1、吉林大学网络教育学院2019-2020学年第二学期期末考试公文写作大作业一 论述题 (共6题 ，总分值60分 )1. 意见的拟写要点 （10 分）答：意见拟写要点一般包括标题（标题必须把发文机关、事由、文种写清楚）、主送机关、正文(缘由、事项、结尾)、发文机关、成文日期等。意见的格式，目前还没有规范的统一要求。2. 函的拟写要点 （10 分）答：函在结构上一般由标题、正文、落款三部分构成:(1)标题 跟一般的信函不同,公函的标题通常要包括发文机关、事由和文种类别(函).有时可省写发文机关,但事由和文种类别不能省略.另外,标题的右上方要有编号. (2)正文 正文的开头顶格写受文单位,然后另起一段
2、写发函的原因、联系的事项,最后一般要用“请研复”、“请协助”等字样提出具体要求,结束正文.(3)落款 法定作者、日期,并加盖公章. 公函的写作要求是:一事一函,语言规范、明了,语气合乎内容要求.3. 向下级机关行文，应当遵循行文的规则 （10 分）答：（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。（二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。（三）
3、党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。（四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。（五）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。4. 向上级机关行文，应当遵循的行文规则 （10 分）答：（一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。（三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关
4、请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。（四）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。（五）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。（六）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。5. 报告与请示的比较 （10 分）答：第一。写作的目的和作用不同。请示是就某一个问题，请求上级机关，希望能够给予指示，批准，并需要上级批复。报告是向上级汇报工作，反映情况，提出问题和建议，不一定要求上级答复的文种。第二。写作的时间不同。请示必须事前行文。不能“先干后说”，“先斩后奏”。报告
5、一般是在事后，或者工作的进行过程中行文，这就是常常说的，“事前要请示，事后有报告”的一种工作上下级之间工作汇报的规则。第三。写作事项的要求不同。请示要求是，一事一文，一事一报。报告，则可以一事一报，也可以多事一报。没有具体的限制。第四。内容的篇幅也有不同。请示件一般比较简明扼要，将请示事项、事由说清楚就可以了。而报告则往往篇幅比较长，有些事情，还要展开，摆明情况。特别是象调查报告一类的占更大篇幅。第五。主送机关的多少不同。请示只能写一个主送机关。报告则可以写一个或多个主送机关。第六。最后的结语不同。请示一般用“当否？请批示”等句子作为行文的结语。而报告一般用“专此报告”等作为结语。6. 公报的
6、拟写要点 （10 分）答：包括标题和成文时间。标题。公报的标题常见的有三种形式。一种是直写文种新闻公报；第二种是由会议名称和文种构成；第三种是联合公报，由发表公报的双方或多方国家的简称、事由、文种构成。成文时间。用括号在标题之下正中位置注明公报发布的年、月、日期。正文包括开头、主体两部分。开头。即前言部分。事件性公报要求用最鲜明，最精炼的语言概述事件的核心内容，即何时、何地、发生了什么重大事件；会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、参加人员等；联合公报要求概述公报的来由，即在何时、何地、谁与谁举行了什么会谈或谁对谁进行了什么性质的访问等。主体。是公报的核心内容，要求把公报的内容完整、系统、
