1、专题专题 一带一路与亚投行一带一路与亚投行专题专题 一带一路与亚投行一带一路与亚投行 “一带一路一带一路”建设是一项系统工程，要建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。为推进实施国家发展战略的相互对接。为推进实施“一一带一路带一路”重大倡议，让古丝绸之路焕发新的重大倡议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更生机活力，以新的形式使亚欧非各国联系更加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国加紧密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布推动共建丝绸之路经济政府特制定并发布推动共建丝绸之路经济带
2、和带和2121世纪海上丝绸之路的愿景与行动。世纪海上丝绸之路的愿景与行动。2014年11月8日在加强互联互通伙伴关系对话会上，习近平指出共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路与互联互通相融相近、相辅相成。2015年2月1日，推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。2015年3月28日，国务院授权发布了推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动，“一带一路”战略的实施规划重点圈定了18个省份，包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古西北6省，黑龙江、吉林、辽宁东北3省，广西、云南、西藏等西南3省，上海、福建、广东、浙江、海南5省，内陆地区则是重庆。此外，规划中还提及要发挥港澳
3、台地区在“一带一路”中的作用。“一带一路”合作倡议立意高远、内容丰富，对我国的经济社会发展而言，至少包含经济、安全、人文三方面的内涵，这一战略构想的规划实施必将对我国经济可持续发展、社会团结稳定、对外科技人文交流产生重大而积极的影响。对我国经济和社会发展而言，“一带一路”的经济内涵主要包括以下几个方面：从经济转型升级角度看，“一带一路”为我国东部地区产业转移和过剩产能化解提供了广阔的战略迂回空间。从区域经济发展角度看，“一带一路”将政策重心放在中西部地区，有利于增强中西部地区发展的动力和对人才的吸引力，促进区域经济协调发展。1.“一带一路一带一路”战略构想的经济内涵战略构想的经济内涵从对外开放
4、的角度看，“一带一路”进一步巩固、扩大我国与中亚、东南亚以及更广大发展中国家和地区的互利合作，有利于全方位开放新格局的形成。从保障国家经济安全角度看，“一带一路”有利于实现我国资源、能源进口渠道的多元化，同时也为保障海上资源能源运输线的安全奠定了坚实基础。从维护社会稳定的角度看，“一带一路”建设对三股势力的预防、打击标本兼治，为维护社会安定、民族团结奠定了坚实基础。从促进世界和平与发展看，我国的“一带一路”倡议在恪守和平共处五项原则基础上注重平等协作、合作发展，这有利于消除国际社会对我国发展壮大的担忧和疑虑，为我国的和平发展营造了良好的国际环境。2.“一带一路一带一路”战略构想的国家安全内涵战
5、略构想的国家安全内涵“一带一路”虽主要立足于经济人文，不涉及政治、安全等敏感领域，但客观上，“一带一路”对于保障国家经济安全、打击三股势力（暴力恐怖势力（如拉登就是恐怖主义组织头目）、民族分裂势力（如俄罗斯车臣非法武装组织）、宗教极端势力）、营造和平相处的国际环境方面具有重要意义。12古代陆上、海上丝绸之路传递的不仅有中国的丝绸和瓷器、西域的苜蓿和葡萄、南亚和东南亚的奇珍异宝、欧洲的玻璃和雕塑，还有各地的音乐、绘画、舞蹈、宗教，以及甘英出使大秦、马可波罗访问元朝、郑和下西洋等中外交流创举，为当时不同种族、不同民族、不同国家之间的经济互通、人文沟通交流创造了条件。3.“一带一路一带一路”战略构想
