1、 20092009年年1 1月月2020日上午（北京时间日上午（北京时间1 1月月2121日凌晨）：奥巴马日凌晨）：奥巴马在美国最高法院首席大法官约翰在美国最高法院首席大法官约翰罗伯茨的主持下宣誓就罗伯茨的主持下宣誓就职职,成为美国第成为美国第4444任总统，也是美国历史上第一任黑人任总统，也是美国历史上第一任黑人总统。奥巴马获得总统。奥巴马获得297297张选举人票，共和党总统候选人张选举人票，共和党总统候选人麦凯恩获得了麦凯恩获得了139139张选举人票。张选举人票。按照选举规例，一位候按照选举规例，一位候选人只要赢得最少选人只要赢得最少270270张选举人票，便可在大选中胜出张选举人票，
2、便可在大选中胜出。想一想：这种总统产生方式起源于美国什么法律？想一想：这种总统产生方式起源于美国什么法律？为什么美国要制定这部法律呢？为什么美国要制定这部法律呢？这部法律规定怎样的政治体制？该如何评价它？这部法律规定怎样的政治体制？该如何评价它？第三课第三课 美国式的资产阶级民主美国式的资产阶级民主课标要求：课标要求：一、独立之初的美国民主建设一、独立之初的美国民主建设1背景：(1)(1)北美殖民地适合民主政治的发展。北美殖民地适合民主政治的发展。结合教材与下列材料，谈谈为什么说北美殖民地更适合民主的发展？材料 美国从一诞生起就是现代的、资产阶级的；美国是由那些为了建立纯粹的资产阶级社会而从欧
3、洲的封建制度下逃出来的小资产者和农民建立起来的。在美国，货币经济早在一百多年以前就已经完全确立 马克斯恩格斯全集第39卷原因：原因：社会因素：北美大陆没有经历过封建社会。社会因素：北美大陆没有经历过封建社会。政治因素：北美人民通过独立战争摆脱了英国的殖民政治因素：北美人民通过独立战争摆脱了英国的殖民统治，具有追求独立、自由的传统。统治，具有追求独立、自由的传统。经济因素：北美资本主义经济的发展为民主政治的建立奠定了经济基础。思想因素：启蒙思想的影响和独立宣言的感召。个人因素：杰出人物和政治精英的个人素质和历史作用。(2)(2)邦联政府对内不能解决经济、社会问题，对外不能应邦联政府对内不能解决经
4、济、社会问题，对外不能应付英国、西班牙的严重威胁。付英国、西班牙的严重威胁。材料1 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。华盛顿1787年给友人的信 材料2 1782年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。”华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。”(3)(3)邦联政府的软弱和邦联政府的软弱和17861786年爆发的谢司起义，使北方年爆发的谢司起义，使北方资产阶级和南方种植园主深刻意识到建立一个强有力的资产阶级和南方种植园主深刻意识到建立一个强有力的中
5、央政府的必要性。中央政府的必要性。2目的：加强中央集权，稳定社会秩序，建立民主共和体制。3制定宪法：1787年5月，各州会议在费城召开；9月通过了1787年宪法草案。4主要内容：国家结构的组建原则国家结构的组建原则联邦体制。联邦体制。联邦制：联邦的立法、司法、行政机关行使主要国家权力；各州政府享有一定的自主权，但各州不得违反联邦（国家）的宪法和法律。在该体制下，联邦政府为各州的中央政府，联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位，从而加强了中央政府的权力；但是各州在行政上仍保持很大的独立性，同时宪法又以“保留权力”的形式，规定一切未经列举的权力均属于州。该体制实质上体现了中央集权原则、
6、联邦与州的分权原则。如何避免出现专制政体？如何避免出现专制政体？材料1：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”“宪法之父”麦迪逊材料2：在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。麦迪逊政府权力的构建原则政府权力的构建原则“三权分立三权分立”。体现了互相体现了互相制衡的思想。制衡的思想。立法权立法权行政权行政权司法权司法权制约制约与与平衡平衡分权分权评价美国“三权分立”的制度设计（1）可以避免滥用职权和绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚
