1、 建设项目管理建设项目管理 第第3版版第第1章章 建设项目管理概论建设项目管理概论1.1 建设项目概述建设项目概述1.2 建设项目管理概述建设项目管理概述1.3 建设项目的系统分析建设项目的系统分析1.4 建设项目管理的产生与发展建设项目管理的产生与发展1.1 建设项目概述建设项目概述1.1.1项目项目一、项目的概念一、项目的概念n“项目项目”的概念没有一个统一的定义，以往人们从不同的角度对项的概念没有一个统一的定义，以往人们从不同的角度对项目进行描述和定义。目进行描述和定义。n美国的项目管理协会美国的项目管理协会PMI认为：项目是为创造特定产品或服务的一项有时限的认为：项目是为创造特定产品或
2、服务的一项有时限的任务。任务。n德国国家标准德国国家标准DIN69901认为：项目是指在总体上符合如下条件的具有唯一性认为：项目是指在总体上符合如下条件的具有唯一性任务，具有预定的目标，具有时间、财务、人力和其他限制条件，具有专门的任务，具有预定的目标，具有时间、财务、人力和其他限制条件，具有专门的组织。组织。n建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范(GBT 503262006)规定，项目是由一组有起规定，项目是由一组有起止日期的相互协调的受控活动组成的独特过程，该过程要达到包括时间、成本止日期的相互协调的受控活动组成的独特过程，该过程要达到包括时间、成本和资源的约束条件在内的规定要求的目标
3、。和资源的约束条件在内的规定要求的目标。n项目可以定义为：项目是指在一定约束条件下完成的，具有明确目项目可以定义为：项目是指在一定约束条件下完成的，具有明确目标的一次性任务。标的一次性任务。1.1 建设项目概述建设项目概述1.1.1项目项目二、项目的特征二、项目的特征n目标性目标性n独特性独特性n一次性一次性 n制约性制约性1.1 建设项目概述建设项目概述1.1.2建设项目建设项目一、建设项目概念一、建设项目概念n建设项目是指按照一定的程序，进行一定量的投资，建设项目是指按照一定的程序，进行一定量的投资，在一定时间内完成，符合一定质量要求建成固定资产在一定时间内完成，符合一定质量要求建成固定资
4、产的一次性任务。的一次性任务。n建设项目是按照一个总体设计进行建设的各个单项工建设项目是按照一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体。一个建设项目只有一个总体设计，程所构成的总体。一个建设项目只有一个总体设计，不是同一个总体设计的建设工程不属于一个建设项目不是同一个总体设计的建设工程不属于一个建设项目。1.1 建设项目概述建设项目概述1.1.2建设项目建设项目二、建设项目特征二、建设项目特征n建设项目除具有项目的一般特征外，还具有以下一些建设项目除具有项目的一般特征外，还具有以下一些特征：特征：（1）投资额巨大）投资额巨大（2）按照一个总体设计）按照一个总体设计（3）可以进行统一的、独立
5、的项目管理）可以进行统一的、独立的项目管理（4）建设过程具有一定的程序性）建设过程具有一定的程序性1.1 建设项目概述建设项目概述1.1.2建设项目建设项目三、建设项目分类三、建设项目分类1、按建设性质分类、按建设性质分类2、按投资作用分类、按投资作用分类3、按项目规模分类、按项目规模分类4、按建设项目的目标分类、按建设项目的目标分类5、按建设项目的产品、按建设项目的产品(或服务或服务)属性分类属性分类6、按建设项目的投资管理形式分类、按建设项目的投资管理形式分类1.1 建设项目概述建设项目概述1.1.2建设项目建设项目四、建设项目的生命周期四、建设项目的生命周期n人们通常把一个建设项目从开始
6、到结束整个过程按照先人们通常把一个建设项目从开始到结束整个过程按照先后顺序划分成含有不同内容而又互相联系着的若干阶段，后顺序划分成含有不同内容而又互相联系着的若干阶段，这些阶段构成了建设项目的生命周期。这些阶段构成了建设项目的生命周期。n建设项目生命周期内各阶段各程序间的顺序反映了建设建设项目生命周期内各阶段各程序间的顺序反映了建设项目发展的内在规律与程序。一般来说，建设项目的生项目发展的内在规律与程序。一般来说，建设项目的生命周期分为四个阶段：命周期分为四个阶段：n1建设项目的定义与决策阶段建设项目的定义与决策阶段 n2建设项目的计划和设计阶段建设项目的计划和设计阶段n3建设项目的实施与控制
7、阶段建设项目的实施与控制阶段n4建设项目的完工与交付阶段建设项目的完工与交付阶段1.1 建设项目概述建设项目概述1.1.2建设项目建设项目四、建设项目的生命周期四、建设项目的生命周期1.1 建设项目概述建设项目概述1.1.3施工项目施工项目n施工项目是指施工企业自工程施工投标开始到保修期施工项目是指施工企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。满为止的全过程中完成的项目。n施工项目具有以下特征：施工项目具有以下特征：n1施工项目是建设项目或其中的单项工程或单位工程的施工施工项目是建设项目或其中的单项工程或单位工程的施工任务。任务。n2施工项目是以施工承包企业为管理主体的。施工项
