1、朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 现代企业安全生产管理现代企业安全生产管理主讲：朱明主讲：朱明高级工程师、高级技师、国家经济师高级工程师、高级技师、国家经济师 高级国家职业技能考评员高级国家职业技能考评员 高级技能专业教师高级技能专业教师安全负责人培训安全负责人培训2022-10-221-2016年年-朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 n知足常乐，历经兵农工商学。n历经：兵团开车，地方修车，企业管理：技术、运营、物流、安全、保卫，n职任：客运站长、公司经理，集团技术总监，总经理及法人代表。n学历：本科、
2、MBA，n专业：汽车维修与使用、企业管理、经济管理。n职业资格与职称：高级工程师、高级技师、国家经济师、高级技能专业教师、高级国家职业资格考评员。管理科学研究院特约讲师、管理顾问有限公司高级讲师。客座任教：大学、技师学院、国家职业资格培训与考评及企业内部职业培训。Q号657555589朱明朱明 百度个人主页百度个人主页 (本人教学资料搜索本人教学资料搜索:朱明朱明zhubob(资料内容资料内容)朱明工作室朱明工作室朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 主要内容：主要内容：5.15.1安安全管理科学理论全管理科学理论 5.25.2现现代安全管理模式代安全
3、管理模式 5.35.3安安全生产综合监管全生产综合监管 5.45.4职业安全健康管理职业安全健康管理 5.55.5企业安全文化建设企业安全文化建设 5.65.6工业安全技术工业安全技术 5.75.7职业卫生工程技术职业卫生工程技术 2022-10-223朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-22朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-22朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 发展决不能以牺牲人的生命为代价发展决不能以牺牲人的生命为代价n习近
4、平就做好安全生产工作再次作出重要指示习近平就做好安全生产工作再次作出重要指示n发展决不能以牺牲人的生命为代价发展决不能以牺牲人的生命为代价n 据新华社电据新华社电 近一个时期以来，全近一个时期以来，全 n 国多个地区接连发生多起重特大安全国多个地区接连发生多起重特大安全n 生产事故，造成重大人员伤亡和财产生产事故，造成重大人员伤亡和财产n 损失。正在国外访问的中共中央总书损失。正在国外访问的中共中央总书n 记、国家主席、中央军委主席习近平记、国家主席、中央军委主席习近平n 对此高度重视，对此高度重视，6月月6日就做好安全生日就做好安全生n 产工作再次作出重要指示。产工作再次作出重要指示。202
5、2-10-226朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-22朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-22朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-22朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-22朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 习近平习近平:以对人民极端负责精神抓好安全生产工作以对人民极端负责精神抓好安全生产工作n新华社北京新华社
6、北京2016年年7月月20日电日电，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示，强调安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。n习近平强调，习近平强调，n要加强城市运行管理，增强安全风险意识，加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。2022-1
7、0-22朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-22授人以鱼不如授人以渔12朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 安监总局局长是因天津爆炸落马吗n“依法依法严格追责、严厉问责、严肃查处，对涉及玩忽职守、失职渎职、违法违规的，要一究到底，坚决处理，绝不姑息。”n李克强总理在天津说出的这句话，在三个“严”之前，有“依法依法”两个字。坚决用法治思维完成事故追责坚决用法治思维完成事故追责2022-10-22授人以鱼不如授人以渔13朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会
8、会 企业安全管理常识企业安全管理常识？当把人的生命比作是当把人的生命比作是“1”时，生活就是在时，生活就是在“1”后面加后面加“0”，后面加的，后面加的“0”越多，说明事业越越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的后面加再多的“0”还有什么意义呢？还有什么意义呢？2022-10-2214朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 危险存在不可怕，可怕不识危险后果危险存在不可怕，可怕不识危险后果2022-10-2215朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会
