1、财经法规本章目录一、会计法律制度的概念与构成二、会计工作管理体制三、会计核算四、会计监督五、会计机构与会计人员六、法律责任第一节 会计法律制度的构成与概念 一、会计法律制度的概念 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员的职责，调整经济活动中的各种会计关系。会计法律制度是规范我国财经活动法律的重要组成部分，也是会计从业人员在工作中必须严格遵守的行为准则。目前来看，我国的会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度三个层次。二、会计法律制度的构成 我国会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法
2、规、会计部门规章和地方性会计法规。(一)会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国目前有两部会计法律，分别是会计法会计法和和注册会计师法注册会计师法，其中会计法会计法是我国会计法律制度中层次最高、法律效力最高的法律规范层次最高、法律效力最高的法律规范，也是制定其他会计法规的依据，注册会计师法对我国注册会计师行业的管理体制、考试等进行了系统的规定，这两部法律构成了我国会计法律的基础。目前我国施行的是1999年修订的、2000年年7月月1日日起施行的中华人民共和国会计法，主要包括总则、会计核算、企业会计核算的特
3、别规定、会计机构和会计人员等七章五十二条。【例例11】(单选题单选题)会计法会计法的制定者是（）。的制定者是（）。A全国人大常务委员会全国人大常务委员会B全国人民代表大会全国人民代表大会C财政部财政部D国务院国务院【答案】B 会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。因此其制定者是全国人民代表大会。【例12】(单选题)（）是会计法律制度中层次最高的法律规范。A会计法律 B会计行政法规 C会计部门规章 D地方性会计法规 【答案】A在我国，会计法律制度中层次最高的法律规范就是会计法律。会计行政法规、会计部门规章以及地方性会计法规都是以会计法律为基础制定的
4、。(二)会计行政法规 会计行政法规是指由国务院国务院制定发布或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布的，用于调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。会计行政法规的制定依据是中华人民共和国会计法，目前我国施行的会计行政法规有国务院1990年年12月月31日发布并实施的日发布并实施的总会计师条例总会计师条例和2000年6月21日发布、于2001年年1月月1日实施的日实施的企业财务会计报告条例企业财务会计报告条例。【例13】(多选题)下列属于会计行政法规的有（）。A会计法 B总会计师条例 C企业财务会计报告条例 D会计基础工作规范 【答案】BC会计行政法规的制定依据是会计法。例如国务院2000年
5、6月21日发布、于2001年1月1日实施的企业财务会计报告条例，1990年12月31日发布并实施的总会计师条例。会计基础工作规范属于会计规范性文件，属于国家统一的会计制度的范畴。【例14】(单选题)会计行政法规是由（）制定并发布，或者经其有关部门拟定用来调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。A全国人民代表大会 B全国人民代表大会及其常务委员会 C国务院 D财政部 【答案】C本题考查会计行政法规的制定主体，会计行政法规是由国务院制定并发布的。(三)会计部门规章 会计部门规章是根据中华人民共和国立法法(简称立法法)规定的程序，由财政部财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法，如以财政
6、部第26号部长令签发的会计从业资格管理办法会计从业资格管理办法和以财政部第33号部长令签发的企业会计准则企业会计准则基本准则基本准则等。(四)地方性会计法规 地方性会计法规是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。它包括所制定的条例、条例、规定、办法、细则等规范性规定、办法、细则等规范性的会计文件。地方性会计法规需要经过提出和起草、审议和通过、公布与实施等程序。制定地方性会计法规的范围：(1)为了保证宪法、法律、行政法规和自治区地方性会计法规的实施，需要制定地方性会计法规的。(2)国家尚未
