1、承包商安全管理全流程介绍承包商安全管理全流程介绍2022年年6月月22日日目录合约的准备2招标会议3安全培训4工作前安全检查5承包商的选择及预审1现场管理及监督6签约后的绩效评估7承包商安全事故案例承包商安全事故案例32018年年5月月12日下午三点多，上海赛科石化苯罐燃爆致日下午三点多，上海赛科石化苯罐燃爆致6人死亡。风险管理缺失，人死亡。风险管理缺失，撤销安标化一级。撤销安标化一级。承包商：上海埃金科工程建设服务公司承包商：上海埃金科工程建设服务公司应急管理部应急管理部:今年至今，共发生今年至今，共发生5起较大化工事故，四起与承包商有关，死亡起较大化工事故，四起与承包商有关，死亡21人！人
2、！讨论：讨论：承包商事故与业主的关系是什么？承包商通常指与业主签订合同，以一定的金额承包商通常指与业主签订合同，以一定的金额为业主执行某些工作的厂商。为业主执行某些工作的厂商。承包商的分类承包商的分类:（1 1）工程技术类）工程技术类（2 2）操作运行类）操作运行类（3 3）设备维修类）设备维修类（4 4）运输类）运输类 5（5 5）建筑类）建筑类（6 6）物资采购类）物资采购类（7 7）技术服务（咨询）类）技术服务（咨询）类 (8)(8)其它其它业主公司业主公司/承包商联合行动承包商联合行动承包商承包商公司公司计划计划作业描述和风险识别作业描述和风险识别合同策略合同策略预审预审筛选承包商、短
3、名单筛选承包商、短名单建立投标评价指标建立投标评价指标承包商答复提问清单，承包商答复提问清单，提供提供HSE资料资料承包商数据库承包商数据库选择选择动员前动员前准备准备动员动员实施实施关闭关闭承包商准备投标书和承包商准备投标书和HSE计划计划评标、澄清会评标、澄清会授标授标联合完成联合完成HSE和实施计划和实施计划准备准备动员前审核动员前审核启动见面会启动见面会动员动员实施前审核实施前审核实施、监督、报告实施、监督、报告监控、监察、审核监控、监察、审核复员复员审核复员计划审核复员计划复员复员验收、恢复场地验收、恢复场地报告报告最终评价和报告最终评价和报告审核审核OGP7.7.签约后的签约后的绩
4、效评估绩效评估1.1.承包商的承包商的选择及预审选择及预审2.2.合约合约的的准备准备3.3.招标会议招标会议4.4.安全安全培训培训5.5.工作前安全工作前安全检检查查6.6.现场管理现场管理及监督及监督7步骤一步骤一:承包商的选择及预审承包商的选择及预审筛选合格承包商的四大关键标准筛选合格承包商的四大关键标准:1.1.近三年来员工补偿金的支出总额近三年来员工补偿金的支出总额 2.2.伤害与意外事件发生率或应纪录事件总发生率伤害与意外事件发生率或应纪录事件总发生率 (TRFR)(TRFR)3.3.是否曾发生任何法律事件是否曾发生任何法律事件4.4.执行工作的能力评估执行工作的能力评估8承包商
5、选择时须注意下列事项承包商选择时须注意下列事项:p承包商是否曾在本公司或其它公司有过成功的工作安全案例承包商是否曾在本公司或其它公司有过成功的工作安全案例表现表现?p承包商是否在该项工作的所有相关方面皆有通过审核、接受承包商是否在该项工作的所有相关方面皆有通过审核、接受完整训练的工作与监督人员完整训练的工作与监督人员?p承包商是否有正式的安全计划文本、执行作业相关的安全检承包商是否有正式的安全计划文本、执行作业相关的安全检查、并保留相关意外的调查纪录查、并保留相关意外的调查纪录?p承包商是否拥有足够的资源承包商是否拥有足够的资源 (资金资金,设备、人员等设备、人员等)以安全地以安全地完成该项工
6、作完成该项工作?9承包商选择时须注意下列事项承包商选择时须注意下列事项:p承包商提出的安全计划文本是否可信、易于了解、并符合时宜承包商提出的安全计划文本是否可信、易于了解、并符合时宜?p投标承包商是否能有效地监管转包商的相关活动投标承包商是否能有效地监管转包商的相关活动?p承包商是否能出示证据以证实其安全计划确实有效承包商是否能出示证据以证实其安全计划确实有效 (例如，他例如，他们是否能出示具评估结果的安全稽核纪录们是否能出示具评估结果的安全稽核纪录)?)?p承包商是否有相关的安全训练文件，例如证明或专业证照承包商是否有相关的安全训练文件，例如证明或专业证照?p承包商是否有足够且适当的保险与担
