1、第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一第九课 两宋的政治和军事防弊之政与防政之弊生弊之源天子，兵强马壮者得为之，是长枪大马者，得为天子。旧五代史从陈桥兵变说起960960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位大军从陈桥驿进入开封城，秋毫无犯，保证了政权平稳过渡政权平稳过渡(赵匡胤)：近世帝王初入京城，皆纵兵大掠，擅刼刼(ji)府库。汝等无得夫然无得夫然。事定，当厚赏汝，不然，当族诛汝。续资治通鉴长编(赵匡胤)：近世帝王初入京城，皆纵兵大掠，擅刼刼(ji)府库。汝等无得夫然无得夫然。事定，当厚赏汝，不然，当族诛汝。续资治通鉴长编（郭威）：“我等公处分
2、，俟平定京城，许尔等旬日剽掠旬日剽掠。”“诸军大掠，烟火四发”旧五代史960960年陈桥兵变，相较于年陈桥兵变，相较于1010年前的郭威代汉年前的郭威代汉禁止剽掠禁止剽掠旬日剽掠旬日剽掠军人政权造成了什么恶果？军人政权造成了什么恶果？防弊之政“国家若无外患，必有内忧；若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预防，惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。”续资治通鉴长编一、防弊之政武将夺权武将夺权赵普认为五代之弊有哪些？赵普认为五代之弊有哪些？宋太祖宋太祖赵匡胤如何破除五代之弊赵匡胤如何破除五代之弊?赵普赵普“此非他故,方镇太重君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安
3、矣。”君弱臣强君弱臣强方镇太重方镇太重方镇太重方镇太重君弱臣强君弱臣强加强地方控制分散机构权力抑制武将势力膨胀武将夺权武将夺权方镇太重方镇太重方镇太重方镇太重一、防弊之政：宋初中央集权的加强稍夺其权稍夺其权制其钱谷制其钱谷收其精兵收其精兵赵普赵普“此非他故,方镇太重君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”一、防弊之政一、防弊之政1.加强地方控制稍夺其权稍夺其权制其钱谷制其钱谷收其精兵收其精兵（1）行政：中央派文官出任地方知州（2）财政：转运司统管地方财政（3）军事：地方精锐部队 编入禁军，定期换防节度使节度使知州知州上缴朝廷上缴朝廷中央禁军强中央禁军
4、强于地方厢军于地方厢军强强干干弱弱枝枝一、防弊之政一、防弊之政枢枢密密院院三三衙衙（调兵）（调兵）（统兵）（统兵）（1）中央：分割相权分割军权2.分散机构权力（2）地方：设置路级机构，节制各州州设通判，与知州相互牵制一、防弊之政一、防弊之政（1）中央：分割相权分割军权2.分散机构权力（2）地方：设置路级机构，节制各州州设通判，与知州相互牵制分化事权分化事权一、防弊之政一、防弊之政3.抑制武力膨胀崇文抑武崇文抑武（1）实行崇文抑武的方针，文官担任枢密院长官（2）提倡文治，提高文官和士人地位统治时间榜数取士总数 年均取士唐290266660323宋319130115427115427344344元
5、9816113912明277932462489清26811426888100表中表现出宋代科举取士的特点是什么？这种特点对宋代政治有什么影响？科举取士人数众多科举取士人数众多激发科举热情，重用文激发科举热情，重用文官官历代科举取士数量表一、防弊之政一、防弊之政4.影响（程颐）尝观自三代而后，本朝有超越古今者五事：如百年无内乱百年无内乱；四圣百年；受命之日，市不易肆；百年未尝诛杀大臣；至诚以待夷狄。河南程氏遗书伊川先生语结束长期分裂，实现局部统一结束长期分裂，实现局部统一（1）强化中央集权，有效预防了内部动乱，巩固国家的统一和安定一、防弊之政一、防弊之政4.影响（2）制度僵化、权力分割过细，行政