7、制定法律、行政法规和自治区尚未制定地方性会计法规，根据本地的实际情况，需要制定地方性会计法规的。【例15】(单选题)我国的会计法律制度由会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和（）构成。A地方性会计法规 B地方性经济法规 C地方性政策法规 D地方性法律法规 【答案】A会计法律制度是由国家权力机关和行政机关制定的，关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。我国的会计法律制度由会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度、地方性会计法规构成 【例16】(单选题)下列各项中，属于国家统一的会计制度的是（）。A会计法规和规章 B会计规章和规范性文件 C总会计师条例 D会计法律和法规 【答案】
8、B国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。【例17】(判断题)企业财务会计报告条例属于我国的会计行政法规。（）【答案】企业财务会计报告条例属于我国的会计行政法规。第二节 会计工作管理体制 一、会计工作的行政管理 会计工作的管理部门，是指代表国家对会计工作行使管理职能的政府部门。我国会计法第七条规定：“国务院财政部门国务院财政部门主管全国的会计工作，县以上地方各级人民政府财政部门县以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”这一规定明确了全国会计工作由财政部门主管，并在管
9、理体制上实行“统一领统一领导、分级管理导、分级管理”的原则，县以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。财政部门履行的会计行政管理职能主要有：1会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 会计准则制度及相关标准规范会计准则制度及相关标准规范是市场规则的重要组成部分，是会计监管的重要标准和尺度，是保证会计信息质量、维护社会主义市场经济秩序的重要保障。会计准则制度及相关标准规范主要包括：企事业单位会计准企事业单位会计准则和会计制度、企事业单位内部控制规范和会计信息化标准则和会计制度、企事业单位内部控制规范和会计信息化标准等。作为市场经济活动中必须遵循的统一规则，根据会计法的规定，会计
10、准则制度及相关标准规范由财政部财政部制定，其他部门或地方没有权力制定，但财政部在制定会计准则制度及相关标准规范的过程中，有关部门和地方可以参与其中。会计准则制度及相关标准规范发布后，有关部门和地方政府应在财政部的统一规划和指导下，做好组织实施工作。2会计市场管理 会计信息质量以及会计师事务所执业质量直接影响到市场秩序，关系到国家经济秩序和社会公共利益。加强会计市场的管理是社会主义市场经济的必然要求。会计市场管理具体包括会计市场准入管理、运行管理和退出会计市场准入管理、运行管理和退出管理管理三个方面。(1)市场准人管理市场准人管理。根据会计法的规定，从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。
11、会计从业资格管理办法第七条规定：国家实行会计从业资格考试制度。这是对会计人员从事会计工作的准入要求，由我国县级以上财政部门县级以上财政部门进行管理。(2)会计市场的运行管理。会计市场的运行管理。会计市场的运行管理是会计市场管理的重要组成部分。注册会计师作为社会监督的主体，在审计过程中起到鉴证的作用注册会计师作为社会监督的主体，在审计过程中起到鉴证的作用。为了保证注册会计师鉴证作用的发挥，维护社会公众利益和投资者的合法权益，通过强化对会计市场的社会监督主体的管理来实现会计市场的运行管理。我国法律规定，从事社会审计的人员必须具有注册会计师资格。我国实行注册会计师考试制度，考试成绩合格并从事审计工作
12、两年以上的人员，才可以申请成为注册会计师考试成绩合格并从事审计工作两年以上的人员，才可以申请成为注册会计师，注册会计师执行业务，必须加入会计师事务所。(3)会计市场的退出管理。会计市场的退出管理。对于不具备设置会计机构和会计人员条件的单位应当委托代理记账机构办理会计业务。除会计师事务所以外，代理记账机构应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并取得由财政部统一印制的代理记账许可证书。这些机构和人员获准进入会计市场以后，还应当持续符合相关的资格条件，并主动接受财政部门的监督检查；不符合相应条件时，原审批机关可以撤回行政许可。同时，这些机构或人员还应当严格遵守各项法律法规，依据相关制度、准则、
13、规则执行业务。发生违反会计法、注册会计师法行为的，财政部门有权对其进行处罚，情节严重的，可吊销其执业资格，强制其退出会计市场。3会计专业人才评价会计专业人才评价 会计专业人才评价曾经有不同的评价方式，比如，业绩评价、能力评价、态度评价等。但这些评价缺乏一个统一的、客观的、量化的、科学的标准。从1992年年开始的会计专业资格考试开创了我国初中级人才的评价体系，使评价标准更加客观、公正。随着我国市场经济的不断深化、国际交往的不断增加，会计领军人才培养工程成为新的会计人才评价方式。目前，我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制，包括初级、中级、高级初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才
