1、乡镇中心村庄规划实施方案乡镇中心村庄规划实施方案乡镇中心村庄规划实施方案为生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 的方针， 充分发挥规划对建设社会主义新农村的指导作用，根据省、市、县的要求，现提出全乡各村中心村庄规划实施方案：一、中心村庄规划基本原则1、以人为本的原则。中心村庄规划要做到人与环境的和谐，做到有利于生产、方便生活，进一步改变农村生活方式，改善农民居住环 境，提高农村生活质量。2、尊重农民意愿。在中心村庄规划中，在强调政府主导作用的同时，必须全过程突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性。中 心村庄规划在审批公布之前应充分听取和征求各方面意见，增加农民 对中心村庄规划的知情权、参
2、与权。通过农民的集思广益，在规划上 要克服有新房无新村，有新村无新貌的现象。3、节约集约用地、强化功能的原则。中心村庄规划要与土地利用规划相结合，合理布局公共设施和服务设施。4、突出地方特色的原则。要体现当地传统的建筑文化和传统特色。中心村庄规划要注意与当地经济、社会发展的要求相适应，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风习俗。中心村庄规划要科学合理，集聚要适度有序，要切实重视并保护中心村庄特色。二、中心村庄规划工作的基本要求压滤机滤布在编制中心村庄规划时，要从实际出发，统筹考虑当地的自然条件、经济社会发展水第 7 页 共 7 页平，科学合理地确定中心村庄的位置，规划要力求体现前瞻性、指导性和可操作性
3、。（一）编制中心村庄布点规划1、中心村庄布点规划，要依据相对集中的原则，规划布局结合学校、村部等公益设施集中的地方设置中心村庄。2、规划中心村庄的规模：我乡属山区，中心村庄规模应在 60 户左右，户均占地不得超过220 平方米。彻底打破宅基地私人所有传统观念，滤布厂实行每户一处宅基地制度。3、中心村庄应预测村发展的规模及并入该中心村庄的其他自然中心村庄或村民组，并作为中心村庄规划的规划布点，确定户数及用地 规模。中心村庄规划，从选址上首先要提高新建房屋的避灾能力。（二）编制中心村庄建设规划依据中心村庄布点规划，结合中心村庄现状，规划房屋要与原有永久性房屋有机衔接，要选择符合规划要求的原有砖混房
4、屋大多数的朝向和标高作为新规划房屋的基准，编制中心村庄建设规划，并形成规划成果图。在编制中心村庄建设规划时要综合考虑道路、给水排水、供电、通信、卫生、绿化、防灾等设施的规划。主建筑物幢与幢前后间距满足日照要求，二层楼房控制在8-10 米。单元与单元之间应留有巷道，巷道应控制在 2 米之内。规划中心村庄的房屋建筑式样要美观大方，功能齐全，具有地方特色。主建筑物不得低于两层。每个规划中心村庄的房屋要选择一种建筑式 样，力求规划中心村庄内房屋建筑的式样统一。四、中心村庄规划时间安排（祥见工作计划安排）五、工作方法与措施1、加强领导。乡成立中心村庄规划领导组，由乡长任组长，分管乡长任副组长，党政办、社
5、综中心、农综中心、国土所、林业站、水 利站等单位负责人为成员，下设办公室，办公室设在乡国土所。分管 乡长任办公室主任。2、抽调人员，分工负责，乡政府抽调相关人员组成规划工作组， 由乡分管领导牵头，并于 201X 年 10 月完成中心村庄规划工作。3、严格要求，确保质量。在全乡中心村庄布点规划编制过程中， 相关职能部门要通力协作，规划组人员要深入村组进行现场作业，力 争全乡中心村庄布点规划十月初以前保质保量完成。附送：乡镇为民服务全程代办制工作实施方案乡镇为民服务全程代办制工作实施方案乡镇为民服务全程代办制工作实施方案辖区各村（居）委会、站所：为全面推进科学发展观活动，不断规范我镇 为民服务全程
6、代办制工作中各环节程序，进一步完善各项工作制度，提高办事效率。按照昌吉市 201X 年 为民服务全程代办制 工作安排意见、现结合实际，提出如下安排意见：一、加强组织领导，全面安排部署，不断提高对 为民服务全程代办制 工作重要性认识。 为民服务全程代办制 工作是践行学习实践科学发展观重要思想的民心工程，是推进服务基层、服务群众，贯彻落实学习实践科学发展观活动成果的有效途径，是新形势下做好 三农工作的迫切需要。滤布厂各单位各部门每季度召开专题会议专门听取并研究解决代办制工作问题，做好全程代办工作的设立、组织、指导和协调工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各承办点、代办点要进一步理顺工作机构
