1、科教文卫范文10篇（一）举全区之力实施中小学校舍安全工程，稳步推进教育布局调整和人事制度改革，教育事业持续健康快速发展。圆满完成了校舍安全工程年度建设任务。投资1.84亿元，新建、改造校舍10.8万平方米，消除不合格校舍13万平方米，成为全市唯一100%完成国家规定年度建设任务的旗县区，实现了区委、区政府关于全区中小学生年内全部搬离危险校舍的目标。配套实施了学校布局调整和教育人事制度改革。撤并中小学49所，新建九年一贯制学校1所，异地重建标准化示范初中1所，义务教育阶段学校校长、环节干部重新聘任，4100名教师通过竞岗考试全部走上了新的工作岗位。义务教育经费保障机制进一步完善。教育经费做到依法
2、增长，2760万元义务教育经费及时足额到位。教育教学质量稳步提高，高考再续佳绩，本科录取率、重点院校录取率和万人口升学率稳居市前列。在教育工作督导评估中，我区被评为全市两个优秀县区之一，在全市年度教育责任目标考核中，我区名列第二名。（二）加强三级卫生服务网络建设，规范开展新型农村合作医疗，突发公共卫生事件应急处置能力和水平明显提高。投资1130万元，新建了平庄东城和云杉路两个社区卫生服务中心，实施了小五家卫生院和美丽河中心卫生院改扩建项目，为医院和7个乡镇卫生院、43个村卫生室配备了设施设备。根据我区实际组建了覆盖全区城乡的5个预防保健工作站，预防保健工作全面规范展开。新型农村合作医疗工作持续
3、健康开展，新农合参合率达99.9%，筹集合作医疗基金1448万元，参合农民受益面不断扩大。按照“强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，减少疫情危害”的甲型H1N1流感防控策略，结合实际落实各项综合防控措施，流感疫情蔓延趋势得到及时有效控制。对46400名1-14岁儿童实施了麻疹疫苗和脊髓灰质炎疫苗集中强化接种，启动了“降消”项目及农村孕产妇住院分娩补助项目，免费为21216名妇女实施了妇科疾病普查。卫生监督执法工作效果明显，顺利通过了食品安全示范县考核验收。在全市卫生工作责任目标考核中我区获第二名，卫生执法监督等10项专项工作获得表彰奖励。（三）加强新闻宣传和舆论引导，广泛开展群众性文体活
4、动，社会文化建设不断加强。成功举办了首届全民健身运动会和第十届广场文化艺术节，丰富了人民群众业余文化生活。开设了“学习实践科学发展观”、“迎国庆看发展”、“甲型流感防控”等系列专题节目，新闻宣传和舆论引导作用明显增强。稳步推进城区有线电视网络数字化改造，为数字电视发展奠定了基础。积极开展“扫黄打非”、“国庆保障”、“娱乐场所安全”等专项整治行动，有效净化了文化市场。扎实开展“博爱一日捐”活动，积极推进社会救助、初级卫生救护培训、造血干细胞捐献和艾滋病预防等工作，红十字事业蓬勃发展。二、年主要工作任务（一）以校安工程建设为重点，加快教育资源整合，促进基础教育均衡发展一是抓好校安工程实施。按照国家
5、校舍安全工程实施“路线图”和时间表要求，今年我区需完成校安工程43%的建设任务，建设规模17.9万平方米，总投资1.7亿元。一要抓好工程质量。要坚持依法公开招投标等措施，选好施工单位，严格项目管理，强化质量监督，实行质量责任终身追究制度，确保每一项工程都经得起时间的考验。二要多渠道筹措建设资金。确保政府主渠道投资，加大争取上级资金力度，千方百计拓宽融资渠道，对工程项目实行精细化核算，把有限的资金全都用在刀刃上。三要坚持阳光操作。工程全程接受审计、监察、新闻媒体和社会监督，坚决杜绝各种腐败现象的发生。四要做好协调配合。校安工程涉及建设、财政、发改、审计、监察等多个部门，各相关职能部门要各负其责，
6、密切配合，确保工程顺利实施。二是继续推进中小学布局调整。年内完成对元镇刘家店小学等14所村小的撤并工作。要强化各镇村责任，确保撤并工作顺利进行。三是认真做好闲置校产处理工作。在逐一认真调研的基础上，有的可用于扶持发展农村学前教育或举办农民文化技术学校；有的用于改建农民文化活动中心或其他社会公益事业，支持新农村建设；有的特别是“两证”齐全的闲置校产可依法拍卖，变现资金全部用于教育。各镇、村一定要从大局出发，认真配合做好这部分资产的处理工作，确保资源不浪费，确保资产不流失，确保社会和谐稳定。四是借助校舍安全工程实施和学校布局调整，进一步改善农村学校办学条件，加大城乡薄弱学校改造力度，推进中小学标准
