1、第8课 英国的制度创新课标要求：课标要求：了解了解权利法案权利法案制定和制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。阶级君主立宪制的特点。一、君主立宪制确立的背景：有一种尊重叫传统 12151215年约翰王签订年约翰王签订大宪章大宪章 大宪章若不经“合法裁决和本国法律的审批，（国王）不得将任何人逮捕监禁，不得剥夺其财产，不得宣布其不受法律保护，不得处死，不得施加任何折磨，也不得命我等群起而攻之和肆行讨伐。”传统一：王在法下传统一：王在法下 一、君主立宪制确立的背景：有一种尊重叫传统 贵族和教士组成贵族和教士组成 又称贵族院。又称贵族院。乡绅和
2、市民组成乡绅和市民组成 又称平民院。又称平民院。上院上院下院下院传统二：王在议会传统二：王在议会 第8课 英国的制度创新一、君主立宪制确立的背景一、君主立宪制确立的背景 1.1.有限的王权：有限的王权：2.2.议会雏形议会雏形 13c大宪章是英国用法律限制王权的开始（一）传统1640 1649 16601688 1653 光荣革命光荣革命 斯图亚特王朝复辟斯图亚特王朝复辟 处死国王，建立共和国处死国王，建立共和国 革命爆发革命爆发 克伦威尔就任护国主克伦威尔就任护国主 革命革命 妥协妥协激进激进 温和温和 一、君主立宪制确立的背景 有一种革命叫妥协 查理一世 詹姆士二世 “逐逐”一个国王一个国
3、王 威廉三世 “请请”一个国王一个国王 “杀杀”一个国王一个国王 光荣革命留下的最深刻遗产是：制度变迁可以用光荣革命留下的最深刻遗产是：制度变迁可以用非革命的手段完成，从此后，英国历史上不再出非革命的手段完成，从此后，英国历史上不再出现重大的暴力冲突，现重大的暴力冲突，和平和渐进的改革和平和渐进的改革成为英成为英国历史发展的特色。国历史发展的特色。钱乘旦、许洁明钱乘旦、许洁明英国通史英国通史 革命革命是推动进步的是推动进步的重要动因，重要动因，适时妥协适时妥协同同样是一种政治智慧。样是一种政治智慧。第8课 英国的制度创新一、君主立宪制确立的背景一、君主立宪制确立的背景（二）资产阶级革命的过程
4、2.1688年“光荣革命”标志着英国资产阶级 革命的结束1.1.有限的王权：有限的王权：2.2.议会雏形议会雏形 13c大宪章是英国用法律限制王权的开始（一）传统1.资产阶级革命：（1640-1688）有一种精神叫创新 第一条第一条 凡未经议会同意，以国王权威停止法律凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。第四条第四条 凡未经议会准许，借口国王特权，为国凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，王而征收，或供国王使用而征收金钱，皆为非法。皆为非法。第六条第六条 除经议会同意之外，平时在本王国内征除经
5、议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。募或维持常备军，皆属违法。军事权军事权 权 利 法 案权 利 法 案 立法权立法权财政权财政权 第八条第八条 议会之选举应是自由的。议会之选举应是自由的。第九条第九条 议会之演说自由、辩论或议事之自由，议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应不应受到弹劾或询问。受到弹劾或询问。第十三条第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。与维护法律起见，国会应时常集会。选举自由选举自由言论自由言论自由定时集会定时集会权利法案权利法案1689年权利法案的颁布标志英国君主立宪制建立议会主权法律至上
6、限制王权君主立宪制君主立宪制 资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力受到法律限制的政权组织形式。权力受到法律限制的政权组织形式。第8课 英国的制度创新二、确立的标志：1689年权利法案（一）原则：法律至上、限制王权、议会主权A、权力转移：立法权：（保留行政权）议会B、统治方式改变：集体统治个人独裁国王人治法治（二）意义：英国女王：伊丽莎白二世英国首相：卡梅伦英国英国白金汉宫白金汉宫 Buckingham Palace 英国唐宁街十号英国唐宁街十号第8课 英国的制度创新三、君主立宪制的完善 （一）责任内阁制的形成 “不懂英语的国王不懂英语的国王”17
