1、国家制度与社会治理国家制度与社会治理第一单元第一单元 政治制政治制度度【课程标准】了解共和制在中国建立的曲折过程；理解中国政治道路发展的独特性。1.阅读教材，简述民国时期的政治制度的发展进程；结合史料，分析阅读教材，简述民国时期的政治制度的发展进程；结合史料，分析其基本特征。其基本特征。2.阅读教材，简述中国共产党在根据地和解放区的制度探索的内容阅读教材，简述中国共产党在根据地和解放区的制度探索的内容和和影响影响；结合史料，分析；结合史料，分析“三三制三三制”原则的意义。原则的意义。3.阅读教材，简述中华人民共和国的政治制度建立和发展过程。结合阅读教材，简述中华人民共和国的政治制度建立和发展过
2、程。结合史料，分析中国特史料，分析中国特色色社会主义制度的意义。社会主义制度的意义。学习活动一：了解民国时期的政治制度1901-1911年清末新政、预备立宪1911年末，清廷与南方革命政府进行“南北议和”1911年10月10日武昌起义爆发1912年1月1日南京临时政府成立1912年2月12日，清帝退位13日，孙中山辞职，15日，袁世凯当选临时大总统。五色旗从晚清到民国南京临时政府时期1912年3月11日，中华民国临时约法颁布1912年2月12日，清帝退位13日，孙中山辞职，15日，袁世凯当选临时大总统。第一第一条条 中华民国由中华人民中华民国由中华人民组织。组织。第二第二条条 中华民国之主权属
3、于国民全体中华民国之主权属于国民全体。第四条第四条 中华民国以参议院、临时大总统、中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。国务员、法院行使其统治权。第五第五条条 中华民国人民一律平等，无种族、中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。阶级、宗教之区别。第四十五第四十五条条 国务员于临时大总统提出法国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。律案公布法律及发布命令时须副署之。主权在民、平等自由主权在民、平等自由三权分立三权分立责任内阁制责任内阁制实行共和制度，特点：体现了资产阶级的革命性、民主性1912年3月11日，中华民国临时约法颁布1912年，同盟会联合四
4、个小党改组为国民党。（1919年正式称为中国国民党）1913年3月，宋教仁准备北上组阁，在上海火车站遭暴徒枪击，伤重逝世。1913年7月-9月，孙中山发动“去袁”的“二次革命”，失败。1913年10月，袁任正式大总统。早期民国政府时期1913年10月，袁任正式大总统。1913年11月4日，解散国民党。1914年1月10日，解散国会1914年5月1日，废除中华民国临时约法，公布中华民国约法1915年8月，美国人古德诺发表共和与君主论。袁世凯同时组织“筹安会”，鼓吹君主制1915年12月11日，参议院开会，全部拥护“君主制”早期民国政府时期袁世凯统治时期（袁世凯统治时期（1912-19161912
5、-1916）皖系军阀统治时期（皖系军阀统治时期（1916-19201916-1920）直系军阀统治时期（直系军阀统治时期（1920-19241920-1924）奉系军阀统治时期（奉系军阀统治时期（1924-19281924-1928）从上到下，从左到右分别为段祺瑞、黎元洪从上到下，从左到右分别为段祺瑞、黎元洪、冯国璋冯国璋、张作霖、徐世昌、张作霖、徐世昌北洋政府统治时期1916年6月6日，袁世凯在唾骂中死去，中国进入长达12年的军阀割据混战中政党制度。特点：借鉴西方资产阶级代议制，议会合法斗争与武装斗争交替。南京国民政府时期1928年，规定“训政”时间为六年，结束为1935年。革命程序论：革命
6、程序论：孙中山三民主义政治学说的孙中山三民主义政治学说的内容之一，即主张中国民主政治的建设，内容之一，即主张中国民主政治的建设，要经过要经过三个时期。孙中三个时期。孙中山认为，只要经过这样的步骤，才能最后山认为，只要经过这样的步骤，才能最后做到做到“主权在民主权在民”。19281928年，国民党军队年，国民党军队占领北京后，即宣布开始占领北京后，即宣布开始“训政训政”，但国，但国民党的民党的“训政训政”，违背了孙中山，违背了孙中山“主权在主权在民民”的初衷。的初衷。南京国民政府时期1928年，规定“训政”时间为六年，结束为1935年。训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，
7、大会闭会期间，把政权托付给国把政权托付给国民党中央执行委员会民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五项治权，托付给国民政府总揽执行托付给国民政府总揽执行；国民党中央国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。训政纲领，摘自国家制度与社会治理1935年后，国民党中央寻找各种借口一直拖延结束“宪政”时间。1948年，在解放战争快接近尾声，国民党提出“行宪”，召开“国民大会”，选举总统和副总统，建立总统府，取代国民政府。任务二：结合史实说明国民党任务二：结合史实说明国民党“训政训政”“宪政宪政”时期的政治时期的政治特点是什么。特点是什么。“训政
