1、旅游政策与法规 复习题（课程代码264018）一、简单题（本大题共13小题）1、国民旅游休闲纲要（20132020 年）的发展目标有哪些？参考答案：（1）职工带薪年休假制度基本落实；（2）城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长；（3）健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识；（4）国民旅游休闲质量显著提高；（5）小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。2、 我国旅游业发展的基本经验有哪些？ 参考答案：（1）坚持政府主导型发展战略，统筹各种社会资源，大力培育和壮大旅游业；（2）坚持扩大对外开放，统筹开发国际国内两种资源、两个市场，积极融入全球发展体系；（3）坚持深化改革，不断探索发展新机制
2、，开拓工作新领域，推动旅游业创新发展；（4）坚持保护与开发相统一，注重资源节约与环境保护，自觉推动发展方式的转变；（5）坚持贯彻“以人为本”的理念，努力实现旅游发展成果让人民大众共享；（6）必须坚持服从和服务于国家大局，综合发挥产业功能，促进经济发展和社会进步。3、 简述民法通则依据年龄和智力对自然人完全民事行为能力的分类？参考答案：（1）18周岁以上公民，精神状况正常，能完全辨认其行为及后果不属于不能辨认自己行为的精神病患者，是具有完全行为能力的自然人；（2）16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源，视作完全行为能力人。4、 根据最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题
3、的通知遇有哪些情形，在旅行社不承担或无力承担赔偿责任时，可以执行旅行社质量保证金？参考答案：（1）旅行社因自身未达到合同约定的服务质量标准的；（2）旅行社服务未达到国家标准或者行业标准的；（3）旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失的。5、 星级酒店划分与评定的依据是什么？参考答案：饭店的建筑、装潢、设备、设施条件；饭店的设备设施的维修保养状况；饭店的管理水平；饭店的服务质量；饭店的服务项目；6、民事法律行为有效条件有哪些？参考答案：（1）行为人具备相应的民事行为能力；（2）行为人的意思表示真实；（3）行为不得违背法律或者社会公共利益。7、法律和政策的关系？参考答案：（1）法律和政策都是治理国家不
4、可缺少的工具。我国社会主义法律和党的政策在本质上是一致的，两者紧密联系、相辅相成；（2）一方面，党的政策是制定社会主义法律的基本依据之一，社会主义法律的实施要以党的政策为指导；（3）一方面，社会主义法律实际上多数是规范化、具体化和定型化了的党的政策（3分）。8、我国旅游业发展的基本经验有哪些？参考答案：（1）坚持政府主导型发展战略，统筹各种社会资源，大力培育和壮大旅游业；（2）坚持扩大对外开放，统筹开发国际国内两种资源、两个市场，积极融入全球发展体系；（3）坚持深化改革，不断探索发展新机制，开拓工作新领域，推动旅游业创新发展；（4）坚持保护与开发相统一，注重资源节约与环境保护，自觉推动发展方式
5、的转变；（5）坚持贯彻“以人为本”的理念，努力实现旅游发展成果让人民大众共享；（6）必须坚持服从和服务于国家大局，综合发挥产业功能，促进经济发展和社会进步。9、根据旅游法、旅行社条例等相关规定，导游管理应当遵循哪些基本制度？参考答案：（1）与聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用；（2）临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当按照规定全额支付导游服务费用；（3）安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任何费用；10、旅馆业治安管理制度有哪些内容？参考答案：（1）住宿登记；（2）访客登记；（3）财物保管；（4）禁止卖淫嫖娼、赌博；（5）24小时巡查报告；11、
