1、第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障一、西方主要国家基层治理的历史与特点1.古希腊：村社（1）特点：（2）表现：村社古希腊一种以地域来划分的生产组织。在古雅典民主发展的过程中，采取了很多村社改革的措施来打破血缘而确定地域关系，其中克利斯提尼统治时期的雅典曾规定：“所有住在同一村社里的人彼此都是村民，正式以村社名字称呼，而不用祖上名字相称呼”“把全部村社分为三十区，十区在城市附近，十区在沿海，十区属于内地。“受到克利斯提尼行政区域管理改革的影响，村民的部落血缘观念渐渐淡薄，以血缘关系为特点的部落逐渐以血缘关系为特点的部落逐渐被村社行政区划代替。被村社行政区划代替。村社自治全体成年男性出席的
2、村社大会是村社的最高权力机关，处理与村社有关的事务，包括登记选民、抽签选举议事会议员等。一、西方主要国家基层治理的历史与特点2.西欧封建社会：庄园、行会、教会（1）农村：庄园机构：职责：庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。齐世荣主编西欧封建社会庄园是主要的基层单位，庄园主或管家管理庄园事务。组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷。一、西方主要国家基层治理的历史与
3、特点2.西欧封建社会：庄园、行会、教会（2）城市：10-11世纪西欧城市兴起城市从国王或领主那里获得特许状，享有不同程度的自治。城市里的手工业者和商人组成行会或商会，规范手工业者和商人的经营活动。行会或商会上层分子把持城市特许权、行使城市治理的职责。（3）教会：在基层治理中也发挥了重要作用。巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。齐世荣主编西欧封建社会中世纪城市图景一、西方主要国家基层治理的历史与特点3.近代西方国家：自治乡镇、自治市镇（1）背景：近代西
4、欧民族国家的产生和社会经济的发展。（2）表现：英国英国美国美国法国法国确立基层组织自治权力继承地方自治传统基础上，1835年颁布法律，确立了英国近代自治市制度。建国后保持地方自治的传统。自治市镇自治市镇自治乡镇政府和议会由当地选民选举产生；地方征税自主开支；接受选民监督。除司法之外的所有公共服务功能。市长和市议会普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。法国大革命后形成一、西方主要国家基层治理的历史与特点（3）改革：背景：随着工业革命的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈，各国不得不探索社会救济的新方法。措施：把城市分为若干小区，每个小区组织志愿者，负责救济的
5、分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，社区组织开始形成。3.近代西方国家：社区工业革命工业革命造成数目庞大的农村人口离开了原先的社会网络，流入城镇，形成社会底层的无产阶级，陷入贫困、愚昧、脏乱、疾病、失业以及各种堕落、犯罪的生活状态，已经不是昔日的教会、慈善事业或者济贫法所能应对。钱永祥自由主义如何看见“底层”社区服务最早是为了解决西方工业化过程中的贫困问题而产生的。1869年，在索里牧师的倡导下，英国伦敦成立了第一个以济贫为主要功能的社区服务组织慈善组织会社。它将伦敦全区划分为若干区，每区建立一个分支机构和志愿委员会，主持本区的救济分配工作。继慈善组织会社区活动之后，在英美又兴起了睦邻组织运
6、动。后来这类组织发展成了各具特色的社区服务中心，进一步促进了社区服务的发展。李容芳社会保障学一、西方主要国家基层治理的历史与特点（1）主要方式：社区自治（2）原因：（3）表现：（4）意义：4.二战后：社区二战后的英国西方各国的基层自治进一步发展，各国政府都认识到，要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题。社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理，不仅提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，还参与相关城市的规划、土地政策等地方政府的决策。缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。一、西方主要国家基层治理的历史与特点