7、保承包商是否有足够且适当的保险与担保?10选择承包商小组成员必备经验选择承包商小组成员必备经验p对应纪录事件总频率具有实际作业相关知识对应纪录事件总频率具有实际作业相关知识p了解政府相关法令规范了解政府相关法令规范p保险方面知识保险方面知识:劳工补助、需求，政策，法令劳工补助、需求，政策，法令p对小型公司运作的了解对小型公司运作的了解p必要之安全装备知识必要之安全装备知识p评估相关经验与知识评估相关经验与知识p其它相关参考信息其它相关参考信息11选择承包商的责任选择承包商的责任项目组织实施单位或用户单位应项目组织实施单位或用户单位应 负责对承包商进行安全资格审查和能力评估，经用户单位负责对承包
8、商进行安全资格审查和能力评估，经用户单位主管主管审核审核批准批准后，报后，报公司公司安全部门核发安全部门核发安全资质证书安全资质证书 择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商择优推荐通过安全资格审查和能力评估的承包商公司公司安全部门安全部门 对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放对推荐的承包商进行安全资质审核，合格后发放安全资安全资质证书质证书12承包商选择时常犯的错误承包商选择时常犯的错误p未检查、确认是否具有安全执行工作的能力，就直未检查、确认是否具有安全执行工作的能力，就直接选择最低价的投标承包商。接选择最低价的投标承包商。p只依数据做评断，而非实地了解该承包商如何执行只依数据做评
9、断，而非实地了解该承包商如何执行相关安全规范。请谨记，凡事仍应眼见为凭相关安全规范。请谨记，凡事仍应眼见为凭!p将选择合格承包商的任务，错误授权给组织中不适将选择合格承包商的任务，错误授权给组织中不适任之人选。任之人选。13步骤二步骤二:合约的准备合约的准备建立建立“游戏规则游戏规则”p提出对安全绩效的期许与要求。提出对安全绩效的期许与要求。p提出执行相关作业的标准。提出执行相关作业的标准。p确认关键人员应具备的各项能力。确认关键人员应具备的各项能力。p为项目设立安全目标为项目设立安全目标.零意外零意外!零例外零例外 !14p决定该项工作相关的范围。决定该项工作相关的范围。p进行该项工作的风险
10、分析。进行该项工作的风险分析。p在进行投标前即应要求承包商备妥相关安全计划在进行投标前即应要求承包商备妥相关安全计划p针对性的安全规定针对性的安全规定 、计划、标准、计划、标准,期望期望.p安全要求契约及计划书安全要求契约及计划书p角色与职责的界定角色与职责的界定p其它其它 .合约的内容应包括合约的内容应包括:GHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHGHG,15项目组织实施单位或用户单位要项目组织实施单位或用户单位要:明确承包商应遵守的安全标准与要求、执行工作的标准、明确承包商应遵守的安全标准与要求、执行工作的标准、人员的专业要求、行为规范及安全工作目标。人员的专业要求、行为规范及
11、安全工作目标。要明确发包的安全工作内容，并对发包要明确发包的安全工作内容，并对发包 工作进行危害分工作进行危害分析析 对所发包的高危作业制定安全说明对所发包的高危作业制定安全说明 对项目的全部对项目的全部HSEHSE费用作出概算费用作出概算 应明确发包前承包商应准备的相关文件和计划应明确发包前承包商应准备的相关文件和计划合约的准备合约的准备责任责任16项目组织实施单位或用户单位要项目组织实施单位或用户单位要:负责提供项目相关的安全技术标准和要求负责提供项目相关的安全技术标准和要求 负责确保招标文件的安全条款具有针对性负责确保招标文件的安全条款具有针对性 负责项目中的安全风险评估负责项目中的安全