6、 旅行社分社的设立条件有哪些？ 参考答案：（1）有固定的经营场所。旅行社条例实施细则规定，固定的经营场所必须符合下列要求：申请者拥有产权或者申请者租用的、租期不少于1年；应当满足申请者业务经营的需要。（2）有必要的营业设施。旅行社条例实施细则规定，营业设施应当至少包括：2部以上的直线固定电话；传真机和复印机；具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。12、 旅游安全事故的等级及其划分标准？参考答案：（1）轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元人民币以下者；（2）一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元至10万元(含1万元)人民币者；（3）重大事故是指
7、一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万元至100万元(含10万元)人民币者；（4）特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元人民币以上，或者性质特别严重，产生重大影响者。13、 民法的基本原则有哪些？（1）平等原则；（2）自愿原则；（3）公平原则；（4）诚实信用原则；（5）尊重社会公德、不得损害社会公共利益的原则(尊重公序良俗原则)；（6）禁止滥用民事权利原则。14、根据导游人员管理条例规定，导游人员的概念包含了哪些法律特征？（1）依法取得导游证。必须参加全国导游人员资格考试合格并取得导游证的才能成为导游人员。（2）接受旅行社委派。在我国，导游人员不是自
8、由职业者，旅游法规定，导游、领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，导游人员在带团过程中从事的是职务行为，不得私自承揽业务。（3）导游人员的主要工作任务是为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务。二、名词解释（本大题共15小题）1、法律责任参考答案：指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。2、民事行为能力参考答案：指自然人、法人、其他组织通过自己的行为行使民事权利或者履行民事义务的能力。3、 民事权利能力 参考答案：是民事法律赋予民事主体从事民事活动，从而享受民事权利和承担民事义务的资格。 4、导游参考答案：按照导游人员管理条例第二条规定，是指依法取得导游证，接
9、受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。5、旅游保险参考答案：旅游者或者旅游企业应对各种风险、弥补因发生风险而造成损失的行之有效的手段。6、旅游服务质量保证金参考答案：是指根据旅游法、旅行社条例规定，由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的用于保障旅行者合法权益的专项资金；7、出境参考答案：由中国内地前往其他国家或者地区，由中国内地前往香港特别行政区、澳门特别行政区，由中国大陆前往台湾地区；8、 消费者 参考答案：指为生活消费需要购买、使用商品和接受服务的自然人；9、 经营者参考答案：从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人；10、 旅游合同 参考答案：指旅行社向
10、旅游者提供旅游服务，双方因此明确相互权利义务关系的协议；11、 旅行社 参考答案：有营利目的的，从事旅游业务的企业；12、 合同法参考答案：调整平等主体自然人、自然人和法人之间权利义务关系的协议。13、 旅游法参考答案：调整旅游活动领域中各种社会关系的各种法律规范的总和。14、 铁路运输合同参考答案：明确铁路运输企业与旅客、托运人之间权利义务关系的协议，旅客车票、行李票、包裹票和货物运单是合同或者合同的组成部分。15、 危险品 对运输安全构成危险的物品。三、判断改错（本大题共6小题）1、不能完全辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人（）参考答案：错；不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行