8、目是以施工承包企业为管理主体的。n3施工项目的任务范围是由工程承包合同界定的。施工项目的任务范围是由工程承包合同界定的。n只有单位工程、单项工程和建设项目的施工才谈得上只有单位工程、单项工程和建设项目的施工才谈得上施工项目，分部、分项工程不是完整的产品，不能称施工项目，分部、分项工程不是完整的产品，不能称为施工项目。为施工项目。1.2建设项目管理概述建设项目管理概述1.2.1建设项目管理概念、特点及任务建设项目管理概念、特点及任务一、建设项目管理概念一、建设项目管理概念n建设项目管理指在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论、建设项目管理指在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法对
9、建设项目进行有效的规划、决策、组织、协调、控观点和方法对建设项目进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等管理活动，从而按项目既定的制等管理活动，从而按项目既定的质量要求质量要求、控制工期、投资总、控制工期、投资总额、资源限制和环境条件，圆满地实现建设项目目标。额、资源限制和环境条件，圆满地实现建设项目目标。二、建设项目管理特点二、建设项目管理特点（1）建设项目管理的复杂性）建设项目管理的复杂性（2）建设项目管理目标的明确性）建设项目管理目标的明确性 （3）建设项目管理责任的明确性）建设项目管理责任的明确性（4）建设项目管理的科学性）建设项目管理的科学性 1.2建设项目管理概述建设项目管理概述1
10、.2.1建设项目管理概念、特点及任务建设项目管理概念、特点及任务三、建设项目管理的工作内容三、建设项目管理的工作内容 n根据建设项目的实施过程，建设项目管理工作可分为：根据建设项目的实施过程，建设项目管理工作可分为：（1）建设项目目标设计）建设项目目标设计（2）建设项目的系统分析）建设项目的系统分析 （3）建设项目的计划管理）建设项目的计划管理（4）项目的组织管理）项目的组织管理（5）建设项目的信息管理）建设项目的信息管理（6）建设项目的实施控制）建设项目的实施控制（7）项目后工作）项目后工作 1.2建设项目管理概述建设项目管理概述1.2.1建设项目管理概念、特点及任务建设项目管理概念、特点及
11、任务四、建设项目管理的主要任务四、建设项目管理的主要任务（1）建立项目管理组织，做好组织协调工作）建立项目管理组织，做好组织协调工作（2）目标控制）目标控制（3）合同管理）合同管理（4）信息管理）信息管理 （5）风险管理）风险管理1.2建设项目管理概述建设项目管理概述1.2.2建设项目管理与施工项目管理的区别建设项目管理与施工项目管理的区别1.3建设项目的系统分析建设项目的系统分析1.3.1建设项目的系统思想建设项目的系统思想1.3.2建设项目的系统描述建设项目的系统描述1.3.3建设项目的结构分析建设项目的结构分析1.3建设项目的系统分析建设项目的系统分析1.3.1建设项目的系统思想建设项目
12、的系统思想n每一个建设项目都是一个系统，具有鲜明的系统特性。每一个建设项目都是一个系统，具有鲜明的系统特性。n实施建设项目管理，项目管理者和参与者必须树立系实施建设项目管理，项目管理者和参与者必须树立系统的思想，用系统的思想、原理和方法，研究分析项统的思想，用系统的思想、原理和方法，研究分析项目的系统构成以及与这个系统有关的一切内外环境，目的系统构成以及与这个系统有关的一切内外环境，全面、动态、统筹兼顾地分析处理问题，寻求建设项全面、动态、统筹兼顾地分析处理问题，寻求建设项目系统目标的总体优化以及与外部环境的协调。目系统目标的总体优化以及与外部环境的协调。n建设项目的所有直接参加者和间接参加者
13、、项目的管建设项目的所有直接参加者和间接参加者、项目的管理者和被管理者等，都各自以某种方式存在于项目的理者和被管理者等，都各自以某种方式存在于项目的系统中。因此，以系统的观念指导整个项目的工作非系统中。因此，以系统的观念指导整个项目的工作非常重要。常重要。1.3建设项目的系统分析建设项目的系统分析 1.3.2建设项目的系统描述建设项目的系统描述1、建设项目的内、外部系统、建设项目的内、外部系统n按照建设项目自身实体的构成和建设项目涉及到的各方主体，将建设项目分按照建设项目自身实体的构成和建设项目涉及到的各方主体，将建设项目分为内部系统和外部系统。为内部系统和外部系统。2、建设项目的目标系统、建
