1、 第六章第六章金融中介体系金融中介体系第四版 第一节 金融中介及其包括的范围 第二节 西方国家的金融中介体系 第三节 中国的金融中介体系 第四节 国际金融机构体系三个词组交替使用，通常情况下，意思没有区三个词组交替使用，通常情况下，意思没有区别。别。“中介中介”，狭义的使用：借贷的中介；有时，狭义的使用：借贷的中介；有时就是指银行。就是指银行。“中介中介”，广义的使用：金，广义的使用：金融领域中一切从事经营活动的融领域中一切从事经营活动的机构，乃至扩及自然人。机构，乃至扩及自然人。其他特定用法其他特定用法 联合国统计署，按经济活动类型，把现今世联合国统计署，按经济活动类型，把现今世界上的经济活
2、动分成界上的经济活动分成1717个大类。金融中介个大类。金融中介 ，是是其中的一大类，包括：其中的一大类，包括：（1 1）金融中介金融中介包括中央银行、存款货币包括中央银行、存款货币银行、金融租赁以及其他提供信用的信贷银行、金融租赁以及其他提供信用的信贷活动。活动。（2 2）保险和养老基金的活动。保险和养老基金的活动。（3 3）辅助金融中介辅助金融中介,如证券交易所、投资银行、如证券交易所、投资银行、投资基金之类的活动。投资基金之类的活动。除除按经济活动类型的分类外，联合国统计署还按经济活动类型的分类外，联合国统计署还有按中心产品的分类，共分有按中心产品的分类，共分9 9大类。其中有大类。其中
3、有“金金融中介、保险及辅助服务融中介、保险及辅助服务”类。大体包括：类。大体包括：（1 1）金融中介服务金融中介服务（2 2）投资银行和证券买卖、承销、包销服务投资银行和证券买卖、承销、包销服务;保险和保险和养老养老基金服务基金服务;（3 3）金融中介辅助服务。金融中介辅助服务。国民经济核算体系国民经济核算体系(SNA)(SNA)对金融业进行了按机对金融业进行了按机构的分类构的分类,具体划分是具体划分是:（1 1）中央银行中央银行（2 2）其他存款公司其他存款公司(即存款货币银行即存款货币银行)（3 3）不是通过吸纳存款的方式不是通过吸纳存款的方式,而是通过在金融而是通过在金融市场上筹集资金并
4、利用这些资金获取金融资产的市场上筹集资金并利用这些资金获取金融资产的其他金融中介其他金融中介机构机构。（4 4）金融辅助机构金融辅助机构（5 5）保险公司保险公司和养老基金和养老基金（1 1）在资产负债表中，金融资产与实物资在资产负债表中，金融资产与实物资产相比，具有其他产业不能比拟的极高比率。产相比，具有其他产业不能比拟的极高比率。（2 2）它们所分别支配、营运的资本规模对各它们所分别支配、营运的资本规模对各自的权益资本的比率极高；自的权益资本的比率极高；异：异：很难概括全面、准确；主要区别：很难概括全面、准确；主要区别：同：同：金融中介与其他产业部门的共性：金融中介与其他产业部门的共性：（
5、1 1）均属高风险产业。均属高风险产业。（3 3）都以追求利润为经济活动目标。都以追求利润为经济活动目标。（2 2）金融中介中关键部分实施国有化理论。金融中介中关键部分实施国有化理论。适应适应高度发达的市场经济的要求，西方各国都有规模高度发达的市场经济的要求，西方各国都有规模庞大的金融中介体系。粗略地可概括为庞大的金融中介体系。粗略地可概括为众多银行与非银众多银行与非银行金融机构并存的格局。行金融机构并存的格局。银行银行：大体可分为中央银行和：大体可分为中央银行和名称各异的名称各异的存款货币银行两个构存款货币银行两个构成部分。成部分。至于非银行金融机构至于非银行金融机构,又称其又称其他金融机构
