1、作业风险控制2019作业风险识别作业现场常见的危害(隐患)高处坠落作业现场常见的危害(隐患)不安全作业场所易燃易爆物阳光直晒作业现场常见的危害(隐患)易燃易爆物 这样的动火很可怕作业现场常见的危害(隐患)设备缺陷无护罩电的危害作业风险识别方法 Job Safety Analysis 工作安全分析是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具是对作业存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程是将风险最大限度的消除或控制的一种方法工作安全分析（JSA），又称作业安全分析，由美国葛玛利教授1947年提出，是欧美企业长期在使用的一套较先进的风险管理工具之一，近年来逐步被国内企业所认识并接受，率
2、先在石油化工企业导入使用，并收到良好的成效。它能有序地对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程。可以指导岗位工人对自身的作业进行危害辨识和风险评估，仔细地研究和记录工作的每一个步骤，识别已有或者潜在的危害。然后，对人员、程序、设备、材料和环境等隐患进行分析，找到最好的办法来减小或者消除这些隐患所带来的风险，以避免事故的发生。工作安全分析（JSA)由来偏离安全管理的程序和标准程序什么情况下使用JSA？临时用电的工作高压清洗 受限空间进入 管线打开高空作业吊装作业动火工作(火焰/火花)12468753根据GB/T13816-92生产过程危险和有害因素与代码危害的类别物理的化学的生物的心理
3、生理的行为的其他危害如：环境 设备设施缺陷 电危害 电磁辐射 噪音,振动 标志缺陷 机械 明火 高、低温物质 粉尘与气溶胶物理危害化学危害物质类型 易燃易爆性物质 自燃物质 有毒物质 腐蚀物质(液体,气体,固体)进入人体的方式 吞咽(口)吸入(皮肤)吸入(呼吸)生物的危害细菌/病毒传染病媒介物（肝炎）致害动物致害植物心理、生理的危害负荷超限健康状态异常从事禁忌作业心理异常辨识功能障碍行为危害指挥错误操作失误监护失误其他错误其它，如:环境的危害12345释放溢出污染环境的产品土壤地下水作业风险评估方法风险矩阵法后果严重度可能造成的后果发生的可能性人员伤害环境影响财产损失社会影响123451 1轻
4、微轻微急救包扎事件急救包扎事件环境影响较小，采取简单的措施既可恢复。环境影响较小，采取简单的措施既可恢复。50,00050,000元元局限在小范围内局限在小范围内123452 2一般一般医疗事件医疗事件影响较小，需要采用一定的技术手段或资源才能恢复。影响较小，需要采用一定的技术手段或资源才能恢复。50,00050,000100,000100,000元元单位范围内造成影响单位范围内造成影响2468103 3中等中等轻伤轻伤环境污染或损坏对员工和作业区域造成影响，需要采用一定的技环境污染或损坏对员工和作业区域造成影响，需要采用一定的技术手段或资源才能控制或恢复。术手段或资源才能控制或恢复。100,
5、000100,000500,000500,000元元公司范围内造成影响公司范围内造成影响36912154 4严重严重重伤重伤环境污染或损坏对员工和作业区域造成较大影响，需要采用专门环境污染或损坏对员工和作业区域造成较大影响，需要采用专门的技术或资源才能控制或恢复。的技术或资源才能控制或恢复。500,000500,0001,000,0001,000,000元元在行业内造成影响在行业内造成影响481216205 5非常非常严重严重死亡死亡环境污染或损坏对周边公众和作业区域以外的环境造成重大影响，环境污染或损坏对周边公众和作业区域以外的环境造成重大影响，可能导致作业的正常开展。可能导致作业的正常开展
6、。1,000,0001,000,000元元在国际上造成影响在国际上造成影响510152025发生的可能性：发生的可能性：1 1：不可能发生（行业内没有发生过此类事故）。：不可能发生（行业内没有发生过此类事故）。2 2：可能性比较低（：可能性比较低（BGPBGP没有发生过此类事故）。没有发生过此类事故）。3 3：可能发生（：可能发生（BGPBGP曾经发生过此类事故）。曾经发生过此类事故）。4 4：可能性较高（：可能性较高（BGPBGP近三年发生过此类事故）。近三年发生过此类事故）。5 5：非常可能发生（：非常可能发生（BGPBGP每年均发生此类事故）。每年均发生此类事故）。风险等级：风险等级：1
7、 1、红色区域为高风险，黄色区域为中风险，绿色区域为低风险。、红色区域为高风险，黄色区域为中风险，绿色区域为低风险。2 2、风险等级为高时，不得进行相应的活动或作业；风险等级为中风险、风险等级为高时，不得进行相应的活动或作业；风险等级为中风险时，应采取控制措施，持续加强监督管理；风险等级为低时，也应采时，应采取控制措施，持续加强监督管理；风险等级为低时，也应采取必要的控制措施。取必要的控制措施。注：注：1 1、判定发生可能性还应综合考虑人员暴露时间、人员的经验和培训、控制程序、装备和防护用具等情况。、判定发生可能性还应综合考虑人员暴露时间、人员的经验和培训、控制程序、装备和防护用具等情况。2