9、会 对安全问题和事故隐患对安全问题和事故隐患“零容忍零容忍”n7日下午，省政府在广州召开第三季度防范重特大生产安全事故工作会议。副省长刘志庚出席。省政府决定从即日起至第三季度，在全省范围内全面深入开展安全生产检查督查，对安全问题和事故隐患实行“零容忍”。（黄宙辉 沈安信）2022-10-2216朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 母女跳车逃生母女跳车逃生 身后爆炸声响身后爆炸声响2022-10-2217朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-2218朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通
10、通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-2219朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-2220朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-2221朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-22北京女子北京女子 八达岭野生动物园被老虎咬死八达岭野生动物园被老虎咬死朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 北京女子动物园被老虎咬死7月月23日日15时许，时许，延庆区北京八达岭延庆区北京八达
11、岭野生动物园内发生野生动物园内发生一起老虎伤人事件一起老虎伤人事件朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 北京女子北京女子 八达岭野生动物园被老虎咬死八达岭野生动物园被老虎咬死朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 北京女子动物园被老虎咬死朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 北京女子动物园被老虎咬死朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 虎园门口贴有“严禁下车”告示牌朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促
12、 进进 会会 1.坚持坚持“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”的方针的方针n中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法明确规定，我国的安全明确规定，我国的安全生产管理工作，必须坚持生产管理工作，必须坚持“,综合综合治理治理 ”的方针。的方针。n所有生产经营单位在组织生产过程中，必须把保护人的所有生产经营单位在组织生产过程中，必须把保护人的生命安全放在第一位。生命安全放在第一位。安全第一，预防为主安全第一，预防为主 2022-10-2228朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2022-10-2229朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交
13、通通 技技 术术 促促 进进 会会 一、一、管理科学与安全管理管理科学与安全管理 （一）安全科学与安全管理（一）安全科学与安全管理 1 1、安全工程对策、安全工程对策-本质安全本质安全的重要手段的重要手段 2 2、安全教育对策、安全教育对策-人因素质人因素质的重要保障的重要保障 3 3、安全管理对策、安全管理对策-标准标准、规范化规范化的管理的管理（二）安全管理技术的发展（二）安全管理技术的发展 1 1、管理对象、管理对象-隐患管理隐患管理 2 2、管理过程、管理过程-生产过程的控制与协调生产过程的控制与协调 3 3、管理理论、管理理论-风险分析与安全评价风险分析与安全评价 4 4、管理技术方
14、法、管理技术方法-以人为本、科学管理以人为本、科学管理2022-10-2230朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 海因里希理论海因里希理论 事故伤亡与不安全行为关系模型事故伤亡与不安全行为关系模型不安全行为不安全行为 1 12929300300伤亡伤亡 事件事件 2022-10-2231朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （三）推行现代安全（三）推行现代安全管理管理 1 1、现代安全管理科学的理论和方法、现代安全管理科学的理论和方法 2 2、现代安全管理科学的意义和特点、现代安全管理科学的意义和特点 （1