7、实的基础。进步性：进步性：局限性：局限性：材料一 美国国会通过的法案往往被总统否决；美国总统提出的议案常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。材料二 1995年底，国会和克林顿总统因财政预算僵持不下，互不让步，总统宣布联邦政府关门。这是自20世纪80年代以来因联邦政府与国会谈不拢而第5次关门，且长达20多天。这两段材料共同反映了美国三权分立制的什么局限性？局限性：局限性：当各方利益不一致的时候，各权力机关之间当各方利益不一致的时候，各权力机关之间有时也会相互扯皮，甚至相互否决，必然导致效率有时也会相互扯皮，甚至相
8、互否决，必然导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。低下，影响统治集团意志的有效贯彻。权力机构权力机构国国会会总统总统联邦法院联邦法院议员由议员由各州议各州议会选出会选出议员由议员由选民直选民直接选出接选出每州选两名，每州选两名，任期任期6年，每年，每两年改选其中两年改选其中1/3选民选民间接间接选出选出大法官由大法官由总统任命总统任命4年年终身任职终身任职议员人数与议员人数与各州人口成正各州人口成正比，任期比，任期2年年参参议议院院众众议议院院（立法）（立法）（行政）（行政）（司法）（司法）产生方法产生方法任期任期权力权力通过法律通过法律 征税征税 调整国内外贸易调整国内外贸易 征兵、宣战
9、权征兵、宣战权弹劾权弹劾权战时行使独裁大权战时行使独裁大权 任命政府高级官员任命政府高级官员 否决国会通过的法否决国会通过的法律律（无权解散国会）（无权解散国会）外交权外交权赦免权赦免权最高审判权最高审判权解释解释一切法律和条约一切法律和条约内内阁阁其它其它机构机构最高法院最高法院巡回上巡回上诉法院诉法院区法院区法院国国会会确立了代议制共和体制。确立了代议制共和体制。共和制：通常是指国家最高权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。总统和议会会员都由选民选举产生，人民通过选任和委任代表，行使国家立法权，并有权监督各行政部门的工作。因此，它主要体现了“主权在民”原则。美国政治制度的
10、基本原则：美国政治制度的基本原则：合作探究：对比英国君主立宪制度，1787年宪法规定的美国政治制度如何体现继承与创新？继承：代议制、权力分立等；创新：总统制、联邦制、共和制。天赋人权、人民主权、三权分立、联邦制和法治原则。天赋人权、人民主权、三权分立、联邦制和法治原则。5 517871787年宪法的进步性年宪法的进步性 在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。”没错，1787年宪法的制订使美国迎来了一个“日出”。为什么这样说呢？请同学们阅读课文来回答。规定了美
11、国政治制度的基本原则，即天赋人权、规定了美国政治制度的基本原则，即天赋人权、人民主权、三权分立、联邦制和法治原则。人民主权、三权分立、联邦制和法治原则。世界上第一个成文宪法世界上第一个成文宪法（是世界上第一部比较完（是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法）整的资产阶级宪法），有利于维护美国的独立和统，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国经济的发展。一，有利于美国经济的发展。为欧洲的反封建斗争树立了一面旗帜，也为资产为欧洲的反封建斗争树立了一面旗帜，也为资产阶级政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础；阶级政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础；同时也为世界各国宪法提供了一个同时也为世界各国宪
