1、聚天下英才 筑强国之基授课人：XXX坚持“人才是第一资源”实施“人才强国战略”坚持“人才引领驱动”前前 言言 /PREFACE/PREFACE伟大事业呼唤人才，伟大时代造就人才。从明方向，坚持党对人才工作的全面领导，到破径楷，不断深化人才发展体制机制改革；从聚合力，全方位培养引进用好人才，到汇人心，让创造活力竞相进发聪明才智竞相涌流新时代10年，我们党作出实施人才强国战略的伟大部署，把引贤纳才之门打得更开，把人才发展土壤培植得更厚，中华大地正在成为各类人才大有可为、大有作为的热土，奏响了人才发展与民族复兴同频共振的铿锵乐章。01 /洞悉大势，人才强国的战略考量目目 录录02 /立足当下，人才发
2、展迈入新阶段03 /谋篇布局，聚天下英才而用之01 /洞悉大势，人才强国的战略考量壹“致天下之治者在人才。”当今世界，综合国力的竞争日趋激烈，人才正成为衡量一个国家综合实力的重要指标，是我们实现民族振兴，赢得国际竞争主动的战略资源。党的二十大报告提出，必须坚持“人才是第一资源”，深入实施“人才强国战略”，坚持“人才引领驱动”，为各类人才创新创造提供了广阔天地。1.人才是第一资源当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，重构全球创新版图、重塑全球经济结构。人才作为第一资源和创新活动中最为活跃、最为积极的因素，已经取代地理位置、自然资源、资本财富等，成为影响国际竞争至关重要的变量。回顾世界
3、强国发展史，人才从未缺席。就我国而言，新时代10年，基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等领域取得重大成果，我国进入创新型国家行列。这一系列成果都离不开人才队伍的不断壮大和其创新作用的有效发挥。人 才人才是第一资源2.教育、科技和人才为现代化建设提供战略性支撑新时代10年，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程具有多方面优势和条件。同时，我国仍处于社会主义初级阶段，百年变局和世纪疫情交织，战略机遇与风险挑
4、战并存，必须“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。教育人才我国现代化建设的生动实践，充分证明了教育、科技、人才始终发挥着事关全局的重要作用。回望百年，中国共产党的奋斗史，就是一部党团结带领人民谋求从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的历史，也是一部集聚人才、造就人才的历史。“延安的城门成天开着，成天有从各个方向走过来的青年，背着行李，燃烧着希望，走进这城门。”80多年前，作家何其芳以诗一般的语言，描绘了革命战争年代，知识青年奔赴延安、投身革命的火热景象。新中国成立后，“中国地质之父”李四光、“两弹一星元勋”钱学森、“杂交水稻之父”袁隆平、“核潜艇之父”黄旭华、“中国氢弹之父”于敏、
5、“中国卫星之父”孙家栋一代又一代优秀人才在中国共产党的带领下投身实现中华民族伟大复兴的事业中，谱写出辉煌灿烂的奋斗篇章。“杂交水稻之父”袁隆平删除色块后有图片党的十八大以来，我国建成世界上规模最大的教育体系，每年职业院校和高等学校向社会输送数以千万计的专业技术人才后备力量，研发人员总量居世界首位。无数人才对如期全面建成小康社会的卓越贡献，已载入第一个百年奋斗目标的光辉史册，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须坚持教育优先发展，夯实人力资源深度开发基础；坚持科技自立自强，加强独立自主创新；坚持人才引领驱动，巩固发展优势赢
6、得主动竞争，三者统筹谋划、协同前行，为中华民族伟大复兴提供强大人才支撑和知识创新贡献。3.我们比历史上任何时期都更渴求人才办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。删除色块后有图片国内方面，当前我国经济社会发展从“重视数量”转向“提升质量”，从“规模扩张”转向“结构升级”，从“要素驱动”转向“创新驱动”，对科学知识和优秀人才的需求更为迫切。国际方面，世界面临百年未有之大变局，我国面临的国际发展环境严峻复杂，世界各国竞
