1、中国水利学会中国水利学会主 要 内 容F饮水安全的过去饮水安全的过去F农村饮水安全现状农村饮水安全现状F饮水安全评价指标饮水安全评价指标F未来的应急规划未来的应急规划 农村饮水安全过去农村饮水安全过去水利部：农村饮水解困，供水工程 卫生部：农村改水、环境卫生和健康教育“三位一体”水与疾病、健康为什么现在这么重要？饮水安全的现状饮水安全的现状 据初步调查，全国农村有据初步调查，全国农村有 3 3亿多人饮水不安全亿多人饮水不安全。分为六类，其中约：分为六类，其中约：6300 6300 多万人饮用高氟水多万人饮用高氟水 200 200 万人万人 饮用高砷水饮用高砷水 3800 3800 多万人饮用苦
2、咸水多万人饮用苦咸水 1.9 1.9 亿人亿人 饮用水有害物质含量超标饮用水有害物质含量超标 血吸虫病区约血吸虫病区约1100 1100 多万人饮水不安全多万人饮水不安全 相当一部分城市水源污染严重，威胁到饮水水质相当一部分城市水源污染严重，威胁到饮水水质 饮水安全的现状饮水安全的现状 据卫生部的据卫生部的20042004年统计，全国农村改水情况：年统计，全国农村改水情况：饮用自来水人口占农村人口的饮用自来水人口占农村人口的6060 饮水型氟中毒地方病的县数饮水型氟中毒地方病的县数11081108个，氟斑牙个，氟斑牙21502150万万人，人，氟骨症氟骨症136136万人万人 血吸虫病流行省数
3、血吸虫病流行省数1212个，县数个，县数434434个，病人数个，病人数8484万人万人 粪便无害化率粪便无害化率57.557.5 F农村饮用水安全卫生评价指标体系分农村饮用水安全卫生评价指标体系分 两个档次：安全和基本安全两个档次：安全和基本安全 四项指标：水质、水量、方便程度和保四项指标：水质、水量、方便程度和保证率。证率。F四项指标中只要有一项低于安全或基本四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮用水安全或安全最低值，就不能定为饮用水安全或基本安全。基本安全。饮水安全评价指标饮水安全评价指标评价指标评价指标F分为分为4 4类类评价指标评价指标保证率保证率方便程度方便程度
4、水量水量水质水质评价指标评价指标F水质：符合国家水质：符合国家GB 574985生活生活饮用水卫生标准饮用水卫生标准要求的为安全；要求的为安全；F符合符合农村实施生活饮用水卫生标农村实施生活饮用水卫生标准准则准准则要求的为基本安全要求的为基本安全。评价指标评价指标F水量：每人每天可获得的水量不低于水量：每人每天可获得的水量不低于4060升为安全；升为安全；F不低于不低于2040升为基本安全。升为基本安全。F根据气候特点、地形、水资源条件和生活根据气候特点、地形、水资源条件和生活习惯，将全国分为习惯，将全国分为5个类型区，不同地区个类型区，不同地区的具体水量标准可参照附表确定的具体水量标准可参照
5、附表确定 评价指标评价指标分区分区一区一区二区二区三区三区四区四区五区五区安安 全全40404545505055556060基本安全基本安全20202525303035354040分区包括的省市自治区分区包括的省市自治区 F一区包括：新疆，西藏，青海，甘肃，宁一区包括：新疆，西藏，青海，甘肃，宁夏，内蒙古西北部，陕西、山西黄土高原夏，内蒙古西北部，陕西、山西黄土高原丘陵沟壑区，四川西部。丘陵沟壑区，四川西部。F二区包括：二区包括：黑龙江，吉林，辽宁，内蒙古黑龙江，吉林，辽宁，内蒙古西北部以外地区，河北北部。西北部以外地区，河北北部。F三区包括：北京，天津，山东，河南，河三区包括：北京，天津，山
6、东，河南，河北北部以外地区，陕西关中平原地区，山北北部以外地区，陕西关中平原地区，山西黄土高原丘陵沟壑区以外地区，安徽、西黄土高原丘陵沟壑区以外地区，安徽、江苏北部。江苏北部。分区包括的省市自治区分区包括的省市自治区 F四区包括：重庆，贵州，云南南部以外地区，四川西部以外地区，广西西北部，湖北、湖南西部山区，陕西南部。F五区包括：上海，浙江，福建，江西，广东，海南，安徽、江苏北部以外地区，广西西北部以外地区，湖北、湖南西部山区以外地区,云南南部。F 本表不含香港、澳门和台湾。评价指标评价指标F方便程度方便程度：人力取水往返时间不超过人力取水往返时间不超过1010分钟为安全；分钟为安全；取水往返