7、西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府职能，公众、志愿者和私人部分提供了越来越多的公共服务。使基层治理的效率更高，成本更低。5.20世纪80年代以后：社区社区服务最早是为了解决西方工业化过程中的贫困问题而产生的。1869年，在索里牧师的倡导下，英国伦敦成立了第一个以济贫为主要功能的社区服务组织慈善组织会社。它将伦敦全区划分为若干区，每区建立一个分支机构和志愿委员会，主持本区的救济分配工作。继慈善组织会社区活动之后，在英美又兴起了睦邻组织运动。后来这类组织发展成了各具特色的社区服务中心，进一步促进了社区服务的发展。18世纪末、19世纪中叶德国部分城市实施
8、的济贫改革，其要点就是“将城市划分为若干社区，结合社区中教育、卫生、福利及宗教组织”的力量；19世纪末,英国和美国发起社区睦邻组织运动，旨在通过社会组织的参与,整合社区内外资源，激发居民自主自立精神，协助社区内的弱势群体。第二次世界大战以后，联合国借由“社区发展计划”来推动社区发展,借以推动基层社会改造。摘编自吴晓琳等“社区复兴运动”以来国外社区治理研究的理论考察根据材料结合所学知识，概括西方社区发展的特点从社区救济入手；将社会福利与社会治理相结合；自上而下推行；带动居民参与基层治理；建设政府与社区的合作伙伴关系。（1）表现：（2）意义：二、现代社会保障制度的建立与发展1.西方的社会保障制度1
9、7世纪初英国颁布济贫法，此 后 欧 洲 各 国 纷纷颁布济贫制度。19世纪80年代1935年二战之后伊丽莎白济贫法对贫困人口采取区别对待的原则，体现了政府帮助与惩罚相结合的指导思想。一方面对懒惰、流浪乞讨等“不值得被救济的人”给予严厉的惩罚，对他们实行强制劳动；另一方面为失业者寻找就业机会、安排孤儿当学徒、帮助“值得救济的穷人”。劳动救济是英国济贫法制度的重要内容，如提供原材料让贫民居家劳动，产品由雇主拿到市场出售，贫民赚取少量的工资维持生活等。济贫管理机构也对值得救济的人们提供救济 金，为 穷 人 提 供 住 处、衣 物，为 患 病 者 提 供 医 疗 救济。英国史上济贫法及其局限伊丽莎白一
10、世二、现代社会保障制度的建立与发展1.西方的社会保障制度17世纪初英国颁布济贫法，此 后 欧 洲 各 国 纷纷颁布济贫制度。19世纪80年代1935年二战之后德 国 初 步 建 立 了社 会 保 险 制 度，涉 及 疾 病、工 伤和养老等方面。工业革命后，德国经济发展，社会财富增加。但同时贫富差距拉大，经济的不稳定性增加。工人的工作环境和生活待遇较差，工人运动日益发展。面对这种情况，一些有见识的资本家认为要获得长远利益，有必要适当改善工人的待遇。以俾斯麦为代表的德国统治者认为，要防止社会主义运动的发展，还需要用温和的手段缓解工人的对抗情绪，以保证正常的社会秩序。疾病社会保险法1883工伤事故保
11、险法1884老年和残障社会保险法1889保障法令二、现代社会保障制度的建立与发展1.西方的社会保障制度17世纪初英国颁布济贫法，此 后 欧 洲 各 国 纷纷颁布济贫制度。19世纪80年代1935年二战之后德 国 初 步 建 立 了社 会 保 险 制 度，涉 及 疾 病、工 伤和养老等方面。美 国 颁 布 社 会保 障 法 ，标 志着 美 国 现 代 社 会保 障 制 度 的 最 终确立签署社会保障法美国社保卡美国1935年社会保障法奠定了美国社会保障制度的格局，它使美国开始走上了福利国家道路。1935年以前美国的社会保险是自助和个人负责，1935年社会保障法颁布以后使得国家在人民福利方面担当重