12、风险评估 不能与生产区域完全隔断的改扩建项目部份，由用户单不能与生产区域完全隔断的改扩建项目部份，由用户单位负责执行位负责执行以上工作以上工作合约管理部们应明确合约管理部们应明确:该项目实施期间的安全监督、管理、审核主体及归口管该项目实施期间的安全监督、管理、审核主体及归口管理部门理部门 确保招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性确保招标文件中相关安全技术标准和要求的完整性合约的准备合约的准备责任责任17p没有一套完整拟定合约的正式流程。没有一套完整拟定合约的正式流程。p公司的决策成员未参与拟定合约。公司的决策成员未参与拟定合约。p使用无法符合合约特殊要求的共通语言与合约内容。使用无法符合合
13、约特殊要求的共通语言与合约内容。p未能清楚表达出正确的期许与要求。未能清楚表达出正确的期许与要求。合约准备阶段常犯的错误合约准备阶段常犯的错误18步骤三步骤三:招标会议招标会议选择适合解说安全需求的人员，此人员应具有选择适合解说安全需求的人员，此人员应具有完整的相关知识，并受过妥善训练、能适切的完整的相关知识，并受过妥善训练、能适切的表达并回复任何问题。表达并回复任何问题。提出并主导在发包会议时，彻底表达您在合约提出并主导在发包会议时，彻底表达您在合约中对安全的要求，确保承包商能够完全理解。中对安全的要求，确保承包商能够完全理解。确认执行流程中，与安全相关的所有信息确认执行流程中，与安全相关的
14、所有信息,皆皆能被妥善地传达给现场管理人员。能被妥善地传达给现场管理人员。19招标与合约发包会议招标与合约发包会议勿预设任何立场勿预设任何立场!注意，承包商并不会永远注意，承包商并不会永远p切实阅读、了解或注意合约中与安全要求相关的内容。切实阅读、了解或注意合约中与安全要求相关的内容。p了解并遵守相关的法令规定。了解并遵守相关的法令规定。p切实计算安全计划的支出成本切实计算安全计划的支出成本p对合约中所执行工作提出适当的安全计划对合约中所执行工作提出适当的安全计划20必要的参会人员必要的参会人员p承包商代表承包商代表 -能了解对安全的期许要求能了解对安全的期许要求,与他们投标或企与他们投标或企
15、划做出完善整合后，可安全的完成合同任务划做出完善整合后，可安全的完成合同任务.p业主代表业主代表 应具有对安全竞争力的完整概念，并具有良应具有对安全竞争力的完整概念，并具有良好的沟通能力与技巧。好的沟通能力与技巧。21管理要求管理要求项目组织实施单位项目组织实施单位:（1 1）项目组织实施单位应选派能够解释相关安全标准和要）项目组织实施单位应选派能够解释相关安全标准和要求的人员，负责说明与项目相关的安全标准和要求。求的人员，负责说明与项目相关的安全标准和要求。（2 2）项目组织实施单位在招（议）标会议上应明确表达对）项目组织实施单位在招（议）标会议上应明确表达对项目安全管理和安全目标的期望项目
16、安全管理和安全目标的期望（3 3）项目组织实施单位应明确安全信息交流渠道）项目组织实施单位应明确安全信息交流渠道（4 4）负责审核承包商的安全工作计划和高危作业的安全措）负责审核承包商的安全工作计划和高危作业的安全措施及预案施及预案22职责职责（5 5）由项目组织实施单位负责确认承包商所报的）由项目组织实施单位负责确认承包商所报的HSEHSE费用费用 构成构成（6 6）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目部份，用户）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目部份，用户 单位要参加招（议）标会议，由用户单位负责执行（单位要参加招（议）标会议，由用户单位负责执行（1 1）、）、（2 2）、（）、（3 3）、