7、相将增强人才竞争优势上升为国家战略，构建国家核心竞争力。国内发展需求和国际形势都提醒我们，要增强忧患意识，更加重视人才自主培养，充分发挥我国人力资本和人才资源优势，主动谋划、多措并举，把能够服务高质量发展和现代化建设的各类高素质人才集聚到党和人民事业中来，以进一步在国际竞争中赢得优势、赢得主动、赢得未来。贰02 /立足当下，人才发展迈入新阶段党的十八大以来，我国通过确立人才强国战略布局，聚焦实施系列化、多领域、“一揽子”人才工程计划和人才政策创新，启动人才发展体制机制改革，推动新时代人才资源建设取得历史性成就、发生历史性变革，我国人才发展迈入新阶段。1.我国已成为人才资源大国当前，我国人才规模
8、快速壮大，人才素质大幅提升，人才发展投入持续增加，人才效能稳步增强。一支规模宏大、素质优良、梯次合理、作用突出的人才队伍加速集结，呈现出百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的火热景象。人才规模快速壮大。目前，我国人才资源总量已达2.2亿人，比2010年增长了1亿人，增幅达83.3%。2022年6月发布的中国科技人力资源发展研究报告（2020)表明，截至2020年底，我国科技人力资源总量达11234.1万人。2021年研发人员总量是2012年的1.7倍，连续8年稳居世界第一，继续保持世界上最大规模的科技人力资源优势。在技能人才方面，全国总工会数据显示，截至2021年底，我国技能人才总量超过2亿人，其中高
9、技能人才总量超过6000万人。可以说，我国已经成为全球规模最宏大、门类最齐全的人力资源大国。人才素质大幅提升。2021年，全国共有各级各类学校52.93万所，在校生2.91亿人，义务教育普及程度达世界高收入国家平均水平，高等教育实现了从大众化到普及化的历史性跨越。劳动年龄人口平均受教育年限达10.9年，比2012年增加1.0年。人才素质的不断提升，为经济高质量发展提供了强大智力支撑，为民族复兴注入了强劲动力。人才开发和创新投入不断增加。党的十八大以来，党和国家不断扩大人才开发投入规模，为国家实现创新驱动发展增强后劲。国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）颁布以来，中央财政专门安排经
10、费预算1066亿元，用于实施12项国家重大人才工程。此外，2021年，我国财政性教育经费支出达4.6万亿元，国家财政性教育经费占GDP比例连续第10年不低于4%。人才效能稳步增强。世界知识产权组织发布的2022年全球创新指数报告显示，我国创新指数排名从2015年的第29位跃升至2022年的第11位。最新的中国人才资源统计报告表明，我国人才贡献率已从2012年的29.8%提升到当前的超过34.5%。从“嫦娥”飞天到“蛟龙”入海，从“天眼”探空到“墨子”传信，从北斗组网到神威超算，从5G商用全面推进到新冠疫苗加速研制，人才发展对科技创新、国家发展产生了巨大助力。中国在全球创新版图中的位势正节节攀升
11、，人才优势正更多转化为创新优势、产业优势和国家竞争优势。墨子号删除色块后有图片2.新时代人才培养目标需求引领发展，方向决定未来。当前及今后一段时间，我们将坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康作为新时代人才培养的目标，进一步锚定国家经济发展的重点、聚焦科研攻关领域的难点、关注人民生活需求的热点，不断提升对人才培养的规律性认识，推动人才工作取得新的变革。人才培养坚持面向世界科技前沿，就是要发挥科技领军人才的作用，加强我国基础性研究，提高科技原创能力，抢占科技创新制高点。同时，立足长远、放眼未来，做好中长期人才培育和人才储备的战略安排，培育人才力量开展前瞻性研究，
12、克服源头、底层技术供给能力比较薄弱的短板，在攻坚克难中追求卓越，为其他几个“面向”提供水之源、木之本。人才培养坚持面向经济主战场，就是要做到人才工作服务于经济建设，把人才培养与经济社会发展紧密结合起来，推动人才到经济主战场建立功勋，打通从人才强到科技强、经济强、国家强、人民强的通道，为经济高质量发展提供强大的科技支撑。人才培养坚持面向国家重大需求，就是要急国家之所急、想国家之所想、应国家之所需，聚焦国家战略和区域发展需求，主动对接高层次紧缺人才培养，以需求为导向科学培育人才，为国家富强提供深厚的科技支持和人才支撑。人才培养坚持面向人民生命健康，就是要坚持科技以人为本、人民至上、生命至上，加强对