12、要角色，对稳定社会、发展经济具有重要作用，成为社会安定不可缺少的因素之一。同时也部分地改善了劳动人民的生活状况，缓和了阶级矛盾。二、现代社会保障制度的建立与发展1.西方的社会保障制度17世纪初英国颁布济贫法，此 后 欧 洲 各 国 纷纷颁布济贫制度。19世纪80年代1935年二战之后德 国 初 步 建 立 了社 会 保 险 制 度，涉 及 疾 病、工 伤和养老等方面。美 国 颁 布 社 会保 障 法 ，标 志着 美 国 现 代 社 会保 障 制 度 的 最 终确立。英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系欧美国家逐步建成了福利国家，社会保障制度基本建立。19
13、46年，瑞典议会通过基本退休金法案，规定凡67岁（后改为65岁）以上公民均可按月领取退休金，数额为退休前15个最高收入年份平均数的60%全民医保开始于1955年，内容主要有医药保证和病休津贴、婴孩、病孩家长津贴等高等学校实行免费教育，并提供奖学金和学生贷款（无息）。吴于廑、齐世荣世界史现代史编二、现代社会保障制度的建立与发展1.西方的社会保障制度西方资本主义国家为什么要建立“福利国家”?“福利国家”的实质是什么？如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数富人。美国总统肯尼迪(我们的)社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。英国首相撒切尔夫人
14、目的：缩小贫富差距，减少社会矛盾；维护资本主义制度实质：国民收入再分配的一种形式，分配领域社会化的表现。资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济发展。积极过度的社会保障家中了国家财政负担，容易助长懒惰行为。消极二、现代社会保障制度的建立与发展2.中国特色的社会保障制度（1）建立：1951年2月政务院发布的中华人民共和国劳动保险条例是新中国制定的第一部社会保障法规。（2）发展：随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房等方面取得了重要进展。（3）意义：日益健全的社会
15、保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展。1.1.佃户佃户之间关于之间关于土土 地地、借贷和婚姻的纠纷，违反庄园公共、借贷和婚姻的纠纷，违反庄园公共规则规则的行为，都要通过庄园法庭进行审理。这表明庄园的行为，都要通过庄园法庭进行审理。这表明庄园法法庭庭 （）（）A.A.领主可以凭借庄园法庭奴役领主可以凭借庄园法庭奴役佃户佃户B B.一定程度上限制了领主特权一定程度上限制了领主特权C.C.起到了维护公共秩序的起到了维护公共秩序的作用作用D D.主要是维护封建领主的主要是维护封建领主的利益利益C 2.20 世纪70 年代中期以后，从英国开始，继而西方各国开始竞相削减福利开支。这表明西
16、方国家（）A.缩小“福利国家”的规模B.贫富差距得到解决C.国家财政开始出现危机D.加强政府干预经济A1 14 4据史料记载，汉代任命品行高尚的人担任三老并据史料记载，汉代任命品行高尚的人担任三老并颁布颁布“乡约乡约”。明初，朱元璋颁布了。明初，朱元璋颁布了“六谕六谕”，其内，其内容为容为“孝顺父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子孙，孝顺父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子孙，各安生理，毋作非为各安生理，毋作非为”。清顺治九年，在明。清顺治九年，在明“六谕六谕”的基础上进行修改和充实。这些措施的基础上进行修改和充实。这些措施旨在旨在A A完善国家法制建设完善国家法制建设B B规范封建社会的等级体制规范
17、封建社会的等级体制C C强化封建君主专制强化封建君主专制D D建立并完善基层民众的自我管理建立并完善基层民众的自我管理【答案】【答案】D D1515贞观元年唐太宗下了一道诏书，规定寡妇丧期已满者，贞观元年唐太宗下了一道诏书，规定寡妇丧期已满者，要及时改嫁，鳏夫也要及时婚配。并且把诏令的实行结果作要及时改嫁，鳏夫也要及时婚配。并且把诏令的实行结果作为考察地方官政绩的重要指标；开元二十二年唐玄宗下诏，为考察地方官政绩的重要指标；开元二十二年唐玄宗下诏，将合法婚龄降低到男子将合法婚龄降低到男子1515岁、女子岁、女子1313岁。据此可以推知，岁。据此可以推知，当时当时A A人口增长慢于预期人口增长慢