12、法提供了一个重要蓝本重要蓝本。为美国为美国200200多年来的政治稳定和民主政治的发展提多年来的政治稳定和民主政治的发展提供了强有力的法律保证。供了强有力的法律保证。美国的民主之所以能够做到“原则民主”与“程序民主”并重，主要就是因为它产生于对英、法政治文化民主性精华的综合。对这一论断理解准确的是()A美国继承了英国民主的分权制传统，实践了卢梭的社会契约学说B美国继承了英国民主的议会制传统，实践了卢梭的社会契约学说C美国继承了英国民主的内阁制传统，实践了孟德斯鸠的三权分立学说D美国继承了英国民主的议会制传统，实践了孟德斯鸠的三权分立学说学学以以致致用用二、二、17871787年宪法的局限性年宪
13、法的局限性1 1产生原因：产生原因：参与制定宪法的政治派别之间利益各异、矛盾重重。资产阶级的软弱性和妥协性，因此它是各利益集团妥协的产物。2.2.主要表现：主要表现：17871787年宪法的制定不合乎严格的立法程序。年宪法的制定不合乎严格的立法程序。因为：从宪法内容看，它既不是源于人民的创议，也不是来自于各州的授权，而是为了解决资产阶级面临的危急形势而制定。从制宪代表看，参加制宪会议的代表是从各州国会议员或州长中产生的，而不是由人民选举产生的。从宪法结果看，宪法制定后，也没有让人民进行表决。宪法实际上承认奴隶制宪法实际上承认奴隶制（制宪代表们（制宪代表们“最大的妥最大的妥协协”），还把黑人按五
14、分之三来折算各州的人口总数；，还把黑人按五分之三来折算各州的人口总数；同时也没有提及任何有关人民的民主权利的内容。同时也没有提及任何有关人民的民主权利的内容。3 3改进措施改进措施权利法案权利法案背景：资产阶级民主派猛烈抨击；人民群众不断斗争的压力。时间：1790年，过国会通过宪法前十条修正案即权利法案。内容：规定了公民享有言论、出版、集会、请愿、信仰等自由及建立陪审团制度等。局限性：印第安人和奴隶制下的黑人以及广大妇女的基本权利也得不到保障。美国宪法的特点？美国宪法的特点？三、美国政治生活中的利益集团三、美国政治生活中的利益集团1 1出现原因出现原因:(1)选举和投票不能完全反映社会不同阶层
15、和各种社会团体的特殊利益要求。(2)美国宪法修正案第一条的规定，为各种利益集团的的合法存在和开展活动提供了宪法依据。(3)美国建立在多元经济和文化基础之上，随着工业革命的扩展，社会利益多元化的特点日益明显。2 2主要目标：主要目标：影响政府的决策，维护本集团的利益，或促进本集团所追求的理想和事业。3 3基本类型：美国的利益集团可分为经济利益集团和基本类型：美国的利益集团可分为经济利益集团和非经济利益集团两大类。非经济利益集团两大类。4 4影响：影响：(1)利益集团通过游说国会、政府，或者进行法院诉讼等手段影响政府决策。(2)利益集团不仅影响决策，有时还在某种程度上取得了直接参与决策的地位。(3
16、)利益集团为公民参与政治活动提供了更广阔的舞台，是公民参与政治的一个重要渠道，同时也反映了公民日益增强的参与意识。因此，在美国，利益集团被称为“政党的补充”或“院外集团”。探究：美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同。(1)(1)相同点：相同点：都实行资产阶级议会制度，都由议会行使立法权，同时议会对政府有一定的监督权。都实行分权和制衡原则。都实行“主权在民”和保护私有财产的原则。都坚持法治原则，实行依法行政，用法制规范整个社会，强调法律面前人人平等的意识。(2)(2)不同点：不同点：国家元首职权的不同。美国实行总统制，总统是国家元首和最高行政首脑，是三军最高统帅，总统权力大。而英国实行君主立宪制，君主是虚君，没有实质性的权力。政府体制的不同。美国总统是最高行政首脑，内阁只是总统的顾问机构，内阁没有选举权，必须与总统保持一致，内阁不对议会负责，成员由总统任命并不得兼任议员。英国实行内阁制，内阁实际是最高行政机构，内阁成员可兼任议员；首相通常由议会多数党领袖担任，首相依据政党从议员中挑选阁员，通过国家元首任命而组成的内阁，内阁向议会负责，内阁去留由议会定夺。知识小结知识小结再见再见
