1、义 务 教 育 均 衡 发 展迎 接 国 家 认 定 培 训2020年3月13日 培训内容 一、基本均衡的条件 二、评估程序及时间节点 三、国检程序 四、县级迎检 五、学校迎检一、“基本均衡县”的条件 基本均衡县评估的达标条件:一个门槛 两项内容 四个一票否决 一个参考 一、“基本均衡县”的条件 一个门槛：一个门槛：每所义务教育学校达到办学基本标准。即每所义务教育学校办学基本标准达标评估要达80分以上。B1：生均教学及教学辅助用房建筑面积18分 B2：体育运动场地面积12分 B3：小学科学、数学，初中物理、化学、生物、数学、地理仪器18分 B4：信息技术装备12分 B5：体育、卫生、音乐、美术
2、器材10分 B6：图书配备（不含电子图书）10分 B7：教师编制8分 B8：岗位设置6分 B9：学历结构6分一、“基本均衡县”的条件 两项内容：两项内容：一是一是小学和初中的综合差异系数分别小于或等于0.65和0.55。1.生均教学及辅助用房面积2.生均体育运动场馆面积3.生均教学仪器设备值4.每百名学生拥有计算机台数5.生均图书册数6.师生比7.生均高于规定学历教师数8.生均中级及以上专业技术职务教师数一、“基本均衡县”的条件 两项内容：两项内容：二是县级政府推进义务教育均衡发展工作评估要达85分以上。A1：入学机会20分 A2：保障机制25分 A3：教师队伍35分 A4：质量与管理20分一
3、、“基本均衡县”的条件 四个一票否决：四个一票否决：未完成义务教育薄弱学校改造任务的 残疾儿童少年义务教育入学率达不到80%的 三个增长近三年中有两年存在不达标情况的 教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件的广西：对课程开设不齐不足的学校和教育行政部门进行通报、约谈。对情节特别严重且整改不力的进行问责，并在评估验收中予以一票否决一、“基本均衡县”的条件 一个参考：一个参考：通过召开人大代表、政协委员，校长代表，教师代表，学生家长代表等四个座谈会（每个15人）和发放600份以上调查问卷或通过网络、信息咨询来计算满意度，要求公众满意度公众满意度要达85%以上。需注意的几个问题1.1.学校学
4、校：包括：包括小学、一贯制学校、独立初中、完全中学、辖区内的市直属和企事业举办的中小学等公办学校。不包括小学教学点（不得将小规模学校在教育事业统计中随意变更为教学点）、特殊教育学校、职业学校、民办学校、学生数为“0”的学校。2.2.一贯制学校和完中数据拆分。一贯制学校和完中数据拆分。按照“一个小学生：一个初中生=1：1.1”“一个初中生：一个高中生=1：1.2”的比例对教学及教学辅助用房面积、运动场地面积、教学仪器设备值、计算机台数、图书册数五项指标进行拆分。以某中学为例，初中生1081人，高中生1015人，先计算初中占比系数：1015名高中生相当于：10151.2=1218名初中生，则学生总
5、数折算后为1081+1218=2299人；初中占比为：1081/2299=0.4702则初中实有资源为：教学及辅助用房面积：70800.4702=3329（）运动场地面积：103380.4702=4861（）教学仪器设备值：59.250.4702=27.86（万元）计算机台数：600.4702=28（台）图书册数：205740.4702=9674（册）3.3.差异系数差异系数：计算以事业统计数据为依据。差异系数值越大，均衡水平越低；差异系数值越小，均衡水平越高。今年国检要特别重视的几个问题 今年国家评估检查将重点督查政府履行教育职责以及统筹协调职能部门履行教育职责的情况，抽查教育投入、教育土地