6、他金融机构,其构成极为庞杂。其构成极为庞杂。需要注意的是需要注意的是,一些非银行金融一些非银行金融机构也多有以机构也多有以“银行银行”命名的。命名的。政策性银行一般是由政府设立政策性银行一般是由政府设立,以贯彻国家产业政以贯彻国家产业政策策、区域、区域发展政策等为目标的金融机构。对政策性发展政策等为目标的金融机构。对政策性银行来说银行来说,盈利目标居次要地位。政策性盈利目标居次要地位。政策性银行主要银行主要依依靠财政拨款、发行政策性金融债券等方式获得资金靠财政拨款、发行政策性金融债券等方式获得资金,而且各自有特定的服务领域而且各自有特定的服务领域,不与不与商业银行竞争。商业银行竞争。投资银行。
7、投资银行。投资银行是专门对工商企业办理各项有关投资银行是专门对工商企业办理各项有关投资投资业务的业务的银行。投资银行的名称银行。投资银行的名称,通用于欧洲大陆及美通用于欧洲大陆及美国等工业化国家国等工业化国家,在在英国称为商人银行，在英国称为商人银行，在日本称为证券日本称为证券公司。此外公司。此外,与这种银行性质相同的还有其他与这种银行性质相同的还有其他各种各样的各种各样的形式和名称形式和名称,如长期信贷银行、开发银行、实业银行等。如长期信贷银行、开发银行、实业银行等。金融金融公司。公司。西方国家的金融公司从事的业务活动西方国家的金融公司从事的业务活动,与我国与我国的财务公司有的财务公司有很大
8、的不同。我国的财务公司很大的不同。我国的财务公司是由大经济是由大经济集团集团组建并主要从事集团内部融资。而组建并主要从事集团内部融资。而西方国家的金融公司西方国家的金融公司,其资金的筹集主要是靠在其资金的筹集主要是靠在货币货币市场市场上发行商业票据和在资本市场上发行股票、债上发行商业票据和在资本市场上发行股票、债券。此外券。此外,它汇聚的资金是用于发放消费它汇聚的资金是用于发放消费信贷信贷以及贷以及贷放给小企业。一些金融公司由其母公司组建放给小企业。一些金融公司由其母公司组建,目的是目的是帮助推销自己的产品帮助推销自己的产品储蓄银行。储蓄银行。储蓄银行是以吸收储蓄存款为主储蓄银行是以吸收储蓄存
9、款为主要资金来源的银行。要资金来源的银行。与我国与我国几乎所有的金融机几乎所有的金融机构都经营储蓄业务的情况不同构都经营储蓄业务的情况不同,在西方不少国家在西方不少国家,储蓄银行大多是储蓄银行大多是专门专门的、独立的。的、独立的。这并不是一个通用的专门名称这并不是一个通用的专门名称,它泛指向农业提供它泛指向农业提供信贷的一类银行。信贷的一类银行。农业农业受自然因素的影响大受自然因素的影响大,对资金对资金的需求有强烈的季节性的需求有强烈的季节性;农村地域广阔农村地域广阔,农户分散农户分散,资资本本需求需求数额小、期限长数额小、期限长;融资者的利息负担能力低融资者的利息负担能力低;抵押品大多无法集
10、中抵押品大多无法集中,管理困难管理困难,有不少有不少贷款贷款只能凭只能凭个人信誉。这些都决定了经营农业信贷具有风险大、个人信誉。这些都决定了经营农业信贷具有风险大、期限长、收益低等特点。期限长、收益低等特点。因此因此,西方许多国家专设以西方许多国家专设以支持农业发展为主要职责的银行。支持农业发展为主要职责的银行。不动产抵押银行是专门经营以土地、房屋不动产抵押银行是专门经营以土地、房屋及其他及其他不动产不动产为抵押的长期贷款专业银行为抵押的长期贷款专业银行,它们的资金主要靠发行不动产它们的资金主要靠发行不动产抵押证券来筹集。法国抵押证券来筹集。法国的房地产信贷银行、德国的私人抵押银行和公营抵押银