7、化建设，促进基础教育均衡发展。（二）以提高教育教学质量为中心，加强学校管理，提升学校整体办学水平一是加强学校管理创新。布局调整后我区办学条件大幅改善，教育现代化程度显著提高。各学校要创新管理机制，走特色发展、内涵发展的道路，打造和培育校园文化建设、常规管理、特色发展等方面的新典型，提高全区学校整体办学品位。要加强学校安全管理，着力加强寄宿制学校安全管理，重点做好道路交通安全、饮食安全和学校传染病防控工作。二是抓好校长和教师队伍建设。面对布局调整后教育发展的新形势，校长要转变发展观念，用先进的办学思想、科学的管理理念精心谋划学校发展，要与时俱进，加强学习，全面提升自身素质，做精通教育教学管理、治
8、教治学有方、勇于开拓创新的专家型、学者型校长。要充分发挥绩效工资的奖励激励作用，完善绩效工资考核分配实施办法，使教师的薪酬收入与个人业绩挂钩。要完善教育系统行风建设实施办法和师德行风建设20条禁令，以查处“三乱”为重点，规范执教行为，努力造就一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、人民满意的教师队伍。要切实加强党风廉政建设，推进廉政文化进校园，防止教育系统腐败现象的发生。要认真做好教育系统信访稳定工作，维护我区教育事业和谐、健康发展的大好局面。三是抓好教育教学质量提高。稳步实施“教育教学质量巩固提高工程”，深入推进基础教育课程改革，扎实开展课堂教学改革和实践。全面启动高中新课改，注意把握好课改的节奏
9、和进度，确保高中课改稳步推进。进一步创新教研模式，指导学校开展好教研活动，营造抓管理、提质量的氛围，使我区的教育教学质量继续保持领先地位。（三）以校园文化建设为载体，加强和改进德育工作，全面推进素质教育一是加强校园文化建设。要充分认识校园文化在学校发展中的重要作用及其具有的传承性、稳定性特点，注重长期积累，坚持长久建设。要把握好校园文化建设的方向，从起步开始就把校园文化建设引入健康发展的轨道，建设和谐向上、富有人文气息的校园文化。要明确校园文化建设的重点，注重在“三风”建设、文化生活、师生思想观念、人际关系等精神文化方面提升学校的文化品位。二是加强学生综合素质培养。要注重学生的全面发展，开足开
10、齐各级各类课程，培养学生的自主创新能力、学习生活能力和综合实践能力。要抓好学生的个性培养和音体美等特长生的发展。三是加强学生思想道德建设，重点做好行为习惯养成教育。通过开展多种形式的德育活动，提高学生的做人做事能力和与人和谐相处、团结协作的能力，从身边小事做起，一点一滴培养学生良好的道德情操和行为习惯，使学生不仅学会动手、动脑，更要学会做人。四是加强学生法制教育和心理健康教育。进一步创新法制教育形式，充分发挥课堂法制教育的主阵地作用，增强法制教育的针对性和实效性。加大心理健康教育投入，在各中小学建立心理咨询室，继续对全区班主任和寄宿制学校生活指导教师进行心理健康辅导培训，逐步构建我区学生心理健
11、康教育的长效机制。（四）以加强基础能力建设为依托，大力发展职业教育，促进职业教育和普通高中教育协调发展一是做好高中阶段教育结构调整。落实国家和对高中阶段教育结构调整的总体要求，对高中阶段教育“职普比例”实施整体调控，确保到年职普比例达到4：6或大体相当。二是提升职业教育办学规模和档次。把握国家办学政策走向，积极争取项目资金，大力改善职业教育办学条件，扩大办学规模，依托高等职业学院，采取联合办学、民办公助等多种方式，打造我区职业教育龙头。加强职业学校基础能力建设，灵活、科学设置专业，重点抓好骨干示范专业和实习实训基地建设。推进职业教育办学体制改革，鼓励和支持民办职业教育发展，尽快实施职普办学分离
12、，改变我区职普合一的办学模式。（五）以服务能力建设为中心，完善基层医疗卫生服务体系，提高基本医疗卫生服务水平一是加强卫生基础设施建设。抓住国家拉动内需机遇，启动总投资2400万元的医院外科住院楼规划建设工作。争取上级投资820万元，实施平庄、元、西露天和红庙4个社区卫生服务中心改扩建项目。二是加强社区（村）卫生服务能力建设。建立健全社区卫生服务的行业规章、技术规范和评价标准，严格社区卫生服务机构、人员和技术准入，保证社区卫生服务机构规范运行。按照“一村一室”原则，继续开展村卫生室整顿工作，对保留卫生室进行重点建设，提高甲级卫生室比重。三是落实上级有关卫生补助政策。充分发挥政府职能，加大对卫生事
