1、【课程标准】【课程标准】1.了解宋初专治主义中央集权加强的表现。2.了解两宋与边疆少数民族对峙的情势。3.理解王安石变法内容及影响。1.1.北宋的建北宋的建立立一、宋初一、宋初中央集权的加强中央集权的加强960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变，建立宋朝，定都东京（今河南开封），史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。不久，北宋结束了五代十国的分裂割据局面陈桥兵变 黄袍加身加强中央集权的第二原则：分权分权，即分散机构权力，使其相互牵制，避免专权。加强中央集权的第三原则：崇文抑武崇文抑武（重文轻（重文轻武）武）。一、一、宋初宋初中央中央集权的加强集权的加强加强中央集权的第一原则：收权收权，即将地方权力收归中
2、央，加强对地方的控制。2 2.宋初加宋初加强中央集权的措施强中央集权的措施（1）背景（或原因）：）背景（或原因）：吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训加强中央集权的第一原则：收权，即将地方权力收归中央，加强对地方的控制。（1 1）加强对地加强对地方的控制：方的控制：即收权即收权削实权中央派文官担任地方长官知州，设通判监督；节度使逐渐演变为虚衔。重文轻武制钱谷设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上交朝廷。收精兵将地方精兵编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。强干弱枝2.2.加强中央集权的措施加强中央集权的措施一、一、宋初宋初中央中央
3、集权的加强集权的加强加强中央集权的第二原则：分权，即分散机构权力，使其相互牵制，避免专权。（2）分散机构权力，使之相互牵制即分权在中央实行二府三司制，增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权枢密院与“三衙”分权，前者有调兵权但无统兵权，后者有统兵权但无调兵权在地方设四监司（即四个平行的路级机构），监控各州增设通判，监督制约知州2.2.加强中央集权的措施加强中央集权的措施一、一、宋初宋初中央中央集权的加强集权的加强二府三司二府三司加强中央集权的第二原则：分权，即分散机构权力，使其相互牵制，避免专权。（2）分散机构权力，使之相互牵制即分权在中央实行二府三司制，增设参知政事、枢密使
4、、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权枢密院与“三衙”分权，前者有调兵权但无统兵权，后者有统兵权但无调兵权在地方设四监司（即四个平行的路级机构），监控各州增设通判，监督制约知州2.2.加强中央集权的措施加强中央集权的措施一、一、宋初宋初中央中央集权的加强集权的加强四四监监司司加强中央集权的第三原则：崇文抑武（重文轻武）抑制武将势力膨胀崇文抑武罢免宿将兵权；用文官担任枢密院长官提倡文治；扩大科举规模，抬高文官和士人的地位，形成文官政治2.2.加强中央集权的措施加强中央集权的措施一、一、宋初宋初中央中央集权的加强集权的加强军军事事“杯酒释兵权杯酒释兵权”：解除禁军将领的兵解除禁军将领的兵权权禁军只
5、有统兵权，调兵权归禁军只有统兵权，调兵权归“三衙三衙”统调分离：统调分离：更戍法：更戍法：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地地方，定期更换驻地。一、一、宋初宋初中央中央集权的加强集权的加强2.2.加强中央集权的加强中央集权的措施措施行行政政中央：中央：二府三司制二府三司制分化事权，削弱相权分化事权，削弱相权地方：地方：派派文官文官出任知州；出任知州；各州设各州设通判通判，与知州彼此制约；，与知州彼此制约；设设“四监司四监司”，监控各州，监控各州财财政政地方设地方设转运使转运使，将，将地方财赋收归中央地方财赋收归中央抑制武将抑制武将削削