17、（）、（4 4）项的工作）项的工作合同管理部门合同管理部门（1 1）确保安排招（议）标会议中安全标准及要求的议程）确保安排招（议）标会议中安全标准及要求的议程（2 2）负责向投标承包商发放及回收）负责向投标承包商发放及回收安全要求传达确认书安全要求传达确认书23接棒的工作接棒的工作 必须必须 成功、分毫不差成功、分毫不差24发包方式发包方式 议价议价 比价比价 资格标资格标 规格标规格标 合理标合理标25p会议议程只留意工作范畴、规格、进度与相关金额，会议议程只留意工作范畴、规格、进度与相关金额，而未注意安全相关事项。而未注意安全相关事项。p假设承包商都会切实阅读、了解并执行所有安全相关假设承
18、包商都会切实阅读、了解并执行所有安全相关的要求。的要求。p未能确保现场管理人员未能确保现场管理人员,能获得与安全要求相关的信能获得与安全要求相关的信息。息。合约的招标时常犯的错误合约的招标时常犯的错误26p雇主负责完成法定训练雇主负责完成法定训练 (3(3小时小时)p业主提供现场安全训练业主提供现场安全训练p讲师讲师-足够经验知识资源足够经验知识资源p训练的有效性训练的有效性p反映与工作有关的安全信息反映与工作有关的安全信息p训练记录训练记录p其它其它 .步骤四步骤四:安全培训安全培训27 三级安全培训三级安全培训 (安全生产要求进行的三个等级的安全培训安全生产要求进行的三个等级的安全培训)一
19、级安全培训指相关安全法律、法规的培训；一级安全培训指相关安全法律、法规的培训；二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训；二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训 再培训再培训 在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要在培训周期内，承包商因现场工作表现不能满足安全生产要求，而增加的强制培训求，而增加的强制培训 复习培训复习培训 承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技承包商经过一定的工作周期，为保证或提升其安全资质和技能水平而进行的定期同科目培训能水平而进行的定期同科目培
20、训28培训的种类培训的种类培训的相关职责培训的相关职责（1 1）承包商入厂前，应按照合同要求对参加项目的所有员工进行相关）承包商入厂前，应按照合同要求对参加项目的所有员工进行相关安全法律、法规的安全法律、法规的一级安全培训一级安全培训，并向项目组织实施单位提供相，并向项目组织实施单位提供相关培训和考试记录关培训和考试记录（2 2）项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包商）项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包商进行入厂、施工作业及其它安全要求的进行入厂、施工作业及其它安全要求的二级安全培训二级安全培训，并为承包，并为承包商提供相应的安全标准和要求，考核合格后，发
21、给商提供相应的安全标准和要求，考核合格后，发给“入厂许可入厂许可证证”，并记录归档，并记录归档（3 3）项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包商）项目实施单位（用户单位）负责安排具有资格的人员，对承包商进行与项目相关的高危作业的专项进行与项目相关的高危作业的专项三级安全培训三级安全培训，并提供相关的，并提供相关的安全标准，考核合格后，发给相关安全标准，考核合格后，发给相关“高危作业资格证高危作业资格证”，并记录，并记录归档归档（4 4）属地主管在日常安全审核中，发现承包商员工不能满足安全作业）属地主管在日常安全审核中，发现承包商员工不能满足安全作业要求时，应立即提出并按要求对其