11、行的房地产信贷银行、德国的私人抵押银行和公营抵押银行等等,均属此类。均属此类。事实上事实上,商业银行正大量涉足不动产抵押贷款业务。不少抵商业银行正大量涉足不动产抵押贷款业务。不少抵押银行除经营抵押贷款押银行除经营抵押贷款业务外业务外,也经营一般信贷业务。这种也经营一般信贷业务。这种兼营、融合发展呈加强、加速之势。兼营、融合发展呈加强、加速之势。信用合作社。信用合作社。信用合作社是在西方国家普遍信用合作社是在西方国家普遍存在的存在的一种确一种确确实实依据确实实依据“合作社合作社”理念和规范建立的互助合作性金融组理念和规范建立的互助合作性金融组织。织。有有农村农民的信用合作社农村农民的信用合作社,
12、有城市手工业者等特定范围成员的有城市手工业者等特定范围成员的信用合作社信用合作社,这类金融机构一般规模不大。它们的资金来源于这类金融机构一般规模不大。它们的资金来源于合作社成员缴纳的股金和吸收存款合作社成员缴纳的股金和吸收存款;贷款主要用于解决其成员贷款主要用于解决其成员的资金需要。的资金需要。西方国家的西方国家的保险业保险业)十分发达十分发达,各类保险公司是各类保险公司是各国各国最最重要的非银行类金融机构。在西方国家重要的非银行类金融机构。在西方国家,几乎是无人不保几乎是无人不保险、无物不保险、无事不保险。按照保险种类险、无物不保险、无事不保险。按照保险种类,分别建有分别建有财产保险公司、人
13、寿保险公司、火灾及意外伤害保险公财产保险公司、人寿保险公司、火灾及意外伤害保险公司、信贷保险公司、存款保险公司等等。其中司、信贷保险公司、存款保险公司等等。其中,人寿保险人寿保险金就像流向储蓄机构的储蓄一样金就像流向储蓄机构的储蓄一样;人寿保险人寿保险单的所有者拥单的所有者拥有的实际上是一项固定面值的潜在资产。有的实际上是一项固定面值的潜在资产。随着跨国企业和国际投资的发展，大商业银随着跨国企业和国际投资的发展，大商业银行，以及大投资银行、大保险公司，乃至辅助行，以及大投资银行、大保险公司，乃至辅助中介单位，如会计事务所之类，都全力着眼于中介单位，如会计事务所之类，都全力着眼于全球性的发展，并
14、形成跨国性的金融机构。全球性的发展，并形成跨国性的金融机构。这些跨国金融中介具有全球战略目标，资金这些跨国金融中介具有全球战略目标，资金实力雄厚，业务范围广泛。对国际和有关国家实力雄厚，业务范围广泛。对国际和有关国家的金融状况有能力产生重大影响。的金融状况有能力产生重大影响。1919世纪中叶世纪中叶,外国银行开始在华外国银行开始在华设点设点;中国民族资本的现代银行则中国民族资本的现代银行则是是1919世纪末才世纪末才开始创业。到开始创业。到19491949年中华人民共和国建立前夕年中华人民共和国建立前夕,存在存在着两个平行的对立金融体系着两个平行的对立金融体系:国民国民党党控制地区控制地区的金
15、融体系和共产党的金融体系和共产党领导下的解放区的金融体系。领导下的解放区的金融体系。19481948年底年底中国人民银行中国人民银行的建立的建立,标志着中华标志着中华人民共和国金融体系的诞生。人民共和国金融体系的诞生。经过经过3030余年的改革开放余年的改革开放,我国目前形成了以中我国目前形成了以中国人民银行为中心国人民银行为中心,国有商业银行为主体国有商业银行为主体,多种多种金融机构并存金融机构并存,分业经营、分业监管的金融中介分业经营、分业监管的金融中介机构体系格局。随着改革开放的深入发展机构体系格局。随着改革开放的深入发展,这一这一格局将持续向现代化的方向推进。格局将持续向现代化的方向推