6、弱地弱地方方1.重文轻武，文人治国鉴于唐后期以来藩镇割据、政局动荡的历史教训，利于巩固统一；但因文人不懂军事造成军队战斗力低下。2.分化事权，高度集权于中央有利于统一，防止分裂；但导致地方行政机构办事效率低下，中央机构人浮于事，造成冗官局面。3.弱枝强干，守内虚外有利于加强中央集权，有效镇压人民反抗；但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的原因。4.发展科举制进一步扩大了统治基础，加强了中央集权；但也造成官僚队伍庞大一、一、宋初宋初中央中央集权的加强集权的加强3.3.加强中央集加强中央集权措施的特点权措施的特点4.4.加强中央集加强中央集权措施的影响权措施的影响一、一、宋初宋初中央中央集权的加强
7、集权的加强（1）积极：有效预防了内部动乱，巩固了国家统一和安定，强化了专制集权。（2）消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循 守旧的政治风气。导致冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根二、边疆压力与财政危机二、边疆压力与财政危机1 1、边疆压边疆压力力：积积弱弱（1 1）北宋与）北宋与辽的对峙：辽的对峙：澶渊之盟（澶渊之盟（辽宋皇帝以兄弟相称，辽宋皇帝以兄弟相称，北宋北宋 每年送给辽每年送给辽“岁币岁币”。澶渊之盟澶渊之盟使使北宋勉强获得北部边防的安定北宋勉强获得北部边防的安定）（1 1）北宋）北宋与西夏的对峙：宋夏议和与西夏的对峙：宋夏议和（西夏保持帝号，西
8、夏保持帝号，向向北宋称臣，北宋称臣，北宋每年送给西夏北宋每年送给西夏“岁赐岁赐”）2 2、财政危机、财政危机 积贫积贫冗兵冗官冗费（1）社会矛盾日益激化（土地兼并、赋税沉重、战事连年不断、自然灾害频繁）；（2）民族矛盾尖锐（北宋与辽、西夏战争不断）（3）行政效率低下，积贫积弱局面形成（4）庆历新政（因触犯了官僚集团的既得利益而失败）为王安石变法奠定了基础；（5）宋神宗支持变法三、王安石变法三、王安石变法1、变法背景：、变法背景：2、变法目的：、变法目的：改变北宋积贫积弱的局面，实现富国强兵，挽救北宋封建统治危机3、变法时间：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法4、指导思想：“开源”
9、“节流”5、措施：积贫 积弱积弱 冗费 冗兵 冗官富国之法(理财：“民不加赋而国用足民不加赋而国用足”)强兵之法(整军)取士之法(科举)作用内容措施项目领域 既利于节省费用，又增加了政府财政收入，减轻了人民负担政府采购物资，遵循“徙贵就贱，用近易远”的原则（引发富商不满）均输法一定程度上利于抑制土地兼并，减轻农民负担，增加政府收入重新丈量土地，收取赋税，（官僚、地主也不例外，引发不满）方田均税法打破了大商人对市场的垄断，增加了政府财政收入在东京设市易务，收滞销货，短缺时卖出，以稳定市场（引发富商不满）市易法政府征收免役钱，雇人服役(官僚、地主也要出钱，引发不满)募役(免役)法利于促进农业生产发
10、展，增加政府赋税收入鼓励垦荒和兴修水利农田水利法限制了高利贷对农民的剥削，利于缓和阶级矛盾，增加政府财政收入；但强制借贷，利息较高，对农民仍是沉重负担青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息，（以限制富商、大官僚、大地主向农民借贷，引发不满）青苗法经济上：富国之法三、王安石变法三、王安石变法作用内容措施项目领域 重改革、破成规，贯彻惟才用人的原则唯才用人编纂教科书，太学生成绩优异者直接为官；设专门学校，培养专门人才整顿太学有利于选拔和培养人才；有利于推动改革（使学校成为变法造舆论、育人才的地方）；有利于扩大统治基础废明经诸科，不考诗赋；改革进士科，专考经义和时务策；设明法科，专考律令
