1、1第十七章 军备控制与裁军 第一节、概说 第二节、军备控制与裁军的历史发展 第三节、军备控制与裁军的内容 第四节、中国的军备控制与裁军2第一节 概说 一、军备控制与裁军的概念 二、军备控制与裁军的意义 三、军备控制与裁军的基本方式 四、军备控制与裁军的范围 五、联合国的军备控制与裁军机构及其活动3一、军备控制与裁军的概念n军备的概念。n军备控制（arms control）是指国家或国际上对军备发展状况的监控和限制活动，包括对军事力量的规模、发展和武器系统的研制、生产、部署、保护、转让与使用进行限制和管制。n裁军（disarmament）是指国家或国际上削减军备的活动，主要是对常备军和武器装备的
2、数量进行削减。4一、军备控制与裁军的概念n从严格意义上讲，军备控制与裁军的主要区别。n军备控制与裁军虽然有区别，但二者都是军备领域里的限制性措施与活动，并存在一定的交叉和包含关系。n军备控制与裁军的实施可以是强制性的。5二、军备控制与裁军的意义 军备控制与裁军作为国家安全政策的组成部分和减少战争危险的有效措施之一，在和平时期的外交和军事斗争中占有重要地位，其根本目的是维护国家安全，促进世界和地区的和平与稳定。一般认为，军备控制与裁军主要有三个作用。6三、军备控制与裁军的基本方式n军控与裁军条约以及国家或国家集团单方面宣布的军控与裁军措施，通常采取以下一种或几种方式。这些方式各不相同，但相互之间
3、有一定的联系。1.限制(limits）2.冻结(freezes)3.削减(reductions)4.禁止(bans)5.销毁(destruction)。6.改组武库构成(restructuring of the arsenal)。7.建立信任与安全措施(confidence and security-building measures)。7四、军备控制与裁军的范围 从军备控制与裁军国际法律文件的谈判及实施所涉及的领域来看，军备控制与裁军的范围所包括的内容。8五、联合国的军备控制与裁军机构及其活动n自1945年成立以来，联合国一直把推动普遍裁军、维护世界和平作为主要任务之一。联合国宪章对裁军问题
4、作了具体规定，并把军备控制与裁军事务正式纳入联合国大会和安理会的议事日程。经过半个多世纪的实践，联合国裁军机构不断发展和完善，在国际军控与裁军活动中发挥着不可替代的重要作用。（一）联合国的军备控制与裁军机构 （二）联合国的军备控制与裁军活动 9第二节 军备控制与裁军的历史发展 一、第二次世界大战以前的军备控制与裁军 二、冷战时期的军备控制与裁军 三、冷战后时期的军备控制与裁军10一、第二次世界大战以前的军备控制与裁军n自从人类社会出现国家，有了国际间的军事和外交斗争，军控与裁军就成为这种斗争的一个组成部分。n但在18世纪中叶以前，军控与裁军在国际军事和外交斗争中的作用十分有限。n18世纪中叶以
5、后，国际社会签订了一系列军控与裁军的协议。n第一次世界大战后，西方国家举行了一系列限制军备的谈判，并缔结了一些条约。n一战后不平等的国际格局决定了军备控制与裁军不可能取得积极成果。11二、冷战时期的军备控制与裁军n第二次世界大战后，美国和前苏联等国都进行了裁军。n冷战时期，国际社会缔结了一系列军控与裁军条约。n这一时期军控与裁军的特点。12三、冷战后时期的军备控制与裁军n冷战结束后，国际安全形势趋于缓和，军备控制与裁军取得了一定的进展。n冷战后这一时期军备控制与裁军的特点。13第三节 军备控制与裁军的内容 一、常规军备控制与裁军 二、核军备控制与裁军 三、禁止生物武器 四、禁止化学武器 五、外
6、层空间军备控制 六、防止大规模杀伤性武器的扩散14一、常规军备控制与裁军 n常规军备控制与裁军的内容包括限制常规武装力量的数量与质量，削减或禁止某类常规武器，限制相关的常规军备活动以及控制常规武器的转让等。（一）常规军备控制与裁军的主要活动及条约 （二）常规军备控制与裁军的特点15二、核军备控制与裁军n核军备控制与裁军的概念。n核军备控制与裁军源于第二次世界大战后美国和前苏联的核军备竞赛。（一）核武器的限制、削减和禁止 （二）禁止核试验16三、禁止生物武器n生物武器的概念和组成。n在古代战争史上，就有使用生物武器的战例。20世纪30年代以后，随着生物战剂种类的增多，生产规模的扩大以及施放手段的