16、进。从从19531953年开始年开始,我国金融我国金融机构也按照当时苏联机构也按照当时苏联的银行模式进行了改造的银行模式进行了改造,并建立起一个高度集中并建立起一个高度集中的的国家银行国家银行体系体系,后来我们把它简称为后来我们把它简称为“大一统大一统”的银行体系模式。的银行体系模式。中国人民银行作为国务院中国人民银行作为国务院组成部门组成部门,是制定和是制定和执行货币执行货币政策政策、维护金融稳定、提供金融服务、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门。的宏观调控部门。中国人民银行的职能中国人民银行的职能国家开发银行、中国进出口银行和中国农业国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行是发
17、展银行是19941994年由国有独资商业银行年由国有独资商业银行分设分设出出来的三家政策性银行。它们根据政府的决策和来的三家政策性银行。它们根据政府的决策和意向专门从事政策性金融业务意向专门从事政策性金融业务,不以不以营利为营利为目的目的,并且根据具体分工的不同并且根据具体分工的不同,服务于特定的领域。服务于特定的领域。三三大政策性银行的职能大政策性银行的职能五大国有五大国有商业银行商业银行,即中国工商银行、即中国工商银行、中国农中国农业银行业银行、中国银行、中国建设银行和、中国银行、中国建设银行和交通银行。交通银行。国有商业银行的业务经营国有商业银行的业务经营范围。范围。华融、长城、东方、信
18、达四家金融资产管理华融、长城、东方、信达四家金融资产管理公司公司组建四大资产公司的目的组建四大资产公司的目的自自19861986年国家决定重新组建股份制商业银行年国家决定重新组建股份制商业银行以来以来,我国陆续建立了我国陆续建立了1212家股份制商业银行家股份制商业银行。这些商业银行在筹建之初绝大多数是以这些商业银行在筹建之初绝大多数是以各各种形式的种形式的国有资本为主。近年来国有资本为主。近年来,这些商业银这些商业银行先后实行了股份制改造。行先后实行了股份制改造。19981998年年,从北京开始从北京开始,陆续出现了以城市名陆续出现了以城市名命名的商业银行。命名的商业银行。20142014年
19、年3 3月月,中国决定试设民营银行中国决定试设民营银行,这标志这标志着中国银行业的市场化改革进入了新阶段。着中国银行业的市场化改革进入了新阶段。在我国，极少直接以投资银行命名的投资银在我国，极少直接以投资银行命名的投资银行。为数众多的证券公司实际是金融中介机构行。为数众多的证券公司实际是金融中介机构体系中投资银行这一环节的主要力量。证券公体系中投资银行这一环节的主要力量。证券公司习称司习称“券商券商”。证券法证券法明确综合类证券公司和经纪类证明确综合类证券公司和经纪类证券公司的分类管理原则：前者可从事证券承销、券公司的分类管理原则：前者可从事证券承销、经纪、自营业务；后者只能从事证券经纪类业经
20、纪、自营业务；后者只能从事证券经纪类业务。务。我国我国的证券公司与国外成熟的现代投资银行的证券公司与国外成熟的现代投资银行存在明显的差距，尚不能充分发挥投资银行的存在明显的差距，尚不能充分发挥投资银行的职能。职能。农村信用合作社是农村信用合作社是2020世纪世纪5050年代中期在全国年代中期在全国广大农村普遍组建起来的。但长期并不具有世广大农村普遍组建起来的。但长期并不具有世人通常理解的人通常理解的“合作合作”性质。性质。改革开放后，对农村信用合作社进行了多次改革开放后，对农村信用合作社进行了多次整顿、改革，但均不成功。整顿、改革，但均不成功。城市信用合作社是在改革开放初期发展起来城市信用合作