11、为能力人；2、 合同法规定的违约责任只有在证明行为人在主观上存在过错的情况下才承担违约责任（）。 参考答案：错；合同责任不以主观过错为责任要件；3、 旅游者在就餐过程中吞食了部分异物，在确定不会给旅游者身体造成损害的情况下，餐饮业主可以不向旅游者进行赔付（）。 参考答案：错；在侵权行为中，人身伤害不以结果为责任要件；4、 确定国际消费者权益日为每年3月15日是在1985年（）。参考答案：错；是在1962年；5、 为了耕种田地购买播种机的农民是消费者（）。参考答案：错；只有为生活消费购买商品的人才是消费者；6、 中华人民共和国旅游法颁布于2015年（）。 参考答案：错；颁布于2013年。四、 论
12、述题（本大题共6小题）1、 根据消费者权益保护法等相关法律，经营者的义务包括哪些内容？ 参考答案：（1）依法或依约定履行义务：经营者向消费者提供商品或服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。（2）听取意见和接受监督：经营者可以通过与消费者面对面的交流或者书面方式征求消费者对商品和服务的意见与建议；还可以从新闻媒介了解消费者对商品和服务的看法与反映；通过设立意见箱、意见簿以及投诉电话，及时处理消费者的投诉，自觉接受消费者的批评。（3）保障人身和财产安全：消费者在购买、使用商品或者接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。（4）不作虚假宣传：消费者在购买、使用商品或接受服务时享有知
13、情权。（5）出具购货凭证或者服务单据：经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。（6）提供符合要求的商品或服务：经营者提供商品或者服务时应当保证其商品或者服务与其表明的质量状况相符。（7）合理收集、使用消费者个人信息义务：经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。（8）不得侵犯消费者人身权：经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤；不得搜查消费者的身体及其携带的物品；不得侵犯消费者的人身自由。2、 外国人不准入境的情况有哪些？参考
14、答案：(1) 未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；(2) 被处驱逐出境或者被决定遣送出境，未满不准入境规定年限的；(3) 患有严重精神障碍、传染性肺结核病或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病的；(4) 可能危害中国国家安全和利益、破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动的；(5) 在申请签证过程中弄虚作假或者不能保障在中国境内期间所需费用的；(6) 入境后可能从事与签证种类不符的活动的； (7) 法律、行政法规规定不准入境的其他情形。对不准入境的，出入境边防检查机关可以不说明理由。 3、请详细论述什么是旅游合同的普通条款？合同的普通条款有哪些？参考答案：（1）含义：即旅游
15、合同的选择性条款，合同双方可以选择是否在合同中约定的事项（2）包括：违约责任； 变更解除合同的责任条款；争议解决方法条款；签约的时间与地点条款。4、 公民的基本道德规范及含义？ 参考答案：（1）“爱国守法”，强调公民应培养高尚的爱国主义精神，自觉地学法、懂法、用法、守法和护法。（2）“明礼诚信”，强调公民应文明礼貌、诚实守信、诚恳待人。（3）“团结友善”，强调公民之间应和睦友好、互相帮助、与人友善。（4）“勤俭自强”，强调公民应努力工作、勤俭节约、积极进取。（5）“敬业奉献”，强调公民应忠于职守、克己为公、服务社会。5、包价旅游合同应当包括哪些内容？ 参考答案：(1)安排交通服务；(2)安排住