14、会计行业领军人才的培养、评价等。4会计监督检查会计监督检查 根据会计法会计法的规定，国务院财政部门及其派出机构和县级以上地方各级人民政府财政部门(以下统称财政部门)对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织执行会计法和国家统一的会计制度的行为实施监督检查以及对违法会计行为实施行政处罚，县级以上财政部门负责本行政区域的会计监督检查，并依法对违法会计行为实施行政处罚。根据注册会计师法注册会计师法的规定，财政部组织实施全国会计师事务所的执业质量检查，并对违反注册会计师法的行为实施行政处罚；省、自治区、直辖市人民政府财政部门组织实施本行政区域内的会计师事务所执业质量检查，并依法对本行政区域内
15、会计师事务所或注册会计师违反注册会计师法的行为实施行政处罚。此外，财政部门对会计市场进行监管，还应依法加强对会计行业自律组织的监督、指导。财政部门主管会计工作，既是一种权力，也是一种责任。同时，财政部门主管会计工作，并不排除业务主管部门以及税务、审计等有关部门在管理会计工作中的作用。二、会计工作的自律管理 行业自律是相对于行政管理的一种管理模式。行业自律是指行业协会根据会员一致的意愿，自行制定规则，并据此对各成员进行管理，以促进成员之间的公平竞争和行业的有序发展。目前，我国的会计行业自律组织主要有中国注册会计师协会和中国会计学会。1中国注册会计师协会中国注册会计师协会 中国注册会计师协会是中国
16、注册会计师行业的自律管理组织，也是注册会计师的全国组织，省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师的地方组织。注册会计师应当加入注册会计师协会。中国注册会计师协会成立于1988年年11月月15日日，其最高权力机构为全国会员代表大会，全国会员代表大会选举产生理事会。理事会选举产生会长、副会长、常务理事会，理事会设若干专门委员会和专业委员会。常务理事会在理事会闭会期间行使理事会职权。2中国会计学会 中国会计学会创建于1980年年，是财政部所属由全国会计领域各类专业组织以及会计理论界、实务界会计工作者自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组学术性、专业性、非营利性社会组织。织。其主要职责是：组织协
17、调全国会计科研力量，开展会计理论研究和学术交流，促进科研成果的推广和运用；总结我国会计工作和会计教育经验，研究和推广会计专业的教育改革；发挥学会的智力优势，开展多层次、多形式的智力服务工作；开展会计领域国际学术交流与合作；发挥学会联系政府与会员的桥梁和纽带作用，接受政府和其他单位委托，组织开展有关工作等。【例18】(判断题)中国会计学会是财政部所属由全国会计领域各类专业组织，以及会计理论界、实务界会计工作者自愿结成的学术性、专业性、营利性社会组织。（）【答案】中国会计学会是非营利性社会组织。3中国总会计师协会 中国总会计师协会是经财政部审核同意、民政部正式批准，依法注册登记成立的跨地区、跨部门
18、、跨行业、跨所有制的非营利性国家一级社团非营利性国家一级社团组织组织，是总会计师行业的全国性自律组织。其主管单位为中国科学技术协主管单位为中国科学技术协会会，业务指导单位为国务院财政部。三、单位内部的会计工作管理(一)单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。(二)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责 财政部只对从事会计工作人员的相关
19、资格条件进行统一规定，如从事具体会计工作应当取得会计从业资格，担任会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上的经历，聘任会计职务应当通过相应级别的会计专业技术资格考试或考评，担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年等。会计人员取得相关资格或符合有关条件后，能否具体从事相关工作，由所在单位自行决定。单位要加强对本单位会计人员的管理，依法合理设置会计岗位，督促会计人员按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算和监督。第三节 会计核算 一、会计核算的总体要求 1会计核算依据 会计法第九条对会计核算的依据作出了明确