7、14年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。由财政大臣主持。17211742年，年，政府工作由多数党政府工作由多数党领袖、领袖、财政大臣财政大臣罗伯特罗伯特沃尔波尔主持，实际上成为英沃尔波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。国的第一任首相。摘编自摘编自 阎照祥阎照祥.英国政治制度史英国政治制度史M.北京：人民出版社，北京：人民出版社，1999.请回答：请回答：不
8、懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？行政大权行政大权 内阁财政大臣掌握行政大权内阁财政大臣掌握行政大权罗伯特罗伯特沃尔波尔实际上成为英国的第一任首相沃尔波尔实际上成为英国的第一任首相行政权：国王行政权：国王 内阁（首相）内阁（首相）“最年轻的英国首相最年轻的英国首相”17821782年秋，诺思年秋，诺思福克斯内阁福克斯内阁因议会通过不信任案因议会通过不信任案，被迫被迫集体辞职集体辞职。2424岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任任，议会反对国王，议会反对国王“把国家委托给一个小学生来管理把国家委托给一个小学生来管理”。但他寻求国王的支
9、持，但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举解散了议会下院，重新选举，最，最终取胜终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。，反对派议员被驱逐出议会下院。摘编自 阎照祥.英国政治制度史M.北京：人民出版社，1999.请回答：这个故事中，我们看到请回答：这个故事中，我们看到当议会与内阁出现当议会与内阁出现矛盾时矛盾时，有几种解决方案？有几种解决方案？2 2种，首相和内阁集体辞职，或者提请国王解散议种，首相和内阁集体辞职，或者提请国王解散议会，重新选举。会，重新选举。原则：原则：如果议会通过对政府的不信任案如果议会通过对政府的不信任案，首相首相 和内阁集体辞职，或者提请国王解散议和内阁集体辞职，或者
10、提请国王解散议 会，重新选举。会，重新选举。“维多利亚时代维多利亚时代”在内阁权力逐渐增强的同时，国王的权力被一步步在内阁权力逐渐增强的同时，国王的权力被一步步地削弱。地削弱。国王不再有提名首相的权力国王不再有提名首相的权力。19世纪维多利亚女王当政时，有些重要的国家公文世纪维多利亚女王当政时，有些重要的国家公文没有呈报女王，或者没有及时呈报，久而久之，女王习没有呈报女王，或者没有及时呈报，久而久之，女王习惯了这种情况。惯了这种情况。她让在议会选举中取得多数席位的政党她让在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党领袖理所当然成为内阁首相。组阁，该党领袖理所当然成为内阁首相。摘编自 阎照祥.英国政
11、治制度史M.北京：人民出版社，1999.议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党领袖理所当议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党领袖理所当然成为内阁首相。然成为内阁首相。请回答：这个故事中，我们看到首相怎样产生？请回答：这个故事中，我们看到首相怎样产生？原则：原则：议会选举中获胜的多数党上台组阁议会选举中获胜的多数党上台组阁第8课 英国的制度创新三、君主立宪制的完善 （一）责任内阁制的形成（18c19c中期）1.原则：p362.权力转移：行政权：国王内阁（首相）首相：卡梅伦向议会提请对伊斯兰国发动空袭首相：卡梅伦向议会提请对伊斯兰国发动空袭内阁内阁全体成员支持全体成员支持首相的决议首相的决议议会
12、：对首相提案予以否决议会：对首相提案予以否决提请女王解散议会，重新选举，保守党和卡提请女王解散议会，重新选举，保守党和卡梅伦再次获胜梅伦再次获胜对否决议案非常痛心却对否决议案非常痛心却无力改变无力改变结果结果结果：对伊斯兰国展开军事行动结果：对伊斯兰国展开军事行动案例：英国对伊斯兰国发动案例：英国对伊斯兰国发动空袭空袭 内阁：内阁：女王：女王：首相：首相：君主君主上院上院下院下院内内 阁（首相）阁（首相）选选 民民任任 命命选选 举举 议 会多数多数组阁组阁形形 式式 任任 命命负负 责责（权力中心（权力中心 立法权）立法权）（行政权）（行政权）（国家元首（国家元首 统而不治）统而不治）(贵族
