云、端、网 基础设施：云、网、端 新生产要素：数据 分工体系：大规模社会化协同互联网+制造业互联网+农业互联网+金融互联网+物流互联网+贸易互联网+营销14144.“互联网”改变产业的组织、分工与价值链 体系构成（二）选择依据主动适应全球新一轮产业变革5.数字经济渗透到各行各业，为经济社会发展注入 新动能数字经济总体规模（亿元人民币，当年价）数字经济构
8、成数字经济构成数字产业化（信息产业增值）产业数字化（信息技术对其他产业贡献）基础电信电子制造软件及服务互联网农业工业服务业数字经济国民经济1515（二）选择依据主动适应全球新一轮产业变革把新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料等“硬科技”领域纳入高精尖产业的发展方向，就是要抓住新一轮产业变革机遇，在关键技术突破上实现“弯道超车”，以技术优势提升产业优势166.“硬科技”备受全球产业界关注（二）选择依据主动适应全球新一轮产业变革 拥有世界一流的科技型企业 拥有全球影响力的重大产品和成果 吸引全球顶尖的创新创业人才和团队 北京 上海 全国科技创新中心科技创新中心具有全球影响力的科创中心从产业角
9、度看全球影响力从产业角度看全球影响力美国硅谷美国硅谷 苹果、谷歌、亚马逊、优步 智能终端、自动驾驶、高端芯片.YC孵化器、Founders Space17（二）选择依据紧密对接国家发展战略1.全国科技创新中心建设 便于京津冀分工协作p 有效辐射带动三地科技创新和成果转化 解决共性需求18生物医药产业沧州生物医药产业园滦南大健康国际产业园 产业链条较长 产业活跃度较高 适合区域协同 适宜产业链上下游分工节能环保产业 面向京津冀环境保护和生态建设一体化的迫切需求，推动区域传统产业转型升级（二）选择依据紧密对接国家发展战略2.京津冀协同发展战略p新版城市总体规划明确了北京未来发展的边界和红线，提出了
10、减重、减负、减量发展的约束性要求1919十个高精尖产业属于知识密集型、环境友好型和资源集约型产业 对人口、土地、用能、用水等要素资源依赖度较低 生产方式绿色集约，污染排放强度较低必须走绿色集约、高端高效的产业发展道路 人均地均产值高 行业企业的研发投入和创新能力水平较高要求（二）选择依据深入落实新版城市总体规划习近平总书记强调指出，北京最大的优势在科技和人才2020 拥有大量的科学家、科技领军人才 拥有一大批高素质的产业工程师科技方面人才方面 拥有众多的国内顶尖、国际一流的高等院校、科研机构和创新载体 建立起全国最好的双创场地和孵化平台 有良好的研发创新基础和科技转化条件 （二）选择依据充分发
11、挥自身比较优势2121一、高精尖产业内涵和选择依据二、软件相关高精尖产业发展主要内容三、落实高精尖产业发展的重点举措高精尖产业系列政策发布“10+310+3”发布“十个高精尖产业指导意见”新一代信息技术集成电路医药健康智能装备节能环保新能源汽车新材料人工智能软件和信息服务科技服务业“10+3”l自2017年9月以来，北京市相继出台“10+3”系列政策。加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件（京发201727号）三大政策土地财政人才关于优化人才服务促进科技创新推动高精尖产业发展的若干措施(京政发201738号)关于财政支持疏解非首都功能构建高精尖经济结构的意见(京政办发201735号)北京市人民
12、政府关于加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策的意见(试行)(京政发201739号)22创新能力大幅提升，掌握一批达到世界先进水平的关键核心技术与知识产权，培育一批国际知名品牌和具有较强国际竞争力的跨国企业，形成一批拥有技术主导权的产业集群创新能力大幅提升区域协同发展格局基本形成，新一代信息技术与经济社会发展深度融合到2020年2323新一代信息技术产业发展目标实现核心设计技术创新突破提升装备材料自主配套能力促进全产业链联动协同发展大力加强创新平台建设建设一批产业先进技术研发平台和技术创新服务平台提升本市集成电路设计业的规模和水平，骨干企业芯片设计能力达到7-10纳米，3-5家企业成长为国际先