14、设项目的目标系统n通过对项目的总目标逐层分解成各个子目标，子目标再分解成若干个可操作通过对项目的总目标逐层分解成各个子目标，子目标再分解成若干个可操作的更为具体的目标，形成目标系统。的更为具体的目标，形成目标系统。3、建设项目的组织系统、建设项目的组织系统 n建设项目相关单位通常有：业主、设计单位、监理单位、承包商、分包商、建设项目相关单位通常有：业主、设计单位、监理单位、承包商、分包商、供应商等。由他们角色和签订的合同确定的经济关系或权力义务关系，形成供应商等。由他们角色和签订的合同确定的经济关系或权力义务关系，形成的相关单位、相关职能、制度、程序、机制，构成建设项目的组织系统。的相关单位、
15、相关职能、制度、程序、机制，构成建设项目的组织系统。1.3建设项目的系统分析建设项目的系统分析1.3.3建设项目的结构分析建设项目的结构分析一、建设项目结构分析的意义及主要工作一、建设项目结构分析的意义及主要工作n结构分析是按系统规则和要求将项目分解成相互独立、结构分析是按系统规则和要求将项目分解成相互独立、相互影响、相互联系的项目单元，将他们作为对项目相互影响、相互联系的项目单元，将他们作为对项目进行设计、计划、责任分解、成本核算、实施控制等进行设计、计划、责任分解、成本核算、实施控制等一系列项目管理工作的对象。一系列项目管理工作的对象。n建设项目结构分析的意义在于：建设项目结构分析的意义在
16、于：n结构分析是项目管理的基础工作。结构分析是项目管理的基础工作。n进行详细的项目结构分析，可以使设计、计划更有针对性，进行详细的项目结构分析，可以使设计、计划更有针对性，防止由于遗忘或疏忽一些项目必须的工作，导致设计、计划防止由于遗忘或疏忽一些项目必须的工作，导致设计、计划的失误，进而带来实施过程中的频繁变更。的失误，进而带来实施过程中的频繁变更。1.3建设项目的系统分析建设项目的系统分析1.3.3建设项目的结构分析建设项目的结构分析一、建设项目结构分析的意义及主要工作一、建设项目结构分析的意义及主要工作n建设项目结构分析的主要工作包括以下三个方面：建设项目结构分析的主要工作包括以下三个方面
17、：n（1）项目分解结构）项目分解结构n（2）项目单元）项目单元n（3）项目单元之间逻辑关系的分析）项目单元之间逻辑关系的分析1.3建设项目的系统分析建设项目的系统分析1.3.3建设项目的结构分析建设项目的结构分析二、项目分解结构的原则与方法二、项目分解结构的原则与方法n项目分解结构的原则项目分解结构的原则n（1）在各层次上保持项目内容上的完整性，不能遗漏任何必要的组成部分。）在各层次上保持项目内容上的完整性，不能遗漏任何必要的组成部分。n（2）一个项目单元只能从属于某一上层单元，不能同时交叉从属于两个或两）一个项目单元只能从属于某一上层单元，不能同时交叉从属于两个或两个以上的上层单元。个以上的
18、上层单元。n（3）相同层次的项目单元应当具有相同的性质。）相同层次的项目单元应当具有相同的性质。n（4）项目单元应能区分不同的责任者和不同的工作内容，便于进行责任分担）项目单元应能区分不同的责任者和不同的工作内容，便于进行责任分担和成果分享。和成果分享。n（5）项目单元的划分应能保证项目管理工作的效率，方便应用科学管理方法）项目单元的划分应能保证项目管理工作的效率，方便应用科学管理方法和手段，便于项目目标的跟踪和控制。和手段，便于项目目标的跟踪和控制。n（6）分解出的项目结构应有一定的弹性，能在必要时方便地扩展项目的范围）分解出的项目结构应有一定的弹性，能在必要时方便地扩展项目的范围、内容，变
19、更项目的结构。、内容，变更项目的结构。n（7）由上而下，由粗到细。）由上而下，由粗到细。1.3建设项目的系统分析建设项目的系统分析1.3.3建设项目的结构分析建设项目的结构分析二、项目分解结构的原则与方法二、项目分解结构的原则与方法1、项目分解结构（、项目分解结构（PBS project breakdown structure）n一些大型项目会首先涉及项目分解结构的概念。所谓项目分解结构是通过项目层次、逻一些大型项目会首先涉及项目分解结构的概念。所谓项目分解结构是通过项目层次、逻辑关系分析，以项目分解结构图的形式，将项目逐层分解成图，以反映该项目的所有任辑关系分析，以项目分解结构图的形式，将项
20、目逐层分解成图，以反映该项目的所有任务和关联。务和关联。2、工作分解结构（、工作分解结构（WBS，work breakdown structure）n针对具体的单位工程，进一步的进行工作分解，直至其基本组成单位针对具体的单位工程，进一步的进行工作分解，直至其基本组成单位“工作包工作包”。通过。通过项目分解和工作分解，建立起来的工作体系，为项目的工作量清单、项目计划、项目成项目分解和工作分解，建立起来的工作体系，为项目的工作量清单、项目计划、项目成本管理和组织落实打下基础。本管理和组织落实打下基础。3、管理组织分解结构（、管理组织分解结构（OBS Organization Breakdown S