6、供给、教师配置和待遇问题（教师工资收入水平不低于当地公务员工资收入水平数据）以及对“大校额”“大班额”“大通铺”的整改情况，督导评估组还要随时约谈县（市、区）各职能部门的负责人了解有关情况。二、评估程序及时间节点 义务教育发展基本均衡县的评估包括县级自评、市级复核、省级评估、国家认定四个程序。时间：学校达标与否看评估时的情况，对政府工作评估要检查三年的情况，即从2017年开始，经费基数则从2016年开始。三、国检程序（一）日程安排（以原来的一天为例）1.查看档案资料（8：00开始，40分钟）2.见面会（领导陈述答辩，40分钟）3.召开座谈会（需4个场地，40分钟）4.检查学校（上午10：00，
7、下午14：00）两组共检查4所初中、4所小学、2个教学点5.反馈会（自治区定时间、地点、人员）6.问卷调查（认定期间同步进行）三、国检程序 （二）查看档案资料存放会场适当位置，有关人员协助查阅 备查材料：按附件3的18个B级指标装盒。特别关注：残疾儿童少年入学、学生班额、教育经费、学校标准化建设、教师配备、教师交流、执行课程计划。三、国检程序（三）见面会1.会标：XX县义务教育均衡发展国家评估认定见面会2.参加会议人员：国家督导检查组4人、自治区处长1人，市及市局领导，县四大班子、乡（镇）领导，县直有关部门主要领导，县教育局人员，学校校长。3.见面会议程：国家督导评估组组长主持（1）主持人介绍
8、评估组专家；（2）县委书记介绍自治区、市、县参会人员并致辞；（3）县长陈述；（4）评估组提问，县分管副县长以上人员答辩。三、国检程序（四）座谈会 评估组4人分赴4个会议室主持召开座谈会，需4人引领，并安排工作人员做好参会人员的签到等服务工作。1.人大代表/政协委员 15人 2.校长代表 15人 3.教师代表 15人 4.家长代表 15人 三、国检程序（五）检查学校 分成两个小组，每组2人，检查4所初中、4所小学、2个教学点，请有关人员及各功能室人员提前到位。校门口：给专家工作表、学校简介、一览表 档案室：按附件2的9个B级指标装盒，并提供学校支撑县级政府档案资料。功能室：各功能室管理、使用（开
9、出）率、危险品保管、编号、目录、存放等情况。三、国检程序（六）问卷调查 方式：通过专用网络平台开展网络问卷调查。时间：国家实地评估认定期间。调查对象：人大代表和政协委员5%（A卷）、校长5%（A卷）、教师20%（A卷）、家长50%（A卷）、学生20%（B卷）。问卷数量：按照当地常住人口的数量确定（一般按人口的1）。为确保网络问卷调查的回复率，调查中将调查对象的数量分别增加10-50%。三、国检程序（六）问卷调查 被调查对象的选取要求。人大代表和政协委员：要尽量扩大行业覆盖面。校长：包括校长、副校长、书记等。选取时应适应本区域城乡学校数量分布，不可只就近选取城区学校。教师：不限于实地检查的学校，
10、要尽量扩大学校覆盖面，扩大教师的学科覆盖，同时兼顾教师的年龄、职务、性别等因素。三、国检程序（六）问卷调查 被调查对象的选取要求。家长、学生：可先选取学校、再选取年级、班级，平均分配家长（学生）的数量。要整体考虑学段（小学、初中）和每所学校的年级分布。要尽量扩大学校覆盖面。学生样本原则上不包括小学一二三年级，同时要覆盖小学四五六年级和初中一二三年级学生，样本数量在6个年级中平均分配，同时尽量不要与将抽取作答A卷的家长重复。三、国检程序（六）问卷调查 工作流程 1.受检县明确一名联络员，负责问卷调查有关组织工作，将联络员信息报送教育部督导局。2.受检县收集A类问卷调查对象（人大代表、政协委员、校