15、1）传统的单一）传统的单一因素因素 为为综合综合管理管理 （2 2）传统的单一）传统的单一事后事后 为为事件分析和隐患管事件分析和隐患管 理与事后的事故管理相结合理与事后的事故管理相结合 （3 3）静态管理）静态管理方法方法 为为静态与动态管理静态与动态管理相相结合结合 （4 4）被动、辅助、滞后管理）被动、辅助、滞后管理程式程式 为为主主动动、本质本质、超前超前的管理程式的管理程式 2022-10-2232朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 二、二、安全系统科学安全系统科学原理原理 （一）安全系统原理（一）安全系统原理 1 1、事故系统、事故系统-
16、人、物、环境、管理人、物、环境、管理 2 2、安全系统、安全系统 安全科学、安全工程技术安全科学、安全工程技术 学科的任务实现优化学科的任务实现优化2022-10-2233朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （二）（二）事故特征事故特征 1 1、因果性、因果性因果关系有因果关系有继承性继承性，是多层次，是多层次 2 2、偶然性、必然性、偶然性、必然性 意外情况往往难以预知意外情况往往难以预知 3 3、规律性、规律性 认识事故发生的规律性，变不安全条认识事故发生的规律性，变不安全条 件为安全条件件为安全条件 4 4、潜在性、潜在性 隐患早就存在隐患早就
17、存在 5 5、再现性、再现性 没有没有采取有效措施采取有效措施 6 6、可预测性、可预测性目的在于目的在于识别和控制危险识别和控制危险 2022-10-2234朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （三）（三）事故模式理论事故模式理论 1 1、因果性类型、因果性类型 （1 1）连锁型）连锁型 （2 2）多因致果型（集中型）多因致果型（集中型）（3 3）复合型）复合型原因原因1.N1.N原因原因2.N2.N原因原因1.21.2原因原因1.11.1原因原因2.12.1原因原因2.22.2事故事故2022-10-2235朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市
18、交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2 2、多米诺骨牌理论、多米诺骨牌理论 3 3、系统理论、系统理论 4 4、轨迹交叉论、轨迹交叉论 伤害事故是许多互相关联的事件顺序伤害事故是许多互相关联的事件顺序 发展的结果，不外乎发展的结果，不外乎人和物人和物两个发展两个发展 系列系列M M本本身身P P过过失失H H危危险险性性D D事事故故A A伤伤害害2022-10-2236朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （四）（四）事故的成因事故的成因直接原因直接原因企业安全企业安全管理缺陷管理缺陷间接间接原因原因物的不安全状态物的不安全状态不良的作业环境不
19、良的作业环境人的不安全行为人的不安全行为事故事故2022-10-2237朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （四）（四）事故的成因事故的成因造成生产安全事故的原因n1.人的因素n2.物的因素n3.人与物的综合因素2022-10-2238朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （四）（四）事故的成因事故的成因1.人的因素：人员缺乏安全知识，疏忽大意或采取不安全的操作动作等而引起事故。（1）违章指挥（2）违章操作（3）违反劳动纪律2022-10-2239朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术
20、促促 进进 会会 （四）（四）事故的成因事故的成因2.物的因素：机械设备工具等有缺陷或环境条件差而引起事故。2022-10-2240朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （四）（四）事故的成因事故的成因人与物的综合因素：上述两种因素综合引起。2022-10-2241朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （四）（四）事故的成因事故的成因2022-10-2242朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （五）（五）事故主要影响因素事故主要影响因素 1 1、自然界因素（如地震、山
21、崩、海啸、台自然界因素（如地震、山崩、海啸、台 风等）影响风等）影响 不可抗力不可抗力 2 2、非自然界因素影响（非自然界因素影响（人为因素人为因素）影响事故是否发生的因素主要有五项影响事故是否发生的因素主要有五项 （1 1）人的原因）人的原因 违章指挥与操作违章指挥与操作 （2 2）物的原因）物的原因 隐患和危险源隐患和危险源 （3 3）环境的原因）环境的原因 -生产作业环境不良生产作业环境不良 （4 4）管理的原因）管理的原因 人员选择和使用不当人员选择和使用不当 （5 5）事故处置情况）事故处置情况 响应和处置响应和处置 2022-10-2243朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交