11、、断案等改革科举制度政治上：取士之提高了武器的产量和质量设置军器监，监督制造兵器军器监提高了军队战斗力在各路设“将”作为军队编制的基本单位，由固定将官训练军队将兵法即节约了政府开支，又提高了马匹质量和数量鼓励百姓领养官马保马法寓兵于民，即利于节省军费，确保兵源和提高战力，维护社会治安，又加强了对人民的控制把农民编为保甲，十户为一保；保丁农闲练兵，平时维护地方治安，战时编入军队作战；并实行连坐法保甲法军事上：强兵之法三、王安石变法三、王安石变法 “民不加赋而国用足民不加赋而国用足”是王安石的理财思想，试结合变法的内容是王安石的理财思想，试结合变法的内容分析这一思分析这一思想？想？青苗法、募役法、
12、市易法、方田均税法青苗法、募役法、市易法、方田均税法 均输均输法（节省了货款和转运费用）、保马法、保甲法法（节省了货款和转运费用）、保马法、保甲法 农农田水利田水利法、青苗法、募役法法、青苗法、募役法巩固基础，突破难点巩固基础，突破难点开源开源节流节流发发展生产展生产1.哪些措施有利于增加政府的收入？哪些措施有利于增加政府的收入？2.哪些措施有利于节约政府的开支？哪些措施有利于节约政府的开支？3.哪些措施有利于改善农业生产的基础设施，发展生产？哪些措施有利于改善农业生产的基础设施，发展生产？触触犯了犯了大大地主大官僚利益地主大官僚利益，遭，遭到他们激到他们激烈反烈反对对执行过程中执行过程中用人
13、不当用人不当，出现危害百姓的现象，出现危害百姓的现象宋神宗宋神宗在变法后期的动在变法后期的动摇摇部分措施脱离实际，超越时代，很难实行部分措施脱离实际，超越时代，很难实行根本原因：以维护根本原因：以维护封建封建统治为出发点，没有触及社会根本问题统治为出发点，没有触及社会根本问题（因此（因此不可能从根不可能从根本上摆脱封建统治危机本上摆脱封建统治危机）三、王安石变法三、王安石变法6、变法失败原因：、变法失败原因：是一场以是一场以富国强兵富国强兵为中心内容的为中心内容的地主阶级改革地主阶级改革（是一场在不触动封建土地私有制前提下，对生产关系进行的局部调整，（是一场在不触动封建土地私有制前提下，对生产
14、关系进行的局部调整，）7、变法的实质：、变法的实质：增增加了政加了政府财府财政收入，加强了国政收入，加强了国家军家军事力量事力量，一，一定程度上改变了北宋积贫定程度上改变了北宋积贫积弱的局面积弱的局面部分措施加重了人民负担；变法过程中，由于用人不当，出现了危害百姓部分措施加重了人民负担；变法过程中，由于用人不当，出现了危害百姓的现象；引发党争，北宋走向衰亡；的现象；引发党争，北宋走向衰亡；不可能从根本上摆脱封建统治危机不可能从根本上摆脱封建统治危机8、变法的影响：、变法的影响：（1 1）改革必然会遭到旧势力的阻挠，改革必然会遭到旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分考虑到改不可能一帆风顺，要充分
15、考虑到改革的复杂性和艰巨性革的复杂性和艰巨性6、变法失败教训：、变法失败教训：（2）要注意用人）要注意用人（3）政策制定和实施要切实体现）政策制定和实施要切实体现人民群众的利益人民群众的利益1.1.南宋的建立南宋的建立 1127年，北宋被金灭亡，宋徽宗、宋钦宗被俘，史称“靖康之变”。赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。宋徽宗赵佶四、南宋的偏安四、南宋的偏安2.2.宋金之战宋金之战1141 年，南宋与金订立绍兴和议：南宋对金称臣，每年向金朝缴纳“岁贡”思考：赵构小朝廷有没有改变赵匡胤所制定的祖宗家法？思考：赵构小朝廷有没有改变赵匡胤所制定的祖宗家法？依据是什么？依据是什么？守
16、内虚外（绍兴和议）守内虚外（绍兴和议）削弱武将（冤杀岳飞）削弱武将（冤杀岳飞）课 堂 总 结课 堂 总 结两宋的政治和军事两宋的政治和军事宋初中央集权的加强王安石变法南宋的偏安北宋的建立与统一加强中央集权的措施加强地方控制：削实权、制钱谷、收精兵分散机构权力抑制武将权力实行崇文抑武的方针中央：二府三司、三衙、台谏地方：四监司、通判特点及影响背景边防压力财政危机三冗二积北宋与辽澶渊之盟北宋与西夏庆历和议主要措施（富国强兵）评价、败因、启示南宋的建立宋金之战岳飞抗金偏安局面的形成（三大和议）庆历新政商鞅变法商鞅变法王安石变法王安石变法不不同同点点背景背景新旧社会制度交替的社会新旧社会制度交替的社会