13、业投入，积极筹措资金，确保新农合补助资金、项目建设配套资金、公共卫生服务补助资金的有效落实。以建设统一规范的电子健康档案为抓手，落实确定的年度任务，由基层医疗卫生机构免费为居民提供9类66项基本公共卫生服务，落实以慢性病为重点的社区防治和健康教育工作，加强妇女、儿童、老年人等重点人群的健康管理，促进基本公共卫生服务均等化。（六）以惠民便民利民为根本，巩固发展新型农村合作医疗制度进一步规范新型农村合作医疗工作管理，加强监督，提高农民受益水平。加强对各级定点医疗机构和新农合经办机构的日常监督检查。切实做好农民个人缴费宣传工作，保持农民的高参合率。进一步完善新农合统筹补偿方案，将分段补偿标准上调5个
14、百分点，住院补偿封顶线提高到4万元。实行门诊统筹与住院大病补偿相结合模式，提高住院保障水平，扩大门诊统筹范围。建立完善区、镇、村信息网络，与市级信息化平台对接，为实现全市联网和异地现场报销奠定基础。实行“一卡通”返还补偿款制度，方便群众就近领取补偿款。（七）以疾病预防控制为核心，提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力一是进一步加强卫生应急体系建设。建立健全疾病控制、医疗救治、卫生监督密切配合的防范体系，保证突发公共卫生事件应急处置指挥有力、协调顺畅、控制有效。完善突发公共卫生事件监测预警、应急报告、信息公布、事件举报、应急处理、工作督导等各项制度，建立多部门协调和各地区联防互动工作机制，依
15、法有序处置突发公共卫生事件。健全突发公共卫生事件应急储备机制，着力在卫生应急队伍建设、快速诊断、物资准备、应急装备等方面提高应对水平。二是进一步做好重大疾病防控、爱国卫生和红十字工作。加强疾病预防控制机构能力建设和绩效考核，建立健全岗位责任制。制定预防保健工作站考核方案及考核细则，明确预防保健工作站职责。继续做好手足口病、甲型H1N1流感等重大传染病防控工作和医疗救治工作。完善落实重大传染病防治政策措施，在重点地区、重点人群、流动人口中开展有针对性的防治工作。加强卫生监督和食品药品监督管理，确保人民群众食品药品安全。（八）以医药卫生体制改革为契机，强化医疗质量管理和医疗服务监管一是积极稳妥推进
16、公立医院改革。认真贯彻落实上级有关公立医院改革政策，借鉴试点地区经验，探索我区公立医院管理体制、运行机制改革。全区公立医疗机构都要探索实施岗位绩效工资制度，加强岗位绩效考核，使职工收入与工作绩效挂钩，切实防止出现“吃大锅饭”的现象。制定完善卫生人事、财务管理办法，探索卫生技术人员横向流动机制和财务预决算管理制度，加强对卫生系统人事、财务的规范化管理。全面贯彻人民政府关于进一步扶持中医事业发展的决定及中医条例，继续实施中医药事业“三名三进”工程，加强中医院标准化、规范化、制度化建设。二是进一步加强医疗质量管理和医疗服务监管工作，健全医疗服务监管体系。建立医疗质量管理控制、评价与监督体系和以公益性
17、为核心、以病人为中心、以绩效为导向的公立医院监管制度。 科教文卫范文篇2 加强教育基础设施建设，改造和维修中小学危房28所、2.9万平方米；新建县幼儿园、教育信息综合楼1.8万平方米，农村办学条件和城镇教育教学环境明显改善。大力实施农村远程教育，建成农村远程教育网点93个，实现了教育资源共享，城乡教学差距不断缩短。深入实施扶贫助学工程，落实帮扶资金78万元，资助贫困生6500人，两基成果不断巩固。强化师德师风建设，大力推进新课改和校本培训，教育教学整体水平明显提高，小升初平均分比去年提高6.5分，中考及格率比去年提高10个百分点，高考录取率达到75%。积极发展职业教育，累计招生182人，培训输
18、送农民工256人，就业渠道不断拓宽。延伸群众文体活动触角，举办各类文体活动160场次，群众业余文化生活不断丰富。加大健身设施和器材投入，争取健身路径和器材280套，城乡健身条件明显改善，全民健身和竞技水平不断提升，体育先进县成果不断巩固。加大卫生基础设施建设力度，扩建县医院业务用房2800平方米；新建乡镇卫生院1所、500平方米，城乡办医条件明显改善。围绕新农村建设，启动了西六方村农村合作医疗试点，我县农村新型合作医疗工作迈出了坚实一步。积极开展爱国卫生运动、预防保健和卫生支农工作，组织义诊25次，发放免费药品价值2万元，减免诊查费2.5万元，全民健康水平明显提高。加强卫生执法监督，取缔非法行