7、，充实工作人员，要认真研究工作中出现的新情况、新问题，及时提出解决问题的办法和措施，确保此项工作取得实效。二、进一步改进宣传手段，不断营造服务群众浓厚氛围。各社 区、村委会、站所要不断总结新经验、新做法、新成效，从不同层面通过采取宣传典型经验、通过代办员及办理事项受益人现身说法、 民主日 活动、村民大会、问卷调查、科技之冬、农牧区集中宣讲等多种形式进行广泛持久深入地宣传活动，同时及时上报本单位在为民服务全程代办中的好的做法和经验，达到相互借鉴、相互提高的目的。镇纪检办将利用发放宣传册等形式加大宣传力度，并在去年开展问卷调查工作的基础上，充分利用农闲季节开展深入细致的入户问卷调查工作，调查覆盖率
8、达到 95%以上，进一步提高群众知晓率。与 民主日 活动相结合进行宣传，并组织为民服务全程代办得到实惠的农民进行现 身说法，讲有事代办的好处，扩大宣传覆盖面，提高群众的认可度、 信任度，增强群众办事的积极性。三、进一步巩固完善 代办制 工作服务网络体系。各社区、站所、村委会把政治素质好、服务意识强、业务水平高，协调能力强的人员，抽调到本单位中心代办窗口、承办点、代办点，加强对工作人员的业务培训和思想教育，邀请各站所负责人对各代办点代办员进行业务知识培训，重点培训国家有关农村的新政策、新法规及代办范围的业务知识、代办程序，每年至少对代办员进行四次培训，不断增强他们的宗旨意识、服务意识和奉献精神，
9、提高代办员业务水平，提高代办质量和效率。组织一次各承办点、代办点工作人员外出观摩会， 让他们在代办方法上，要灵活多样，根据群众的需要，创新工作方 式，改进服务方法，增强代办工作的实效性。四、进一步规范代办程序，提高代办工作质量和效率。各村（居）委会、站所要进一步建立健全为民服务全程代办工作上下联动的配套服务制度，要制定代办事项公开制度、例会制度、责任追究制、监督考核制、承诺制度、考评制度、激励制度等相关制度，明确代办网络、工作流程，要做到 九公开 ，方便群众办事，自觉接受群众监督。建立协调办公会议制度，重点解决社区、村代办员、站所承办员代办不了的事项，要有针对性的解决代办过程中的实质性问题，通
10、过协调办公会，进一步加强镇政府代办窗口和各承办点、代办点之间的联系和沟通，形成工作的合力， 并以此为载体，提高为民服务全程代办工作的服务质量和水平。同时建立健全 七项制度 。一是例会制度。各社区、村委会、站所每个月至少要召开一次工作例会，通报情况，总结成绩，查找不足，解决问题。二是公开制度。为民服务全程代办制工作中，凡是需要公开、能公开的事项和程序都要公开，以方便群众办事和实施监督。三是承诺制度。对办结时限、收费标准、服务态度、服务质量、承办内容等九个方面的内容，实行承诺。承诺内容公开上墙，接受群众监督。四是监督制度。通过设立举报电话、意见箱等，接受社会和群众监督，防止和克服违规代办、失职渎职
11、和吃、拿、卡、要等现象的发生。五是责任追究制。进一步明确领导、代办员、承办人、村 两委各自的责任，加大责任追究力度，对为民服务全程代办工作中履行职责不好的单位和责任人要追究其责任。六是考评制度。对申请事项受理率、代办事项办结率、承诺事项兑现率和群众满意率作为对干部和代办员考评考核的重要内容，作为对代办员奖惩的重要依据。七是建立激励制度。制定严格的考核奖惩办法，年内由镇党委、纪检委对工作成绩显著的承办点、代办点以及代办（承办）人员在进一步考核的基础上向市委、市人民政府进行推荐并申请表彰奖励。五、抓住关键环节，规范运作，积极稳妥地推进为民服务全程代办制工作。一是进一步规范代办的内容，严格按照市相关
12、文件精神中明确的代办事项范围，结合本地实际，进一步完善代办内容，使广大群知 晓，并根据出台的新政策、新规定，认真研究适时调整规范代办内 容；二是健全完善岗位职责，规范代办程序。进一步明确规范代办 员、承办员工作职责，进一步规范受理、承办、回复各环节的程序及交接手续，压滤机滤布严格按照 七件 的办事程序进行登记，使代办制日趋科学化、规范化、制度化，真正形成全程代办的长效机制。三要做好全程代办工作的档案收集整理和统计工作，便于查阅，避免材料的丢失，确保资料的顽症。六、加强督查、狠抓落实。为民服务全程代办工作是一项需要长期坚持的工作，计生办、规划办、水泥厂社区、煤矿社区作为 五好承办点 和 四好代办
13、点 的示范点，要充分发挥作用，今年凡被镇督查室连续通报 2 次的单位，在规定期限内没有整改的，将取消其申报 五好承办点 和 四好代办点 的资格。今年，争创 五好承办点 二个（文化广播站、派出所）。争创 四好代办点 二个（共青团煤矿社区、楼庄子村）。今年镇党委、政府将为民服务全程代办工作纳入到了年终双目标考核当中，年内将对为民服务全程代办工作的督查不少于四次， 并将督查结果作为年终综合目标考核的依据进行综合评价。七、按时上报各类材料各单位各部门要及时上报 201X 年 为民服务全程代办制工作安排意见。每季度最后一月 25 日上报 为民服务全程代办制 工作小结、代办（转办）事项统计汇总表。xx 沟人民政府 20xx 年 3 月 10 日