7、发展，生物战剂得到了较大范围的使用。（一）国际社会禁止生物武器的努力（二）禁止生物武器公约 17四、禁止化学武器n化学武器的概念与组成。n近年来，使用某些剧毒化学战剂制造恐怖事件已成为一些恐怖组织和邪教团体的犯罪手段，这更引起了国际社会对禁止化学武器的强烈关注，从而促进了化学武器裁军。n禁止化学武器的裁军进程 1、布鲁塞尔宣言等文件 2、日内瓦议定书 3、禁止化学武器公约18五、外层空间军备控制n外层空间军备控制是国际军控中一个比较特殊的领域，三个主要表现。n外层空间军备控制的内容n有关外层空间军备控制的条约19六、防止大规模杀伤性武器的扩散n大规模杀伤性武器，早期主要是指核武器，防止大规模杀
8、伤性武器扩散，主要是防止核武器的扩散。20世纪80年代开始，防止生化武器以及导弹运载工具的扩散也包括进来，从而扩大了防扩散的范畴。n大规模杀伤性武器的扩散，破坏世界和地区的和平与稳定，增加战争危险。因此，联合国成立之初，就授权原子能委员会“处理由于原子能的发现和使用原子武器所引起的问题”，研究“从国家军备中消除原子武器及所有其他的主要可用于大规模毁伤的武器”。为此，国际社会经过几十年的努力，建立了防止大规模杀伤性武器扩散的机制（简称防扩散机制）。20六、防止大规模杀伤性武器的扩散（一）防止核扩散机制（二）防止生物、化学武器扩散机制（三）防止导弹扩散机制21第四节 中国的军备控制与裁军 一、中国
9、关于军控与裁军 二、中国对国际军控与裁军的立场和贡献22一、中国关于军控与裁军的主张 长期以来，中国重视并支持国际社会为促进军控与裁军所作的持续努力。自1971年恢复在联合国的合法席位后，中国更加积极地参与国际军控与裁军活动，提出了许多现实、合理的主张，积极推动国际军控与裁军进程。中国关于军控与裁军的主张。23二、中国对国际军控与裁军的立场和贡献 现有国际军控与裁军法律体系，是以联合国为中心的全球集体安全框架的重要组成部分。中国重视并支持通过谈判缔结军控与裁军协议和条约。中国自1980年起正式参加日内瓦裁军谈判会议的工作，积极促进各项裁军问题的谈判和达成有关公约。24二、中国对国际军控与裁军的
10、立场和贡献（一）中国在常规军控与裁军方面的立场和贡献（二）中国在核裁军方面的立场和贡献（三）中国对禁止生物武器的立场和贡献（四）中国对禁止化学武器的立场和贡献（五）中国对外层空间军备控制的立场和贡献（六）中国对防扩散的立场和贡献25二、中国对国际军控与裁军的立场和贡献n中国不赞成以防扩散为由对一国实施制裁。动辄制裁无助于大规模杀伤性武器扩散问题的解决，也不利于国际防扩散合作。n中国支持联合国在防扩散领域发挥应有的作用，一贯积极参与国际防扩散合作，参加了有关防扩散的所有国际条约，并积极发展与有关多边出口控制机制的关系。26二、中国对国际军控与裁军的立场和贡献n2002年，中国在五核国中率先批准了
11、关于加强国际原子能机构保障监督的附加议定书，为国际核不扩散体系做出了自己的贡献。n2004年5月，中国正式参加了核供应国集团，表明中国在防止核扩散方面完全和国际防扩散机制接轨。同时，中国严格履行有关国际义务和承诺，不断加强国内防扩散法制建设。27一些军备控制条约条约条款内容签署日期签署国数量日内瓦议定书禁止使用毒气和细菌武器1925年125有限禁止核试验条约禁止在大气中、太空和水下进行核试验1963年123核不扩散条约禁止出售、给予或接受核武器、核物质以及核武器技术1968年187生物武器公约禁止生产和拥有生物武器1972年131第一阶段战略武器限制谈判条约限制美国和苏联的战略武器1972年2
12、反弹道导弹条约限制美苏试验和部署反弹道导弹1972年2第二阶段战略武器限制谈判条约限制美国和苏联的战略武器1979年2中程核力量条约消除美国和苏联射程为500到5500公里的导弹1987年228一些军备控制条约条约条款内容签署日期签署国数量导弹技术控制机制限制导弹以及导弹技术的转让1987年25欧洲常规力量条约削减欧洲的常规军事力量1992年20第一阶段削减战略武器条约削减美国或苏联/俄罗斯的战略核力量1991年2第二阶段削减战略武器条约削减美国和俄罗斯的战略核力量1993年2化学武器公约禁止在2005年以后拥有化学武器1993年165全面禁止核试验条约禁止所有的核试验1996年165禁止杀伤人员地雷公约禁止生产、使用、拥有和转让地雷1999年122莫斯科条约 削减美国和俄罗斯的战略核力量2002年229一些军备控制条约 注：美国于2001年退出了反弹道导弹条约；第二阶段削减战略武器条约只得到了俄国杜马附带条件的批准；导弹技术控制机制只是一个通过谈判达成的共识，而不是一个条约；核不扩散条约在1995年通过了审议并被无限期延长；全面禁止核试验条约已被开放以供各国批准，但是美国参议院否决了这一条约。