19、医5个，规范村农卫生所82个，群众利益得到进一步保护。以创建计生优质服务先进县为目标，不断加强基层基础工作，计生服务站室建设水平进一步提高。全面开展各项优质服务工作，认真落实计划生育各项奖励优惠政策，兑现各项奖励费90万元，全县人口出生率控制在8.24，人口自然增长率控制在4.56，符合政策生育率达到92.81%。大力发展有线电视事业，有线电视实现了村村通，城域分配网改造过半，入户率达到65%。加快景区景点建设，完成了铧子山景区山门、服务区、参仙庙、仙界桥、石砌登山台阶和登山沿途人工景观等项工程；完成铧子山旅游公路二期工程，实现哈肇路至铧子山景区全线贯通；新建连通铧子山景区至岔林河漂流景区通达
20、路13公里。建成二龙潭景区别墅长廊。完成乌拉浑旅游公路12.5公里、大*旅游公路8.9公里。成功举办了首届登山节，*的外向度不断提高。全年接待游客16万人次，旅游业总收入实现3000万元。20*年科教文卫事业和旅游开发的工作重点是以加快景区景点建设为重点，大力推进生态旅游建设；强化科技引导，不断提高科技贡献水平；大力发展文教卫生事业，丰富群众业余文化生活，不断提高全民健康水平和文化素质，加快社会事业健康有序发展。具体工作安排情况如下：关于科技信息工作：以提高产业素质，促进经济增长方式转变为切入点，重点做好五味子、人参等地道药材栽培示范基地，优质种貉养殖，大鹅养殖产业化和球形硅微粉开发项目的实施
21、工作，促进先进适用技术转化。同时加强农村信息化建设，提升科技信息服务水平。关于教育工作：以办好人民满意教育为宗旨，努力开创教学高质量、管理高水平、建设高标准、队伍高素质的教育工作新局面。突出抓好教师职业道德素质建设，建立健全师德师风建设长效机制，严肃查处乱办班补课、招住宿生、乱定教辅资料行为，树立教育队伍良好形象。加强教师业务素质培训，全面提升教育教学质量，全县中小学考试合格率和毕业率达到100%，高考上线率力争达到85%以上，辍学和生员流失现象得到明显好转。大力开展扶贫助学工程，深入贯彻落实好义务教育保障机制和“两免一补”政策。强化管理，进一步优化中小学网点布局，实施寄宿制学校试点，完成祥顺
22、小学寄宿制学校建设，加快推进九年一贯制学校建设步伐。强化基础设施建设，完成二中教学楼扩建、乡镇中心幼儿园和县信息资源中心建设任务；积极推进农村教育信息化建设，中学生机比达到10:1，小学生机比达到15:1。大力发展职业教育，转移培训劳动力3000人，农村实用技术培训达到1万人次。关于卫生工作：积极推进新型农村合作医疗规范有序发展，建立健全相关配套规章制度和工作流程，加强资金监管，确保公平、有效使用。加强乡村卫生院、所基础设施建设，新建乡镇卫生院2所，装备完成8个乡镇卫生院170万元医疗设备，改善农村办医条件。加快人才队伍建设，培训乡村卫生技术人员150人以上，不断提高农村医疗诊治水平。加大卫生
23、执法监督，开展各类专项整治活动4次以上，严厉打击非法行医和制售伪劣食品等违法行为，切实维护群众健康权益。进一步完善疫情运行机制和网络建设，县级医疗卫生机构网络直报率达到100%，乡镇直报率达到60%，提高各类传染病的监控能力。关于文体工作：大力发展体育事业，完成体育场和体育馆建设规划设计，争取引资建设铧子山滑雪场，完成江畔公园、人民广场健身器材安装；加大文化站和文化室配套设施建设力度，新建乡镇文化站2个，完成10个村文化室配套建设；积极开展校园文化、广场文化、社区文化等为载体的群众性文化活动，不断丰富群众业余文化生活。关于计生工作：认真落实中共中央国务院关于加强人口和计划生育，统筹解决人口问题
24、的决定，及时足额兑现独生子女父母奖励费、农村部分计划生育家庭奖励抚助费、城镇无职业家庭独生子女父母奖励费和放弃二胎指标一次性奖励费，切实维护好群众利益。加强计生服务站室标准化建设，完成祥顺、富林和凤山3个中心服务站规范化建设和全县一半以上村级服务室标准化建设。加强计生技术人员队伍建设，提高技术服务水平，创建优质服务先进县，全县人口和计划生育工作进入市级一档行列。关于广播电视工作：紧紧围绕全县经济和社会发展大局，正确把握舆论导向，以新视野、新角度适时捕捉和发现闪光点，集中力量抓好宣传报道工作，努力营造快发展、大发展的良好舆论氛围，为县域经济社会发展，构建和谐*鼓劲造势；大力发展广播电视事业，加大
25、城域分配网改造力度，扩大有线电视入户率，不断满足群众精神文化和资讯需求。关于旅游工作：突出一个主题，实施旅游开发“双五”工程。第一、以登山游为主题，与市旅游局合作，认真筹备举办好以登山比赛、特色产品展销会、招商引资项目推介会和各类活动为主要内容的“第二届登山节”。第二、完善景区景点建设，重点实施两项，推进三项。一是实施二铧子景区登山栈道建设项目。建设大铧子至二铧子登山木制栈道2400米；打造栈道两侧特色景点，在参谷溪和圣水泉各建一处人工湖。二是实施二龙潭景区人工沙滩浴场1.6万平方米建设项目。三是推进铧子山动物观赏园2处围网式动物园、4万平方米项目建设。四是推进铧子山景区爱国主义教育基地项目建