22、 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （六）安全信息（六）安全信息 1 1、安全信息的功能、安全信息的功能 (1)(1)编制安全管理方案依据编制安全管理方案依据-编制方案措施编制方案措施 (2)(2)具有间接预防事故具有间接预防事故-统一现场安全行为统一现场安全行为 (3)(3)具有间接控制事故具有间接控制事故-改变异常状态改变异常状态 2 2、安全信息的分类、安全信息的分类 (1)(1)形态形态 一次一次信息、信息、二次二次信息信息 (2)(2)应用应用 生产安全状态、活动、指令及政策性信息生产安全状态、活动、指令及政策性信息 3 3、安全信息应用的方式、方法、安全信息应用的方式、方法202
23、2-10-2244朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （七）安全生产信息化建设（七）安全生产信息化建设 1 1、企业安全生产信息化建设总体目标、企业安全生产信息化建设总体目标 (1)(1)建立安全生产建立安全生产信息体系信息体系 (2)(2)编制安全生产电子信息装备技术标准编制安全生产电子信息装备技术标准 (3)(3)规范信息作业流程规范信息作业流程 (4)(4)实现实现信息管理信息管理数字化、数字化、传输传输网络化、网络化、处处 理理自动化自动化 2 2、企业安全生产信息化建设主要任务、企业安全生产信息化建设主要任务 (1)(1)推动企业安全生产管
24、理上水平推动企业安全生产管理上水平 (2)(2)建立企业安全生产信息化网络服务平台建立企业安全生产信息化网络服务平台 (3)(3)多渠道加强信息化人才培训多渠道加强信息化人才培训2022-10-2245朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （八）安全（八）安全控制控制 1 1、一般控制原理、一般控制原理 (1)(1)控制者控制者-管理者管理者和和领导者领导者 (2)(2)控制对象控制对象-人、财、物、时间、信息人、财、物、时间、信息 (3)(3)控制手段和工具控制手段和工具-组织机构、组织机构、管理法规管理法规 (4)(4)控制成果控制成果-前、后馈，
25、资源、结果控制前、后馈，资源、结果控制 2 2、一般性控制原则、一般性控制原则 3 3、安全管理策略的一般控制原理、安全管理策略的一般控制原理 （九大原理九大原理）(1)(1)效果性效果性 (2)(2)全面管理全面管理 (3)(3)责任制责任制 (4)(4)优化干部素质优化干部素质2022-10-2246朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 安全管理策略的一般控制原理安全管理策略的一般控制原理 （九大原理）（九大原理）n 系统整体性原理。n 计划性原理。n 效果性原理。n 单项解决的原理。n 等同原理。n 全面管理的原理。n 责任制原理。n 精神与物质
26、奖励相结合的原理。n 批评教育和惩罚原理。2022-10-2247朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 4 4、预防事故的能量控制原理、预防事故的能量控制原理 5 5、事故预防与控制的工程技术原理、事故预防与控制的工程技术原理 (1)(1)消除潜在消除潜在危险危险-本本质上消除事故隐患质上消除事故隐患 (2)(2)降低潜在危险因素数值降低潜在危险因素数值-危险最小危险最小 (3)(3)距离防护距离防护-人与危险源距离远一些人与危险源距离远一些 (4)(4)时间防护时间防护-暴露于有害因素时间缩短暴露于有害因素时间缩短 (5)(5)薄弱环节薄弱环节-以最
27、小损失换取总体安全以最小损失换取总体安全 (6)(6)个体防护个体防护-保护用品及用具保护用品及用具 (7)(7)代替作业人员代替作业人员-用用自动控制及机械自动控制及机械 (8)(8)警告和禁止信息警告和禁止信息-光光、声声、色色、标志标志（八）安全控制（八）安全控制-续续2022-10-2248朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 (P140)(P140)2022-10-2249朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 一、宏观、综合管理模式一、宏观、综合管理模式(P141)(P141)（一）国家宏观管理模式（
28、一）国家宏观管理模式 1 1、政府监管与指导、政府监管与指导 2 2、生产经营单位实施与保障生产经营单位实施与保障 3 3、社会各界监督与参与、社会各界监督与参与 4 4、从业人员权益与自律、从业人员权益与自律 5 5、中介机构支持与服务、中介机构支持与服务（二）生产经营单位综合安全生产管理模式（二）生产经营单位综合安全生产管理模式 建立大安全的综合安全生产管理模式是建立大安全的综合安全生产管理模式是 21 21世纪的发展模式世纪的发展模式2022-10-2250朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 二、对象化的安全生产管理模式二、对象化的安全生产管理
29、模式 （一）以（一）以“人为中心人为中心”-“”-“三不伤害三不伤害”（二）以（二）以“管理为中心管理为中心”-”-现代安全管理的应现代安全管理的应用用三、程序化的安全生产管理模式三、程序化的安全生产管理模式（一）事后型（一）事后型 被动的管理模式被动的管理模式（二）预防型（二）预防型 主动、积极地预防事故或灾难发生的主动、积极地预防事故或灾难发生的 对策对策2022-10-2251朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 四、预先危险性分析四、预先危险性分析（一）预先危险性的概念（一）预先危险性的概念 指在一个系统或子系统（包括设计、施指在一个系统或子系