13、进企业或国内龙头企业等搭建供需对接平台推进光刻机光学系统等核心部件研发及产业化推进集成电路装备关键技术研发，支持基于国产先进装备的中试线、生产线建设，提升零部件和关键材料本地化配套能力建设集成电路工程技术创新中心，重点开展大生产技术转移、知识产权库开发建设、国产装备与材料的研发与验证建设集成电路创新研究院推进12英寸晶圆产线产能规模提升，支持8英寸晶圆产线、8英寸微机电系统（MEMS）产线及第二、三代半导体产线建设促进本市骨干设计企业与制造企业战略合作，推动存储器、图像传感器等细分领域特色工艺研发与产业化支持装备骨干企业并购重组国际国内相关企业支持创新平台与行业企业开展全方位合作（一）提升集成
14、电路自主发展能力2424主要任务新一代信息技术产业构建层次化、系统化人工智能技术体系推动人工智能与行业应用深度融合搭建人工智能协同创新平台 推动北京国际人工智能研究院建设 支持公共开放计算平台、数据平台等基础设施建设 加快人工智能科研成果转化，开展行业试点示范 开展专利保护、专利运营、专利维权活动 支 持 现 场 可 编 程 门 阵 列（FPGA）、图形处理器（GPU）、神经网络处理器（NPU）等芯片研发，突破机器视觉、语音识别、人脸识别、生物特征识别等应用技术，提升雷达探测、生物传感、动作捕捉、情绪识别等传感能力 面向智慧城市、智慧交通等领域，培育技术能力强、服务水平高、带动能力强的龙头企业
15、 鼓励人工智能企业面向城市管理、金融等领域推出用户画像、视频检测等可嵌入、轻量级智能服务 促进人工智能与金融、医疗、安防、家居等行业融合发展 加快深度学习、强化学习等原型算法研究（二）建立人工智能研发优势2525主要任务新一代信息技术产业促进政务信息资源优化配置和政务部门间业务协同，发挥政务信息资源的基础性、战略性作用制订数据格式标准、规范大数据流通标准,创新各行业、机构数据共享机制，推动公共数据开放共享结合共享经济、无人零售等新业态生成的新型行业数据，研发智能决策工具围绕交通、环保、健康、旅游等重点领域，培育新型数据应用和创新业态开发面向数据收集、整理、标注、清洗、融合和分析等应用的数据处理
16、工具建设面向津冀、辐射全国的工业云和工业大数据服务平台推动“中国数坝”云计算产业基地建设,推动京津冀大数据综合试验区应用感知体验中心平稳运行开展大数据共享开放关键技术突破培育大数据行业应用新模式推动大数据成为提升政府治理能力的重要手段打造京津冀大数据综合试验区（三）形成大数据创新业态2626主要任务新一代信息技术产业突破云计算关键核心技术打造“祥云工程”3.0加强新型云服务与传统行业深度融合，形成医疗云、交通云、教育云、金融云等行业“云生态”推动以人工智能为中枢、以大数据为依托、以云计算为基础的“三位一体”云服务结构的发展和应用构建具备通用计算、可重构计算、异构计算能力的高性能云平台促进物联网
17、发展，加快智能芯片、传感器的普及运用，推广边缘计算，满足行业数字化在敏捷连接、实时业务、数据优化、应用智能、安全与隐私保护等方面的需求重点增强海量、高纬度、异构数据的高效、安全云存储服务供给能力，研发具备语义、语音、图像、视频、生物特征等功能的新型智能云服务技术（四）提高云计算供给能力2727主要任务新一代信息技术产业 突破核心关键技术 加强创新载体建设加强重点应用领域建设围绕工业控制系统信息安全、大数据及人工智能安全、移动互联网安全等应用领域，加强数据安全保护和网络安全防护体系研究，重点支持研发安全整体解决方案和专用产品，强化安全保障，提升网络安全防护整体解决能力、技术服务能力和协同创新能力