16、宿服务；(3)安排餐饮服务；(4)安排观光游览、休闲度假等服务；(5)提供导游、领队服务；(6)提供旅游咨询、旅游活动设计服务；（7）为旅游者代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等(由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办；(8) 接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；(9) 接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；其他旅游服务。 6、导游人员的义务有哪些？ 参考答案：（1）导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能。（2）导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游
17、证。（3）导游人员进行导游活动，必须经旅行社的委派。导游人员不得私自承揽或以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。（4）导游人员进行导游活动，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。（5）导游人员进行导游活动，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。（6）导游人员进行导游活动，应当严格按旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者终止导游活动。（7）导游人员进行导游活动，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物。（8）导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身
18、、财产安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。五、 案例题（本大题共7小题）1、四月中旬的一天，采购员王某到某市出差，住在当地的红光宾馆。晚上他在外面吃饭时，喝了不少酒。回到宾馆，他准备洗澡后即休息。在洗澡时，由于浴室地板是大理石的，又未经过防滑处理，地板很滑，也没有“小心”的警示，王某一下子摔倒在地，造成脑震荡、股骨骨折，花去治疗费7650元。王某向红光宾馆要求赔偿，遭到拒绝，于是起诉至当地法院。问：（1）红光宾馆应否承担赔偿责任？为什么？（2）王某自己应否承担责任？为什么？（3）饭店在日常的经营管理中应如何尽量避免此类事件的发生？参考答案：（1
19、）红光宾馆应当承担责任；因为红光宾馆作为旅游饭店是服务的提供方，服务提供方有义务为客人提供安全的环境接受服务；结合本案论述；（2）王某自己也应当承担责任；因为王某作为完全民事行为能力人，应当有自我决定与保护的能力；结合本案论述；（3）自由发挥答题，根据答题情况给分；2、黄某等20名旅游者报名参加某国际旅行社组织的北京-宜昌-三峡-成都旅游团，双方签订了旅游合同。在旅游过程中，因组团社与地接社之间发生团款纠纷，耽误了旅游行程，造成重庆红岩村等景点的游览项目被迫取消，旅游结束后，黄某等旅游者向旅游质量监督管理部门投诉，诉称组团社与地接社的纠纷，殃及无辜的旅游者，旅行社应当承担违约责任，要求赔偿全部
20、旅游费，被投诉旅行社辩称，此次旅游景点的遗漏，完全是地接社的原因造成的，组团社并没有过错，不应该承担责任，但考虑到旅游者的实际利益，同意先退赔遗漏景点门票费每人32元。如果旅游者还有其他赔偿要求，应向有过错的地接社提出。（1）组团社是否应承担违约责任，为什么？（2）旅行社仅先退赔遗漏景点门票费每人32元的行为是否合法，为什么？参考答案：（1）合同法第12条规定“当事人一方同第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定按照约定解决。”合同关系是一种相对的法律关系，仅在当事人双方之间发生法律效力。对于旅游者来说，组团社因地接社的行为不能完全履行合同时，
21、合同的当事人组团社应对地接社的履行行为负责，向旅游者承担违约责任，然后再就其因此受到的损失向地接社追偿。（2）旅游损失赔偿的问题比较复杂。国家旅游局依据有关法律法规制定了旅行社质量保证金赔偿试行标准，具体规定了对“损失赔偿额的计算方法”，其中第8条第1项规定：“导游擅自改变活动日程，减少或变更参观项目，旅行社应退赔景点门票，导游服务费并赔偿同额违约金。”本案中，旅行社只退赔遗漏景点门票款显然是大大低于规定的数额，应该按法定要求进行核算，以使旅游者的损失得到合理合法的赔偿。（3）赔偿全部旅游费用的请求缺乏依据。旅游提供的是一种特殊的组合产品，旅游的费用是吃、住、行、游、购、娱和提供服务等多方面的