26、设。五是推进二龙潭水上游乐建设项目开发。 科教文卫范文篇3 下面，我就全旗文体广电、旅游、计生及红十字会工作面临的形势和任务，以及下一步工作重点，讲几点意见。一、年工作回顾过去的一年，在全旗各族人民群众和广大干部职工的共同努力下，紧紧围绕“立足中心、服务大局，突出重点、促进和谐”这一主题，坚持发展思维、创新理念、扎实举措，圆满地完成了各项工作任务，取得了较好的成绩。(一）文体广电旅游工作一是文化建设、文化保护和文化传承取得新成效。累计完成投资1500万元，建成博物馆，成为中国民族博物馆分馆，并率先建成全区长调音乐厅。启动实施了全国文化信息资源共享工程试点建设任务，共投入资金107万元，安装完成
27、了旗级中心、苏木镇基层中心和6个嘎查村服务点的相关设备，实现了三级文化信息资源的共享互通。创建科技文化牧户100户、牧区文化书屋5户，并为科技文化牧户配备安装了55台电脑和10套风光互补发电设备。经过积极推荐，2名服饰制作人被评为自治区首批蒙古族服饰艺术传承人，1人被聘为中国民族博物馆民族传统工艺师。二是文化体制改革和文化传播交流迈出新步伐。实施演职人员业绩挂钩制度和全员聘用制度，在第四届全区艺术节上获得团体银奖和7个单项奖，被评为全区一类。扩大与蒙古国及周边旗县的文化交流与合作，多次开展了中蒙文化艺术交流活动。民族文化一条街初具规模，民族工艺品、服饰制作业迅速发展，在第五届中国蒙古服饰大赛中
28、，获得团体综合三等奖。进一步打造了民族文化品牌，被自治区民间艺术家协会命名为“自治区蒙古族长调民歌之乡”荣誉称号。三是文化体育事业取得新辉煌。成功举办长调大赛、三级蒙古马比赛、乘马一日游、搏克争霸赛、草原冰雪那达慕等大型活动；承办了“天堂草原和谐锡林”全盟首届民族文化产品展示大奖赛暨第二届旅游产品展示比赛。选派运动员参加了全盟第三届搏克排位赛、全国第八届少数民族运动会、年全国青少年中国式摔跤锦标赛和上海特奥会等大型体育赛事，均获得了优异成绩。四是广播电视事业取得新突破。扩大了广播电视覆盖面，筹建了调频电台，新闻节目在全盟率先实现了网上回传；顺利完成广播电视转星调整工作，覆盖率达到100。五是文
29、物和非物质文化遗产保护工作取得新成就。成立了全旗非物质文化遗产普查工作领导小组，建立了人才档案库，收集整理了文化艺术人才档案36宗，开展全旗民俗文物展览活动。六是民族特色旅游业走跨上新台阶。全年累计接待游客15.8万人次，同比增长23.4%，实现旅游收入4424万元，同比增长24%。乃林郭勒景区已成为三星级“牧人之家”旅游景点，被草原文化促进研究会确定为基层文化基地。七是旅游宣传和促销工作开创新局面。积极参与各类宣传促销活动，先后赴北京、大连、呼市等地开展旅游资源宣传推介。针对东部通辽、霍林郭勒等地区，积极开展了的旅游宣传工作；制作了“天堂草原、魅力东乌”宣传画册和旅游产业发展概况。(二）人口
30、和计划生育工作年，全旗人口出生率和自然增长率分别控制在10.18和7.12以内，比上年同期分别下降了0.26和0.22个千分点；全面落实计划生育各项优惠政策，及时兑现了对独生子女、双女结扎户奖励费和牧区部分计划生育家庭奖励扶助金，实施独生子女入学享受“四免两补”政策；加大计生工作人员培训力度，切实提高了计生工作人员的整体素质和服务能力；制定了优质服务标准，规范了工作程序，提高了服务质量，形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式，进一步巩固了“全国计划生育优质服务先进旗”创建成果；顺利实施了避孕节育优质服务、生殖道感染干预和出生缺陷干预“三大工程”，全年为4206名妇女提供了服务
31、；开展了“一卡通”避孕药具免费发放“易得工程”，为群众的避孕节育需求提供了方便；实行了具有牧区特色的预约式服务。通过发放“预约服务卡”、开通咨询服务电话，利用流动服务车为广大牧区育龄妇女提供了方便快捷的服务；实行了新婚夫妇免费婚检制度，为450对新婚夫妇提供了免费婚检；不断规范和完善流动人口中的已婚育龄妇女档案，为她们免费提供了“三查”服务；按照国家统一的标识标牌工程标准，新建道特淖尔镇计生服务所；在部级社会主义新牧区试点白音图嘎嘎查建设了一处“生育文化乐园”和一处“计生协会会员之家”，促进了婚育新风在新牧区的普及。(三）红十字会工作不断壮大红十字会基层组织团体会员和红十字会志愿者队伍，发展团
