1、一大主题：一大主题：民族关系和国家关系对国家制度变革和社会治理的的影响四个重点内容：四个重点内容：1.中国历代王朝的民族政策与边疆管理以及不同时期的对外交往。2.近代西方民族国家的形成及新背景下国际交往与国际法的发展。3.当代中国民族关系的基本特征与基本政策和制度。4.当代中国独立自主和平外交及其成就。一轮复习国家制度与社会治理 一轮复习国家制度与社会治理 第四单元 民族关系与国家关系第1讲 中国古代与当代的民族关系【课标要求】1.1.了解了解中国古代的中国古代的民族政策和边疆管理制度民族政策和边疆管理制度，认识认识中国作为多民族统一国家的发展中国作为多民族统一国家的发展历程；历程；2.2.了
2、解了解当代中国当代中国民族区域自治制度的民族区域自治制度的意义。意义。时时期期民族政策民族政策边疆管理制度边疆管理制度民族关系的具体表现民族关系阶段特征秦秦汉汉秦：汉：隋隋唐唐隋：唐：元元明明清清元：明：清：近现代近代:现代：共性战争、和亲并用政策；恩威并用，因俗而治；战争、和亲、会盟、册封设官职、机构管理；地方军事镇守；屯戍政策；中央的礼部、鸿胪寺；地方是都护府、都督府、羁縻州；中央：宣政院；礼部、鸿胪寺及提督四夷馆；理藩院；地方：行省；都司卫所；将军和办事大臣辖区；中国历代民族政策和边疆管理制度（结合教材P59单元导读）。基础梳理归纳：北击北击匈奴，南抚夷、越匈奴，南抚夷、越；河河西四郡西
3、四郡、西域都护府西域都护府、护乌桓校尉护乌桓校尉天可汗；公主入藏；唐蕃；六天可汗；公主入藏；唐蕃；六大都督府大都督府行汉法；边疆行省；帝师；行汉法；边疆行省；帝师；九边互市；卫所；土司；敕封法王；九边互市；卫所；土司；敕封法王；满蒙联姻；平定漠西接待回归；设两办满蒙联姻；平定漠西接待回归；设两办事大臣；改土归流；事大臣；改土归流；差别对待；民族平等民族团结；大团结人民币；西部大开发；青藏铁路等；大团结人民币；西部大开发；青藏铁路等；恩威并用；因俗而治；统一多民族国家建立统一多民族国家发展统一多民族国家进一步巩固与发展统一多民族国家繁荣中华民族共同体意识册封冼夫人、郡县制、加强与流求接触册封冼夫
4、人、郡县制、加强与流求接触新疆、台湾设省；新疆、台湾设省；概念阐释 “18世纪50年代到19世纪40年代鸦片战争以前这个时期的中国版图作为我们历史时期的中国的范围”，“在这个范围之内活动的民族，我们都认为是中国史上的民族；在这个范围之内所建立的政权，我们都认为是中国史上的政权”。谭其骧概念阐释：民族关系问题探究：统一多民族国家如何形成？材料材料1 1：（屯田卒）在西域（屯田卒）在西域且耕且战且耕且战，对对确立确立汉朝在西域的汉朝在西域的统治统治，起到了，起到了重要的作用。重要的作用。刘永强两汉西域经济研究刘永强两汉西域经济研究屯田生产促进边疆开发屯田生产促进边疆开发军事防御维护统治军事防御维护
5、统治屯戍农耕经济模式的移植材料材料2 2：通过所谓的通过所谓的“茶马贸易茶马贸易”中国获中国获得了紧缺的马匹，西北少数民族茶叶依得了紧缺的马匹，西北少数民族茶叶依赖中原地区的供给，中央王朝因茶叶而赖中原地区的供给，中央王朝因茶叶而掌握了掌握了“华夏边缘华夏边缘”地区的地区的命脉命脉。杜君立历史的慰藉杜君立历史的慰藉互补互利互补互利中央集权加强中央集权加强茶马农耕经济与游牧经济的互动经济经济向心力形成向心力形成西北；汉：设河西四郡和安西域都护；唐：安西和都护府；清：平定噶尔丹大小和卓后设伊犁将军；东南（台湾）汉：卫温到达隋：隋炀帝三次派人去；元：设澎湖巡检司（正式管辖）清：1684设，隶属福建省