7、时间不超过取水往返时间不超过2020分钟为基本安全。分钟为基本安全。F保保 证证 率：率：供水保证率不低于供水保证率不低于95%95%为安全；为安全；不低于不低于90%90%为基本安全。为基本安全。农村饮水安全的未来农村饮水安全的未来解决农村饮水安全问题的指导思想是：解决农村饮水安全问题的指导思想是：坚持以人为本，按照全面、协调、可持坚持以人为本，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要续的科学发展观和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设、完善求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标
8、，采取综合防治措施，使饮水安全为目标，采取综合防治措施，使农民可持续地获得安全饮用水农民可持续地获得安全饮用水 农村饮水安全的未来农村饮水安全的未来解决农村饮水安全问题的原则是：解决农村饮水安全问题的原则是：统筹规划、突出重点；因地制宜，从实际出发；工程措施与非工程措施相结合；水源保护与水质处理相结合；政府扶持与农民自主兴办相结合；建立可持续良性发展的农村饮水工程建设、管理体制与运行机制 2005200520062006年农村饮水安全应急工程规划的目标任务是年农村饮水安全应急工程规划的目标任务是：重点解决对农民身体健康构成严重威胁的重点解决对农民身体健康构成严重威胁的 中重度高氟水（中重度高氟
9、水（F F2.0 mg/L2.0 mg/L）高砷水（高砷水（AsAs0.05 mg/L0.05 mg/L）苦咸水（含盐量苦咸水（含盐量2.5 g/L2.5 g/L）血吸虫疫区群众饮水水质不达标血吸虫疫区群众饮水水质不达标 局部地区严重缺水等问题局部地区严重缺水等问题 20052006年农村饮水安全应急工程规划的目标任务是：2005200520062006年解决年解决21202120万万人的饮水安全问题，人的饮水安全问题，其中，中重度氟超标及砷超标其中，中重度氟超标及砷超标11311131万人、苦万人、苦咸水咸水200200万人、血吸虫疫区万人、血吸虫疫区207207万人、局部地万人、局部地区严
10、重缺水区严重缺水582582万人。万人。按地区分，西部按地区分，西部12个省（区、市）及新疆兵团个省（区、市）及新疆兵团792万人，占万人，占37%；中部；中部10个省个省944万人，占万人，占45%；东部；东部8个省个省384万人，占万人，占18%。农村饮水安全的未来农村饮水安全的未来农村饮水安全工程措施：农村饮水安全工程措施：尽可能寻找好水源，建集中式供水工程，提倡尽可能寻找好水源，建集中式供水工程，提倡适度规模、供水到户；少数适度规模、供水到户；少数氟超标氟超标及苦咸水地区，及苦咸水地区，找好水源困难时，采用特殊水处理设备净化；严重找好水源困难时，采用特殊水处理设备净化；严重缺水的山丘区
11、，居住分散的农户可采取集雨、筒井缺水的山丘区，居住分散的农户可采取集雨、筒井等分散式供水。等分散式供水。解决解决21202120万人饮水问题，拟建设各类供水工程万人饮水问题，拟建设各类供水工程6.836.83万处。其中，万处。其中，2.22.2万处集中式供水工程（包括万处集中式供水工程（包括除除氟砷氟砷工程工程95429542处、除盐工程处、除盐工程17601760处，解决血吸虫处，解决血吸虫病及缺水工程病及缺水工程1065410654处），受益人口处），受益人口20882088万；万；4.634.63万处分散式供水工程，受益人口万处分散式供水工程，受益人口3232万。万。农村饮水安全的未来农