32、体会员单位16个、成人会员185人、青少年会员1128人；继续开展博爱一日捐活动，共收到145个单位、3329人捐款13.1万元，充分利用收到的捐款，共救助贫困家庭206户、725人，救助贫困大学生20人，救助病人14人；开展无偿鲜血工作，共178人无偿鲜血，保证了全旗医疗安全用血；圆满完成了造血干细胞捐献志愿者工作，共100人成为捐献造血干细胞志愿者；开展了初一新生卫生救护培训，共培训600人，切实增强了学生们的自救、互救意识。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们工作中仍存在着一些不足。如：文化与旅游业的结合不足，各项文体活动前期策划、宣传不到位，文化产业内涵欠缺，民族文化品牌打造不响
33、亮，旅游推介工作力度不够，文艺队伍整体水平较差；培训、引导牧民从事旅游业力度须进一步加强；个别苏木镇领导对计生工作重视不够，存在着与旗计生部门在责任和义务上的脱节；全旗计生队伍建设没有跟上形势和任务的需要；流动人口管理与服务，仍是我旗人口计生工作的难点和薄弱环节；一些部门领导对红十字会“博爱一日捐”活动认识不足、重视不够；还有文化旅游部门个别专业干部中存在工作不够主动、缺乏创新、思想认识不够、态度消极，不积极组织、不积极策划、不积极参与，安排一项工作，就只完成这项工作，问一件事情，就只落实这件事情，带着情绪推进工作等现象，特别是个别苏木镇在开展群众性活动时，总是以经费不够为借口，严重影响了一些
34、工作的推进速度，这个问题需要引起大家高度重视。针对上述问题和困难，今年我们必须下大力气，按照旗委、政府的安排部署，采取有效措施，认真加以解决。二、年工作安排年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我旗全面实现“十二五”规划目标任务的关键一年，也是北京奥运会召开之年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“建设文化旅游产业大旗、创造计生优质服务环境、推广红十字博爱精神”为目标，解放思想，开拓创新，真抓实干，进位争先，为推动全旗经济社会又好又快发展营造和谐的人文环境。(一）文体广电旅游工作近年来，旗委、政府科学分析发展形势、客观审视旗情的基础上，提出了“夯实一产
35、、做精畜牧业经济，壮大二产、做大工业经济，加快三产、搞活口岸贸易和旅游业经济”的发展战略，充分说明我们发展旅游业具有得天独厚的优势和自然条件，也表明了我们发展旅游业的信心和决心。旗委、政府将年确定为我旗“文化旅游推进年”，旗财政要拿出年可用财力的15、1500万元，推进文化旅游工作，这是历史上前所未有的大手笔、大举措。在确保资金投入的基础上，着眼长远，立足实际，成立了全旗蒙古族搏克训练基地工作推进组、民族文化产业工作推进组和赛马场、马文化广场工作推进组等三个文化旅游业专项工作推进组，负责推进文化旅游各项重点工作，我们要紧紧围绕三个专项工作，进一步加强组织领导，依托“口岸区位优势、民俗传统文化、
36、草原特色风景”三大资源，按照“民族特色为主线，游牧文化为内容，观光旅游为载体”的原则，努力把资源转化为产业，着力打造文化事业、旅游业、口岸经济三位一体的特色旅游文化产业集群，形成旅游、文化相互促进、彼此带动的发展新格局，促进相关产业蓬勃发展，为全面建设小康社会，构建和谐发挥重要的作用。做实基础工作，打造特色文化旅游产业集群。一是以申办年第七届全区民运会为契机，重点建设摔跤馆和马文化广场，积极开展大型体育场、游牧文化展览馆前期筹备工作，逐步建设游牧文化风情园区，发展民俗商服业、文化娱乐、服饰工艺品制作等行业，形成具有相当规模的民俗文化产业集群。年内完成投资300万元，确保摔跤馆建成投入使用。利用
37、新建摔跤馆，以政府引导、市场化运作等方式，建立搏克俱乐部，开展搏克表演等活动，并聘请专业摔跤教练员，集中培训、集中管理我旗搏克手，提高我旗搏克运动的整体水平的同时，培育古典式摔跤、自由式摔跤等多种摔跤运动员，将摔跤馆打造成全区竞技体育人才培训基地；投入129万元，利用那达慕会场建设标准赛马场，配套建设马文化广场，研究出台补贴性政策，按照“政府统一规划、个人投资开发”的原则，鼓励商户在马文化广场周边从事传统蒙餐、民俗产品、休闲娱乐等商服业，鼓励专业旅游牧户养驼、养马，通过服务旅游业增收。二是投入176万元对博物馆文物展厅等部分场馆进行装饰装修，并安装电子监控等设施。成立收集文物专业队伍，进一步促