6、的人文内涵战略构想的人文内涵 首先，“一带一路”的战略构想顺应了我国对外开放区域结构转型的需要其次，“一带一路”战略构想顺应了中国要素流动转型和国际产业转移的需要 再次，“一带一路”战略构想顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要最后，“一带一路”战略构想顺应了国际经贸合作与经贸机制转型的需要“一带一路”战略构想意味着我国对外开放实现战略转变。这一构想已经引起了国内和相关国家、地区乃至全世界的高度关注和强烈共鸣。之所以产生了如此巨大的效果，就在于这一宏伟构想有着极其深远的重要意义。中国是中国是“一带一路一带一路”战略倡议者，也是战略倡议者，也是“一带一路一带一路”战略积极推动者。中国政战略积
7、极推动者。中国政府推动形成府推动形成“一带一路一带一路”战略的基本原战略的基本原则和政策，在国内制定了基本规划和愿则和政策，在国内制定了基本规划和愿景，并从国家级层面逐步向世界有关国景，并从国家级层面逐步向世界有关国家推动家推动“一带一路一带一路”战略的实际发展进战略的实际发展进程。程。1.1.共建原则共建原则第一，恪守联合国宪章的宗旨和原则第一，恪守联合国宪章的宗旨和原则第二，坚持开放合作第二，坚持开放合作第三，坚持和谐包容第三，坚持和谐包容第四，坚持市场运作第四，坚持市场运作第五，坚持互利共赢第五，坚持互利共赢“一带一路”是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方
8、位交流的和平友谊之路。中国政府倡议，秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。2.框架思路 沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，重点在以下方面加强合作。3.合作重点 当前，世界经济融合加速发展，区域合作方兴未艾。积极利用现有双多边合作机制，推动“一带一路”建设，促进区域合作蓬勃发展。加强双边合作，开展多
9、层次、多渠道沟通磋商，推动双边关系全面发展。强化多边合作机制作用，发挥上海合作组织（SCO）、中国东盟“10+1”等。继续发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国东盟博览会、中国亚欧博览会等。4.合作机制“一带一路”战略的措施签署合作框架推动项目建设完善政策措施发挥平台作用高层引领推动 在推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动中，也列举了一年多来，中国政府为积极推动“一带一路”建设实施的一系列政策措施，主要包括“一带一路”作为我国重大战略的逐步规划、启动、推进，引起国际社会的广泛关注和相关国家、地区的兴趣，成为2014年热议的话题。这样一个“一带一路”
10、的战略构想覆盖了40多个国家，总人口44亿，约占全球的63%；经济总量超过20万亿美元，约占全球的29%，是全球最主要的能源和战略资源供应基地。目前，已经有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。亚洲基础设施投资银行（亚洲基础设施投资银行（Asian Asian Infrastructure Investment BankInfrastructure Investment Bank，中文简，中文简称亚投行，英文简称称亚投行，英文简称AIIBAIIB）是一个政府间性）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在中国北京。亚投行
11、的法设施建设，总部设在中国北京。亚投行的法定资本为定资本为10001000亿美元。亚投行将致力于促进亿美元。亚投行将致力于促进亚洲地区基础设施建设和互联互通，其中包亚洲地区基础设施建设和互联互通，其中包括括“一带一路一带一路”战略沿线亚投行成员国的相战略沿线亚投行成员国的相关基础设施建设项目。关基础设施建设项目。首先，亚洲国家基础设施建设和经济发展的现实 需求其次，中国“一带一路”国家战略的配套机制 再次，中国应对美国主导的TPP战略的重要举措最后，中国人民币要走向国际市场，必须冲破美日在金融领域的垄断地位 2013年10月间，习近平主席和李克强总理在先后出访东南亚国家时，代表中国政府正式提出