6、；1885年；1895-1945割给日本；西南（西藏和云贵川）唐：和亲及会盟；册封南诏王；元：设（总制院）明：敕封，乌斯藏都司；清：达赖班禅，设；云贵改土归流；东北汉：设乌桓校尉（曹操）唐：安东都护府；靺鞨族（女真）渤海、黑水都督府；元：辽阳行省；明：奴儿干都司（女真）；清：设三将军辖区（满洲）；岭南秦汉：设郡县隋唐：封谯国夫人、郡县制；设安南都护府北秦汉：匈奴的战和（燕然勒功，西迁灭族）；魏晋：五胡内迁；鲜卑改革；唐：突厥（非一族）和回纥（回鹘，维族）；宋元：契丹女真蒙古；回族；明清：瓦剌鞑靼；乌里雅苏台将军（外蒙古）；稳乱和险强弱问题探究：统一多民族国家如何形成？问题探究：统一多民族国家如
7、何形成？羁羁 縻縻 羁，马络头也。縻，牛缰也。汉官仪羁，马络头也。縻，牛缰也。汉官仪“马云羁，牛云縻马云羁，牛云縻”。言。言制四夷如牛马之受羁縻也。制四夷如牛马之受羁縻也。唐唐司马贞索隐司马贞索隐 羁縻是中国古代封建王朝管理边疆民族的羁縻是中国古代封建王朝管理边疆民族的一种常用政策一种常用政策。羁縻政策本身就比较宽泛羁縻政策本身就比较宽泛，保持朝贡关系是一种羁縻，设置羁縻，保持朝贡关系是一种羁縻，设置羁縻性质的行政机构也是一种羁縻。历代羁縻之策有所不同，汉朝的性质的行政机构也是一种羁縻。历代羁縻之策有所不同，汉朝的属国属国、南朝的、南朝的左郡左郡、唐朝的、唐朝的羁縻府州县羁縻府州县、明朝的、明
8、朝的羁縻卫所羁縻卫所以及明以及明清在西南一带的清在西南一带的土司土司，都是羁縻政策在不同时期的表现，就是同，都是羁縻政策在不同时期的表现，就是同一王朝，中央政权对不同区域民族的羁縻控制也会有一王朝，中央政权对不同区域民族的羁縻控制也会有程度上不同程度上不同。国家制度与社会治理教师教学用书国家制度与社会治理教师教学用书问题探究：统一多民族国家如何形成？1.1.形成原因形成原因B（1 1）地理上差异）地理上差异（2 2）经济上不同）经济上不同(3)(3)民族观念上：民族观念上：华夷观华夷观 藩属国 藩属国 藩属国 藩属国夷狄 夷狄 夷狄 夷狄华夏 怀柔远人，义在羁縻怀柔远人，义在羁縻盖闻天子之于夷
9、狄也，其义羁縻勿绝而已。-史记司马相如列传问题探究：统一多民族国家如何形成？2.2.影响影响 与汉代的羁縻政策相比，与汉代的羁縻政策相比，李唐王朝的羁縻政策更加李唐王朝的羁縻政策更加系系统化和制度化统化和制度化。唐王朝唐王朝的羁縻政策，是以的羁縻政策，是以羁縻府州羁縻府州为主，与和亲、盟誓、册封、为主，与和亲、盟誓、册封、通使、互市等多种形式的羁通使、互市等多种形式的羁縻手段相结合，内容丰富的縻手段相结合，内容丰富的政策体系。政策体系。彭建英：中国古代羁縻政策的演变 “唐置羁縻诸州，唐置羁縻诸州，皆傍塞外皆傍塞外，或或寓名于夷落寓名于夷落”，“唐兴，初未暇于四夷，自太唐兴，初未暇于四夷，自太宗
10、平突厥，西北诸蕃及蛮夷稍稍宗平突厥，西北诸蕃及蛮夷稍稍内属，即其部落列置内属，即其部落列置州县州县。其大。其大者为者为都督府都督府，以，以其首领其首领为都督、为都督、刺史，皆得刺史，皆得世袭世袭。虽贡赋版籍多。虽贡赋版籍多不上户部不上户部”。新唐书地理志问题：羁縻府州有何特点？都护府都护府中中 央央都督府都督府羁縻州县羁縻州县 有唐一代共设置羁縻府州有唐一代共设置羁縻府州856856个个。李进宝：唐贞观年间民族政策研究以夷治夷、管理松散以夷治夷、管理松散 唐之德大矣！唐之德大矣！际天所覆，悉臣而属之；际天所覆，悉臣而属之；薄海内外，无不州县薄海内外，无不州县，遂，遂尊天子曰尊天子曰“天可汗天可