18、于预期B B社会福利体系初步建立社会福利体系初步建立C C社会供养能力不足社会供养能力不足D D妇女守节观念尚未产生妇女守节观念尚未产生【答案】【答案】A A1616输籍法是隋代制定的各户等级和纳税标准的办法，输籍法是隋代制定的各户等级和纳税标准的办法，即由中央政府制定户等划分的标准，发到州县，各县即由中央政府制定户等划分的标准，发到州县，各县依样确定户籍，强制隐庇户口向政府登记，旨在拆散依样确定户籍，强制隐庇户口向政府登记，旨在拆散大户，析出若干小户。这一做法的主要大户，析出若干小户。这一做法的主要目的目的是是A A增加政府的财政收入增加政府的财政收入B B加强中央集权加强中央集权C C促进
19、小农经济的发展促进小农经济的发展D D维护社会安定维护社会安定【答案】【答案】A A1717王阳明巡抚赣南、汀、漳等地期间订立了著名的王阳明巡抚赣南、汀、漳等地期间订立了著名的南赣乡约，延揽乡村精英担任约长、约正以负责南赣乡约，延揽乡村精英担任约长、约正以负责教化管理乡民，并要求对违规逆约者教化管理乡民，并要求对违规逆约者“呈官究呈官究治治”“”“请兵灭之请兵灭之”。这些措施（。这些措施（）A A借助宗法纽带以加强中央集权借助宗法纽带以加强中央集权B B强化了政府对基层民众的教化强化了政府对基层民众的教化C C推动基层自治与国家治理结合推动基层自治与国家治理结合D D依靠乡民自治以规范社会秩序
20、依靠乡民自治以规范社会秩序【答案】【答案】C C1818北魏孝文帝认为北魏孝文帝认为“自昔以来，诸州户口籍贯自昔以来，诸州户口籍贯不实，包藏隐漏，废公罔私。富强者并兼有余，不实，包藏隐漏，废公罔私。富强者并兼有余，贫弱者糊口不足。赋税齐等，无轻重之殊。力役贫弱者糊口不足。赋税齐等，无轻重之殊。力役同科，无众寡之别同科，无众寡之别”。为此实行三长制（邻长、。为此实行三长制（邻长、里长、党长），由此可知三长制里长、党长），由此可知三长制A A加强了对基层的控制加强了对基层的控制B B促进了人口的增加促进了人口的增加C C实现了政权的封建化实现了政权的封建化D D缩小了贫富的差距缩小了贫富的差距【答
21、案】【答案】A A1919唐六典规定唐六典规定:“:“凡庶人年八十及笃疾凡庶人年八十及笃疾,给侍丁给侍丁一个；九十一个；九十,给二人；百岁给二人；百岁,给三人。给三人。”政府还规定政府还规定,除除“十恶十恶”之外，家有之外，家有8080岁以上亲人及笃疾，据令岁以上亲人及笃疾，据令应侍养者，申报刑部，听候处分，可以暂缓流刑，以应侍养者，申报刑部，听候处分，可以暂缓流刑，以充侍养，待亲人终周年后，方押送流放之地。这些规充侍养，待亲人终周年后，方押送流放之地。这些规定反映了当时定反映了当时A A社会保障体系完善社会保障体系完善B B法律政策执行灵活法律政策执行灵活C C社会经济发展繁荣社会经济发展繁
22、荣D D崇儒尊孔治国理念崇儒尊孔治国理念【答案】【答案】DD3.第二次世界大战后，在发达资本主义国家，政府通过创办并资助社会公共事业，实行和完善社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预。其主要目的在于（）A.扩大资本市场 B.增加社会财富C.缓和社会矛盾 D.调动劳动积极性 C 4.10 11 4.10 11 世纪，西欧城市兴起，广大市民通世纪，西欧城市兴起，广大市民通过斗争和赎买政策取得了城市的自治权，甚至有过斗争和赎买政策取得了城市的自治权，甚至有的城市成为了城市共和国。这一现象的出现的城市成为了城市共和国。这一现象的出现 （）A.A.为西欧社会逐步转型提供了条件为西欧社会逐步转型提供了