20、规定，即各单位必须根据实实际发生的经济业务事项际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。实际发生的经济业务事项，是指各单位在生产经营或者预算执行过程中发生的包括引起资金增减变化的经济活动。以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算，是会计核算客观性原则的要求，是保证会计信息真实可靠的重要前提。没有经济业务事项发生，会计核算的对象也不存在。以虚假的经济业务事项为对象进行会计核算，生成的会计信息就是缺乏依据的、不可信的，并且会产生误导作用，损害会计信息使用者的利益。因此，会计核算必须以实际发生的经济业务事项
21、为依据，以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算是违法行为，必须加以制止。2对会计资料的基本要求 会计资料是指在会计核算过程中形成的、记录和反映实际发生的经济业务事项的资料。包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。会计资料是记录会计核算过程和结果的重要载体，是反映单位财务状况和经营成果、评价经营业绩、选择合作对象、进行投资决策的重要依据。我国会计法规定：会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定；任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。伪造会计凭证、
22、会计账簿及其他会计资料，是指以虚假的我国经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料。变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿等的真实内容、歪曲事实真相的行为。提供虚假财务会计报告，是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料或直接篡改财务会计报告上的数据，使财务会计报告不真实、不完整地反映单位财务状况、经营成果和现金流量，借以误导、欺骗财务会计报告使用者的行为。伪造、变造会计凭证、编制虚假财务会计报告是一种严重的会计违法行为，要承担相应的法律责任。此外，使用计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计账簿及其他会计资
23、料，也应当符合国家统一的会计制度的规定。【例19】(单选题)（）作为记录会计核算过程和结果的重要载体，是国家进行宏观调控，经营者进行管理和投资者进行决策的重要依据。A会计凭证 B会计账簿 C财务报表 D会计资料 【答案】D会计资料是记录会计核算过程和结果的重要载体，也是国家进行宏观调控、投资决策等的重要依据。【例例110】(多选题多选题)会计资料的（），是对会计资料最基本的质量要会计资料的（），是对会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命线。求，是会计工作的生命线。A准确性准确性B完整性完整性C及时性及时性D真实性真实性【答案】BD会计资料必须要保证完整性和真实性，这是会计资料最基本的质量要
24、求，也是会计工作的生命线。二、会计凭证 会计凭证是记录经济业务事项的发生和完成情况、明确经济责任，并作为记账依据的书面证明，是会计核算的重要会计资料。如何填制、审核会计凭证是会计核算工作的首要环节，对会计核算过程、会计资料质量都起着至关重要的作用。会计凭证按照填制程序和用途的不同分为原始凭证和记账凭证。(一)原始凭证 原始凭证是在经济业务事项发生时由经办人员直接取得或者填制、用以表明某项经济业务事项已经发生或完成情况、明确有关经济责任的种原始凭据。它是会计核算的原始依据。原始凭证按照来源的不同，可分为外来原始凭证和自制原始凭证外来原始凭证和自制原始凭证两种；按照格式是否一致，可以分为统一印制的
25、具有固定格式的原始凭证，如发票、各种结算凭证和各单位印制的无统一格式的内部凭证，如领料单、入库单等。1原始凭证的内容 按照会计基础工作规范规定，原始凭证应包括如下内容：原始凭证名称；填制原始凭证的日期；填制原始凭证的单位名称或者填制人员的姓名；接受原始凭证的单位；经济业务事项名称；经济业务事项的数量、单价和金额；经办经济业务事项人员的签名或盖章等等。2原始凭证的填制和取得 填制或取得原始凭证，是会计核算工作的起点。一般情况下，原始凭证都是由经济业务事项经办人员取得或填制的，涉及的人员较广，会计的专业知识也参差不齐。为了使会计工作能够顺利进行，会计法规定，办理经济业务事项的单位和人员，都必须填制