22、进行要求时，应立即提出并按要求对其进行再培训再培训，结束后进行考核，结束后进行考核，重新认证重新认证29培训的相关职责培训的相关职责（5 5）承包商员工若离开工作区域）承包商员工若离开工作区域6 6个月以上，视作新员工进行个月以上，视作新员工进行 安全三级培训安全三级培训（6 6）承包商员工在同一工作区域连续工作满）承包商员工在同一工作区域连续工作满1 1年以上，需做施工年以上，需做施工作业及高危作业的作业及高危作业的复习培训复习培训（7 7）项目组织实施单位负责对承包商培训记录的归档管理）项目组织实施单位负责对承包商培训记录的归档管理（8 8）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目部份，由用户单
23、位）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目部份，由用户单位承担（承担（2 2）、（）、（3 3）、（）、（4 4）项工作内容，并将培训考核结果）项工作内容，并将培训考核结果反馈给项目组织实施单位反馈给项目组织实施单位30p仅提出通用型的培训仅提出通用型的培训,没有针对性的培训。没有针对性的培训。p视提供培训为负担。视提供培训为负担。p所提供的培训与先前步骤中所沟通的安全信息不符。所提供的培训与先前步骤中所沟通的安全信息不符。p选择不适当的人员担任选择不适当的人员担任/参与培训。参与培训。p视培训为视培训为“单一事件单一事件”，而非需要持续付出努力的工作。，而非需要持续付出努力的工作。对承包商的培训
24、常犯的错误对承包商的培训常犯的错误31步骤五步骤五:工作前安全检查工作前安全检查工作计划工作计划 高危险作业程序高危险作业程序/工作预案及高危险作业票工作预案及高危险作业票 监护人及应急计划监护人及应急计划 危害源隔离危害源隔离,上锁挂签及测试上锁挂签及测试 所有工作必须在开具所有工作必须在开具工作许可证工作许可证后才允许施工后才允许施工32工作前安全工作前安全检检查查工具设备工具设备 所有施工设备在投入现场使用之前，必须检查合格并挂上检查标签并作好记所有施工设备在投入现场使用之前，必须检查合格并挂上检查标签并作好记录。录。施工施工工具工具设备每天必须由相关操作人员和设备每天必须由相关操作人员
25、和/或承包商主管或承包商主管在在使用前检查一遍。使用前检查一遍。劳保品劳保品 适当的着装适当的着装 及基本安全装备要求及基本安全装备要求33步骤六步骤六:现场管理及监督现场管理及监督p执行正式的安全审核或检查。执行正式的安全审核或检查。p对相关的安全训练与会议进行审核与监控。对相关的安全训练与会议进行审核与监控。p切实调查所有意外事件切实调查所有意外事件 (“(“未遂事件未遂事件”亦应接受仔细亦应接受仔细的调查的调查)p根据实际情况更新相关工作计划。根据实际情况更新相关工作计划。p定期检视相关安全管理系统运作情况。定期检视相关安全管理系统运作情况。p对所发现的问题进行广泛地沟通，并从中学习。对
26、所发现的问题进行广泛地沟通，并从中学习。3435363738394041 42p属地管理属地管理 (员工员工,班组长班组长,车间主任车间主任,区域经理区域经理)p目视管理目视管理 (人员人员,工具设备工具设备,工作区域工作区域,工艺工艺)p审核观察并记录发现审核观察并记录发现,制定整改计划制定整改计划p避免敌对维持良好互动避免敌对维持良好互动p调查安全意外并广泛沟通发现从中学习调查安全意外并广泛沟通发现从中学习p晨会晨会/交班会议交班会议 (JSA(JSA工作安全分析工作安全分析)p工作计划工作计划p其它其它 现场管理的关键要点现场管理的关键要点43可以工服可以工服(背心背心)颜色颜色,安全帽