17、大变革时期大变革时期北宋中期面临统治危机北宋中期面临统治危机目的目的废除旧制度，建立新制度废除旧制度，建立新制度挽救统治危机挽救统治危机性性质质一场封建化的改革一场封建化的改革对封建生产关系进行局部调整对封建生产关系进行局部调整相同点相同点都是为了富国强兵；都有最高统治者支持；都遭到旧势力的都是为了富国强兵；都有最高统治者支持；都遭到旧势力的强烈反对；措施比较全面，都调整了生产关系强烈反对；措施比较全面，都调整了生产关系商鞅变法和王安石变法的异同商鞅变法和王安石变法的异同【知识拓展知识拓展】1.宋朝有一条规矩，“官员不入酒肆”，一旦发现官员在酒店吃喝，不管公款私款，即刻遭到御史弹劾，重则罢官免
18、职，轻则纪律处分。另一条规矩是：王公贵族“不得取食味于四方”，即不得向各地索要特产和美味佳肴。这些规矩产生的积极作用是()A遏止了官吏横征暴敛 B形成严密的反腐机制C君主有效控制了臣属 D便于约束权力的滥用材料中仅仅禁止官员在酒店吃喝，未体现遏制官吏横征暴敛，A项可排除。封建社会不可能形成严密的反腐机制，B项可排除。题干材料只是规定“王公贵族不得取食味于四方”，C项与题干无关，可排除。答案：D课堂练习课堂练习2.为抑制武将势力膨胀，北宋制定了“崇文抑武”的方针。罢免宿将兵权，大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。对这些措施所带来的影响的认识正确的是()A引起武将不满，成为内部动乱因
19、素B影响行政效率，助长保守疲沓之风C提高文官地位，造成宰相专权乱政D强化专制集权，君主专制达到顶峰解析：B 材料中的措施有效地预防了内部动乱因素，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。要求分析判断其带来的消极影响。课堂练习课堂练习3.南宋初期的一首诗歌写道：“山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休；暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。”这首诗主要反映了()A南宋都城杭州的繁华B西湖景色的秀丽迷人C统治者的腐败和苟且偷安D人民收复失地的强烈愿望解析：C 分析这首诗歌“直把杭州作汴州”的含义，考查的是南宋偏安的实质。课堂练习课堂练习领域领域措施措施内容内容作用作用富国青苗法青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民
20、，收获后还本付息限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入；强制农民借贷，利息偏高，农民负担依然沉重。募役法纳钱代役有利于经济发展，增加政府收入；对贫苦人是沉重的负担。农田水利法鼓励垦荒和兴修水利利于农业发展，但也加重了人民负担。均输法采购物资“徙贵就贱，用近易远”节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担方田均税法重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外增加了政府收入，农民得到实惠市易法在东京设市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入强兵保甲法编定保甲，闲时训练，维持治安，战时从军加强了对人民的控制，减少政府军费开支保马法百姓养马，可减赋税，马死赔偿节约了政府开支，降低马匹死亡率将兵法以“将”为军队编制单位，设正将一名，专管训练改变了更戍法中兵将脱节的局面，提高了军队战斗力军器监监督兵器制造，严格管理，提高武器质量提高了武器数量和质量取士改革科举制度，主要改变科举考试的内容有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取的原则二、北宋王安石变法二、北宋王安石变法（二）措施（二）措施