11、汗”。新唐书疆域辽阔疆域辽阔 “羁縻之道羁縻之道”总是排斥武力总是排斥武力,反对穷兵黩武，反对穷兵黩武，以比较平和方式消除民以比较平和方式消除民族敌对情绪，消弭民族战争族敌对情绪，消弭民族战争 。崔明德中国古代中原王朝处理民族关系的方式和平交往和平交往促进了统一的多民族国家的发展 羁縻制度的作用是羁縻制度的作用是有限的有限的。这种有限性正是来自其本身。因为羁。这种有限性正是来自其本身。因为羁縻府州的刺史和都督都是由縻府州的刺史和都督都是由各族酋领兼任各族酋领兼任，他们个人的向背他们个人的向背很容易引很容易引起所属州府百姓的整体行为；而起所属州府百姓的整体行为；而版籍不上中央户部版籍不上中央户部
12、，又在经济和财政，又在经济和财政上维护了酋领贵族集团的利益，使得他们上维护了酋领贵族集团的利益，使得他们釆取任何行动都有物质保障釆取任何行动都有物质保障。李鸿宾：唐朝中央集权与民族关系以北方区域为线索缺乏强有力中央集权约束，难以长治久安缺乏强有力中央集权约束，难以长治久安问题探究：统一多民族国家如何形成？元朝不仅版图辽阔，而且对边元朝不仅版图辽阔，而且对边疆地区实施了疆地区实施了长时间和比较稳定长时间和比较稳定的的统治，这是前代大一统王朝没有做统治，这是前代大一统王朝没有做到的。元史到的。元史地理志总结道：地理志总结道：“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐
13、所谓羁縻之州，南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，往往在是，今皆赋役之，比于内今皆赋役之，比于内地。地。”中外历史纲要（上）p58【历史纵横】宣政院宣政院 突破突破华夷分治华夷分治，边疆与内地逐渐一体化边疆与内地逐渐一体化间接的因俗而治间接的因俗而治直接的行政统治直接的行政统治元明清对“羁縻政策”的扬弃问题探究：统一多民族国家如何形成？元明清对“羁縻政策”的扬弃一、土司制度在一、土司制度在“大一统大一统”的框架下运行，治理方的框架下运行，治理方法不同而法不同而政治制度趋于一致政治制度趋于一致；二、土司承袭有制，替袭按规定程序申报、审批，二、土司承袭有制，替袭按规定程序申报、审批，任职必须任
14、职必须经朝廷认可经朝廷认可；三、土司子弟必须三、土司子弟必须入学习礼入学习礼；四、四、“额以赋税额以赋税”；五、朝廷五、朝廷定征调之法定征调之法，从军事上控扼土司；，从军事上控扼土司；六、朝贡与赏赐日益六、朝贡与赏赐日益制度化制度化，土司必须按时朝觐。，土司必须按时朝觐。史继忠、三白：历代治黔方略通过任命少数民族上层人物担任该地区的各级官吏，并世袭其职。增强增强制度制度约束约束问题探究：统一多民族国家如何形成？元明清对“羁縻政策”的扬弃 清政府要求内属蒙古清政府要求内属蒙古“官不得世袭官不得世袭，事不得自专事不得自专”。杨永俊我国古代民族羁縻统治政策的变迁及其原因探究 乾隆皇帝在对大臣的奏疏批