8、”与“宪政”。特点：“训政”是剥夺人民权利的一党专政；“宪政”是欺骗国民的招牌。学习活动二：了解中国共产党在根据地 和解放区的制度探索土地革命战争时期1927年8月1日，南昌起义爆发，中国共产党走上武装反抗国民党的道路1927年9月，毛泽东领导的湘赣边界秋收起义爆发1927年10月，毛泽东建立井冈山根据地1928年4月底，朱德、毛泽东在井冈山会师1931年11月7日至20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。制定了宪法大纲，通过制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令。了土地法、劳动法等法令。宣布中华苏维埃共和国宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。临时中央政府正式成立。大会推
9、选毛泽东为临时大会推选毛泽东为临时中央政府主席。中央政府主席。中华苏维埃共和国宪法大纲1928年井冈山土地法中华苏维埃共和国临时中央政府旧址土地革命战争时期1937年7月，抗日战争全面爆发1937年9月，国共二次合作，抗日民族统一战线正式建立大反攻前夕的19个抗日根据地1940年3月，中共中央发出抗日根据地的政权问题，实现三三制抗日战争时期1937年7月，抗日战争全面爆发1937年9月，国共二次合作，抗日民族统一战线正式建立1940年3月，中共中央发出抗日根据地的政权问题，实现三三制中间分子中间分子共产党员共产党员非党员的非党员的左派进步分子左派进步分子无产阶级无产阶级贫农贫农农民农民小资产阶
10、级小资产阶级民族资产阶级民族资产阶级开明绅士开明绅士抗日战争时期 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。陕甘宁边区施政纲领 （第3条）凡居住在边区境内的人民,年满十八岁,不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别,都有选举权和被选举权。陕甘宁边区各级参议会选举条例 巩固了抗日根据地，进一步巩固和扩大了抗日民主统一战线
11、，加强了抗日民主政权的建设。保证了抗日战争的胜利，还为此后政协制度的形成积累了丰富经验。任务二：如何评价任务二：如何评价“三三制三三制”原则？原则？1946年6月，解放战争爆发，中国共产党在政权建设上采取在解放区设置行设置行政区政区的办法，巩固新兴的人民政权行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，各自管辖若干省级及以下行政单位，建立大行政区制度。1949年6月30日，毛泽东发表论人民民主专政论人民民主专政的发表，为建论人民民主专政的发表，为建立人民共和国奠定了理论基础。立人民共和国奠定了理论基础。解放战争时期学习活动三：了解中华人民共和国的政治制度中华人民共和中华人民共和国的
12、政治制度国的政治制度根本政根本政治制度治制度基本政基本政治制度治制度人民代表大会制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度民族区域自治制度基层群众自治制度基层群众自治制度新中国时期1949194919541954195719571966-19761966-197619821982人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其正式建立的标志人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱；“文革”结束后逐渐恢复进
13、一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段任务一：梳理人民代表大会制度任务一：梳理人民代表大会制度的发展脉络。的发展脉络。19491949195619561978197819821982标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策中共中央提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法任务二：梳理中国共产党任务二
14、：梳理中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展脉络。领导的多党合作和政治协商制度的发展脉络。民族区域自治制度和基层群众自治制度基层群众自治制度是指依照宪法和法律，基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。教育、自我服务、自我监督的制度。2013201320192019决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。通过了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能
15、力现代化若干重大问题的决定评价：评价：既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。中国特色社会主义制度课堂小结中国近代至当代政治制度的演变中国近代至当代政治制度的演变民国时期的政治制度民国时期的政治制度早期民国政府时期早期民国政府时期北洋政府统治时期北洋政府统治时期南京国民政府统治时期南京国民政府统治时期中国共产党在根据地中国共产党在根据地和解放区的制度探索和解放区的制度探索土地革命战争时期的制度探索土地革命战争时期的制度探索抗日战争时期的制度探索抗日战争时期的制度探索解放战争时期的制度探索解放战争时期的制度探索人民代表大会制度人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国特色中国特色社会主义制度社会主义制度中华人民共和国的中华人民共和国的政治制度政治制度