21、社是在改革开放初期发展起来的。我国在的。我国在2020世纪世纪9090年代中期之后着手整顿城年代中期之后着手整顿城市信用合作社市信用合作社:先是合并组建先是合并组建“城市合作银行城市合作银行”,”,随即在随即在19981998年完成了将约年完成了将约2 3002 300家城市信用合作家城市信用合作社纳入社纳入9090家城市商业银行的组建工作。家城市商业银行的组建工作。20032003年明确，应把农村信用社逐步办成由农年明确，应把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村服务的社区性地方金融机构，并积农业和农村服务的社区性
22、地方金融机构，并积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制各种产权制度。制各种产权制度。我国的信托投资公司是在经济体制改革开始我国的信托投资公司是在经济体制改革开始后不久在各地纷纷创办起来的。后不久在各地纷纷创办起来的。我国对信托投资公司进行过多次整顿。我国对信托投资公司进行过多次整顿。“信托信托”是接受他人委托是接受他人委托,代为管理、经营和代为管理、经营和处理经济事务的行为。我国设立的信托投资公处理经济事务的行为。我国设立的信托投资公司司,虽以虽以“信托信托”为名为名,但实际是经营一般的商但实际是经营一般的商业银行业务业银行业务,而典型的信托业务却
23、没有发展起来。而典型的信托业务却没有发展起来。我国的财务我国的财务公司是公司是由企业集团组建的。第一由企业集团组建的。第一家企业集团财务家企业集团财务公司公司建立于建立于19871987年年。财务财务公司的特点就是为集团内部成员提供金公司的特点就是为集团内部成员提供金融服务融服务,其业务范围都限定在集团内部其业务范围都限定在集团内部。我国的金融租赁我国的金融租赁业起始业起始于于2020世纪世纪8080年代初期。年代初期。金融租赁公司的金融租赁公司的创建创建,大多是由银行、其他金融大多是由银行、其他金融机构以及一些行业主管部门合资机构以及一些行业主管部门合资,如中国租赁有如中国租赁有限公司、限公
24、司、东方租赁东方租赁有限公司等。有限公司等。总的看来总的看来,经营活动没有得到发展。根据对经营活动没有得到发展。根据对金融业实行分业经营、分业金融业实行分业经营、分业管理管理的原则的原则,也要也要求租赁公司与其所隶属的银行等机构脱钩求租赁公司与其所隶属的银行等机构脱钩,实实行独立经营。行独立经营。小额信贷公司的业务特点包括以下几个方面小额信贷公司的业务特点包括以下几个方面:一是只贷不存一是只贷不存,公司主要依靠股本金发公司主要依靠股本金发放贷款放贷款。二是利率放开二是利率放开,小额信贷公司的利率可自由浮动小额信贷公司的利率可自由浮动,但不能超过法定利率的四倍。但不能超过法定利率的四倍。三三是有
25、是有特定的服务对象特定的服务对象,主要服务于主要服务于“三农三农”,“三农三农”贷款不得低于总贷款的贷款不得低于总贷款的70%70%。四是四是业务区域业务区域受限制受限制,只能服务于所在的行政区只能服务于所在的行政区域域,不能跨区。不能跨区。五是投资者应是自然人。五是投资者应是自然人。邮政储蓄指邮政储蓄指与人民生活有紧密联系的邮政机与人民生活有紧密联系的邮政机构构,在办理各类邮件在办理各类邮件投递投递和汇兑等业务的同时和汇兑等业务的同时,办理以个人为主要对象的储蓄存款业务。办理以个人为主要对象的储蓄存款业务。邮政储蓄银行成立以后邮政储蓄银行成立以后,邮政储蓄存款不再像邮政储蓄存款不再像过去那样