13、世袭贵族世袭)英国政体结构示意图 英国君主立宪制的特点英国君主立宪制的特点产生方式产生方式权力地位权力地位国王国王首相首相议会议会以代议制为基础，以责任内阁制为核心，以代议制为基础，以责任内阁制为核心，融君主制、贵族制、民主制于一体。融君主制、贵族制、民主制于一体。世袭世袭选举选举选举选举国家元首，统而不治国家元首，统而不治内阁首脑，行政权、内阁首脑，行政权、立法立法创议权创议权权力中心，立法权权力中心，立法权填一填英国君主立宪制下权力分配：英国君主立宪制下权力分配：国王：国王：议会：议会：内阁：内阁：首相：首相：国家元首国家元首，统而不治，统而不治权力中心，立法权权力中心，立法权政府政府下院
14、中占多数席位的政党的领袖，是英国政下院中占多数席位的政党的领袖，是英国政治生活中的最高决策者和领导者；治生活中的最高决策者和领导者；行政权，行政权，立法创议权；立法创议权；有人认为英国维多利亚女王（18371901年在位）之所以享有盛誉，不是因为她做出了什么轰动的事业，而是因为她什么都不做，由此可见，女王在英国A无所事事 B“统而不治”C掌控议会 D领导内阁有人说,17世纪末的英国国王开始被套上“紧箍咒”.这里的“紧箍咒”是指A.“光荣革命”的胜利B.权利法案的颁布C.责任内阁制的形成D.进行议会改革第8课 英国的制度创新三、君主立宪制的完善（一）责任内阁制的形成（18c19c中期）1.原则：
15、p362.权力转移：行政权：国王内阁（首相）（二）政党制度的演变权力制衡 辉格党辉格党 托利党 自由党自由党 保守党 议会下院的多数席位 工党工党 政党制度的演变第8课 英国的制度创新三、君主立宪制的完善（一）责任内阁制的形成（18c19c中期）1.原则：p362.权力转移：行政权：国王内阁（首相）（二）政党制度的演变权力制衡（三）议会改革选举权的扩大1832 1867 1884 1918 1928 1969 降低城镇选民财产资格，使选民人数增降低城镇选民财产资格，使选民人数增加了加了100万万降低农村选民财产资格，使选民人数增降低农村选民财产资格，使选民人数增加了加了200万万授予年满授予年
16、满30岁的妇女以选举权岁的妇女以选举权又将妇女选举权的年龄限制降低为又将妇女选举权的年龄限制降低为21岁。岁。规定凡年满规定凡年满18周岁的公民，不论男女，周岁的公民，不论男女，都享有选举权都享有选举权 趋势：降低或取消财产、性别、年龄的限制，趋势：降低或取消财产、性别、年龄的限制，扩大选举权。扩大选举权。新兴工业资产阶级代表获得了更多的参新兴工业资产阶级代表获得了更多的参政权和选举权政权和选举权思考：这体现了什么趋势？思考：这体现了什么趋势？政治权利的第三次下移 英国的选民，从英国的选民，从16881688年占人口总数的年占人口总数的2%2%发展到发展到18681868年的年的40%40%，
17、权力中心由国王，权力中心由国王到议会，又由上院（贵族院）转移到下院到议会，又由上院（贵族院）转移到下院（平民院），这种民主权利的一步步扩大，（平民院），这种民主权利的一步步扩大，都是在和平环境中获得的都是在和平环境中获得的。断头台上的国王们之断头台上的国王们之查理一世查理一世第8课 英国的制度创新三、君主立宪制的完善（一）责任内阁制的形成（18c19c中期）1.原则：p362.权力转移：行政权：国王内阁（首相）（二）政党制度的演变权力制衡（三）议会改革选举权的扩大 课堂小结课堂小结:“:“一、二、三、四一、二、三、四”一条主线一条主线英国代议制的追求、确立和完善过程英国代议制的追求、确立和完善
18、过程两个趋势两个趋势国王权力逐渐被削弱，国王权力逐渐被削弱，议会和内阁权力不断加强议会和内阁权力不断加强三个下移三个下移立法权立法权由国王下移到议会由国王下移到议会行政权行政权由国王下移到内阁由国王下移到内阁政治权利政治权利由贵族到工业资产阶由贵族到工业资产阶 级，并逐渐下移到公民级，并逐渐下移到公民四个制度创新四个制度创新君主立宪制、议会制、君主立宪制、议会制、责任内阁制、两党制责任内阁制、两党制 素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。中，极端道路往往是行不通的。光荣革光荣革命吸取了命吸取了4040年代革命和年代革命和16601660年年“复辟解决复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和避免了无原则的调和它遏止了它遏止了16611661年后年后出现的君主专制主义趋势，出现的君主专制主义趋势，程汉大程汉大英国政治制度史英国政治制度史