15、示中也表示乾隆皇帝在对大臣的奏疏批示中也表示:蒙古、汉人蒙古、汉人,同属同属臣民臣民,如有书写之处如有书写之处,应称应称蒙古、内地。蒙古、内地。今乌灵阿奏摺今乌灵阿奏摺,犹以犹以夷汉夷汉二字分别名色二字分别名色,可见伊等全未留心可见伊等全未留心,若再行传谕沿边各督若再行传谕沿边各督抚知之抚知之,如有仍旧书写之处如有仍旧书写之处,朕必加以处分。朕必加以处分。清高宗实录 改土归流：逐步取消改土归流：逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官流官，随之进行请查户口、丈量土地、核实赋税等工作。，随之进行请查户口、丈量土地、核实赋税等工作。中外历史纲要（上）p58【
16、历史纵横】思考：清代的羁縻政策有何创新之处？思考：清代的羁縻政策有何创新之处？创新：多元治理；大事集权，小事放权继承：因地制宜、因俗而治政治向心力形成政治向心力形成民民族族团团结结统统治治强强化化力统一多民族国家的政治保障问题探究：统一多民族国家如何形成？思考：汉、唐、清三代的和亲政策有什么变化？和亲的历史作用？思考：汉、唐、清三代的和亲政策有什么变化？和亲的历史作用？积极作用：积极作用：a.冲淡民族偏见；b.促进文化交流；c.推动民族融合；d.联结中原与边疆，稳固中原王朝的统治。思考：从北魏到元代，少数民族统治者对待民族交往的举措有何不同？思考：从北魏到元代，少数民族统治者对待民族交往的举措
17、有何不同？文化向心力形成文化向心力形成色目人赵世延色目人赵世延，同时有，同时有色目名、蒙古名，色目名、蒙古名，“究究心儒者体用之学。心儒者体用之学。”汉人许敬仁汉人许敬仁“颇颇尚朔气尚朔气，习国语。习国语。”吐蕃僧师吐蕃僧师八思巴创制蒙八思巴创制蒙古文字古文字，领宣政院事。，领宣政院事。忽必烈网罗人才少数民族全盘汉化少数民族全盘汉化保留各民族特色，多民族互化保留各民族特色，多民族互化问题探究：统一多民族国家如何形成？【归纳总结归纳总结】中国古代各民族交往交流交融方式中国古代各民族交往交流交融方式 P66问题探究问题探究第一：政治上的隶属关系，主要是在民族地区设立郡县或者羁縻性质的机构，如汉朝的
18、西域都护府、唐朝的大都护府、明清时期的羁縻卫所与土司等。第二：经济上的往来，其中最典型的是自唐以来的马市、宋代的榷场等，而且受汉族影响，少数民族的生产方式也会发生变化。第三：在历史上，民族冲突也是民族交往交流交融的一部分。在军事冲突中，残酷斗争是一方面，但还有民族交融的一面，斗争与交融是同时并进的，斗争结束的时候也就是交融完成了，这一点不必讳言。而且，在民族冲突中，不少民族作为雇佣军也会加速民族交融的进程。第四：社会文化上的交融，包括各民族之间的大杂居、往来通婚、生活习俗的影响等。问题探究：民族区域自治制度民族区域自治制度：是指在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，
19、行使自治权的制度。民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的，分为自治区、自治州、自治县三级。问题探究：民族区域自治制度2个共同，5个认同中原辐射；华夏认同，多元一体；民族交融是主流；1.1.结合所学，概括中国古代民族关系的主要特点。结合所学，概括中国古代民族关系的主要特点。秦至清对中华版图的贡献，确立中华民族发展的共同地域；历代农耕与游牧的交融，使汉族与各个少数民族形成“你中有我”“我中有你”的杂居生活，彼此相连，无法割舍。汉字的通行、儒家大一统思想、近代反抗外来侵略的民族主义运动，是统一多民族国家得以发展的重要因素。李帆以“中华”为族称：辛亥革命前后的民族认同