27、颜色安全帽颜色,或工作区域的隔或工作区域的隔离离,作不同部门作不同部门,工种或承包商的辨识区别管理工种或承包商的辨识区别管理.44管理要求管理要求项目组织实施单位应项目组织实施单位应（1 1）明确划分属地安全责任）明确划分属地安全责任（2 2）属地主管应确保承包商在作业过程中相关安全）属地主管应确保承包商在作业过程中相关安全 标准和要求得到落实标准和要求得到落实(3)(3)属地主管负责承包商项目期间日常的安全管理、属地主管负责承包商项目期间日常的安全管理、监督、审核和评估监督、审核和评估（4 4）承包商在项目正式实施前，应编写）承包商在项目正式实施前，应编写HSEHSE计划（或计划（或 许可）
28、，得到批准后，方可组织作业许可），得到批准后，方可组织作业45管理要求管理要求（5 5）承包商员工必须佩带）承包商员工必须佩带“入厂许可证入厂许可证”方可入厂方可入厂（6 6）从事特种作业的承包商员工必须接受事特种作业）从事特种作业的承包商员工必须接受事特种作业 培训并考核合格后方可组织作业培训并考核合格后方可组织作业(特种作业资格证特种作业资格证)（7 7）属地主管每日需参与承包商的班前（后）会，并）属地主管每日需参与承包商的班前（后）会，并 督导承包商使用督导承包商使用“工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）”方法与方法与 员工进行沟通员工进行沟通（8 8）属地主管与承包商每日应共同进
29、行一次安全审核）属地主管与承包商每日应共同进行一次安全审核 与观察与观察 46管理要求管理要求（9 9）新建项目投产后发生整改作业时，由用户单位负责对承）新建项目投产后发生整改作业时，由用户单位负责对承 包商进行安全管理包商进行安全管理(10)(10)属地主管负责承包商损工、限工、急救箱、未遂事件的属地主管负责承包商损工、限工、急救箱、未遂事件的通报及调查通报及调查(11(11）项目组织实施单位项目组织实施单位及及属地主管应属地主管应依照依照合同的长短合同的长短期限期限适适时时定期定期评估评估承包商日常工作承包商日常工作表现表现(承包商安全评估表承包商安全评估表)并并将评估结果及时传达给双方管
30、理层将评估结果及时传达给双方管理层(12(12）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，现场监督管理）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，现场监督管理以用户单位的属地主管为主，项目组织实施单位的属地以用户单位的属地主管为主，项目组织实施单位的属地主管配合。主管配合。47与承包商之间的沟通与承包商之间的沟通p每天开始作业前，与承包商先进行小组会议。每天开始作业前，与承包商先进行小组会议。p在工作场合利用布告栏或其它方式在工作场合利用布告栏或其它方式(标语标语,广告牌广告牌 等等)来显示安全绩效数据与相关安全信息。来显示安全绩效数据与相关安全信息。p定期的安全会议定期的安全会议,并有固定的相关议题。并
31、有固定的相关议题。p危害风险沟通计划。危害风险沟通计划。(废弃物处理标准程序废弃物处理标准程序,有害或毒性有害或毒性气液体喷溅、滴漏或泄漏之预防气液体喷溅、滴漏或泄漏之预防 .。)48妥善计划工作的执行妥善计划工作的执行;谨慎执行计划的工作。谨慎执行计划的工作。Plan the work;then work the plan.49p到此步骤才开始为承包商安全到此步骤才开始为承包商安全投资投资人力与相关资源。人力与相关资源。p对监控安全作业提出对监控安全作业提出不当不当的角色与职责定义。的角色与职责定义。p对监控承包商的相关安全作业，抱持对监控承包商的相关安全作业，抱持敌对敌对态度，而非态度，而
32、非将其视为合作对象。将其视为合作对象。p只注重已发生的只注重已发生的违章违章事项，而非事前的事项，而非事前的预防预防。p当相关工作范畴有所当相关工作范畴有所变化时变化时，没有确实根据该变化进，没有确实根据该变化进行安全计划之调整与更新。行安全计划之调整与更新。现场管理常犯的错误现场管理常犯的错误50步骤七步骤七:签约后的绩效评估签约后的绩效评估业主应与承包商一同根据合约之要求，评估承包商在工作业主应与承包商一同根据合约之要求，评估承包商在工作上的表现。上的表现。业主与承包商应互相提供与交流，对该合同工作相关的业主与承包商应互相提供与交流，对该合同工作相关的意意见见及回馈。随时更新数据库信息、调
