1、必修2 政治生活,第七单元 发展社会主义民主政治,第16课时我国的人民代表大会制度,1、人民代表大会:(1)人民代表大会及其常设机关的法律地位;(2)人民代表大会的职权2、人大代表:(1)人大代表的产生;(2)人大代表的职责3、人民代表大会制度:(1)人民代表大会制度的基本内容;(2)人民代表大会与其他国家机关的关系,考纲展示,第16课时 我国的人民代表大会制度,考情链接本课时是北京高考的重点,集中在人大的权力、人大代表等方面,常结合当前热点话题来考查。2016年北京高考第38题第(2)问以无人驾驶汽车为话题考查人大的立法权,2017年北京高考第31题考查人大代表的权利,2014年北京高考第2
2、9题考查人大代表的职权,（考点一）1、人民代表大会与人大代表（考点二）2、我国的人民代表大会制度,1.人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会),考点一人民代表大会与人大代表,判断:人民代表大会是我国的最高国家权力机关。提示:错误。全国人民代表大会才是我国的最高国家权力机关。地方各级人民代表大会在本行政区域内具有最高地位。,2.人大代表(全国人大代表和地方各级人大代表),判断:某人大代表到一家企业调研,发现该企业有违规排放污染物问题,当场对该企业进行罚款。提示:错误。人大代表没有执法权,他可以把相关情况写成议案提交给同级人大,或对同级国家机关提出建议,让其依法处理。,1.下列对人民
3、代表大会的认识,正确的是?()A.人民代表大会是我国的最高国家权力机关B.人民代表大会是我国的根本政治制度C.人民代表大会的代表由人民直接选举产生D.人民代表大会是我国的国家权力机关,D,答案D解析 此题考查人民代表大会。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,A错误;人民代表大会制度是我国的根本政治制度,B错误;人民代表大会的代表由人民直接或间接选举产生,C错误。D正确,故选D。,2.(2017北京朝阳一模,30)民法被称为社会生活的百科全书, 编纂民法典是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。2016年全国人大常委会对中华人民共和国民法总则(草案)进行了三次审议,三次征求社会公众意
4、见,两次征求全国人大代表意见;2017年3月15日,第十二届全国人民代表大会第五次会议表决通过了民法总则。这说明?()立法过程充分体现了开门立法、民主立法的精神公民积极参与民主管理,增强了对法律的认同感全国人大常委会行使决定权,积极推进法治建设全国人大行使国家立法权,维护人民的根本利益A.B. C.D.,B,答案B解析 说法错误,民主管理是通过村民自治和居民自治的形式展开的,与人大立法无关。全国人大通过民法总则行使的是立法权而不是决定权,说法错误。符合题意且说法正确。,3.2016年6月1日,淄博市开展人大代表下基层活动,市人大代表到基层联系点,听取社区居民和区人大代表的意见,了解当地居民的需
5、求。人大代表下基层?()保障了法律的贯彻和落实贯彻了对人民负责的原则提高了人大代表履职能力促进了对基层权力的监督A.B. C.D.,C,答案C解析 此题考查人大代表的职责。材料强调人大代表下基层,没有涉及法律的落实,排除。下基层强调听取民意,没有涉及对基层权力的监督,排除。人大代表听取民意,可见对人民负责,故正确。通过听取民意,可以明确自身职责,提高履职能力,故正确。,1.区分人民代表大会的职权,2.理解人民代表大会应注意区分的几对概念(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。前者特指全国人民代表大会,后者则指人民代表大会,包括全国人大和地方各级人大。(2)“国家权力机关”与“其他国家机关
6、”。前者指人民代表大会,后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责,后者由前者产生,前者对后者进行监督,注意只能是同一级别的,如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。(3)“国家权力机关”与“立法机关”。前者指全国人大和地方各级人大,后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关,又是我国的立法机关,而地方各级人大只是地方国家权力机关,不是立法机关。,3.区分政治生活中六大行为主体的职能(或权利),特别提醒人大权力与人大代表权利的区分,典例1(2017北京文综,31,4分)“两会”是观察和了解中国的重要窗口,也是中国展示制度自信和道路优势的重要平台。
7、下面是某同学搜集的“两会”资料。各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。摘自2017年政府工作报告要勤勉履职尽责,紧扣经济社会发展献计出力,真诚协商、务实监督、深入议政,多建诤言,共谋良策,推动中共中央大政方针落地见效,促进人民福祉不断改善。摘自在全国政协十二届五次会议闭幕会上的讲话,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到实际工作中,不断推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争取得新的伟大胜利。摘自在第十二届全国人民代表大会第五次会议上的讲话下列选项正确的有?()人民代表大会和政治协商会议都要坚持中国共产党的
