1、工程投资控制保证措施一、投资控制的组织、经济、管理、技术、合同措施1、组织措施（1）由总监理工程师、专业监理工程师共同负责投资控制；（2）明确投资控制人员的职能和分工，使投资检查、跟踪、工程计量、支付核实、签发付款凭证、施工技术方案比选、索赔事件处理、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析均有专人负责落实；（3）按工期编制年度资金使用计划；（4）绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析报表；2、经济措施（1）审核分析投标报价，消除不平衡报价；（2）审核工程变更报价；（3）详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和工程施
2、工中与投资控制有关的问题，严格复核已完工程量，不合格工程不计量；（4）严格复核工程付款单，特别是超出施工合同这外的设计方面的工程量；（5）认真复核承包商呈报的索赔事项和金额；（6）对涉及投资增加的施工方案进行技术经济比选，节约工程投资。3、管理措施（1）建立工程投资控制的管理制度。（2）加强现场统计，建立统计台帐，对现场完成的工程及时进行量测并记录，并对变更的工程、新增工程等及时进行统计。 （3）严格控制工程变更、新增工程等。（4）通过书面指令对承包商进行投资控制，杜绝口头指令。4、技术措施（1）对设计变更及工程变更方案进行技术经济比选；（2）争取对设计改进和技术挖潜，以节约投资；（3）审核年
3、、月度资金使用计划；（4）支持采用新技术、新材料的应用；（5）编制工程计量及支付工作程序，并严格执行；（6）根据批准的工程进度计划，编制施工阶段月、年投资总计划；（7）绘制投资动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析表。5、合同措施（1）协助业主处理好施工合同文件中有关经济的条款；（2）合同条款明确索赔程序，使索赔处于有序的控制状态；（3）对新增项目情况做出分析，为业主提供是否做补充合同的参与意见；（4）检查承包商执行合同的情况，定期向业主汇报；（5）监督合同双方按合同规定履行相应责任和义务，如有违约现象时，应及时向责任方发出警告或视违约责任
4、的大小而按合同规定执行。二、投资控制的事前、事中、事后控制措施1、投资的事前控制投资事前控制的主要工作是对工程投资风险进行预测，并制定相应的防范措施，尽量减少承包商提出索赔的可能。（1）加强图纸会审工作，使施工图设计更加优化，减少返工，认真审查承包商的施工组织设计，分析涉及施工措施费用的部分是否合理，以节省投资。（2）监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。（3）对新材料、新工艺、在保证工程质量的前提下并与设计、业主充分协商认可后，采取积极支持的态度以利降低造价，缩短工期。2、投资的事中控制（1）搞好业主、设计、施工及其它
5、外部协调工作，防止出现索赔的情况；（2）按照合同规定的时限，及时答复承包商提出的问题及配合要求，不要造成违约和对索赔的条件；（3）对工程变更要慎重，事前应进行技术经济合理性论证分析；（4）严格计量与支付的管理，健全计量工作程序，严格按图纸复核已完工程实物量，保证计量工作的准确度，严格进行审核后签发。（5）严格经济签证管理，凡涉及经济费用支出的签证，由项目总监会同业主最后核签后方有效。（6）严格按合同的规定办理前期付款、中期付款。（7）检查、监督承包商执行合同情况，使其全面履约；3、投资的事后控制确定图示工程量、变更工程量及变更价根据合同约定、施工现场的踏勘、工程变更单的核定按招标文件规定的规则
6、复核计划工程量。对变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算价款，合同中有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款。合同中没有类似和选用的价格，由承包方提出适当的变更价格，按合同约定单位计算方式进行审核。三、工程投资控制的监理方法（1）投资目标分解：分别按费用组成、年季月度、实施阶段及项目结构进行目标分解，确定投资控制的各项目标。（2）编制投资使用计划：根据目标分解，制定相应的投资使用计划。（3）确定科学的投资控制工作流程：根据控制理论和工程特点及业主的有关规定，确定科学的投资控制流程，并建立流程图。（4）投资目标的风险分析：根据目标分解，逐一对其进行风险分析，并提前制定相应的防范措施。（5）投资控制的动态比较：分别进行目标分解值与项目概算值比较、项目概算值与施工图预算值比较、施工图预算值与实际投资值比较等。