33、整相关流程、并促成及回馈。随时更新数据库信息、调整相关流程、并促成各项改善。各项改善。对承包商日常工作表现的评估考核和定期评估结果对承包商日常工作表现的评估考核和定期评估结果,应及应及时告知承包商和相关方。对日常工作表现评估的不合格项，时告知承包商和相关方。对日常工作表现评估的不合格项，由属地主管要求承包商做出整改计划并督促整改由属地主管要求承包商做出整改计划并督促整改 51p日常的安全观察日常的安全观察,绩效整改及记录绩效整改及记录p定期评估包商工作表现及效率定期评估包商工作表现及效率,包括安全包括安全,工作能力工作能力,工作态度及下包商管理能力工作态度及下包商管理能力p项目结束后，综合各方
34、的审核评估意见，做出总体项目结束后，综合各方的审核评估意见，做出总体评价结果评价结果,(,(承包商总体评价评估表承包商总体评价评估表)并将此结果报并将此结果报合同管理部门，作为项目结算的重要依据及下次招合同管理部门，作为项目结算的重要依据及下次招（议）标的参考（议）标的参考p不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，总体评价不能与生产区域完全隔断的改扩建项目，总体评价结果要以用户单位属地主管日常审核评估结果为主结果要以用户单位属地主管日常审核评估结果为主要参考，总体评价结果要反馈给用户单位要参考，总体评价结果要反馈给用户单位评估内容评估内容52评估的职责评估的职责项目组织实施单位项目组织实施单位（1
35、 1）负责在承包商选择阶段的综合能力评估）负责在承包商选择阶段的综合能力评估（2 2）负责对重要和长周期项目进行定期评估）负责对重要和长周期项目进行定期评估（3 3）属地主管负责承包商日常工作表现的评估考核）属地主管负责承包商日常工作表现的评估考核（4 4）在项目结束后，对各阶段的评估情况进行综合分析，）在项目结束后，对各阶段的评估情况进行综合分析，形成对承包商的总体评价结果形成对承包商的总体评价结果（5 5）负责将总体评价结果提交合同管理部门，并归档共享）负责将总体评价结果提交合同管理部门，并归档共享（6 6）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目部份，由用户）不能与生产区域完全隔断的改扩建项目
36、部份，由用户 单位负责执行第（单位负责执行第（3 3）项的工作，项目组织实施单位）项的工作，项目组织实施单位 应根据用户单位日常工作表现的评估考核结果负责做应根据用户单位日常工作表现的评估考核结果负责做 好承包商的总体评价结果好承包商的总体评价结果53p未执行此项定期评估的重要步骤。未执行此项定期评估的重要步骤。p没有从错误中学到教训，不断重蹈覆辙。没有从错误中学到教训，不断重蹈覆辙。p未明确交代相关要求与标准，因而造成违章的情况发生。未明确交代相关要求与标准，因而造成违章的情况发生。p与业主共同作业的相关管理，以不公平的态度责怪承包与业主共同作业的相关管理，以不公平的态度责怪承包商安全绩效不彰。商安全绩效不彰。p未将评估工作的进度与结果适当地告知并建议承包商。未将评估工作的进度与结果适当地告知并建议承包商。对承包商的评估易犯的错误对承包商的评估易犯的错误54如何达成目标如何达成目标业主的承诺业主的承诺承包商管理者的承诺承包商管理者的承诺安全是不可妥协的安全是不可妥协的55p 各单位应积极各单位应积极开展开展培训宣贯培训宣贯p 频繁的现频繁的现场观察审核场观察审核p 建立严谨的作业纪律建立严谨的作业纪律 (经验经验VsVs制度制度)56宣贯培训宣贯培训审核审核考评考评执行执行激励激励规章制度规章制度的制定的制定