6、效率低第一问：北宋加强中央集权的制度是否高效？权力划分是否合理？制度设计弊病如何反应到现实？“幽、燕诸州,盖天造地设以分藩、汉之限,诚一夫当关,万夫莫前也。”契丹国志 受弊之困1.军事危机（1）辽宋战争 渊源：燕云十六州 澶渊之盟二、受弊之困：军事危机与财政危机以兄弟相称，给以兄弟相称，给“岁币岁币”以君臣相称，以君臣相称，给给“岁赐岁赐”（2）宋夏战争第二问：北宋为什么对外战争中频频失利？二、受弊之困：军事危机与财政危机募兵政策，多而不精训练废弛，素质低下1.军事危机（3）军队弊病“不收为兵，则恐为盗”重文轻武，强干弱枝“天下六分之物，五分养兵天下六分之物，五分养兵”募兵政策对外求和分化事权
7、军队扩编，军费开支大羁縻之费负担巨大机构重叠，官僚膨胀养兵养兵养敌养敌养官养官财财政政危危机机第三问：北宋的财政危机如何形成？二、受弊之困：军事危机与财政危机政治危机：政治危机：因循守旧的社会风气因循守旧的社会风气宋太祖 朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。宋真宗先朝庶政，书有成规，务在遵行，不敢失坠宋体先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越宋太宗宋仁宗凡百机务，书有成归，谨当奉行，不敢失坠宋英宗在于庶政，悉有成规，惟谨奉行，同敢废失祖宗家法对需要考虑的方面都制订了完善的制度，对于需要预防的隐患都有妥善安排。“祖宗不足法，天命不足畏
8、，人言不足恤。”宋史王安石列传解弊之法钱穆国史大纲三、解弊之法：王安石变法财政与军事危机愈演愈烈财政与军事危机愈演愈烈1.变法背景与挽救弊政的尝试触犯了官僚集团的既得利益，变法失败触犯了官僚集团的既得利益，变法失败年代收入(单位：贯)支出(单位：贯)真宗天禧五年（1021年）15085万余12677万余仁宗皇佑元年（1049年）12625万余“所出无余”英宗治平二年（1065年）11613万余12034万余北宋前期财政收支情况表年代人数(单位：万)真宗1仁宗1.7英宗2.4人数变化表北宋官员明黜陟、抑侥幸、精贡举挽救弊政的尝试：1043年范仲淹发起整顿官僚队伍的“庆历新政”2.变法内容开源节流
9、发展生产富国强兵（1）内容“祖宗不足法，天命不足畏，人言不足恤。祖宗不足法，天命不足畏，人言不足恤。”三、解弊之法：王安石变法“善理财者，民不加赋而国用饶善理财者，民不加赋而国用饶”理想与现实理想与现实理想理想现实现实青苗法在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。由于执行不一，有些地方利息之高，达到原先设定的35倍;手续还麻烦，给衙役交“好处费”，各地下定贷款指标，硬性摊派。募役法原本百姓轮流当差役，改为由州、县官府出钱雇人应役。募役费用按户等分担，称“免役钱”，没有充分考虑到区域
10、差异，在商品经济发展的江南地区受欢迎，在经济困难，战乱较多的山西陕西等地，民众苦不堪言。增加政府收入限制高利贷对农民的剥削不强迫农民服役促进经济发展加重了人民负担统治集团内部分裂严重变法的结局变法的结局参照课本，探讨王安石变法的影响财政危机军事危机富国强兵政府财政收入大大增加宋夏战争以失败告终目的结局熙宁九年（1076年）王安石辞去宰相，法令亦陆续被废止1085年宋哲宗即位，起用司马光为相，新法几乎被废积弊未改，因循守旧，固守祖宗家法的弊病并未革除司马光：“今介甫为政，尽变更祖宗旧法祖宗旧法。”文彦博：“祖宗法制祖宗法制具在，不须更张以失人心。第四问：王安石变法成功解决了北宋政治弊端了吗？“本
11、朝家法，远过汉唐，独用兵差为不及”续资治通鉴循弊之亡四、循弊之亡：南宋的偏安1.南宋建立（1127年）（1）靖康之变：北宋被金灭亡（2）康王赵构建立南宋，定都临安2.宋金战争（1）岳飞抗金（2）1141年绍兴和议，划定边界第五问：积弊深远的宋政权走向何方？为何岳家军未能“直捣黄龙”，反而岳飞惨遭杀害？重文抑武的惯性重文抑武的惯性靖康之变形势图（1127年）四、徇弊之亡：南宋的偏安何谓偏安？指封建王朝失去中原而苟安于仅存的部分领土 ，谓封建王朝不能统治全国而苟安于一方。宋金维持对峙局面宋金世为侄国，金亦无力继续南下宋每年给金“岁币”：银绢各二十万两匹；“本朝家法，远过汉唐，独用兵差为不及”政治弊病仍然存在政治弊病仍然存在宋孝宗政治分裂下的经济状况如何？政治分裂下的经济状况如何？民族政权并立如何回到统一多民族国家？民族政权并立如何回到统一多民族国家？课后思考第九课 两宋的政治和军事谢谢大家！
