1、1第四章 国 家 领 土 第一节、国家领土与领土主权 第二节、国家领土的组成部分 第三节、国家领土变更的方式 第四节、国家的边界和边境 第五节、中国的领土和边界 第六节、南北极地区的法律地位2第一节 国家领土与领土主权 一、国家领土的含义及重要性 二、领土主权的概念、性质及内容 三、领土主权的限制3一、国家领土的含义及重要性n国家领土(state territory)是指地球上隶属于国家主权的特定部分。领土对国家的重要性体现在：(一)领土是构成国家的要素之一 (二)领土是国家行使最高的并且通常是排他的权力的空间4二、领土主权的概念、性质及内容n国家对其领土范围内的人和事物的最高权力称为领土主权
2、(territorial sovereignty)。国家对其领土拥有主权，这一点不存在任何异议，但对于领土主权的性质问题，各国国际法学家的学说、国际裁判及国家实践则不尽一致。n领土主权的内容和含义可以概括为以下三个方面：5二、领土主权的概念、性质及内容 (一)领土管辖权或统治权国家对其领土范围内的人、物和事件拥有排它的管辖权。(二)领土所有权这意味着国家对其领土范围内的一切土地和资源具有占有、使用、收益和处分的权利。(三)领土不可侵犯领土主权和领土完整是国家独立的重要标志。6三、领土主权的限制n对国家领土主权的限制有两种情况：一种是依据一般国际法规范对所有国家或大多数国家领土主权的限制。另一种
3、是特定国家之间依据国际条约对领土主权所作的限制，如共管、租借、国际地役等，被称为对领土主权的特殊限制。n对领土主权的特殊限制是否符合国际法，关键在于产生特殊限制的有关条约是否是平等、有效的条约。(一)共管(condominium)(二)租借(1eased territory)(三)国际地役(international servitude)7第二节 国家领土的组成部分 一、领土的构成 二、领陆 三、领水 四、领空 五、底层领土8一、领土的构成 国家领土是指完全隶属于国家主权下的地球空间部分，这一部分并非限制在地球的表面，它不仅包括陆地和水域表面部分，还包括陆地和水域的上空和底土部分。国家领土由领
4、陆、领水、领空和底层领土组成。9二、领陆n领陆(land territory)是指国家疆界以内的全部陆地，包括大陆和岛屿。n领陆是领土的最基本部分。n国家对领陆行使完全的主权。10三、领水n领水(territorial waters)是国家陆地疆界以内的水域和与陆地疆界邻接的一带海域，即内水和领海两大部分。(一)内水n内水(internal waters)可分为内陆水和内海水。1 界河(boundary river)2 多国河流(multi-national river)3 国际河流(international river)4 湖泊或内陆海(lake or inland sea)11三、领水
5、5 通洋运河(inter-oceanic canal)(1)苏伊士运河(the Suez Canal)12三、领水 (2)巴拿马运河(the Panama Canal)13三、领水 (二)领海 14四、领空 领空(territorial airspace)是指处于国家主权管辖下的领陆和领水上的空气空间。领空的范围、法律地位及法律制度将在航空法一章介绍。15五、底层领土 底层领土(territorial subsoil)指领陆和领水的底土，包括地下水、水床和资源等。底层领土完全受国家主权管辖和支配。16第三节 国家领土变更的方式 一、国家领土变更的含义 二、传统国际法中领土取得的方式 三、现代国
6、际法中领土变更的方式17一、国家领土变更的含义 国家领土的变更是指，由于某种自然或人为的原因取得领土或丧失领土，从而使国家领土面积发生变化。18二、传统国际法中领土取得的方式 (一)先占(occupation)(二)时效(prescription)(三)添附(accretion)(四)割让(cession)(五)征服(conquest)19三、现代国际法中领土变更的方式n现代国际法中，除了添附、非强制性割让作为领土取得方式仍有实践外，还产生了一些新的领土变更方式。(一)原殖民地、委任统治地、托管领土实现民族自决(self-determination of peoples)而成为新独立国家。(二