18、推动基础软件核心技术及硬件共性支撑平台发展，面向大规模网络应用，加强系统安全监控与审计等技术研发；重点发展面向云计算、大数据的虚拟化网络安全技术，建立安全评估和服务评价体系；积极开发主动防护技术，加快信息安全从被动防御到主动智能的转变加大网络空间安全基础理论和关键技术研发力度，加强人工智能、大数据分析技术在大规模网络环境下的深度融合技术研究一中心：推动基础软件产业创新中心建设，两大工程：加快基础工业软件创新工程、高端可信计算系统创新工程建设一园区：打造国家网络安全产业示范园区（五）提升网络空间安全话语权2828主要任务新一代信息技术产业做好5G关键技术和标准研发布局构建5G相关通信技术应用生态
19、提升5G应用基础核心能力推动物联网与行业应用融合发展打造“三个生态”：在智能硬件、智慧家庭等领域构建商业化移动消费互联网生态面向社保、医疗、等重点行业的自主安全产业互联网生态支持市场化服务机构发展，构建终端供应链生态支持基带芯片、高频高速通信等5G关键技术研发和产业化推进5G通信网络建设试点；推进北斗、窄带物联网（NB-IoT）、智能传感器在智慧城市、共享经济、工业互联网、物联网等领域应用鼓励科研单位和企业积极参与5G技术研发与国际标准研制打造移动终端、网络核心芯片、元器件、智能传感器和操作系统的自主软硬件体系,推动形成以国产软件产品研发应用为主、以相关构件和工具开发为支撑的产业体系支持企业面
20、向移动互联网、物联网、云计算与大数据等业态，进行新型移动终端的创新研发及产业化加快物联网泛在基础设施、应用服务平台和数据共享服务平台建设，围绕低功耗广域网、智能传感器等关键核心技术开展协同创新打造智慧产业和智能化信息服务（六）第五代移动通信（5G）2929主要任务新一代信息技术产业u新一代人工智能总体技术和应用达到世界先进水平，部分关键技术达到世界领先水平，形成若干重大原创基础理论和前沿技术标志性成果u培育一批具有国际影响力的人工智能领军人才和创新团队，涌现一批特色创新型企业，创新生态体系基本建立，初步成为具有全球影响力的人工智能创新中心u人工智能对经济社会发展的支撑能力显著增强，成为本市新的
21、重要经济增长点人工智能产业发展目标（一）建立人工智能创新体系前瞻布局前沿基础理论研究、加强应用基础理论研究、开展跨学科探索性研究围绕算法，数据和计算能力等要素，部署人工智能关键技术（二）打造人工智能产业集群促进技术集成与商业模式创新，推动关键技术与重点行业融合应用，加快培育智能终端核心技术和产品依托北京前沿国际人工智能研究院，集聚相关创新资源31人工智能产业主要任务（三）加快人工智能融合应用在制造、物流、金融、军民融合等重点行业和领域开展人工智能应用试点示范围绕教育、医疗、养老等民生需求，提高民生服务的智能化水平（四）夯实人工智能产业发展基础发展支撑智能化的工业互联网、面向智能驾驶的车联网统筹
22、利用大数据基础设施，为人工智能研发和广泛应用提供数据支撑32人工智能产业主要任务到2020年，进一步巩固并提升软件和信息服务业在全市经济发展中的支柱地位，基本形成与科技创新中心功能定位相适应的创新型产业发展格局基于互联网的数据服务、信息服务、内容服务辐射和引领全国发展，产业融合应用效应凸显创新红利、数据红利和模式红利加快催生释放，具有国际竞争优势的产业生态体系基本形成33332017年，我市软件和信息服务业收入达到8752.1亿元，同比增速13.9%；增加值3169亿元，占全市11.3%软件和信息服务业发展目标3434软件和信息服务业主要任务（一）加强技术创新面向国家重大战略需求，解决“缺芯少