7、有序地表达清楚。常见的有三种写作：一种是分段式，即每段说明一层意思或一项决定；第二种是序号式，多用于内容复杂、问题问绪较多的公报；第三种是条款式，多用于联合公报。尾部事件性公报和会议性公报一般没有尾部；联合公报要在正文之后写明双方签署人的身份、姓名、年、月、日期、并写明签署地点。二 名词解释题 (共10题 ，总分值20分 )7. 公文眉首 （2 分）答：行政机关公文的眉首，即公文格式的部分，包括“公文份数序号”、“秘密等级和保密期限”、“紧急程度”、“发文机关标识”、“发文字号”、“签发人”等项内容要素。8. 公文拟制 （2 分）答：公文的拟制包括：起草、审核、签发。“公文写作”属于拟制程序中
8、的起草部分。正式下文属于印制，正式下文之前就叫做拟制，准备制作的意思。9. 秘级和保密期限 （2 分）答：秘密等级：简称“密级”。即对于文件内容机密程度的区分。一般分为绝密、机密、秘密，并用印章、注记方法在文件上标明。其目的在于根据规定的工作制度，按照秘密等级，保存和使用文件。保密期限：国家秘密的保密期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年。保密期限在一年及一年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。国家秘密的保密期限，自标明的制发日起算，不能标明制发日的国家秘密，自通知密级和保密期限之日起算。10. 命令（令） （2 分）答：属于指令性
9、下行文,具有以下特点: (1)具有法定强制力; (2)是限制发布权; (3)是限定内容。11. 公文撤销和废止 （2 分）答：撤销和废止,由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的,视为自始无效;公文被废止的,视为自废止之日起失效。12. 会议纪要 （2 分）答：适用于记载和传达会议情况、主要精神、议定事项的决议类公文文种。13. 议案 （2 分）答：是适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表常务委员会提请审议事项的议决类文种。14. 公文传阅 （2 分）答：就是机关文秘部门或专职人员按照领导签署的传阅意见,及时将来文送有关领导和科处室人员阅
10、知。15. 抄送机关 （2 分）答：抄送机关是公文格式的重要内容之一。公文的抄送机关指除主送机关（上级、平级、下级）之外的需要了解公文内容的平级和下级机关。16. 主送机关 （2 分）答：是指公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。三 简答题 (共4题 ，总分值20分 )17. 通报的特点 （5 分）答：（1）内容的真实性真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错，更不能编造虚假情况。因此，写通报时对正反两方面的事实都要认真核实，做到准确无误，没有水分。（2）目的的晓谕性通报的目的晓谕性是很明显的。表彰通报行文的目的是告晓有关
11、单位和人员，有谁因何事受到了表彰，以表扬激励先进，号召学习先进；批评通报的目的则是让人们知道错误，认识错误，吸取教训，改正错误，引以为戒；情况通报的目的是让人们了解通报的事项。（3）教育性它是让人们了解有关重要情况及正反方面的典型材料，使人们受到教育，提高认识以先进典型做榜样，以反面典型做警戒，从而知道应该什么、不应该做什么。18. 公告的写作要求 （5 分）答：公告内容单一，不要详述细节，文字简短、精炼，语气比较亲切平和，只起宣告作用，并不带有强制执行的意思。19. 报告的分类 （5 分）答：汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。20. 公报使用的要求 （5 分）答：1.反映全貌
12、。公报所涉及的都是重大事件、重要会议和重要决定，因此，在写作和文字阐述上一定要周密、完整、准确、严肃，照顾方方面面。2.突出重点。把写作重点放在对事件的陈述和观点的阐述上。要紧扣全文的核心内容来写，突出主旨，内容概要，切忌杂芜并陈。3.文字简明，层次清楚，使人一目了然。公报作为X和XX高级管理XX使用的公文，用以公布重大事件或重要决策。因此，它十分讲究用语的准确性和概括性。是什么，不是什么；应当怎么做，不应当怎么做，必须确切无误地传输给读者，而且要最大限度地使用概括性语言，用较少的文字涵盖丰富的内容，做到言简意赅，尽量压减公报的篇幅。当然，公报篇幅的长短也要根据内容的需要来决定，但总的要求是简明扼要。4.慎用文种。一般来说，公报内容应是重大的、严肃的，具有权威性。一般的事倩不能用公报，即当报则报，不能滥用。以下内容阅读后删除：作业要求：大作业要求学生手写完成，提供手写文档的清晰扫描图片，并将图片添加到word文档内，最终wod文档上传平台，不允许学生提交其他格式文件（如JPG，RAR等非word文档格式），如有雷同、抄袭成绩按不及格处理。