22、综合价格。要求赔偿全部旅游费必须以对方“根本性违约”为前提，根本性违约是指导致合同履行不必要或不可能，既订立合同所期望的经济利益不能实现，或者说主要合同意图不能实现，本案中，旅行社按合同约定履行了绝大部分义务，旅游者也享受了旅行社提供的各项服务。个别景点遗漏，不应该赔偿全部旅游费用。3、郑某等20余名游客参加某旅行社组织的“泰山、曲阜3日游”，由于恰逢“五一”，各地蜂拥而至的游客远远超过了当地旅游接待能力，该团无论吃、住、游等活动安排，都不尽如人意，旅行社为表示歉意和对该团的一种补偿，经全体团员书面统一，免费增加游览济南大明湖、趵突泉两个景点。游览结束后，郑某提出，由于他以前已经游览过大明湖、
23、趵突泉，原想不同意增加景点，可是其他人都同意了加上的导游的劝说，他才签 了同意，这是违反他本意的，因此，旅行社应退还他一部分费用。旅行社拒绝，郑某遂以旅行社提供的旅游服务“质价不符”为由，向旅游质监部门投诉。（1）什么是旅游服务质量保证金？（2）根据旅行社质量保证金赔偿试行标准、合同法游客书面同意增加景点是否具有法律效力？是否可视为有效赔偿？参考答案：（1）旅游服务质量保证金是指根据旅游法、旅行社条例规定，由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的用于保障旅行者合法权益的专项资金。（2）旅行社质量保证金赔偿试行标准第十、十一、十二、十三条规定，因旅行社安排的宾馆、饭店、交通工具、观光景点的原因损
24、害游客的合法权益，旅行社应负赔偿责任。本案例中，旅行社已经讲明“免费加点”是为了补偿游客的损失，并经全体游客同意签名，相当于旅行社和游客签订了一个新的合同。根据我国合同法第八条、第十四条第二款、第七十七条的规定，游客与旅行社重新签订的协议是有效的，对当事人具有法律约束力，并受法律保护。因此，“免费加点”可视为有效赔偿，不需再另行赔付，并且郑某提供不出当时不同意的有效证据，旅游质监部门对起要求不予支持。4、某单位有20位职工打算出国旅游，参加了某旅行社组织的“新马泰十日游”，双方签订的合同规定2月16日为出发日期，每人费用5800元。2月16日，旅游者按要求在机场集合，在领队带领下办理出境手续。
25、这时，领队突然发现由于外国使馆人员的失误，签证的有效期为2月17日至3月17日，与该旅游团的行程不符，而旅行社未能及时审核，致使该团无法按期出境。为此，双方紧急协商，变更了行程。旅行社重新办理出境手续，按新的行程安排活动，旅行社为此全额承担了因重新签证、变更行程等所支出的费用，合计人民币65000元。旅游结束后，旅游者要求旅行社承担违约赔偿责任。旅行社认为这次旅游活动安排确实存在纰漏，但旅行社进行了积极的补救，并为此付出了较高的代价，最后比较顺利地完成了旅游行程，因此不同意再给予赔偿。协商未果，旅游者于是诉至法院，要求旅行社赔偿20位旅游者的全额旅游费116000元及误工费1600元。（1）什
26、么是合同的变更？根据合同法对合同变更的相关规定，旅行社和游客之间的合同是否发生了变更？（2）原告的诉求是否合法合理？为什么？（3）法院该如何判决？参考答案：（1）原、被告之间所签定的旅游合同，因被告工作上的失误而无法按期履行，但之后被告经与原告协商，变更了原定行程，实际上原告也按照变更了的形成完成了旅游活动的内容，以上行为视为对原合同内容变更的认可。（2）被告在实际当中已经履行了变更后的合同所确定的义务，并且成了因变更合同而产生的相应费用，原告再提出要求被告全额退赔旅游费用116000元于法无据。（3）原告提出的误工损失赔偿缺乏相应依据，法院不予采信。鉴于被告本着解决双方纠纷的诚意，愿对原告作
27、出一定的补偿，法院予以酌情考虑，做出如下判决：1-驳回原告的诉讼请求；2-被告补偿原告人民币；3-案件受理费由原告负担。5、 今年十一期间，王先生、孙女士夫妇等25名游客与某旅行社签订了参加该旅行社组织的“桂林四日游”合同。双方在合同中约定了旅行社安排的旅游活动及服务标准，每名游客交纳旅游费1350元(含旅游意外保险费)。在桂林旅游期间，由于正值旅游旺季，当地旅游接待能力有限，该旅行社便将合同中承诺的“空调旅游大巴”换成了“普通客车”，住宿标准也从“双人标准间、独立卫生间”变成了“四人普通间、公共卫生间”。更为不幸的是，在按照约定游览漓江时，孙女士不慎溺水身亡，而该旅行社并未按照约定在出发前为