23、魂”问题，建设软件“强基”工程，加快发展具有自主知识产权的基础软件，提高国产操作系统、数据库、中间件自主可控水平，形成更为完整的基础软件技术体系和生态系统推动基础软件先进制造创新中心建设，大力发展面向新型智能硬件的基础软件平台，提升共性基础技术支撑能力大力发展基础软件，构造网络强国技术基础02实现新一代软件技术跨越升级，抢占产业发展制高点面向世界科技前沿，顺应新一代软件技术创新发展和变革趋势，着力研发前沿技术领域关键软件产品和解决方案突破大数据关键技术，加强原型算法、机器学习研究以及自然语言理解、计算机视听觉、新型人机交互、智能控制与决策等人工智能技术研发；开展新型智能云服务等云计算技术研发促
24、进信息技术服务创新，培育信息消费新热点大力推动软件供给侧结构性改革强化基础服务能力建设，研发网络化开发和集成平台等关键支撑工具，发展微服务、智能服务、开发运营一体化等新型服务模式面向重点行业领域应用需求，组织开展面向“互联网+”智能服务试点示范、信息消费创新应用示范，扩大信息消费规模（二）推进融合创新加强云计算基础设施建设发展信息传输服务新技术p紧抓第五代移动通信（5G）联合研发、试验和预商用试点机遇，做好新一代信息传输服务业关键技术和标准的研发布局p大力开发推广基于网络互联、信息互通的应用产品，不断拓展增值服务市场，带动信息传输服务业增长p推动软件与物联网等领域全面融合创新，着力研发新兴领域
25、关键设备的软件产品和解决方案p提升软件在数据中心应用资源方面的管理能力，助力数据中心基础设施优化整合p推动软件在资源池等领域的创新应用，实现数据中心管理功能的可编程和可调控p积极开展绿色技术创新和推广，加强软件在数据中心建设和管理各环节的应用1.提高信息基础设施建设水平3535软件和信息服务业主要任务（二）推进融合创新大力推进工业技术软件化进一步发展工业软件p发展高端工业软件及系统，提高工业软件产品的供给能力，打造软件牵引的创新型工业产品集群p重点提升计算机辅助设计与仿真设计、制造执行系统、企业管理系统、产品全生命周期管理等高端工业软件的研发和产业化能力，支持开发连接和驱动工业软件设备的智能平
26、台，建立工业软件的流程研发体系p积极推进协同制造平台、产品全生命周期管理服务平台的创新应用，支持工业企业利用互联网构建以用户需求为导向的个性化生产制造体系p建立覆盖智能制造各个关键环节的工业云、工业大数据平台，全面提高技术产品安全性、可靠性和综合集成应用能力p支持软件企业联合工业企业，将工业技术、经验和知识显性化、数字化、系统化，增强工业技术软件化产品研发能力和技术支撑能力p加快自主研发应用工业APP，推进传统工业软件产品向云平台迁移p鼓励龙头企业建设基础共性软件平台、新型工业APP库和工业APP共享交易平台，构建工业技术软件体系加强工业互联网平台建设2.推动智能制造构建新优势3636软件和信
27、息服务业主要任务（二）推进融合创新打造重构的服务应用体系构筑动态数据采集传输体系p建设市级大数据管理平台和公共数据开放平台，带动城市管理运行、企业产销活动和市民生活服务等各类数据的感知、采集、传输体系建设，实现数据的立体、实时和动态更新，探索构建集时间、空间、主体、行为、属性、价值于一体的六维数据模型，研发数据挖掘、筛选、清洗、处理的软件技术工具p利用大数据、云计算、物联网、人工智能、增强现实等技术，实现政务数据、社会数据的统一汇聚，建设城市仪表盘，并以此为依托打造城市数据大脑，为政策制定、环境监测、风险预警等提供高效可靠支撑，提高政府决策水平和城市精细化管理能力p发展基于互联网、物联网的信息
28、服务和数据服务，强化“互联网+”思维，深入推进软件向平台化、网络化、移动化应用延伸，突破行为主体的时空属性制约，重构政务、商务和生活服务体系打造完善的城市数据大脑3.打造智慧城市应用新标杆3737软件和信息服务业主要任务（二）推进融合创新发展新兴服务模式培育现代服务业新业态p充分利用大数据、云计算、物联网等前沿技术，将分散资源进行优化配置，推进各类平台服务的实时对接，提升“互联网+”各重点领域的综合应用水平p加快发展移动支付、导航与位置服务、数字内容服务等新型在线运营服务p重点围绕电子商务、互联网金融、物流和生活性服务业，普及推广体验式消费、远程服务、在线服务等新兴服务模式p鼓励共享经济模式和