11、长、教师、家长）相关信息（手机号码需准确）。3.B类问卷调查对象（学生）所在学校明确一名联络员，负责问卷调查相关组织工作。各受检县组织收集相关信息。三、国检程序（六）问卷调查 工作流程 4.教育部督导局委托专门机构，使用专用短信号将A卷的登录网址、用户名和密码在问卷系统开放当天上午发送到被调查对象的手机上，由被调查对象通过手机、电脑上网作答问卷；通过邮件形式将B卷的登录网址、用户名和密码在问卷系统开放前一天发送到学校联络员邮箱，由被调查学校组织学生使用电脑上网作答问卷。四、县级迎检 排查问题：列出清单、找好对策 制订方案：总体方案、学校方案 安排路线：日程安排、考察路线 确定学校：尽早向专家组
12、联络员请示 责任到人：综合协调、资料准备、宣传报道、会务工作、一一对接 做好保障：吃（桌卡）、住、行四、县级迎检（一）政府资料准备提交评估组成员材料1.工作手册2.汇报材料、上报的材料（自查报告、附件3、附件4、出台的文件目录、学校得分汇总表、县域内学校分布图），上报的材料需装订成册。报送自治区材料1.义务教育学校办学条件改善情况一表清2.反馈意见素材最终以自治区通知要求为准四、县级迎检（二）会务工作接送专家：安排车辆、陪同人员，长途配水、果。做好与前后县区的衔接。住宿安排：事先确定各领导、专家房间，摆放资料、报刊等。用餐安排：桌卡氛围营造：会场、酒店、学校宣传展板注意细节：引导四、县级迎检（
13、三）应对答辩 A县区接受国家认定提问：1.教师培训比例？交流多长时间？2.地方教育附加、税费改革投入教育应有数据，应收多少？是否足额征收？3.团委做了哪些工作？B县区接受国家认定提问：1.将来教育用地上采取什么措施？2.设备、仪器、图书上是补短板，更新上如何解决？3.教师队伍近三年招470人，补了1/3，仍有缺口，结构性缺失，如音乐、美术等教师如何解决？四、县级迎检（三）应对答辩 C县区接受国家认定提问 1.教师队伍：招聘，应以教育为主，现行政为主；教师培训经费问题；教师交流，3年来校长未交流。2.质量管理：部分学校体育健康课时不足。3.经费：附加、土地、税费转移。如何确保三个增长。D县区接受
14、国家认定提问 1.择校问题。2.十三五规划、建校问题。3.“两为主”民办学校学生有相当数量。四、县级迎检（三）应对答辩 重点关注 一、经费投入：1.“三个增长”；2.教育费附加和地方教育附加（足额征收并全部用于教育）；3.转移支付（比例不低于65%）；4.土地出让收益计提（10%）；5.教师培训经费（教职工工资总额2%、学校公用经费5%）。二、办学条件：1.教育用地；2.生均教学及教学辅助用房面积（功能室配备）；3.体育运动场地；4.大校额、大班额、大通铺；5.建设项目的推进。三、教师队伍：1.师生比；2.学科结构；3.中级及以上教师所占比例；4.教师交流；5.教师待遇。五、学校迎检精神面貌：
15、学生统一着装、教师要着正装，微笑热情待人、大方答复提问。环境卫生：路面、教室、食堂、厕所制定方案：校门迎接、线路引领 （2人分一或二组）车辆摆放：做好引导应对突变：“八查看”、“一查阅”。周边环境、督学公示牌、校园环境、校舍建筑、生活设施、运动场馆、教室、功能室。查阅档案五、学校迎检（一）校门迎接 给专家学校简介、一览表、工作表，备好水。校长介绍（针对组长）：自我介绍、学校基本情况介绍（占地面积、校舍面积、教学班数、师生人数、办学理念、办学特色、学校变化、取得成绩、获得荣誉）、实地查看（征询指示）。线路引领：功能室：合理安排线路、避开沿途短板 档案室（视情况）：按附件2的9个B级指标装盒摆放，