26、全部缴存中国人民银行过去那样全部缴存中国人民银行,而是由其自主而是由其自主运用。运用。保险业是极具特色并具有很大独立性的系统。保险业是极具特色并具有很大独立性的系统。这一系统之所以被列入金融体系，是由于大量这一系统之所以被列入金融体系，是由于大量保费收入，世界各国的通例，多是用于各项金保费收入，世界各国的通例，多是用于各项金融投资。融投资。保险有财产保险和人身保险两保险有财产保险和人身保险两大类。大类。自改革开放以来自改革开放以来,我国保险业发我国保险业发展迅速，但与发达国家相比还存展迅速，但与发达国家相比还存在明显差距。在明显差距。我国的投资基金最早产生于上世纪我国的投资基金最早产生于上世纪
27、8080年代后年代后期，较为规范的证券投资基金产生于期，较为规范的证券投资基金产生于19971997年年1111月月证券投资基金管理暂行办法证券投资基金管理暂行办法出台之后。出台之后。第一批试点证券投资基金均为封闭式基金，第一批试点证券投资基金均为封闭式基金，进入本世纪，开放式基金试点。现在是封闭型进入本世纪，开放式基金试点。现在是封闭型与开放型并存。与开放型并存。20122012年年6 6月月,成立了基金行业的自律织成立了基金行业的自律织中国中国证券投资证券投资基金业协会。基金业协会。近年来近年来,我国存在带有私募我国存在带有私募基金性质基金性质的投资基金。的投资基金。其中其中,最为最为常见
28、常见的是私募证券基金的是私募证券基金,它是指以非公它是指以非公开方式向特定投资者募集资金开方式向特定投资者募集资金,并以证券为投资对并以证券为投资对象象的投资的投资基金基金。这类基金的出现和发展反映了集这类基金的出现和发展反映了集合投资制度的客观合投资制度的客观要求要求,但我国至今未从法律上给但我国至今未从法律上给予私募证券基金予私募证券基金(不是指私募股权投资不是指私募股权投资)明确定位。明确定位。中央汇金投资有限责任公司中央汇金投资有限责任公司(简称汇金公司简称汇金公司)成立于成立于20032003年年1212月。汇金公司根据月。汇金公司根据国家授权国家授权,运运用外汇储备对国有重点金融企
29、业进行股权投资。用外汇储备对国有重点金融企业进行股权投资。目前目前,由其控股、参股的金融由其控股、参股的金融机构包括机构包括中国工商中国工商银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、光大银行、中国建投、行、光大银行、中国建投、银河金银河金控、申银万控、申银万国、国泰君安、中国再保险集团公司等。国、国泰君安、中国再保险集团公司等。中国投资有限责任公司于中国投资有限责任公司于20072007年年9 9月成立月成立,是依据是依据中中华人民共和国公司法华人民共和国公司法设立设立的国有的国有独资公司独资公司,公司注册公司注册资本金为资本金为20002000亿美元
30、。亿美元。对内对内,中国投资有限责任公司作为控股银行的股东中国投资有限责任公司作为控股银行的股东,履行履行出资人责任出资人责任,实现实现国家资本的保值增值国家资本的保值增值;对外对外,作为国家作为国家主权基金主权基金,其投资业务以境外金融组合其投资业务以境外金融组合产品为主产品为主。在我国境内设立的外资金融机构有如下两类在我国境内设立的外资金融机构有如下两类:（1 1）外资金融机构在华代表处）外资金融机构在华代表处（2 2）外资金融机构在华设立的营业性分支机外资金融机构在华设立的营业性分支机构和法人机构构和法人机构,包括外国独资银行、外国包括外国独资银行、外国银行银行分行、合资银行、独资财务公