38、进博物馆文物征集工作，确保10月份实现对外展览；三是坚持“建设人文景点、配套服务齐全、融入自然景观”的原则，编制完成旅游景区发展规划，投入227万元改善景区基础设施条件，确保乌里雅斯太山景区成功申报3A景区，力争使乃林高勒景区进入2A景区行列，开通乌里雅斯太镇乌里雅斯太山景区珠恩嘎达布其口岸毕其格图口岸精品旅游线路，建设“牧人之家”旅游景点10处，提高跨境游、民族特色游水平。全年旅游接待人数力争突破20万人，旅游收入突破亿元。丰富活动载体，打造旅游文化特色品牌。一是以羊节、蒙古长调艺术节和博克争霸赛系列活动为载体，积极对接中央电视台、境外媒体和专业策划单位，举办具有国际水准的蒙古长调和成人搏克
39、大赛，把“那达慕”和“长调民歌”打造成具有较高影响力的草原奥林匹克、世界自然文化遗产最后的基因库品牌。二是7月中旬，与中国汽车、摩托车运动协会联合组织举办“穿越中蒙边境的国际汽车拉力赛”，积极邀请蒙古国、俄罗斯及日本、韩国等汽车运动爱好者和专业车手参赛，并配合大赛举办全区长距离赛马、国际摔跤邀请大奖赛、国际蒙古象旗邀请赛、国际长调文化艺术节等系列文体活动，进一步扩大活动影响力，提升文化旅游品牌竞争力。三是以庆祝成立50周年为契机，通过考录队长，实施全员聘任制，队员培训等手段，提高管理水平和创编能力，加强与蒙古国的文化艺术交流，邀请蒙古国有较高专业水平的艺术家开展巡演活动，带动队演出上水平。四是
40、配合全旗招商引资和旅游推介活动，年内要“走出去”开展四次以上文化外宣和文化交流活动，重点打响游牧文化、知青文化、狼图腾文化等我旗特色旅游文化资源的促销口号。在呼和浩特市举办一台“蒙古长调晚会”，进一步提高“长调之乡”的知名度和影响力。五是以综合高中为培训基地，做好蒙古长调、马头琴、搏克、马术表演等选修课培训工作，着力培养以服务旅游市场的职业人才，以市场化的文化产业推进牧区人口转移。六是按照社会主义新牧区建设要求，结合“边境文化长廊”建设，以“广场消夏文艺演出”、“业余乌兰牧区文艺会演”等群众性文化活动为载体，开展电影“2131”工程、文化下乡、图书进社区等活动，丰富人民群众业余文化生活。六是继
41、续做好第五届草原冰雪那达慕的筹备策划工作，为2009年的工作做基础、开好头。以关注民生为出发点，积极开展“全民健身与奥运同行”活动。当前和今后一个时期，推广全民健身活动，必须要做到：一要做全全面发展、没有死角；二要做大多搞一些大型活动，打造声势，扩大影响；三要做深上档次，有特色。今年，我们将全民健身工作纳入重要议事日程，以年北京奥运会为契机，积极开展“全民健身与奥运同行”系列活动。5月开始开展“相约清晨”活动，动员乌镇居民广泛参与；举办青少年综合性运动会，也要求各苏木镇举办一系列“迎奥运”体育活动。通过开展一系列全民健身活动，大力推广大众体育、全民体育、终身体育意识，充分调动城乡居民参与全民建
42、设的热情，以个人带动家庭，以家庭带动嘎查（社区）、苏木镇，以嘎查（社区）、苏木镇带动社会，加快体育社会化、生活化进程，努力掀起全民健身新热潮。加大政策扶持力度，推动文化产业长足发展。建立“文化产业基金”，启动全民参与文化机制，动员全社会力量组建旅游文化旅游产品研发设计团队，政府按季度收购研发设计成果，进行批量生产。研究出台鼓励政策，重点扶持民族服饰、民族工艺品等文化旅游商品研发制作，结合牧民对民族文化的热爱和熟悉等情况，重点鼓励和引导牧民，参与或从事民族文化旅游商品的研发制作和销售等行业。挖掘民间文化，做好文物保护和非物质文化遗产申报工作。启动游牧部落非物质文化遗产调查工作，以乃林高勒湿地、乌
43、拉盖湿地为重点，挖掘整理包装历史遗存的民俗和人文景点。积极做好全国“蒙古族长调民歌之乡”和全区“搏克之乡”申报工作。力争金斯太洞穴遗址成功申报国家文物保护单位、博物馆申报成为特色博物馆。完成“蒙古搏克”、“蒙古象棋”“狼图腾”和“服装”等商标申请注册工作。配合乃林高勒旅游项目，精心打造人文景点，积极推进乃林高勒景区世界自然与文化双遗产工作。做好全国第三次文物普查工作，成立专业普查队伍，对我旗民族文化遗产进行系统调研，组织干部职工深入到牧区进行普查、登记和整理民间艺术资源，建立健全文字影像档案资料。夯实基层阵地基础，扎实推进基层文化站建设任务。以推进旗、苏木镇、嘎查“三级文化网络”工程为目标，整