28、游客办理每人30万元的旅游意外保险，以致孙女士死亡事故发生后，王先生不能向保险公司理赔。旅游结束后，游客认为在此次旅游活动中，旅行社擅自降低服务标准，侵害了他们的合法权益，要求旅行社给予赔偿。同时，王先生也强烈要求旅行社给付30万元保险金的损失。但该旅行社辩称：旅游过程中服务标准的降低是由于恰逢旅游旺季所致，旅行社凭借各种关系才解决了交通、住宿问题，否则游客可能就要露宿街头了，因此拒绝赔偿因降低服务标准而给游客造成的损失。对孙女士的死亡，旅行社深表同情，但认为此次旅游事故是由于孙女士个人过错所致，与旅行社无关，因此也不能承担给付30万元保险金损失的赔偿责任。 （1）旅行社对降低服务标准的辩称是
29、否合理，如果旅行社对此承担责任，应如何赔偿?(2)旅行社是否应承担王先生旅游意外保险金损失的赔偿责任，为什么?、参考答案：（1）旅行社是专门为游客提供旅游服务的经营企业，对旅游目的地在旅游旺季的接待能力，旅行社应该是能够预见的，并可以采取相应措施加以避免和克服。本案例中，旅行社对这25名游客未按合同约定安排交通和住宿，擅自降低服务标准，违约事实清楚，因此旅行社的辩称不合法，应该承担赔偿责任。按照旅行社质量保证金赔偿暂行标准的规定，“旅行社安排的旅游活动及服务档次与协议不符，造成游客损失，应当退还游客合同金额与实际花费的差额，并赔偿同额违约金。”本案中，旅行社应退还游客所付交通费、房费、保险费与
30、实际费用的差额，并赔偿同额违约金。（2）旅行社应当承担王先生旅游意外保险金的损失赔偿责任。因为旅行社违约赔偿责任的法律基础是旅行社与孙女士等游客之间存在旅游合同关系。如果旅行社不违反合同所约定的义务，按时为孙女士办理旅游意外保险，则孙女士的意外身亡就可以成为向保险公司申请理赔的事由，王先生或孙女士指定的其他受益人就能因此得到保险公司给付的30万元保险金。这应得到却得不到的30万元保险金，正是旅行社的违约行为所造成的损失，因此旅行社应当承担赔偿责任。 6、职业学校学生王某先后两次报名参加导游资格考试，均未合格。他急于从事导游工作，遂与某国内旅行社多次联系，希望能给予带团实习机会。2004年7月，
31、正值旅游旺季，该旅行社导游不足，遂聘用王某充任导游人员，被旅游行政管理部门查出，以其未取得导游证，擅自进行导游活动给予了罚款处罚。王对处罚不服，认为自己并非擅自进行导游活动，而是受旅行社聘用从事导游工作，旅游行政管理部门处罚不当，遂向上一级旅游行政管理部门申请复议。（1）王某的看法是否成立？为什么？（2）旅行社能否聘用王某从事导游工作？依据是什么？参考答案：（1）王某的看法不能成立。根据导游人员管理条例在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证，无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上、3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。王某未取得导游证，
32、进行导游活动应属于擅自从事导游活动。（2）旅行社不能聘用王某从事导游工作，因为旅行社管理条例规定旅行社为接待旅游者聘用的导游，应当持有省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书，所以，依据旅行社管理条例规定，旅游行政管理部门应对旅行社进行处罚。7、2015年8月，甲旅行社组织了一个赴“新一马一泰?日游”旅游团，委托境外乙旅行社接待。回国后，该旅行社遭到游客投诉。游客称甲旅行社的经营活动侵害了他们的合法权益，要求其承担赔偿责任。具体情况是：在泰国期间，导游为多拿回扣，强迫他们参加额外付费项目。组织其观看涉及色情内容的“成人秀”表演。8月22日导游擅自将购物时间提前，导致计划参观景点
33、“黑风洞”的日程延后2天。旅游团队从马六甲前往云顶途中遇到交通阻塞，导致景点“黑风洞”参观活动被迫取消，为此引起很多游客心中不满。导游解释说：“该景点不收门票，游客利益并未受损，并且在改变购物时间征求大家意见时没人反对，况且交通阻塞，实属不可抗力，我们也无可奈何”。刘先生等游客认为，导游并未征求大家意见，当时大家都在睡觉。而且出境之前旅行社特意介绍“黑风洞”是非常著名的印度神庙。刘先生等游客离境前要求导游安排参观“黑风洞”景点，却遭到拒绝。经旅游行政管理部门核查，游客投诉情况属实。 根据所学相关法律知识回答下列问题： (1) 本案中“交通阻塞”是否属于不可抗力?旅行社是否要对不能参观“黑风洞”