31、司、合资财务公分行、合资银行、独资财务公司、合资财务公司等司等,它们的经营活动受中国有关外资它们的经营活动受中国有关外资金融机金融机构构的管理办法规范。的管理办法规范。政府间国际金融机构，其发端可以追溯到政府间国际金融机构，其发端可以追溯到19301930年年5 5月在瑞士巴塞尔成立的国际清算银行月在瑞士巴塞尔成立的国际清算银行 第二次世界大战第二次世界大战后建立了布雷顿森林国际货后建立了布雷顿森林国际货币体系，并相应地建立了国际货币基金组织币体系，并相应地建立了国际货币基金组织IMFIMF和简称世界银行的国际复兴开发银行。和简称世界银行的国际复兴开发银行。从从上世纪上世纪5050年代起，又先
32、后建立起区域性的年代起，又先后建立起区域性的国际金融机构。如泛美开发银行、亚洲开发银国际金融机构。如泛美开发银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、阿拉伯货币基金组织行、非洲开发银行、阿拉伯货币基金组织 国际清算银行是由英国、法国、意大利、德国、国际清算银行是由英国、法国、意大利、德国、比利时、日本的中央银行和代表美国比利时、日本的中央银行和代表美国银行界银行界的摩的摩根保证信托投资公司、纽约花旗银行及芝加哥花根保证信托投资公司、纽约花旗银行及芝加哥花旗银行共同组成。旗银行共同组成。其创建的目的其创建的目的是为了是为了处理第一次世界大战后德处理第一次世界大战后德国赔款的支付和解决德国国际清算问题国赔
33、款的支付和解决德国国际清算问题,隶属于隶属于第一次世界大战第一次世界大战后的后的“国际联盟国际联盟”。第二次世界大战后第二次世界大战后,其宗旨改为促进各国中央银其宗旨改为促进各国中央银行间的合作行间的合作,为为国际金融国际金融往来提供额外便利往来提供额外便利,以及以及接受委托或作为代理人办理国际清算业务等。接受委托或作为代理人办理国际清算业务等。它的业务范围可以分为以下四部分它的业务范围可以分为以下四部分:(1)(1)邀请世界各国的中央银行行长和官员商讨国际邀请世界各国的中央银行行长和官员商讨国际金融合作问题。对国际金融体系的稳定进行监测金融合作问题。对国际金融体系的稳定进行监测和维护和维护,
34、一直是此类会议的中心议题。一直是此类会议的中心议题。(2)(2)从事货币和金融问题从事货币和金融问题偏重于与中央银行有偏重于与中央银行有关问题的研究。关问题的研究。(3)(3)为各国中央银行提供各种金融服务。为各国中央银行提供各种金融服务。(4)(4)作为协助执行各种国际金融协定的代理和受托作为协助执行各种国际金融协定的代理和受托机构机构,为执行协定提供便利。为执行协定提供便利。国际货币基金组织国际货币基金组织IMFIMF，是联合国的专门机构，是联合国的专门机构宗旨是宗旨是:通过会员国共同研讨和协商国际货币通过会员国共同研讨和协商国际货币问题问题,促进国际货币合作促进国际货币合作;促进国际贸易
35、的扩大促进国际贸易的扩大和平衡发展和平衡发展,开发会员国的生产资源开发会员国的生产资源;促进汇率促进汇率稳定和会员国稳定和会员国有条不紊有条不紊的汇率安排的汇率安排,避免竞争性避免竞争性的货币贬值的货币贬值;协助会员国建立多边支付制度协助会员国建立多边支付制度,消消除妨碍世界贸易增长的外汇管制除妨碍世界贸易增长的外汇管制;协助会员国克协助会员国克服国际收支困难。服国际收支困难。中国本是国际货币基金组织的创始国之一。中国本是国际货币基金组织的创始国之一。基金组织是以会员国入股方式基金组织是以会员国入股方式组成的按企业经营规则运作的金组成的按企业经营规则运作的金融机构。美国拥有融机构。美国拥有20