29、应用创新，积极构建“大平台+小前端”的新型业务模式，支持在交通、旅游、教育、医疗、住宿、餐饮等多领域应用4.推动现代服务业实现突破3838软件和信息服务业主要任务（二）推进融合创新提升公共安全保障能力突破关键信息安全技术与产品研发p加强安全态势感知、监测预警和应急处置能力建设，积极推动各类安全产品和安全支撑工具的研发应用p开发数据安全保护和利用技术，研发主动防御技术，发展个人数据保护、可信身份标识保护等领域核心技术p推动工控安全实时监测工具研发p组织开展工控安全保障试点示范，推动工控安全入侵诱捕平台建设p支持建立工控安全信息共享系统，建立安全漏洞检测、风险信息采集和分析机制p支持系统仿真测试等
30、共性技术平台建设p围绕社会综合治理、新型犯罪侦查、反恐、食品安全保障、公共卫生管理、自然灾害监测等公共安全重大需求，研发智能化预测预警系统，推动构建具备事件汇总、数据共享、辅助决策、通信指挥等功能的应急响应与综合应对平台，实现对公共安全的主动式保障完善工业信息安全保障体系5.全面提升信息安全能力3939软件和信息服务业主要任务营造开放合作产业发展环境（三）坚持开放创新提升集群联动效应p打造“一带多点”产业发展格局，形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的区域协作体系p以海淀区、朝阳区、通州区为软件产业主发展带，实现与其他区多点位协同发展，高水平规划建设国家网络安全产业园、虚拟现实产业园等专
31、业园区和基地，形成产业链完备、生态环境互补、空间布局合理的“一带多点”发展新格局p引导企业在京津冀地区错位布局，加快京津冀大数据综合试验区建设p培育开源生态体系，鼓励企业利用开源社区开展技术创新，建立开源软件企业与产业链上下游企业的协同发展机制p推动产学研合作，依托产业联盟等行业组织，发挥骨干企业作用，联合高等学校、科研机构，建设一批重点产业化创新工程4040软件和信息服务业主要任务加快企业国际化发展进程（三）坚持开放创新提高国际化发展水平p实施“一带一路软件行”发展计划，依托国家重大工程输出优势软件技术、产品和服务p支持具有竞争优势的龙头企业在海外建立运营机构、研发中心、服务体系以及境外合作
32、园区p加强前沿技术领域合作，构建跨境产业链体系p支持国际知名开源社区在本市建立分支机构p鼓励全球领先的跨国软件企业在京设立研发中心、扩大研发规模p充分发挥展会综合带动效应，通过中国国际软件博览会等国际交流平台，推动企业融入全球软件创新生态圈p通过构建跨国战略联盟等形式，提高中小企业研发创新能力p加快推进软件和信息技术服务出口，鼓励发展跨境电子商务等外向型业务，打造国际知名跨国互联网企业p以龙头企业为主体开展重大合作示范项目建设p鼓励企业组团式“出海”，加大对企业国际并购的支持力度，鼓励企业境外上市p强化中介组织的专业服务能力，为企业国际化发展提供市场化、社会化服务对接国际创新资源4141软件和信息服务业主要任务4242一、高精尖产业内涵和选择依据二、软件相关高精尖产业发展主要内容三、落实高精尖产业发展的重点举措43蔡奇书记强调：北京的发展就寓于“四个中心”功能建设和“四个服务”之中，对北京来说，减量发展是特征，创新发展是出路，而且是唯一出路陈吉宁市长在2018年政府工作报告中指出：对标国际一流构建高精尖经济结构。落实新一代信息技术等10个高精尖产业发展指导意见，提升金融、文化创意、商务等现代服务业发展质量和水平。总体思路转变思路促发展八个方面落实发展服务企业促发展聚焦项目促发展优化布局促发展集约利用促发展精准施策促发展强化开放促发展集聚人才促发展重点举措感谢聆听！