21、tructure）n遵循对项目对象和工作任务的分解，建立项目实施与管理的组织机构，形成管理组织分遵循对项目对象和工作任务的分解，建立项目实施与管理的组织机构，形成管理组织分解结构。从而解决了项目对象是什么，工作目标是什么，由谁组织完成的问题。解结构。从而解决了项目对象是什么，工作目标是什么，由谁组织完成的问题。1.3建设项目的系统分析建设项目的系统分析1.3.3建设项目的结构分析建设项目的结构分析二、项目分解结构的原则与方法二、项目分解结构的原则与方法nPBS、WBS和和OBS成为大型复杂群体项目管理的三大分解体系，成为大型复杂群体项目管理的三大分解体系，共同形成了大型复杂群体项目管理的工作基
22、础。如图所示。共同形成了大型复杂群体项目管理的工作基础。如图所示。1.4建设项目管理的产生与发展建设项目管理的产生与发展n1.4.1项目管理发展实践项目管理发展实践 n传统的项目和项目管理的概念主要起源于建筑行业，但随着社传统的项目和项目管理的概念主要起源于建筑行业，但随着社会进步和现代科技的发展，人们在探索管理项目的科学方法的会进步和现代科技的发展，人们在探索管理项目的科学方法的同时，项目管理的应用领域也不断扩充。同时，项目管理的应用领域也不断扩充。n现代项目管理阶段产生于现代项目管理阶段产生于20世纪初。现代项目管理以解决项目世纪初。现代项目管理以解决项目计划和控制问题的甘特图，计划和控制
23、问题的甘特图，20世纪世纪50-60年代开展的年代开展的“关键路关键路径法径法”和和“计划评审技术计划评审技术”为主要标志。为主要标志。n近年来，项目管理范围不断扩大，应用领域进一步增加，与其近年来，项目管理范围不断扩大，应用领域进一步增加，与其他学科交叉进一步增强，三峡水利工程建设、奥运场馆建设等他学科交叉进一步增强，三峡水利工程建设、奥运场馆建设等工程管理实践谱写了我国建设项目管理的新篇章。工程管理实践谱写了我国建设项目管理的新篇章。1.1建设项目管理的产生与发展建设项目管理的产生与发展1.4.2项目管理的理论发展项目管理的理论发展n美国项目管理协会美国项目管理协会(Project Man
24、agement Institute，简称，简称PMI)于于1996年正式发布年正式发布项目管理知识体系项目管理知识体系（PMBOK），此后每四年更新），此后每四年更新一版，其已经成为美国项目管理的国家标准之一。一版，其已经成为美国项目管理的国家标准之一。n建设工程项目全寿命管理理论，将项目建设的效益从一个更加宽广的视建设工程项目全寿命管理理论，将项目建设的效益从一个更加宽广的视觉区观察判断。觉区观察判断。n项目管理成熟度模型，为企业推广项目管理工作提供了借鉴。针对项目项目管理成熟度模型，为企业推广项目管理工作提供了借鉴。针对项目经理是否具备了胜任项目管理工作的技能，提出了一些不同的方法来衡经理
25、是否具备了胜任项目管理工作的技能，提出了一些不同的方法来衡量量“组织的项目管理成熟度组织的项目管理成熟度”开展的评估。开展的评估。n项目总控工作的开展与实践，为项目组织与信息交流，项目优化机制提项目总控工作的开展与实践，为项目组织与信息交流，项目优化机制提供了新的思路。供了新的思路。n建设工程集成化，利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相建设工程集成化，利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系统整合，并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大关资源进行系统整合，并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大化。化。n建筑信息模型（建筑信息模型（Building Infor
26、mation Modeling，BIM）以建筑工程）以建筑工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，进行建筑模型的建立，通过项目的各项相关信息数据作为模型的基础，进行建筑模型的建立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。第第2章章 建设项目前期策划和可行性研究建设项目前期策划和可行性研究2.1建设项目前期策划工作建设项目前期策划工作2.2建设项目构思及目标设计建设项目构思及目标设计2.3建设项目可行性研究建设项目可行性研究2.4建设项目评价建设项目评价2.5建设项目核准与审批建设项目核准与审批 2.1建设项目前期策划工作建设项目前期策划工作2.1.