36、%20%以上的投以上的投票权，在基金组织的决策中起决票权，在基金组织的决策中起决定性的作用。定性的作用。特别提款权特别提款权 SDRSDR是基金于是基金于 1969 1969 年创造的记账单位。年创造的记账单位。对于国际货币基金组织在稳定国际货币秩序方对于国际货币基金组织在稳定国际货币秩序方面所发挥的作用，有极其分歧的评价。面所发挥的作用，有极其分歧的评价。当当一些国家或地区陷入国际收支困境甚至陷入一些国家或地区陷入国际收支困境甚至陷入货币制度震荡时，基金总要开出自己的药方；而货币制度震荡时，基金总要开出自己的药方；而要从基金取得财力支援，一个最为关键的条件是要从基金取得财力支援，一个最为关键
37、的条件是各该国提出的摆脱困境的财政金融措施方案必须各该国提出的摆脱困境的财政金融措施方案必须与基金药方的要求吻合。但实践说明，基金开出与基金药方的要求吻合。但实践说明，基金开出的药方常常是颇成问题乃至是错误的。的药方常常是颇成问题乃至是错误的。世界银行是世界银行是与国际货币基金组织同时组建的国与国际货币基金组织同时组建的国际金融机构。际金融机构。两两个附属机构：国际开发协会个附属机构：国际开发协会IDAIDA和国际金融和国际金融公司公司IFCIFC。三者统称世界银行集团。三者统称世界银行集团。集团的宗旨是通过提供和组织长期集团的宗旨是通过提供和组织长期贷款和投资，解决会员国恢复和发展贷款和投资
38、，解决会员国恢复和发展经济的资金需要，资助它们兴办特定经济的资金需要，资助它们兴办特定的基本建设工程。的基本建设工程。世界银行的主要业务活动是向发展中国家提世界银行的主要业务活动是向发展中国家提供长期的生产性贷款；供长期的生产性贷款；国际国际开发协会是专门对较穷的发展中国家发开发协会是专门对较穷的发展中国家发放条件优惠的长期贷款；放条件优惠的长期贷款；国际国际金融公司主要任务是对发展中国家会员金融公司主要任务是对发展中国家会员国中的私人企业提供资金，促进外国私人资本国中的私人企业提供资金，促进外国私人资本在发展中国家的投资；促进发展中国家资本市在发展中国家的投资；促进发展中国家资本市场的发展。
39、场的发展。亚行亚行19661966年在东京成立，行址设在菲律宾首都年在东京成立，行址设在菲律宾首都马尼拉。成立初期有马尼拉。成立初期有3434个国家参加，个国家参加，20072007年增加年增加到到6767个个。亚行的宗旨是通过发放贷款和进行投资、技术亚行的宗旨是通过发放贷款和进行投资、技术援助，促进本地区的经济发展与合作援助，促进本地区的经济发展与合作。亚行的资金来源主要是加入银行的国家及地区亚行的资金来源主要是加入银行的国家及地区认缴的股本、借款和发行债券认缴的股本、借款和发行债券,以及以及某些国家某些国家的的捐赠款和由营业收入所积累的资本。捐赠款和由营业收入所积累的资本。中国于中国于19
40、861986年年3 3月月1010日正式成为亚行成员日正式成为亚行成员,目前目前为亚行第三大股东国为亚行第三大股东国,持股持股6.4296.429%,%,拥有拥有5.442%5.442%的的投票权。投票权。亚洲基础设施投资银行是全球首个由中国倡议亚洲基础设施投资银行是全球首个由中国倡议设立的多边金融机构。设立的多边金融机构。20152015年年1212月月2525日正式成日正式成立立,2016,2016年年1 1月月1616日开业日开业,总部设在中国首都北京。总部设在中国首都北京。亚投行的治理结构分理事会、董事会、管理层。亚投行的治理结构分理事会、董事会、管理层。亚投行初期投资的重点领域主要包括五大方向亚投行初期投资的重点领域主要包括五大方向,即能源、交通、农村发展、城市发展和物流。即能源、交通、农村发展、城市发展和物流。亚投行的成立是国际经济治理体系改革进程中亚投行的成立是国际经济治理体系改革进程中具有里程碑意义的重大事件。具有里程碑意义的重大事件。