7、)全民公决(referendum)20第四节 国家的边界和边境 一、边界和边境的概念国家 二、边界的形成与划分 三、边界争端的解决 四、边境制度21一、边界和边境的概念国家n边界(state boundary)简称国界或边界，是划分国家领土范围的界线，也是国家行使领土主权的界限。n边境(frontier region)是指紧接边界线两边的一定的区域。n边界与边境是两个不同的法律术语。边界是指分界的“线”(line)，边境则是一定范围的“区域”(region)。22二、边界的形成与划分(一)边界的形成(二)划界程序(三)划界方法和规则23三、边界争端的解决n世界上大部分国家和地区都曾存在过程度不
8、同的边界争端，因边界争端引起武装冲突也非罕见。产生边界争端的原因复杂，有很多是历史遗留问题。n解决边界争端首先应坚持和平解决国际争端原则。n解决边界争端的过程中一般应适用“承认现状原则”或“保持占有原则”(the principle of uti possidetis juris)24四、边境制度n边境制度是有关相邻国家考虑到边境地区的现实，为谋求该地区居民经济、社会生活的便利和利益，维护边境地区的秩序和环境，通过国内立法和双边条约进行合作而确立的法律制度。边境制度的内容根据具体情况有所差别，大致包括如下几个方面：(一)维护边界标志 (二)在边境公共服务方面进行合作 (三)在边境地区的资源利用
9、、环境保护方面进行合作 (四)妥善解决边界事件25第五节 中国的领土和边界 一、中国的领土 二、中国的边界26 一、中国的领土n中华人民共和国领土辽阔，面积约960万平方公里。n目前，仍存在领土争议的是钓鱼岛问题和南沙群岛问题等。27二、中国的边界 中国陆地边界线长22000多公里，海岸线长18000多公里。同我国接壤的陆上邻国15个：朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、印度、巴基斯坦、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸、老挝和越南。28守卫边疆界碑的中国士兵29二、中国的边界n中印边界问题。中印边界线全长约2000公里，分东段、中段和西段。中印边界东段是指不丹以东的一段。
10、中印边界中段是指从西段的东南端到中国、印度、尼泊尔三国交界处为止的一段。中印边界西段是指中国的新疆和西藏同拉达克接壤的一段。n各段的传统习惯线的位置是另一个争论的问题。印度主张西段的传统习惯线依据分水岭原则。中国方面认为，分水岭在划界过程中是可以考虑的一个因素，但不是决定的或惟一的因素，更不能以自然边界为借口进行扩张。30中印边界争端31二、中国的边界 中国的海上边界线不完全确定。中国政府1996年根据中华人民共和国领海和毗连区法发表了“关于领海基线的声明”，宣布了中国大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线。中国与越南2000年12月签订了关于北部湾的海上划界协定。3233第六节 南北极地区的
11、法律地位 一、南极地区 二、北极地区34一、南极地区(一)南极地区概况(二)各国对南极地区的领土主张(三)南极的法律制度(四)中国在南极地区的活动3536二、北极地区n北极地区是指北极圈以北的地区，包括北冰洋海域，北冰洋沿岸亚、欧、北美三洲大陆北部，以及北冰洋中的许多岛屿。n北冰洋沿岸国家美国、加拿大、冰岛、挪威、丹麦(格陵兰岛)、芬兰和俄罗斯已分占完北极地区周围的陆地(包括岛屿)。但是关于北极地区的领土主权的扇形原则(sector principle)是有争议的。37二、北极地区n在北极地区海域的管辖权方面，北冰洋国家如美国、苏联都宣布过200海里专属经济区。根据联合国海洋法公约，北冰洋国家
12、可依据占有的陆地(包括岛屿)划出专属经济区和大陆架。但是，由于北冰洋国家分占的陆地本身就有争议，随之主张的海域管辖权也就存在疑问。n北极地区没有如南极地区一样形成一个条约体系来规定其法律制度。n目前，在北极地区，除了北冰洋国家外，还有英国、德国、日本等国进行活动。中国90年代后也开始对北极地区进行探险和科学考察。38北极示意图39 2007年8月2日俄国深海潜水艇在北冰洋海底插上国旗。40参考书目1周鲠生：国际法，商务印书馆1981年版。2英詹宁斯、瓦茨修订：奥本海国际法第1卷第2分册，王铁崖等译，中国大百科全书出版社1998年版。3 I A Shearer，Starkes International Law，11th ed.，Butterworth&Co.(Publishers)，1994.