27、1建设项目前期策划及其作用建设项目前期策划及其作用2.1.2前期策划的基本原则前期策划的基本原则2.1.3项目前策划方法项目前策划方法2.1.4项目前期策划工作程序项目前期策划工作程序2.1.5建设项目前期工作内容建设项目前期工作内容2.1建设项目前期策划工作建设项目前期策划工作2.1.1建设项目前期策划概念及其作用建设项目前期策划概念及其作用一、前期策划概念一、前期策划概念 建设项目策划是指在建设领域内项目策划人员根据建建设项目策划是指在建设领域内项目策划人员根据建设业主总的目标要求，从不同的角度出发，通过对建设业主总的目标要求，从不同的角度出发，通过对建设项目进行系统分析，对建设活动的整体
28、战略进行运设项目进行系统分析，对建设活动的整体战略进行运筹规划，对建设活动的全过程作预先的考虑和设想，筹规划，对建设活动的全过程作预先的考虑和设想，以便在建设活动的时间、空间、结构三维关系中选择以便在建设活动的时间、空间、结构三维关系中选择最佳的结合点，重组资源和展开项目运作，为保证项最佳的结合点，重组资源和展开项目运作，为保证项目在完成之后获得满意可靠的经济效益、环境效益和目在完成之后获得满意可靠的经济效益、环境效益和社会效益而提供科学的依据。社会效益而提供科学的依据。2.1建设项目前期策划工作建设项目前期策划工作2.1.1建设项目前期策划概念及其作用建设项目前期策划概念及其作用一、前期策划
29、概念一、前期策划概念n建设项目策划是把建设意图转变成定义明确、系统清建设项目策划是把建设意图转变成定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力系统活晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力系统活动，它包括建设项目系统构思策划、建设项目管理策动，它包括建设项目系统构思策划、建设项目管理策划和项目建成后的运营策划。划和项目建成后的运营策划。n根据建设项目所处阶段的不同分为根据建设项目所处阶段的不同分为:n项目决策策划项目决策策划n项目实施策划项目实施策划n项目运营策划项目运营策划n建设项目的前期策划是介于项目设想和项目实施之间建设项目的前期策划是介于项目设想和项目实施之间的一个环节，其
30、承上启下的性质决定了其研究领域的的一个环节，其承上启下的性质决定了其研究领域的双向渗透性。双向渗透性。2.1建设项目前期策划工作建设项目前期策划工作2.1.1建设项目前期策划及其作用建设项目前期策划及其作用二、项目策划的作用二、项目策划的作用1、构思项目系统框架、构思项目系统框架 2、为项目决策提供保证、为项目决策提供保证3、指导项目管理工作、指导项目管理工作 2.1建设项目前期策划工作建设项目前期策划工作2.1.2前期策划的基本原则前期策划的基本原则1、客观性原则、客观性原则 2、整体规划原则、整体规划原则 3、实效性原则、实效性原则 4、机动性原则、机动性原则 5、出奇制胜原则、出奇制胜原
31、则 6、群体意识原则、群体意识原则 2.1建设项目前期策划工作建设项目前期策划工作2.1.3项目前策划方法项目前策划方法 由于项目的类型不同，其载体的信息量和复杂程度也由于项目的类型不同，其载体的信息量和复杂程度也不同。从而，策划涉及的领域及运用的方法和评价的不同。从而，策划涉及的领域及运用的方法和评价的准则也不尽相同。因此，恰当的把信息量相互联同、准则也不尽相同。因此，恰当的把信息量相互联同、作用、协调起来正是项目前策划的基本内涵。作用、协调起来正是项目前策划的基本内涵。1、项目整理的科学事实方法、项目整理的科学事实方法2、项目观察、抽象方法、项目观察、抽象方法 3、项目系统整合方法、项目系
32、统整合方法 2.1建设项目前期策划工作建设项目前期策划工作2.1.4项目前期策划工作程序项目前期策划工作程序1、项目构思、项目构思2、项目的目标设计、项目的目标设计3、项目定义和定位、项目定义和定位4、项目系统构成、项目系统构成 5、策划报告、策划报告n在实际工作中，由于项目实际情况不同，在项目前期策在实际工作中，由于项目实际情况不同，在项目前期策划工作步骤上，也会有很大的不同，实际运用时，各项划工作步骤上，也会有很大的不同，实际运用时，各项工作需要互相考虑、互相协调，有时很多工作是同时或工作需要互相考虑、互相协调，有时很多工作是同时或交替进行的。交替进行的。2.1建设项目前期策划工作建设项目