23、条件 B.B.为西欧统一市场的形成奠定了基础为西欧统一市场的形成奠定了基础 C.C.使农村的封建经济开始大规模解体使农村的封建经济开始大规模解体 D.D.促使资产阶级开始登上历史舞台促使资产阶级开始登上历史舞台A5.5.中古西欧城市的兴起，不仅表现在经济上中古西欧城市的兴起，不仅表现在经济上的繁荣，更重要的还在于政治权利的获得，的繁荣，更重要的还在于政治权利的获得，富庶城镇的居民要求当地领主允许他们自己富庶城镇的居民要求当地领主允许他们自己管理城市的事务。这里的管理城市的事务。这里的“政治权利政治权利”是指是指（）（）A A城市自治权城市自治权B B人身自由权人身自由权C C特许经营权特许经营
24、权 D D男女平等权男女平等权A6.6.19701970年年，尼克松总统在关于扩大福利改革建议的声明，尼克松总统在关于扩大福利改革建议的声明中指出：中指出：“过去对穷人的援助计划已经失败过去对穷人的援助计划已经失败使纳税人受使纳税人受骗。家庭援助计划代表了近骗。家庭援助计划代表了近4040年里我们在社会福利改革方年里我们在社会福利改革方面所做出的最广泛、最深远的努力面所做出的最广泛、最深远的努力这个计划鼓励工作和这个计划鼓励工作和训练的强烈动机；公平地对有工作的贫困家庭提供援助训练的强烈动机；公平地对有工作的贫困家庭提供援助并提高行政效率，以博得纳税人的信任并提高行政效率，以博得纳税人的信任”
25、。这个声明可以看。这个声明可以看出（出（）A A政府要停止对穷人的援助政府要停止对穷人的援助 B B政府适时对福利政策进行调整政府适时对福利政策进行调整C C福利政策遭到全社会抵制福利政策遭到全社会抵制 D D家庭援助计划只针对失业家庭家庭援助计划只针对失业家庭B7 7我国我国19821982年宪法规定年宪法规定,企业事业组织和国家机关退企业事业组织和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障休人员的生活受到国家和社会的保障;中华人民共和国中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国有从国家和社会获得物质帮助的权利。家和社会获得物质帮助
26、的权利。20042004年宪法修正案规年宪法修正案规定定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度制度”。这说明我国。这说明我国()A A公民社会福利水平降低公民社会福利水平降低 B B弱势群体利益得到保障弱势群体利益得到保障C C社会保障体系日益完善社会保障体系日益完善 D D法制建设取得重大进展法制建设取得重大进展C816世纪的伦敦，一百年来世纪的伦敦，一百年来(每年选举一次每年选举一次)有有24个个市长是绸缎、丝绒商，市长是绸缎、丝绒商，17个是呢绒商，个是呢绒商，14个是食品杂个是食品杂货商，其他货商，其他每个同业联合会都有六七个人当选过
27、每个同业联合会都有六七个人当选过。此。此外，伦敦市政参事和众议院议员也往往是外，伦敦市政参事和众议院议员也往往是12个大型同个大型同业联合会的成员。对上述材料的解读最深刻的是业联合会的成员。对上述材料的解读最深刻的是()A市民通过行会控制市政市民通过行会控制市政B市民通过选举开始参政市民通过选举开始参政C市民与君主开始共施政市民与君主开始共施政D行会是城市经济的灵魂行会是城市经济的灵魂9.撒切尔夫人执政后撒切尔夫人执政后,英国政府把医院管理、社区服务、英国政府把医院管理、社区服务、教育等交给相关公司承担教育等交给相关公司承担,通过市场竞争机制让大量私通过市场竞争机制让大量私人资本参与到地方自治
28、中人资本参与到地方自治中,使得地方治理的效率更高、使得地方治理的效率更高、成本更低。这反映出英国政府成本更低。这反映出英国政府()A.削弱了市场竞争削弱了市场竞争 B.调整了经济运行的体制调整了经济运行的体制C.废除了福利制度废除了福利制度 D.加强了干预经济的力度加强了干预经济的力度B 10.10.18341834年，英国通过了济贫法修正案，即年，英国通过了济贫法修正案，即新济贫法，它规定，从新济贫法，它规定，从18351835年年7 7月月1 1日起，一律停日起，一律停止对济贫院外所有壮年男子救济，受救济者必须止对济贫院外所有壮年男子救济，受救济者必须是被收容在济贫院中的贫民。这一是被收容