30、统（包括设计、施 工、生产）运转之前，对系统存在的危险工、生产）运转之前，对系统存在的危险 类别、出现条件及可能造成的结果，进行类别、出现条件及可能造成的结果，进行 宏观概略的分析宏观概略的分析 1 1、重点重点放在系统的放在系统的主要危险源主要危险源上，并提上，并提 出出控制控制这些危险源的这些危险源的措施措施 2 2、结果可作为对新系统综合评价的依据、结果可作为对新系统综合评价的依据 2022-10-2252朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （二）（二）预先危险性分析的步骤预先危险性分析的步骤1 1、收集过去的经验和同类生产中发生、收集过去的经
31、验和同类生产中发生 过的事故情况过的事故情况 2 2、确定危险源，并分类制成表格、确定危险源，并分类制成表格 3 3、识别、识别危险转化危险转化技术条件技术条件 2022-10-2253朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 4 4、危险性分级、危险性分级（1 1）I I级：安全的级：安全的 （2 2）级：级：临界临界的（处于事故边缘）的（处于事故边缘）应予以排除或采取控制措施应予以排除或采取控制措施（3 3）级：级：危险危险的（人员伤亡、系统损坏）的（人员伤亡、系统损坏）要立即采取措施要立即采取措施（4 4）IVIV级：级：破坏性破坏性的（会造成灾难性
32、事故）的（会造成灾难性事故）必须予以排除必须予以排除 通过分级后，可找出消除或控制危险性的通过分级后，可找出消除或控制危险性的 措施措施5 5、制定危险预先危险性分析的结果（表格）、制定危险预先危险性分析的结果（表格）2022-10-2254朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （三）（三）预先危险性分析的表格形式预先危险性分析的表格形式 编号编号 项目项目 1 1 2 2 3 3 4 4 5 56 67 78 89 9子系统子系统或功能或功能元素元素 运行运行模式模式 故障故障模式模式 概率概率估计估计 危害危害状况状况 影响影响 危险危险等级等级
33、预防预防方法方法 确认确认 1 12 23 34 45 52022-10-2255朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 第三节第三节 安全生产综合监管新方法安全生产综合监管新方法2022-10-2256朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 一、安全生产标准化一、安全生产标准化 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发（国发201023号）号）全面开展安全达标。深入开展以全面开展安全达标。深入开展以岗位岗位达标、达标、专业专业达达标和标和企业企业达标为内容的安全
34、生产标准化建设，凡在达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣暂扣其生产许其生产许可证、可证、安全生产许可证安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭期未达标的，地方政府要依法予以关闭2022-10-2257朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 国务院安委会国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见的指导意见 (安委安委201120114 4号号)重点突出煤矿、非煤矿山、重点突出煤矿、非煤矿
35、山、交通运输交通运输、建筑施工、危险化、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金冶金等行业（领域）等行业（领域）1.危险化学品、烟花爆竹企业要在危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年年底前底前,2.非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在业要在2013年年底前底前 3.冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年年前实现达标前实现达标2022-10-2258朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 广东
36、省人民政府贯彻国务院关于进一步加强企业安广东省人民政府贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见全生产工作的通知的实施意见 （粤府（粤府20101472010147号）号）全面推进企业安全标准化达标建设，力争全面推进企业安全标准化达标建设，力争20122012年年基本完成全省非煤矿山、烟花爆竹等实基本完成全省非煤矿山、烟花爆竹等实施施安全生产许可制度的高危行业企业安全生产安全生产许可制度的高危行业企业安全生产标准化建设工作标准化建设工作2022-10-2259朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2010年年4月月15日，国家安全生产监督