13、公共卫生事件的监测预警和应急反应能力，加快生物医药、医疗设备、健康、环保等领域的科技发展和人才培养，加强卫生领域科技创新能力，为人民生命健康保驾护航。3.新时代人才工作的短板尽管我国人才发展和人才队伍建设迈上了新台阶，但也要看到，与全面建设社会主义现代化国家要求相比，与高质量发展需求相比，与世界科技强国相比，我国人才工作仍存在许多不足之处，一些困扰多年、反映强烈的突出问题还未解决。高精尖人才数量缺乏。当前我国战略科学家、高水平基础研究人才等高精尖人才匮乏。在国际科技界、文化界、产业界能产生重要影响的世界级大师明显偏少，能够把握、规划和推动关键领域取得创新突破或带领我国占据科技创新制高点的战略科
14、学家群体极为稀缺，与世界主要科技强国存在较为明显的差距。当前我国高等院校、职业院校专业设置、培养方式、课程设置通常滞后于产业发展最新需求，前瞻性和动态调整能力不足，在教学过程中仍存在着重理论轻实践的弊端。这导致了我国大学毕业生规模虽位居世界第一，但人才培养与产业需求脱节，人力资源市场和就业市场上人才供给结构性短缺严重。技能人才难以匹配产业升级的发展需求。高水平技术技能人才不足。人才体制机制改革还需大力推进。一方面我国人才评价标准单一、手段趋同，“一把尺子量到底”“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等现象仍然比较严重。另一方面，市场配置人才的决定性作用发挥不足。此外，我国在人才使用、激励等体制机制
15、方面的一些深层次问题还待进一步破解，人才法治建设滞后于新时代人才发展要求。叁03 /谋篇布局，聚天下英才而用之删除色块后有图片千秋伟业，人才为本。深入实施新时代人才强国战略，需要在更高起点、更高层次、更高目标上，对加快建设人才强国作出顶层设计和战略谋划，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。1.加快建设世界重要人才中心和创新高地加快建设世界重要人才中心和创新高地是实施人才强国战略的总体目标。16世纪以来，全球先后形成5个科学和人才中心。从这些人才中心形成的轨迹，我们不难发现，科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。当今中国，正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃
16、的时期，我们必须抓住历史机遇、乘势而上，积极抢占科技和人才竞争制高点，加快建设世界重要人才中心和创新高地。对此，在时间上，我国制定了三步走战略布局。到2025年赢得投入优势、到2030年构建制度优势、到2035年形成比较优势，循序渐进、稳扎稳打。在空间上，我们坚持实事求是，因地制宜。体制机制改革2.深化人才发展体制机制改革体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。深化人才发展体制机制改革是构建人才强国的重要保障，是构筑人才制度优势、实现高质量发展的战略之举。党的十八大以来，以“放权”“松绑”为核心，党中央推动人才发展体制机制改革全面提速，中国特色人才制度体系的“四梁八柱”基本形成。深入实施新时代人才强
17、国战略，要继续向改革要动力，用改革增活力。向用人主体放权，为人才发展松绑。遵循人才成长规律和科研规律，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，为“帽子热”降温，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。着力破解人才工作体制机制障碍，用强大的人才引擎为党和国家事业发展注入澎湃动能。3.加快建设国家战略人才力量战略人才站在国际科技前沿，引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。在国家战略人才力量中，“战略科学家”是科学帅才，是