8、2、人员伤害、环境危害、财产损失和社会影响的后果严重度之间没有等同关系，如发生医疗处理事件并不等同于财产损失、人员伤害、环境危害、财产损失和社会影响的后果严重度之间没有等同关系，如发生医疗处理事件并不等同于财产损失5 5万元。万元。3 3、评价中应优先考虑人员伤害后果。、评价中应优先考虑人员伤害后果。风险=严重性 x 可能性LEC 方法这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量的方法L可能性E暴露频率C严重性事故发生的可能性 人员暴露于危险环境中的频繁程度 一旦发生事故可能造成的后果的严重性 风险=可能性x暴露频次 x严重性 D=L X E X C使用LEC法进行风险评分暴露频次(E)例如,举
9、起一个负荷大于40 磅(25 kg)，如果只举一次，存在的风险就很小,但是如果每天有一定数量的员工举几次，你就会有不同的观点了.暴露频次显示一种危险的情况多长时间发生一次.它可能是指对于有毒化学品或者对危险设备的使用时的暴露.暴露因子很少(2/每天)10严重性(C)：对于初始的风险,当评价某特定事件的严重性时，不要考虑PPE 或程序的影响(=最坏的情形).对于实际的风险,考虑所采取的措施，基于此来决定真实的、最大的严重因素(基于实际的情形).表面的影响显示发生的状况的严重程度严重性因子微小的(急救事件)1较大的(医疗处理或限工事件4严重的(不可恢复的影响,障碍,损工事件)7危急的(一个死亡,立
10、即或过后的)15灾难的(一个以上的死亡,立即或过后的)40重大灾难的(大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失)100可能性指实际事件发生所造成的影响的几率有多大(如在严重性的表里所定义的).这是主观上的判断，是最困难的评估.(1)对于初始风险,不要考虑 PPE,标准操作程序和技术上的预防(工程控制).对于实际风险,要考虑.PPE,标准操作程序和技术上的预防.(2)作为指南，假如你考虑一种情景是可能要发生的影响，则可能性因子一般等于3.严重性因子实际不可能0.1极不可能(20 年,一生只发生一次,只是理论上的事件)0.2很不可能，可以设想,（生涯里只发生一次(1/20年)0.5可能性小，完全意外
11、(1/10年)1可能，但不经常(1/3年)3相当可能(每6 个月发生一次)6完全可以预料(每周一次)10风险评分的解释通过计算危害的分数，然后它是可能的将它分成正确的风险记分的类别，因而可以决定所采取的紧急的行动计划.危险性分值危险程度危险等级320D极度危险，不能继续作业5160D320高度危险，需要立即整改470D160显著危险，需要整改320D70比较危险，需要注意2D20稍有危险，可以接受1只有D20 是可以接受的情形，而不需要采取额外的行动，不管怎样，只要C 4，就需要额外的防护措施。作业风险控制措施消除减少/代替工程控制（隔离、上锁、连锁等）管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等
12、）个人防护设备作业风险控制措施是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备？是否使用设施降低风险？例：用氮气替代空气进行置换（避免爆炸）例：通风/防护罩/隔离/照明/密闭消除工作任务必须做吗？用其它安全的新的技术手段取代危险的操作。例：罐区内的一段管线需切割拆除，能否采用冷割而不动火？减少/代替工程控制能否用距离/屏障/护栏防止员工接触危险？例：进入控制/距离/时间管理控制能否通过管理手段降低和控制风险？例：作业许可操作规程 工艺流程图 风险评价/工作前安全分析个人防护设备适用充分的PPE，是否适合工作任务？例:安全带、呼吸保护设备、化学品防护服/手套、护目镜消除:消除风险取代:减少源头的风险或移除源头工程控制:采取公共的防护措施管理控制:培训+程序+指导PPE:使人们配备PPE控制措施的防护层次作业许可和风险沟通 做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。具体执行作业许可管理办法。作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。工作启动申请JSA许可证批准开始工作工作监督完工签收工作许可流程作业过程中的现场监控 如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务。要注意作业人员的变化作业场所出现的新情况未识别出的危害因素办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容：123谢谢