37、管理总局日，国家安全生产监督管理总局2010年年第第9号公告号公告发布了安全生产行业标准发布了安全生产行业标准企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T9006-2010）自自2010年年6月月1日日起实施起实施 2010年年8月月20日，国家安全生产监督管理总日，国家安全生产监督管理总局以安监总办局以安监总办2010第第139号提出号提出 按照按照企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范做到做到岗位达标岗位达标、专业达标专业达标和和企业达标企业达标，并强调通过，并强调通过严格严格生产许可证和安生产许可证和安全生产许可证管理，推进达标工作实现全生产许可证管理，
38、推进达标工作实现全面全面达标、达标、本质本质达标、达标、动态动态达标达标2022-10-2260朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （一）制定基本规范的背景、目的（一）制定基本规范的背景、目的 1、制定基本规范的背景、制定基本规范的背景 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发（国发20042号）号）开展安全质量标准化活动，制定和颁布重点行业领域安全开展安全质量标准化活动，制定和颁布重点行业领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿工矿、商贸商贸
39、、交通运输交通运输、建筑施工建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化等企业普遍开展安全质量标准化活动活动 企业生产流程的企业生产流程的各环节各环节、各岗位各岗位要建立严格的要建立严格的安全生产责安全生产责任制任制。让产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法。让产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化2022-10-2261朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 2 2、制定基本规范的目的、制定基本规范的目的 为深入贯彻落实国家安全生产的方针政策和为深入贯彻落实
40、国家安全生产的方针政策和法律法规、标准规范，进一步落实安全生产主体法律法规、标准规范，进一步落实安全生产主体责任，全面推进企业安全生产标准工作，建立安责任，全面推进企业安全生产标准工作，建立安全生产长效机制，制定规范企业安全标准化工作全生产长效机制，制定规范企业安全标准化工作的基本规定，使企业安全生产标准化工作的基本规定，使企业安全生产标准化工作有据可有据可依依，有章可循有章可循 2022-10-2262朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （二）基本规范的主要特点（二）基本规范的主要特点 1、管理方法的先进性、管理方法的先进性-PDCA动态循环的现代
41、安动态循环的现代安全管理规式全管理规式2、内容的系统性内容的系统性-具备系统性和全面性具备系统性和全面性3、有较强的可操作性有较强的可操作性-对核心要素都提出了对核心要素都提出了具体具体、细化细化的内容要求的内容要求4、各行业、各领域具有广泛适用性各行业、各领域具有广泛适用性-共性共性基本要基本要求求 5、管理量化性管理量化性-有配套的有配套的评分细则评分细则2022-10-2263朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度 教育培训教育
42、培训 生产设备设施生产设备设施 作业安全作业安全 隐患排查和治理隐患排查和治理 重大危险源监控重大危险源监控 职业健康职业健康 应急救援应急救援 事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进2022-10-2264朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （三）基本规范的定位（三）基本规范的定位 1、是基本性、基础性标准、是基本性、基础性标准 相关行业安全标准化规范没有相应要求相关行业安全标准化规范没有相应要求的应的应采用基本规范的相应要求采用基本规范的相应要求2、制修订相关行业规范的依据，、制修订相关行业规范的依据，已制
43、定已制定的规范与的规范与基本规范的基本规范的要求要求、模式不同模式不同的，应按基的，应按基本规范的要求本规范的要求尽快修订尽快修订 2022-10-2265朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （四）企业开展安全生产标准化活动的意义（四）企业开展安全生产标准化活动的意义 1、有利于进一步落实企业、有利于进一步落实企业主体责任主体责任2、预防事故，保障广大人民群众生命和财、预防事故，保障广大人民群众生命和财 产安全的产安全的重要手段重要手段3、建立安全生产长效机制的一种、建立安全生产长效机制的一种有效途径有效途径4、有利于进一步维护从业人员的、有利于进一