18、国家战略人才力量的“关键少数”。“科技领军人才和创新团队”是国家战略人才力量的中坚骨干，在重大科技任务中发挥着挑大梁、带队伍的重要作用。打造大批一流科技领军人才和创新团队，要跨部门、跨地区、跨行业、跨体制调集人才，组建攻坚团队；组织产学研协同攻关，在重大科研任务中培养人才；对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。“青年科技人才”是国家战略人才力量的源头活水。拥有一大批创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。“卓越工程师”是国家战略人才力量的重要支撑。制造业是我国的立国之本、强国之基。虽然我国是世界上唯一拥有全部工业门类的国家，但我国制造业总体上仍
19、处于全球价值链的中低端，许多产业面临工程师数量不足、质量不高问题。要探索形成中国特色、世界水平的工程师培养体系，就要调动好高校和企业两个积极性，高校要深化工程教育改革，企业要把培养环节前移，实现产学研深度融合，解决工程技术人才培养与生产实践脱节的突出问题。删除色块后有图片人才培养首先要办好人民满意的教育。党的十八大以来，我国坚持高端引领、整体推进，加快构建科学的人才培养体系。高校特别是“双一流”大学发挥着培养基础研究人才主力军的作用。高技能人才振兴计划、企业经营管理人才素质提升工程、农业科研杰出人才培养计划的稳步实施，为国家每年培养培训行业人才数以百万计。4.全方位培养、引进、用好人才全方位培
20、养、引进、用好人才，是构建人才强国的重要任务。这其中，人才的培养是基础。党的二十大报告首次将教育、科技、人才作为一个整体进行论述，进一步理顺了建设教育强国、科技强国、人才强国的内在联系。同时，我国人才引进力度不断加大。2021年，我国回国创新创业的留学人员首次超过100万人，累计发放外国人来华工作许可118万份。近年来，我国逐步从世界最大人才流出国转变为主要人才回流国。“近者悦、远者来”的引才用才格局进一步形成，成为创新人才高度集聚、创新要素高度整合、创新活动高度活跃的全球人才高地。有了人才，还要用好。近年来，我国围绕中心，服务大局，聚焦国家重大战略配置人才，形成让事业激励人才、让人才成就事业
21、的良性互动。我国不断促进人才链、产业链、创新链深度融合，构建起经济社会发展的强大人才支撑。5.营造识才爱才敬才用才的环境坚持营造识才爱才敬才用才的环境，是做好人才工作的社会条件，也是我们党一以贯之的优良传统。早在延安时期，毛泽东同志就强调“没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的”。党的十八大以来，党和国家对各领域人才给予大力关心与支持，在重大纪念活动中都邀请各领域优秀人才代表参加观礼，作出重大决策之前都广泛征求专家学者的意见建议。一系列举措向全社会释放出大兴识才爱才敬才用才之风的强烈信号，带动全社会厚植尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。删除色块后有图片“水积而鱼聚，木茂而鸟集
22、。”营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，必须配套公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件。浙江推行“最多跑一次”改革，在各级政府行政服务中心设立人才服务专窗，一口受理、限时办结；重庆、四川推进人才对等互认，助力成渝地区双城经济圈建设；深圳在全国设立首个法定“人才日”，鲜明表达对人才的尊重与礼遇，传递出建设人才高地的信心决心近年来，各地以爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，推动形成天下英才聚神州、万类霜天竟自由的人才发展环境。”结语结语 /ENDING/ENDING贤良之士众，则国家之治厚。迈步新征程，无论是实现科技强国的奋斗目标，还是满足人民日益增长的美好生活需要，都迫切需要一批又一批德才兼备的有为人才为之奋斗。青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。在建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的接力跑中，广大青年要怀爱国之心，砥砺报国之志，继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，肩负起时代赋予青年人才的重任，不断把中华民族复兴伟业推向前进。感谢您的观看授课人：XXX