8、领导“请予审议”意味着全体与会代表和委员可以对政府工作报告进行审议参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责“两会”同步进行体现了具有中国特色的民意表达互补结构A.B.C.D.,B,答案B解析 本题考查人民代表大会制度、我国的政党制度。从材料中“推动中共中央大政方针落地见效”“坚决维护党中央权威和集中统一领导”可以看出,人大和政治协商会议都要坚持中国共产党的领导,正确。人大是我国的权力机关,代表人民行使国家权力;人民政协是人民民主的重要实现形式,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,二者形成了民意表达互补结构,正确。人大代表具有审议权,而政协委员没有,说法错误。政协委员参政议政,而人大
9、代表不具有此职责,说法错误。,典例2(2014北京文综,29,4分)在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中,“我”的行为不当的是?()A.当我被选为人大代表后,在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见B.当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时,立即拿出代表证要求厂家停产整顿C.当我调研发现信息网络安全问题日益突出时,在人大会议上联名提出相关议案D.当我了解到规划局有法不依、执法不严时,在人大会议上联名向该局提出质询,B,答案B解析 此题考查人大代表的职权。人大代表没有管理权,要求工厂停产整顿属于政府的职能管辖范围,故B中人大代表的行为不合理,排除A、C、D,答案为B。,典例32016北京文综,38
10、(2),6分科技与人的关系是一个历久弥新、引人深思的话题。材料无人驾驶汽车是一种主要依靠车内计算机系统来实现无人驾驶的智能汽车,这一技术的应用可以减少交通事故、改变城市拥堵状况、节约能源消耗,甚至将影响人们的生活方式和社会观念。国内外各大汽车制造商和互联网公司纷纷投入巨资开发研制。但是,无人驾驶汽车的发展也面临一些问题。比如,汽车上路的标准是什么?发生交通事故后,汽车制造商、软件开发商和车主,谁来承担责任?黑客入侵带来的安全隐患如何避免?车主的位置信息等隐私如何保护?结合材料,运用政治生活相关知识,分析应该如何推进我国无人驾驶汽车的发展。(6分),答案人大修改完善相关法律法规,为无人驾驶汽车的
11、发展提供法律依据。政府加强市场监管,建立行业标准。政府制定相关优惠政策,支持无人驾驶汽车产业发展。政府打击黑客入侵等不法行为,保障车主的行车安全和信息隐私,保护公民的生命安全及合法权益。(其他角度作答,言之成理,酌情给分)解析本题要求学生运用政治生活相关知识,说明如何推进我国无人驾驶汽车的发展。解答本题,首先要分析材料,了解我国无人驾驶汽车的发展存在哪些问题;然后从人大修改完善相关法律法规和政府切实履行宏观调控、市场监管等职能的角度说明如何做即可。,1.人民代表大会制度的含义与内容(1)含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务
12、的政治制度。(2)地位:我国的根本政治制度。(3)决定因素:国体决定政体,人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国实行人民代表大会制度(政体)。(4)组织和活动原则:民主集中制。表现在人民代表大会与人民、人民代表大会与其他国家机关、中央和地方国家机构三对关系上。,考点二我国的人民代表大会制度,(5)基本内容a.国家的一切权力属于人民。b.人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关。c.由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权。d.实行民主集中制的组织和活动原则。判断:省级人民代表大会可以产生地市级的政府、法院、检察院,并指导它们工作。提示:错误。同级人民代表大会产生同级政府、法院和检察院,并监督它们工作。省级人民代表大会产生省级政府、法院、检察院,并监督它们工作。地市级的政府、法院、检察院与省级人民代表大会没有隶属关系,地市级的人民代表大会接受省级人民代表大会的指导。,2.坚持和完善人民代表大会制度(1)原因a.这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的,是中国人民奋斗的成果和历史的选择。b.具有无比的优越性:保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了