34、承担责任，为什么?(2)若甲旅行社称，对游客权益的损害系乙旅行社及导游个人所为，自己不应承担责任，这种说法是否正确，为什么? 参考答案：（1）本案中“交通堵塞”，属于不可抗力。根据我国合同法规定，不可抗力具有严格的构成条件：不可预见性，不可避免性，不可克服性。而案例中的情形符合不可抗力的构成条件。我国合同法规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但法律另有规定的除外。当事人迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除责任。况且造成该旅游团不能参观计划景点的主要原因是导游员擅自改变旅游计划，所以旅行社不能以不可抗力为借口拒绝承担责任。（2）甲旅行社的说法是错误的。理由
35、如下：尽管甲旅行社没有直接损害旅游者的行为，但是旅游者与甲旅行社之间存在合同关系。根据合同法的规定：由第三人的原因造成违约的，当事人应向对方承担违约责任。所以甲旅行社应当先向游客承担赔偿责任，然后再向乙旅行社追偿；因为导游人员是接受旅行社委派而进行导游业务的，所以导游的行为应视为职务行为。因此，旅行社必须对其委派的导游人员的行为承担法律后果。所以在本案中，旅行社不得以导游个人行为未经旅行社的同意为由而不承担责任。六、 材料题（本大题共5小题） 1、旅游法对游客和导游的权益保障都有明确规定。但近年来，暴力导游、黑导游事件屡有发生，导游成为“宰客”代名词。另一方面，导游职业收入不稳定，权益也几乎无
36、从保障，甚至被打而维权无门。无论外界，还是自身，对这一职业的认同感都趋向负面，形成了中国式导游职业的困境：一面打人，一面被打；被视为恶导游，又吃力不讨好。 请结合上述材料，详细分析导致“中国式导游职业的困境”的深层次原因，并从旅游政策法律制定和执行层面，提出破解这一困境的相关建议。 参考答案：开放性论述，按照答题要点给分。2、2016年1月22日，李女士与被告旅行社签订出境旅游合同，参加被告组织的同年1月25日至2月3日的泰国8晚10天旅游团并缴纳费用4800元。2月1日，李女士在泰国乘坐被告安排的游船前往珊瑚岛旅游途中，因坐垫放在游船地上，她踩到湿滑的坐垫导致滑倒，造成左手骨折。事发当天，李
37、女士在泰国医院就诊，经诊断为腕部骨折并住院治疗一天。同月3日，李女士随旅行团回国。李女士之后起诉称，因船工工作失误、被告未尽到安全保障义务，导致她上船时不慎摔伤，并在当地医院救治。她要求旅行社承担医疗费等共计人民币2万元。请结合旅游政策与法规的相关专业知识，谈谈你对此案的看法，并详细论述旅行社如何在经营过程中避免此类事件的发生。参考答案：开放性论述，按照答题要点给分。3、 张家界风景区位于武陵源风景名胜区南部，1982年经国务院批准为中国第一个国家森林公园，获批“世界自然遗产”（1992年），是首批“世界地质公园”（2004年）和年首批5A级风景区（2007年）。百龙观光电梯坐落于张家界核心景
38、区，由北京百龙绿色科技企业总公司、英国佛洛伊德有限公司合资投资1.2亿人民币兴建。电梯垂直高度达326米，游人乘坐电梯只需用两分钟时间便可以从山谷直升山顶，免去了攀登的辛苦。但是因其运行带来的部分“城市化”、“人工化”等负面效应，遭到全国专家和媒体批评并多次被主管部门“叫停”。4、 请从旅游法律的角度，谈谈在景区城市化、旅游资源的破坏等方面，如何尽量减少旅游活动对环境的影响。 参考答案：开放性论述，按照答题要点给分。5、 试述导游应当如何保障旅游者自由选择旅游商品，知悉旅游产品真实情况权利的实现?6、 参考答案：（1）旅游者在购买旅游商品时与旅游商品经营者之间建立的也是商品交换关系，必须遵守一般原则平等原则。作为平等主体的旅游者有权决定是否购买旅游商品，有权自由选择旅游商品、知悉旅游产品的真实情况。（2）旅游经营者不能强迫旅游者购买其旅游商品，更不能强迫旅游者购买其旅游商品中的某一特定商品。同时旅游经营者还应全面真实地向旅游者介绍其旅游商品的情况的义务。（3）自由论述，根据情况给分。
