1、【 精品教育资源文库 】 第二单元 为人民服务的政府 第三课 我国政府是人民的政府 我国政府的职能和作用 辨易错 学前启动 1中国共产党、人大、人民政协、人民法院、人民检察院，可以依法行使政府职能。 简述理由 政府职能是政府应承担的职责和功能。中国共产党是中国的执政党，人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，它们不是国家机关，不能行使国家职能，当然也不能行使政府职能。人大是我国的国家权力机关，人民法院、人民检察院是我国的司法机关，它们是我国的国家机关，可以行使国家职能 ，但不能行使政府职能。 2认为管得越少的政府越是好政府或者管得越多的政府越是好政府。 简述理由 政府具有政治、经济、文化、社
2、会建设、生态文明建设等职能。政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。政府在行使其职能的过程中，既不能 “ 越位 ”“ 错位 ” ，把不该 管的事管起来，也不能 “ 缺位 ”“ 虚位 ” ，该管的事不管，因此，既不能认为管得越少的政府越是好政府，也不能认为管得越多的政府越是好政府，政府该管的事要管住、管好，不该管的事就应该放权。 3转变政府职能就是要弱化政府职能。 简述理由 我国正在进行行政管理体 制改革，改革的一项重要任务就是简政放权，减【 精品教育资源文库 】 少行政审批。但简政放权不等于弱化政府职能，政府不该管的事要简政放权，该管的事要管住、管好。我国转变政府职能、建设服务型政府，其根
3、本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 4政府是公共权力的所有者。 简述理由 中华人民共和国一切权力属于人民，我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，因此，政府是公共权力的行使者而非所有者，公共权力的所有者是人民。 听名师 细解考点 1我国政府的性质 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国 家行政机关，是人民的政府。 2政府的职能 (1)全面理解我国政府的五个基本职能 主要职能 具体内容 举例 保障人民民主和维护国家长治久安 保卫国家的独立与主权； 保护公民的生命安全及各种合法权益； 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯； 保障人民民主，协调人民内部矛盾
4、，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等 中国海监船、渔政船在我国海域巡航护渔；推进行政审批制度改革；公安机关打击网络诈骗专项行动；严厉打击经济领域犯罪活动；严厉打击 “ 三股势力 ” 等 组织社会主义经济建设 宏观调控、市场监管 确 定稳定增长的政策措施；开展食品安全大检查；扩大 “ 营改增 ” 试点范围等 组织社会主义文化建设 宣传马克思主义科学理论和科学文化知识； 组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业 推进文化体制改革；培育和践行社会主义核心价值观；深入推进义务教育均衡发展；大力发展文化事业和文化产业等 加强社会建设 加快健全基本公共服务体系 促进教育公平；完善就业服
5、务机制；建立覆盖全民的医疗、养老等社会保障制度；加强和完善社会管理等 推进生态文明建设 坚持节约资源和保护环境的基本国策 搞好节能减排，推进绿色发展、循环发 展、低碳发展；加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度等 (2)把握政府职能与国家性质、政府性质的关系 我国的国家性质决定了我国政府的性质，我国政府的性质决定了我国政府的职能和作【 精品教育资源文库 】 用。 国家性质 决定反映 政府性质 决定反映 政府职能 (3)从四个方面认识转变政府职能、建设服务型政府 内涵 服务型政府是指一个能够公正、透 明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府 原因 我国的政府是
6、人民的政府，在新的形势下必须转变政府职能，建设服务型政府 目的 提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平 要求 政府及其工作人员必须牢固树立为人民服务的思想，端正为人民服务的工作态度，关注民生，体察民情，尊重民意，真正做到便民利民 3 我国政府的作用 (1)我国政府的作用主要体现在两方面 对社会生活进行管理。 提供公共服务。 总之，我国政府是便民利民的政府。 (2)公民要从两方面正确处理与政府的关系 了解政府的性 质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。 支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 研高考 寻根觅源 1 (2017 全国卷 ) 某省在建设服务型政府过程中，对