20、2.2.据材料指出据材料指出“中华民族中华民族”得以发展的重要因素。得以发展的重要因素。共同地域；共同经济生活；共同文化及心理素质；古代各个民族交融与共生古代各个民族交融与共生近代中华民族抗争与觉醒近代中华民族抗争与觉醒“三个离不开”汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开。“两个共同”共同团结奋斗，共同繁荣发展。“四个要”要紧扣民生抓发展、要发挥资源优势、要搞好扶贫开发、要加强边疆建设。“五个认同”对伟大祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同。教材P77问题探究3.分析应如何坚持和完善“民族区域自治制度”立足立足
21、“三个离不开三个离不开”；坚持；坚持“两个共同两个共同”；增强增强“五个认同五个认同”；中原辐射；华夏认同，多元一体；民族交融是主流；1.1.结合所学，概括中国古代民族关系的主要特点。结合所学，概括中国古代民族关系的主要特点。古代各个民族交融与共生古代各个民族交融与共生2.2.据材料指出据材料指出“中华民族中华民族”得以发展的重要因素。得以发展的重要因素。共同地域；共同经济生活；共同文化及心理素质；近代中华民族抗争与觉醒近代中华民族抗争与觉醒现代中华民族团结与繁荣现代中华民族团结与繁荣费孝通先生在梳理了中国历史上各个民族变迁的脉络后，又界定了各个民族所具有的共性和差异，进而提出了“中华民族多元
22、一体格局”的观点。其内容主要为：首先，强调中华民族是一个统一体。中华民族是在漫漫历史长河发展过程中形成的一个不可分割的包括汉族和其他各少数民族在内的56个民族的统一体，中国的悠久历史和灿烂文化是各族人民共同创造的。在我国各民族形成和发展的历史过程中，由于频繁的民族迁徙、屯田、移民、战争、通婚以及地理条件的差异、生态环境的变迁和各民族经济文化的交往等多种因素，形成了我国各民族之间你中有我、我中有你的相互融洽的民族关系。其次，承认中华民族的多元性。在统一的多民族国家里，各个民族都有自己的民族渊源，都有自己的风俗习惯、宗教信仰、语言文字等民族特征，显示出多元性质。在中华民族统一体的内部，应当承认各民
23、族部分的特殊性，并以此来实现民族平等和团结。费孝通先生在香港中文大学“Tanner演讲”上的讲话根据材料并结合所学知识，谈谈你对费孝通先生根据材料并结合所学知识，谈谈你对费孝通先生“中华民族多元一体格局中华民族多元一体格局”观点的认识。观点的认识。示例：观点：示例：观点：中华民族的“多元”与“一体”是辩证统一的关系。（2分）论证：论证：“一体”是“多元”的前提和基础，即在国家统一的背景下强调多元性。“一体”表现在国家领土主权的完整、各民族共同的根本利益、各民族文化的交融上，它是一个动态过程，是各民族进行文化互动的过程。在2000多年的历史长河中，尽管有过分裂与统一交替出现的情况，但总趋势是走向统一。即使是历史上的分裂时期，各种政治势力仍然是以“大一统”为目标以谋求更高层次的统一。因此，强调“一体”、追求统一是中国历史的主流。（4分）中华民族的“多元”表现在众多的民族类别、区别明显的族源、特殊的历史发展轨迹等方面，其实质是文化的多元，文化的多样性导致不同民族之间存在着差异，因此，我们必须给予那些经济、文化较为落后的少数民族制度、政策上的优惠，让他们根据自己的特殊情况制定适合自己发展的道路，这样才能促进各民族的共同繁荣。（4分）总之，总之，中华民族的发展需要处理好“多元”与“一体”的关系，在“多元”民族与“一体”国家间形成一个和谐互动的关系。（2分）