29、在济贫院中的贫民。这一“修正修正”主要主要是因为是因为()A A缓和社会阶级矛盾的需要缓和社会阶级矛盾的需要B B机器生产需要大量劳动力机器生产需要大量劳动力C C主张政府干预经济的表现主张政府干预经济的表现D D受美国罗斯福新政的影响受美国罗斯福新政的影响B11.1883年年,德意志帝国议会通过了第一部国家社会保障立法德意志帝国议会通过了第一部国家社会保障立法疾病保险法疾病保险法,对广大劳动者进行强制保险对广大劳动者进行强制保险,其中工人所交其中工人所交的保险费用很少的保险费用很少,只占每天工资的只占每天工资的1.5%;1905年年,德国实行高温德国实行高温工作限制工作限制,若超过若超过28
30、,每班工作不得超过每班工作不得超过6小时。这表明统小时。这表明统一后的德国一后的德国()A.带有普鲁士专制传统带有普鲁士专制传统B.君主立宪政体正在逐步建立君主立宪政体正在逐步建立C.具有其历史的进步性具有其历史的进步性D.统治阶级极力维护自身利益统治阶级极力维护自身利益C 12.183412.1834年年,英国济贫法英国济贫法(修正案修正案)将将“低于舒适原低于舒适原则则”确立为基本原则确立为基本原则,即不论家庭大小和生活支出多少即不论家庭大小和生活支出多少,金钱救济绝对不能超过社区独立劳动者的最低工资水金钱救济绝对不能超过社区独立劳动者的最低工资水平。它规定平。它规定,一律停止对济贫院外所
31、有壮年男子的救济。一律停止对济贫院外所有壮年男子的救济。这些规定反映出英国这些规定反映出英国()A.A.工业资产阶级掌握政权工业资产阶级掌握政权B.B.社会矛盾尖锐激化社会矛盾尖锐激化C.C.形成了完善的法律体系形成了完善的法律体系D.D.救济观念走向人道救济观念走向人道13132020世纪世纪8080年代，英国首相撒切尔夫人说：年代，英国首相撒切尔夫人说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止跌入深们自己努力改善生活，安全网则用来防止跌入深渊。渊。”她说的她说的“安全网安全网”应指应指()A A社会保障体系社会保
32、障体系 B B强化国防保障强化国防保障C C发展粮食生产发展粮食生产 D D劳动安全保护法劳动安全保护法1414从从1919世纪晚期开始，欧洲国家在德国率先示世纪晚期开始，欧洲国家在德国率先示范下，采纳了社会改革方案，引入了失业补偿金、范下，采纳了社会改革方案，引入了失业补偿金、最低工资法以及疾病、事故和失业保障，对工作最低工资法以及疾病、事故和失业保障，对工作时间和条件也做了规定。这些改革（）时间和条件也做了规定。这些改革（）A A践行了马克思主义的设想践行了马克思主义的设想 B B为后来建立福利制度提供借鉴为后来建立福利制度提供借鉴C C体现了民主政治已经成熟体现了民主政治已经成熟 D D
33、有利于工人阶级开展合法斗争有利于工人阶级开展合法斗争15151919世纪世纪8080年代德国逐步建立起全国性的疾病、年代德国逐步建立起全国性的疾病、失业、养老保险等体制，俾斯麦因此被称为欧洲失业、养老保险等体制，俾斯麦因此被称为欧洲社会福利计划的奠基人。这客观上反映了当时德社会福利计划的奠基人。这客观上反映了当时德国（）国（）A A工业革命提高了人民生活水平工业革命提高了人民生活水平 B B重视社会福利制度的建设完善重视社会福利制度的建设完善C C为了对外战争而改善人民生活为了对外战争而改善人民生活 D D工业迅速发展导致社会问题频发工业迅速发展导致社会问题频发16.201316.2013年我国的基尼系数年我国的基尼系数(指判断收入分配公平程度指判断收入分配公平程度的指标的指标)达达0.473,0.473,已超过联合国设定的已超过联合国设定的0.40.4的国际警戒的国际警戒线。当前我国改变这一局面的办法是通过线。当前我国改变这一局面的办法是通过“抽肥补瘦抽肥补瘦”来实现社会收入再分配来实现社会收入再分配,以调整收入分配结构的调整转以调整收入分配结构的调整转型。其目的是型。其目的是()A.A.体现平均主义理想体现平均主义理想B.B.国家对经济全面控制国家对经济全面控制C.C.实现按劳分配的原则实现按劳分配的原则D.D.加强社会保障功能加强社会保障功能