33、前期策划工作2.1.5建设项目前期工作内容建设项目前期工作内容（1）调研项目背景）调研项目背景（2）项目所在地概况项目所在地概况（3）项目规划的主要控制性指标项目规划的主要控制性指标（4）开发建设工程量分析开发建设工程量分析（5）运作机制与机构运作机制与机构（6）工程筹划工程筹划（7）用地分析用地分析（8）投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措（9）经济评价经济评价（10）评价结论及建议评价结论及建议（11）筹措资金建设市政设施的若干思考筹措资金建设市政设施的若干思考 2.2建设项目构思及目标设计建设项目构思及目标设计2.2.1建设项目构思建设项目构思2.2.2建设项目目标设计建设项目目标设计2
34、.2建设项目构思及目标设计建设项目构思及目标设计2.2.1建设项目构思建设项目构思一、建设项目构思的概念一、建设项目构思的概念n建设项目构思是指在项目前期策划中，对整个工程项建设项目构思是指在项目前期策划中，对整个工程项目有一个系统的认识和延展，使构思的产生蕴涵着对目有一个系统的认识和延展，使构思的产生蕴涵着对社会需要和功能问题的雏形显现，以及为实现目标而社会需要和功能问题的雏形显现，以及为实现目标而形成的轮廓设想。形成的轮廓设想。n项目构思是整个策划系统的关键和灵魂，也是最富有项目构思是整个策划系统的关键和灵魂，也是最富有创造性的一环。它关系到后来项目开发研究结果的性创造性的一环。它关系到后
35、来项目开发研究结果的性质、价值及成败。质、价值及成败。2.2建设项目构思及目标设计建设项目构思及目标设计2.2.1建设项目构思建设项目构思二、建设项目构思的内容二、建设项目构思的内容（1）项目性质、用途、建设规模、建设水准的想法）项目性质、用途、建设规模、建设水准的想法（2）项目在社会经济发展中的地位、作用和影响力的构项目在社会经济发展中的地位、作用和影响力的构想想（3）项目系统的总体功能、系统内部各单项单位工程的项目系统的总体功能、系统内部各单项单位工程的构想及各自作用和相互联系，内部系统与外部系统的构想及各自作用和相互联系，内部系统与外部系统的协调、协作和配套的策划协调、协作和配套的策划（
36、4）其他与项目构思有关的思路和策划其他与项目构思有关的思路和策划2.2建设项目构思及目标设计建设项目构思及目标设计2.2.1建设项目构思建设项目构思三、建设项目的构思过程三、建设项目的构思过程构构 思思目目 标标经验认识经验认识概念挖掘概念挖掘环境信息环境信息时空运筹时空运筹正式策划书正式策划书付诸实施付诸实施主题开发主题开发2.2建设项目构思及目标设计建设项目构思及目标设计2.2.2建设项目目标设计建设项目目标设计 一、项目目标一、项目目标 项目目标是实施项目所要达到的希望结果。项目目标是实施项目所要达到的希望结果。项目目标一般由董事会或项目发起人来确定，由总经项目目标一般由董事会或项目发起
37、人来确定，由总经理或委托咨询公司来进行目标设计，项目目标的设计理或委托咨询公司来进行目标设计，项目目标的设计有一个由一般到具体逐渐细化的过程。有一个由一般到具体逐渐细化的过程。2.2建设项目构思及目标设计建设项目构思及目标设计2.2.2建设项目目标设计建设项目目标设计二、项目目标设计的内容二、项目目标设计的内容n项目目标涉及到项目的各个主要方面的相关目标项目目标涉及到项目的各个主要方面的相关目标 如技如技术、财务、组织、时间、质量、经济以及安全、人员、术、财务、组织、时间、质量、经济以及安全、人员、后勤、采购、信息系统和工艺目标。后勤、采购、信息系统和工艺目标。n这些目标构成了项目的这些目标构
38、成了项目的“三坐标三坐标”管理目标：成果管理目标：成果（符合质量要求的成果和服务）、时间（工期和日（符合质量要求的成果和服务）、时间（工期和日期）、费用（工日和成本）。期）、费用（工日和成本）。n项目的目标是互相联系、互相制约的，这三者目标之项目的目标是互相联系、互相制约的，这三者目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间是对间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间是对立统一的关系。立统一的关系。2.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究2.3.1可行性研究概念可行性研究概念2.3.2可行性研究的作用可行性研究的作用2.3.3可行性研究的方法和阶段可行性研究的方法和阶段2.3 建设项