12、了建立亚投行的倡议。在第16次中国东盟（101）领导人会议结束以后，中国与东南亚国家联盟成员国领导人在文莱斯里巴加湾市发表了纪念中国东盟建立战略伙伴关系10周年联合声明。在联合声明中明确提出：“为缓解基础设施项目融资瓶颈，我们同意积极推进建设亚洲基础设施投融资平台。东盟赞赏中方设立亚洲基础设施投资银行的倡议，以优先支持东盟互联互通项目。”第一，提升中国在世界经济格局和金融领域中的话语权第二，加快人民币走向世界货币步伐第三，有效规避中国企业的外贸风险，保护中国海外投资利益第四，加速中国的资本输出，化解产能过剩建立亚投行不仅对中国金融国际化和经济发展有深远意义，而且对世界经济发展也有重要影响，在很
13、大程度上对美国主导的国际金融体系起到平衡和补充的双重作用。1.建立亚投行对于中国的意义p第一，亚投行的建立对促进亚洲国家经济发展与区域经济第一，亚投行的建立对促进亚洲国家经济发展与区域经济一体化具有重要意义一体化具有重要意义v 第二，亚投行不仅有利于亚洲地区的基础设施建设和助力第二，亚投行不仅有利于亚洲地区的基础设施建设和助力经济发展，更加体现了一种大局思维，让新兴市场国家不再受经济发展，更加体现了一种大局思维，让新兴市场国家不再受制制2.建立亚投行对于世界的意义总之，亚投行的建立，对于中国、亚洲乃至世界，都具有重要的积极意义。尤其对于中国，既有长远影响，也有现实作用，既有战略意义，也有战术效
14、果。亚投行的运行规则是亚投行实际运行的“软件”，它涉及到创始成员国的权益分配、亚投行治理模式、治理结构、工作机制等。第二，亚投行筹建第二，亚投行筹建阶段的工作机制阶段的工作机制第三，第三，亚投行与现有多边亚投行与现有多边开发银行的关系开发银行的关系第一，亚投行的治第一，亚投行的治理模式与治理结构理模式与治理结构1.亚投行的运行规则第一，筹建亚投行备忘第一，筹建亚投行备忘录的签署录的签署第二，亚投行章程的第二，亚投行章程的谈判与签署谈判与签署2.亚投行建设的具体进程当前，亚投行还处在筹建阶段，但是，在我国的推动下已经取得巨大进展，美国妄图把亚投行扼杀在摇篮里的图谋破产了，亚投行必将成功建立起来。
15、即将成立的亚洲基础设施投资银行（以下简称亚投行）和已经发布的“一带一路”愿景与行动方案对中国的政治经济发展具有重大意义。这两大举措把中国的对外开放格局已基本勾勒清楚，对世界经济格局的重塑将是重要推动。亚投行和“一带一路”目标一致，互为支撑，相互呼应，实现两者的顺利对接是推进“一带一路”建设和亚投行发展的关键。世界多极化没有变新科技革命日新月异发展的态势没有变“一带一路”是世界上最大的基础设施投资区域，目前沿线国家基础设施落后，急需投资建设涵盖铁路、公路、航空、水运等的立体式交通走廊，亚投行作为多边开放性金融机构，主要投向基础设施建设，因此“一带一路”沿线必然成为其重点投资区域。“一带一路”主要
16、在中国的周边国家、延伸大陆带及相关海域进行了战略性布局，可以促进中国与周边国家的区域经济一体化的发展，同时也是对国际合作及全球治理新模式的积极探索，将会对以发达国家为主导的传统国际经济秩序形成制衡，可能改变世界经济的现有格局。1.亚投行和“一带一路”将改变国际经济秩序2.亚投行与“一带一路”的交汇点一是亚投行作为一是亚投行作为“一带一路一带一路”的投融资平台，可以解决亚的投融资平台，可以解决亚洲区域的资源错配问题，实现其储蓄和投资的有效配置洲区域的资源错配问题，实现其储蓄和投资的有效配置二是二是“一带一路一带一路”沿线国家和地区有海量项目，大沿线国家和地区有海量项目，大多数靠自己无法完成，需要引进外部资金多数靠自己无法完成，需要引进外部资金三是我国的对外直接投资过去以央企为主，但三是我国的对外直接投资过去以央企为主，但在在“一带一路一带一路”建设中，民营企业将成为主力建设中，民营企业将成为主力军军3.亚投行资金和“一带一路”项目的对接思考题 你认为“一带一路”战略对中国发展的机遇和挑战有哪些？思考题 你是如何理解“一带一路”战 略的意义的？