44、步维护从业人员的合法权益合法权益5、企业自身在竞争的市场环境中、企业自身在竞争的市场环境中生存生存发展发展 的的需要需要6、企业树立良好社会形象的需要、企业树立良好社会形象的需要 1）改善改善作业条件作业条件 2）有效有效地预防和控制工伤事故地预防和控制工伤事故2022-10-2266朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （五）基本规范释义（五）基本规范释义 第三章第三章 术语和定义术语和定义 31 安全生产标准化安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，理制度和操作规程，排查治理隐患排查治理
45、隐患和监控重和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，标准规范的要求，人人、机机、物物、环环处于良好处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设全生产规范化建设2022-10-2267朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 建立起建立起纵向到底纵向到底，横向到边横向到边，能够覆盖企业全部生产，能够覆盖企业全部生产经营活动的经营活动的安全生产责任制安全生产责任制，制定符
46、合法律法规要求及，制定符合法律法规要求及本企业实际情况的本企业实际情况的安全管理制度安全管理制度和和操作规程操作规程 通过通过排查治理隐患排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防预警和监控重大危险源，建立预防预警机制，规范安全生产行为，使各个机制，规范安全生产行为，使各个生产环节生产环节符合有关安符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，全生产法律法规和标准规范的要求，人人（人员）、（人员）、机机（机器、设备、设施）、（机器、设备、设施）、物物（物料、物品）、（物料、物品）、环环（生产（生产经营环境）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加经营环境）处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全
47、生产规范化建设强企业安全生产规范化建设2022-10-2268朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 第五章第五章 核心要求核心要求 5 核心要求核心要求 由由 5.1目标目标 5.2 组织机构和职责组织机构和职责 5.3 安全生产投入安全生产投入 5.4 法律法规与安全法律法规与安全 管理管理 制度制度 5.5 教育培训教育培训 5.6 生产设备设施生产设备设施5.7 作业安全作业安全5.8 隐患排查和治理隐患排查和治理5.9 重大危险源监控重大危险源监控5.10 职业健康职业健康5.11 应急救援应急救援5.12 事故报告、调查和处理事故报告、调查和
48、处理5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进 2022-10-2269朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 二、安全生产标准化实施要素二、安全生产标准化实施要素（一）安全管理标准化（一）安全管理标准化 1 1、安全生产责任制、安全生产责任制 全员（领导、管理）全员（领导、管理）2 2、安全生产规章制度、安全生产规章制度 保持健全保持健全 3 3、安全生产管理网络、安全生产管理网络 自上而下自上而下 4 4、安全操作规程安全操作规程 遵守遵守 5 5、安全教育与培训、安全活动、安全教育与培训、安全活动 经常经常 6 6、应急救援与伤亡事故调查处理、
49、应急救援与伤亡事故调查处理 7 7、隐患排查（安全检查表）、隐患排查（安全检查表）2022-10-2270朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （二）现场安全标准化（二）现场安全标准化1 1、现场安全装备系列化、现场安全装备系列化2 2、生产场所安全化、生产场所安全化3 3、管线吊装艺术化、管线吊装艺术化4 4、现场定置科学化、现场定置科学化5 5、作业版牌，安全标志规范化、作业版牌，安全标志规范化6 6、文明生产管理标准化、文明生产管理标准化7 7、要害部位管理标准化、要害部位管理标准化8 8、现场应急有效、现场应急有效 2022-10-2271朱明
50、工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （三）岗位安全操作标准化（三）岗位安全操作标准化1 1、现场作业；人、岗、证三对口、现场作业；人、岗、证三对口2 2、现场作业反三违、现场作业反三违3 3、正确使用安全设备、个人防护用具、正确使用安全设备、个人防护用具4 4、特殊作业管理、特殊作业管理5 5、岗位作业标准、岗位作业标准6 6、安全检查表、安全检查表 2022-10-2272朱明工作室朱明工作室广广 州州 市市 交交 通通 技技 术术 促促 进进 会会 （四（四）评定和监督）评定和监督1 1、自主自主 评定评定外部评审外部评审2 2、自主评定自主评定外部