16、并提供学校支撑县级政府档案资料。五、学校迎检（二）校长需知基本指标：一览表全部指标（办学基本条件）附件3有关指标（政府工作重要指标）特色展示：实验室上课、课堂手工、多媒体授课 大课间活动、体育活动、阅读活动做好培训：门卫保安、功能室人员五、学校迎检（二）校长需知 一览表（办学基本条件）生均教学及教学辅助用房面积：按规模体育运动场地面积：按规模教学仪器：按桂教基教【2015】48号信息技术装备：生机比小学30：1，初中15：1体卫艺器材：按桂教基教【2015】48号图书配备：生均：小学30，初中40;新增：标准1%教师编制（师生比）：小学1:19,初中1：13.5专业技术岗位设置：中级以上小学3
17、7%，初中50%学历结构：小学合格率98%，高于规定50%；初中合格率95%，高于规定40%五、学校迎检（二）校长需知 附件3有关指标随迁子女：人数比例 留守儿童：关爱体系 残疾儿童：视力、听力语言、智力“三残”入学80%班额情况：标准、大56、超大66示范高中指标：52%公用经费：600,800,200,100人 培训经费：5%教师情况：培训情况、教师待遇、教师编制、教师结构、教师交流（男55，女50，12年、两届）控辍保学巩固率：99%，94%，上级规定学生体质健康及格率：小学93%，初中80%五、学校迎检（三）功能室检查营造氛围：文化建设，卫生死角器材管理：制度简介上墙、仪器编号、存放柜
18、卡、使用帐册、危险品保管、课程、图书借阅安排、复本、图书流动、阅读活动配备标准配备标准：如生均藏书小学：如生均藏书小学3030册，初中册，初中4040册册 每年新增图书比例不少于藏书量标准的每年新增图书比例不少于藏书量标准的1%1%每年新增图书每年新增图书：数量：数量图书借阅情况图书借阅情况：某时段借书人数、册数、：某时段借书人数、册数、热门书（教师、学生）热门书（教师、学生）五、学校迎检（四）应对突变 八查看1.周边环境：门口50米交通标志、人行横线；垃圾台桶、摆摊。2.校门：门外督学牌；安保人员、“三防”设施、视频监控及运转；门禁制度、出入登记。3.校园环境：干净整洁、私搭乱建；车辆摆放；
19、旗台旗杆；校园文化、教育方针、价值观。4.校舍建筑：危房，土木结构间数、面积，栏杆高度。五、学校迎检（四）应对突变 八查看5.生活设施：食堂管理规范、生熟分设、食物留样48小时；许可证、健康证；工作服、帽、口罩；餐厅。6.运动场馆：场地、配备；体育器材室在操场附近；体质测试记录及分析报告；询问校长及格率。7.教室：同一年级班额基本一样；课程表、作息时间表；没有成绩排名；音体美开设；多媒体使用8.功能室：水电正常；管理制度；固定资产、实物流水、管理明细账；药品管理作用；计算机使用。五、学校迎检（四）应对突变 一查阅：查阅档案1.经费：公用经费使用、培训经费、乡村生活补助2.学生：花名册；班级数、分年级人数、在校生数、平均班额、大班数、超大班数及比例、最大班3.特殊群体：随迁子女、留守儿童、“三残”少儿4.国家学生体质健康标准：测试报告5.课程表：是否开齐开足6.时间表：在校学习时间7.安全工作：制度、演练、安保人员、安保器材8.教师：花名册（学历、职称、年龄、学科）、培训、交流、校本研修（课题、校本课程教材）同心协力 迎接大考 顺利过关 请各级政府继续加强组织领导，各部门通力协作，在冲刺阶段通过新闻媒体、社区互动、家长学校等多种途径，大力宣传本县区推进义务教育均衡发展的做法和成效，宣传学校的发展变化，提高师生员工和人民群众对教育的满意度，促进教育公平，办人民满意的教育。