39、目可行性研究建设项目可行性研究2.3.1可行性研究概念可行性研究概念n可行性研究是研究、评价一个建设项目从技术可行性研究是研究、评价一个建设项目从技术和经济两方面看是否可行，从而为决策者提供和经济两方面看是否可行，从而为决策者提供是否选择该项目进行投资的依据。是否选择该项目进行投资的依据。n它的任务是综合论证一项建设项目在市场发展它的任务是综合论证一项建设项目在市场发展的前景，技术上的先进和可行性，财务上的实的前景，技术上的先进和可行性，财务上的实施可能性，经济上的合理性和有效性。施可能性，经济上的合理性和有效性。2.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究2.3.2可行性研究的作用可行性研究
40、的作用1、确定建设项目的依据、确定建设项目的依据2、向银行申请贷款的依据、向银行申请贷款的依据 3、编制设计文件的依据、编制设计文件的依据4、向环保部门申请执照的文件、向环保部门申请执照的文件 5、与有关协作单位签订合同和协议的依据、与有关协作单位签订合同和协议的依据6、作为工程建设的基础资料、作为工程建设的基础资料 7、设备研制和科研资料。、设备研制和科研资料。8、作为施工组织设计、生产运行设计、培训职工的依据、作为施工组织设计、生产运行设计、培训职工的依据 2.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和阶段可行性研究的方法和阶段n机会研究机会研究n初步可行性研究初
41、步可行性研究 n详细可行性研究详细可行性研究n项目评价报告项目评价报告 2.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和阶段可行性研究的方法和阶段一、机会研究一、机会研究 将一个项目由意向变成概略的投资建议，叫做机会研究。机会研将一个项目由意向变成概略的投资建议，叫做机会研究。机会研究的目的在于激发投资者的兴趣。也就是寻找最有利的投资机会。究的目的在于激发投资者的兴趣。也就是寻找最有利的投资机会。机会研究可以分为：机会研究可以分为：（1）地区机会研究。）地区机会研究。（2）部门机会研究部门机会研究（3）资源机会研究资源机会研究 （4）特定机会研究特定机会研究 机会研究大
42、多指新地区新项目，主要是研究项目的发展前途和发机会研究大多指新地区新项目，主要是研究项目的发展前途和发展机会。它在深度上只是概略性的，对投资和生产成本，一般只展机会。它在深度上只是概略性的，对投资和生产成本，一般只作相当粗略笼统的估算，方法是依据现有同类企业的有关数据进作相当粗略笼统的估算，方法是依据现有同类企业的有关数据进行预估，不进行详细计算和分析，误差允许在行预估，不进行详细计算和分析，误差允许在30%范围内。范围内。2.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和阶段可行性研究的方法和阶段二、初步可行性研究二、初步可行性研究n初步可行性研究是介于机会研究和详细可
43、行性研究之间的一个中初步可行性研究是介于机会研究和详细可行性研究之间的一个中间阶段，是在项目方案确定之后，对于项目的初步估计。间阶段，是在项目方案确定之后，对于项目的初步估计。n初步可行性研究的结构及研究的主要内容基本与详细可行性研究初步可行性研究的结构及研究的主要内容基本与详细可行性研究相同。所不同是占有的资料细节有较大差异。相同。所不同是占有的资料细节有较大差异。n初步可行性研究对项目所需投资和生产费用的计算，误差允许在初步可行性研究对项目所需投资和生产费用的计算，误差允许在20%范围内。范围内。n初步可行性研究可以作为正式的文献供决策参考；也可以依据项初步可行性研究可以作为正式的文献供决
44、策参考；也可以依据项目的初步可行性研究报告形成项目建议书。目的初步可行性研究报告形成项目建议书。2.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和阶段可行性研究的方法和阶段三、详细可行性研究三、详细可行性研究1、概念、概念n详细可行性研究是在项目决策前对项目有关的工程、技术、经济详细可行性研究是在项目决策前对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和情况进行详尽、系统、全面的调查、研究分析，等各方面条件和情况进行详尽、系统、全面的调查、研究分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行详细的比较论证，并对项对各种可能的建设方案和技术方案进行详细的比较论证，并对项目建成后的经济效益