44、合“村村通广播”、“西新工程”等项目资金，分三年完成7个苏木镇文化站建设工程，三年累计投资210万元。今年，投资30万元实施乌里雅斯太镇400平方米文化站建设工程，并配备相应的文体活动器械设备和资料书刊，进一步解决基层文化设施落后、文化活动少等现状，满足广大牧民群众文化生活需求。进一步规范整顿文化市场。实施网吧、音像、图书综合治理工程，加大行政执法力度，严厉打击违背社会主义核心价值体系和一些低俗音像图书，探索建立文化市场长效管理机制。继续推进等事业单位改革，通过市场化运作，全面提高队员素质和创编能力。继续加强广播电视工作。紧紧围绕旗委、政府中心工作，突出宣传好全旗经济社会发展的大好形势及重点工
45、程和项目进展情况，为全旗各项工作顺利推进营造良好的舆论氛围。做好调频广播蒙语节目的设备调试和节目策划、安全播出、技术改造等工作，并积极配合上级部门，完成有线电视数字化改造和整合上划工作。（二）计划生育工作年，全旗计划生育工作要紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题，进一步推进计划生育综合改革，努力完成各项工作任务目标。年内，全旗人口出生率和自然增长率分别控制在12和8以内，符合政策生育率达到95以上。城镇已婚育龄妇女综合避孕有效率和牧区已婚育龄妇女长效避孕节育率分别达到90%以上。建立健全工作运行机制，进一步巩固计生工作优质服务成果。一是进一步完善利益导向机制，认真贯彻落实牧区部分计划生育家
46、庭奖励扶助、独生子女、双女结扎户父母奖励等优先优惠政策。对计划生育家庭和“三结合”户予以项目支持和资金扶持，对因独生子女夭折、病残以及手术并发症导致生活困难的计划生育家庭给予特殊的关心和救助，对符合政策但主动放弃生育二孩或多孩的夫妇进行奖励。要及时足额兑现嘎查计生工作人员的报酬，保证每一位计生工作人员享受劳保待遇。二是全旗各计生服务站要以进一步优化计生服务环境为重点，以满足人民群众日益增长的生殖健康服务需求为目的，努力提高优质服务水平。认真开展免费婚前检查及出生缺陷干预工程，最大限度的减少缺陷婴儿的出生，切实提高出生人口素质。强化“以人为本”理念，完善管理制度，积极稳妥地开展避孕节育知情选择，
47、做好追踪服务。三是对政策内怀孕的要做好随访服务，准确了解情况，防止出现因胎儿性别鉴定而终止妊娠行为。相关部门要密切配合、协同作战，定期或不定期的对拥有超的医疗机构、药品店、个体门诊进行检查，杜绝人为干预出生性别问题，进一步降低出生婴儿性别比。四是建立统一管理和优质服务机制，不断提高流动人口的管理与服务水平。努力探索出加强流动人口管理与服务的有效途径，出台相应的管理办法。强化流动人口登记制度，按照“属地化管理、市民化服务”的要求，为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务。加强组织领导，确保全旗人口和计划生育工作责任目标落到实处。以巩固国家计生优质服务先进旗为主线，严格执行计划生育各项责任目标。各苏
48、木镇党委、政府要根据工作进程和阶段要求，随时把各项管理落实在过程中，通过“把握全年工作，突出阶段重点”的方法，彻底改变过去极少数苏木镇不是把主要精力和着力点放在精细化管理和经常性工作上，而是在半年或年终考核前突击一阵，以求应付过关的局面。要实行过程与结果并重的“双向问责”考评机制，严格兑现“一票否决”。把“双向问责”机制作为计生工作的“防火墙”、“安全网”，对工作“空位”、“缺位”发挥预警作用。各苏木镇党委、政府要进一步完善工作思路，明确责任义务，切实履行职责，实行领导干部问责制，对人口和计划生育工作中出现重大失误的苏木镇和部门实行“情况单列”、“黄牌警告”制度，同时追究有关领导责任。突出工作重心，加强人口计生队伍建设。人口和计划生育工作是一项涉及面广、综合性强的工作。适应新形势下人口和计划生育工作的发展要求，需要建立一支高素质、专业化的行政管理、技术服务、群众工作队伍。就我旗而言，计划生育工作的重点和难点都在基层，因此需要下大力气抓好基层计生队伍建设。一要切实抓好基层计生干部和工作人员的培训指导，提高计生队伍的整体素质和业务水平；二要进一步增强计生干部的法制观念、群众观念和服务理念，改进工作作风、创新服务方式，对那些事业心强、工作成绩突出优秀的基层计生干部要给予物质奖励和建议组织部门提拔使用；三要进一步调整和充实旗、苏木镇、嘎查（