12、村饮水安全的未来 实施规划共实施规划共需要投资需要投资77.977.9亿元，其中，建议中央亿元，其中，建议中央财政投资财政投资38.438.4亿元，地方和群众配套亿元，地方和群众配套39.539.5亿元。中亿元。中央投资在西部、中部、东部的比例分别为央投资在西部、中部、东部的比例分别为63%63%、45%45%和和29%29%，群众自筹在西部、中部、东部的比例分别为，群众自筹在西部、中部、东部的比例分别为7%7%、11%11%和和20%20%，以投工投劳为主。，以投工投劳为主。效益：效益：规划工程建成后，可新增供水能力约规划工程建成后，可新增供水能力约180180万万m m3 3/d/d，具有
13、提高农民健康水平、减轻取水劳动强度，具有提高农民健康水平、减轻取水劳动强度、解放农村劳动力，促进农村经济与社会发展、密、解放农村劳动力，促进农村经济与社会发展、密切党群干群关系等方面的综合效益。切党群干群关系等方面的综合效益。农村饮水安全的未来农村饮水安全的未来 国际上国际上20002000年联合国首脑会议通过的：年联合国首脑会议通过的：千年宣言，承诺到千年宣言，承诺到20152015年年 将没有享受将没有享受安全饮水安全饮水人口的比例减少一半人口的比例减少一半 将没有享受将没有享受基础卫生设施基础卫生设施的人口的比例减的人口的比例减少一半少一半全国全国农村饮水安全农村饮水安全工程工程“十一五
14、十一五”规规划划 “十一五十一五”时期要解决时期要解决1.61.6亿亿人的农村饮人的农村饮水安全问题水安全问题 其中解决其中解决38113811万人高氟水、万人高氟水、228228万人高砷万人高砷水、水、22612261万人苦咸水、血吸虫疫区不安万人苦咸水、血吸虫疫区不安全人口全人口832832 万人、万人、88688868万人的其它饮水安万人的其它饮水安全问题（高铁锰水、污染水及微生物病害全问题（高铁锰水、污染水及微生物病害、局部地区严重缺水等）。、局部地区严重缺水等）。全国全国农村饮水安全农村饮水安全工程工程“十一五十一五”规规划划 分区布局分区布局：东北：东北3 3、华北、华北7 7、华
15、东、华东5 5、中南、中南5 5、西南、西南5 5、西北、西北5 5，共计，共计3030个省。个省。投资估算投资估算：655655亿元，中央亿元，中央320320亿元，地方亿元，地方270270亿元，农民自筹亿元，农民自筹6565亿元。亿元。农村饮水安全的未来农村饮水安全的未来 “十一五十一五”时期要解决时期要解决1 1亿亿农村居民饮用高氟水、高农村居民饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等水质不达标及局部地区严重缺砷水、苦咸水、污染水等水质不达标及局部地区严重缺水问题。水问题。如果如果“十二五十二五”继续安排继续安排1 1亿亿人，从人，从20012001年到年到20152015年，年，中国将解
16、决中国将解决2.672.67亿亿人的饮水问题，占饮水不安全人口的人的饮水问题，占饮水不安全人口的70%70%。也就是说，联合国千年宣言提出的在。也就是说，联合国千年宣言提出的在20152015年年底年年底前使饮水不安全人口比例降低一半的目标，中国将在前使饮水不安全人口比例降低一半的目标，中国将在20122012年提前实现。年提前实现。饮水安全的未来饮水安全的未来 联合国秘书长：水与卫生顾问委员会会议联合国秘书长：水与卫生顾问委员会会议 第四届世界水论坛第四届世界水论坛，20062006年年3 3月月,墨西哥首都墨西哥城墨西哥首都墨西哥城主题为主题为“采取地方行动，应对全球挑战采取地方行动，应对全球挑战”第三届主题第三届主题“实施的具体行动和承诺实施的具体行动和承诺”，日本京都，日本京都，2003.32003.3第二届主题第二届主题“从展望到行动从展望到行动”，“世界水展望世界水展望”，荷兰海牙，荷兰海牙第一届水论坛，第一届水论坛，19971997年年3 3月，摩洛哥的马拉喀什召开月，摩洛哥的马拉喀什召开 谢 谢 大 家！Tel：0106320 2180Mobile:136 2126 1326E-mail：