45、、国民经济和社会效益进行预测和评价的一目建成后的经济效益、国民经济和社会效益进行预测和评价的一种科学分析过程和方法，是项目进行评估和决策的依据。种科学分析过程和方法，是项目进行评估和决策的依据。n详细可行性研究对项目所需的投资和生产费用的计算，误差允许详细可行性研究对项目所需的投资和生产费用的计算，误差允许在在10%范围内。范围内。2.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和阶段可行性研究的方法和阶段三、详细可行性研究三、详细可行性研究2、详细可行性研究工作的主要依据、详细可行性研究工作的主要依据（1）国家有关的发展规划、计划文件）国家有关的发展规划、计划文件（2）
46、项目主管部门对项目建设要求请示的批复项目主管部门对项目建设要求请示的批复（3）项目建议书及其审批文件项目建议书及其审批文件（4）项目承办单位委托进行详细可行性研究的合同或协项目承办单位委托进行详细可行性研究的合同或协议议（5）企业的初步选择报告企业的初步选择报告（6）拟建地区的环境现状资拟建地区的环境现状资（7）试验试制报告）试验试制报告2.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和阶段可行性研究的方法和阶段三、详细可行性研究三、详细可行性研究2、详细可行性研究工作的主要依据、详细可行性研究工作的主要依据（8）项目承办单位与有关方面取得的协议项目承办单位与有关方面取得
47、的协议（9）国家和地区关于工业建设的法令、法规国家和地区关于工业建设的法令、法规（10）国家有关经济法规、规定国家有关经济法规、规定（11）国家关于建设方面的标准、规范、定额资料国家关于建设方面的标准、规范、定额资料（12）市场调查报告市场调查报告（13）主要工艺和装置的技术资料及自然、社会、经济主要工艺和装置的技术资料及自然、社会、经济方面的有关资料等方面的有关资料等2.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和阶段可行性研究的方法和阶段三、详细可行性研究三、详细可行性研究3、详细可行性研究的内容、详细可行性研究的内容（1）总论）总论（2）需求预测和拟建规模）需求预
48、测和拟建规模（3）资源、原材料、燃料及公用设施情况）资源、原材料、燃料及公用设施情况（4）建厂条件和厂址方案）建厂条件和厂址方案（5）设计方案）设计方案（6）环境保护）环境保护2.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和阶段可行性研究的方法和阶段三、详细可行性研究三、详细可行性研究3、详细可行性研究的内容、详细可行性研究的内容（7）企业组织、劳动定员和人员培训）企业组织、劳动定员和人员培训（8）项目实施计划和进度）项目实施计划和进度（9）投资估算和资金筹措）投资估算和资金筹措（10）社会及经济效果评价）社会及经济效果评价（11）评价结论）评价结论（12）附件）附件
49、2.3 建设项目可行性研究建设项目可行性研究2.3.3可行性研究的方法和阶段可行性研究的方法和阶段四、项目评价报告四、项目评价报告n项目评价报告是可行性研究的结论和决定性建议，是进行项目评项目评价报告是可行性研究的结论和决定性建议，是进行项目评定和投资决策的根据。定和投资决策的根据。n项目评价并不单独构成可行性研究的一阶段。在可行性研究的不项目评价并不单独构成可行性研究的一阶段。在可行性研究的不同阶段，都有评价问题，评价贯穿于可行性研究的始终，只是可同阶段，都有评价问题，评价贯穿于可行性研究的始终，只是可行性研究的不同阶段评价的深度和广度不同，要求不同。行性研究的不同阶段评价的深度和广度不同，
50、要求不同。n详细可行性研究阶段必须要进行项目评价，而机会研究和初步可详细可行性研究阶段必须要进行项目评价，而机会研究和初步可行性研究阶段，对国民经济和社会的评价则可做也可不做。行性研究阶段，对国民经济和社会的评价则可做也可不做。n项目评价报告内容，一般应包括可行性研究的关键问题和结论。项目评价报告内容，一般应包括可行性研究的关键问题和结论。2.4建设项目评价建设项目评价2.4.1建设项目财务评价建设项目财务评价2.4.2建设项目国民经济评价建设项目国民经济评价2.4.3建设工程项目社会评价建设工程项目社会评价2.4.4社会稳定风险评估社会稳定风险评估2.4.5建设项目环境影响评价建设项目环境影