7、公共服务 “ 做加法 ” ，对增加办事门槛和费用负担的中介服务 “ 做减法 ” 。截至 2017年 1月， “ 公共服务清单 ” 新增 2 505个服务项目，增幅 135%； “ 中介服务清单 ” 取消或规范 147 个项目，精简比例达 43%。两个清单的形成和公布，意义在于 ( ) 减少政府财政支出，降低公共管理成本 拓展政府的基本职能，健全公共服务体系 明确政府服务内 容，提高公共管理水平 方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用 A B C D 解析：选 D 对增加办事门槛和费用负担的中介服务 “ 做减法 ” ，旨在建设便民利民的政府，在对中介服务 “ 做减法 ” 的同时，新增 2 505
8、 个服务项目，体现不出政府财政支出减少和公共管理成本降低， 不选；政府职能由宪法与法律赋予，不会随意扩大或缩小， 错误；对公共服务 “ 做加法 ” ，体现了 ；把两个服务清单向社会公布，是政府主动接受社会监督的体现， 正确。 追根教材 【 精品教育资源文库 】 本题是对教材中政府 “ 加强社会建 设 ” 和加强 “ 对政府权力进行制约和监督 ” 的考查。 2 (2016 全国卷 )2015 年 3 月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照
9、社团法人机制运行。这一改革是 ( ) 强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 政府把组织和发展体育事业的 职能转让给社会组织的表现 A B C D 解析：选 C 本题的题眼是 “ 政社分开的原则 ” 。题干中这一改革的关键内容是中国足球协会与体育总局脱钩，政社分开，目的是推动中国足球事业发展，故 入选；这一改革明确了足球协会的地位，但没有强化足协的职权，足协摆脱体育行政机关干预的说法有误，故 入选， 排除；这一改革并不意味着政府职能的转让， 排除。 追根教材 本题是对教材中政府有 “
10、 组织社会主义文化建设 ” 和 “ 我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务 的能力和水平 ” 的考查。 3 (2015 全国卷 )2014 年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在 ( ) 强化社会监督，维护市场竞争秩序 转变政府行为方式，降低行政管理费用 促进政府职能转变，提高市场监管效能 规范企业市场行为，提高企业竞争力 A B C D 解析：选 C 本题的题眼是我国公布企业信息公示暂行条例的目 的。条例
11、突出了 “ 公示 ” 这一重要信息，其目的在于强化社会监督，维护市场竞争秩序， 当选；条例同时对政府的政务公开提出了要求，有利于促进政府职能的转变， 当选；条例的实施与 “ 降低行政管理费用 ”“ 提高企业竞争力 ” 无关， 不符合题意。 追根教材 本题是对教材中政府具有 “ 组织社会主义经济建设 ” 职能和对时政热点 “ 简政放权和【 精品教育资源文库 】 转变政府职能 ” 的考查。 我国政府的基本职能是常考考点，常见考法是对一个职能的知识展开具体考查，要求能区分五个职能 甚至是经济职能的两个方面；较常见的考法是综合运用几个职能的知识解决具体问题。这两种考法往往都以服务型政府建设、环境保护
12、与经济发展、公共服务、文化建设等事例为背景进行考查。 试模拟 考点通关 1 (2018 福州测试 )2017 年 9 月 4 日，公安部发布的最新数据显示，持续开展的全国打击治理电信诈骗专项行动取得显著成效。 2016 年以来，全国公安机关共破获案件 11.9 万多起，抓获犯罪嫌疑人 8.8 万多名。今年 1 至 6 月，全国电信诈骗发案数、群众财产损失数双双下降，台湾系电信网络诈骗案明显下降。公安部打击网络诈骗属于 ( ) A保障人民民主和维护国家长治久安职能 B组织社会主义 经济建设职能 C组织社会主义文化建设职能 D推进生态文明建设职能 解析：选 A 全国打击治理电信诈骗专项行动属于依法
13、打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等，故选 A 项； B、 C、 D 三项排除。 2 (2018 厦门二中测试 )我国政府的职能是管理与服务，下列活动中，属于履行政府职能的是 ( ) 2017 年 10 月 18 日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开 新修订的普通高等学校辅导员队伍建设规定 (教育部令第 43 号 )已于近日公布，并于 2017 年 10 月 1 日起实施 2017 年 9 月 15 日， 10 家煤电企业因 擅自停运脱硫设施被发改委罚款 5 亿元，再次凸显了环保风暴的威力 2017 年 9 月 26 日，全国政协主席俞正声主持召开全国政协第六十四次主席会议 A B C D 解析：选 C 中国共产党不是行政机关，不能履行政府职能，排除 ；政协属于社会团体，不能履行政府职能，排除 ； 正确，故选 C 项。 3 (2018 西安月