26、或取得原始凭证并及时送交会计机构。这一规定体现了两层含义：一是办理经济业务事项时必须填制或取得原始凭证；二是填制或取得的原始凭证必须及时送交会计机构，否则就是违法行为。对于“及时”的时间期限，一般理解为一个会计结算期。这样就能够保证会计核算工作的正常进行和当期会计资料的真实、完整。3原始凭证的审核 审核原始凭证，是确保会计资料质量的重要措施之一，也是会计机构、会计人员的重要职责。会计法对审核原始凭证问题作出了具体规定：会计机构、会计人员必须按照法定职责审核原始凭证。会计机构、会计人员审核原始凭证应当按照国家统一的会计制度的规定进行。会计机构、会计人员对不真实、不合法的原始凭证，有权不予受理，并
27、向单位负责人报告，请求查明原因，追究有关当事人的责任；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求经办人员按照国家统一会计制度的规定进行更正、补充。4原始凭证错误的更正 为了规范原始凭证的内容，明确相关人员的经济责任，防止利用原始凭证进行舞弊，会计法、会计基础工作规范对原始凭证错误的更正作出了具体规定，其内容包括：原始凭证所记载的各项内容均不得涂改。原始凭证记载的内容有错误的，应当由开具单位重开或更正，更正工作须由原始凭证出具单位进行，并在更正处加盖出具单位印章。原始凭证金额出现错误的不得更正，只能由原始凭证开具单位重新开具。原始凭证开具单位应当依法开具准确无误的原始凭证，对于填制有误的原始
28、凭证，负有更正和重新开具的法律义务，不得拒绝。(二)记账凭证 记账凭证是对经济业务事项按其性质加以归类、确定会计分录，并据以登记会计账簿的凭证。1记账凭证的内容 根据会计基础工作规范规定，记账凭证应当具备以下内容：填制记账凭证的日期；记账凭证的名称和编号；经济业务事项摘要；应记会计科目、方向和金额；记账符号；记账凭证所附原始凭证的张数；记账凭证的填制人员、稽核人员、记账人员和会计主管人员的签名或印章等等。2记账凭证的编制 记账凭证在会计核算过程中是非常重要的环节，是会计正确提供信息的关键。会计法对编制记账凭证的程序和要求作出了规定，强调两方面的要求：一是记账凭证编制必须以原始凭证及有关资料为依
29、据；二是作为记账凭证编制依据的必须是经过审核无误的原始凭证和有关资料。【例111】(单选题)（）是指记录经济业务发生或者完成情况的书面证明，是登记账簿的依据。A活页账 B财务报表 C会计账簿 D会计凭证 【答案】D本题考察会计凭证的概念，会计凭证是指记录经济业务发生或者完成情况的书面证明，是登记账簿的依据。【例112】(单选题)各单位必须以（）为依据进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。A原始凭证 B审核无误的原始凭证 C实际发生的经济业务 D经过单位领导审核批准的原始凭证 【答案】C会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，体现会计核算的真实性和客观性要求。其具体要求是，
30、根据实际发生的经济业务，取得可靠的凭证，并据此登记账簿和编制财务会计报告，形成符合质量标准的会计资料(也称会计信息)。三、会计账簿 会计账簿是指由一定格式的账页组成的，以经过审核的会计凭证为依据，全面、系统、连续地记录各项经济业务的簿籍是记录会计核算过程和结果的载体。会计账簿的建立、登记、核对、结账，是会计工作的重要一环，是如实记录和反映经济活动情况的重要前提。(一)会计账簿登记的法律规定 我国会计法第十五条规定：“会计账簿登记，必须以经过审核的会计凭证为依据，并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的
31、，应当按照国家统一的会计制度规定的方法更正，并由会计人员和会计机构负责人(会计主管人员)在更正处盖章。使用电子计算机进行会计核算的，其会计账簿的登记、更正，应当符合国家统一的会计制度的规定。”(1)必须依据经过审核的会计证登记会计账簿。依据会计凭证登记会计账簿，是基本的会计记账规则；依据经过审核无误的会计凭证登记会计账簿，是保证会计账簿记录质量的重要环节。(2)登记会计账簿必须按照记账规则进行。(3)实行会计电算化的单位，其会计账簿的登记、更正，也应当符合国家统一的会计制度的规定。(4)会计账簿的设置和登记应当符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度规定。(5)禁止账外设账。各单位发生的各项
32、经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不得违反会计法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算。(二)会计账簿的概念和种类 各单位应当依法设置的会计账簿包括：1总账 总账也称总分类账，是指根据会计科目开设的账簿，用来分类登记全部经济业务事项，提供资产、负债、所有者权益、收入、费用、成本、利润等总括核算的资料。总账一般有订本式账和活页式账两种。各单位可以根据所采用的记账方法和财务处理程序的需要设置总账。2明细账 明细账也称为明细分类账，是指根据总账科目所属的明细科目设置的账簿，用于分类登记某一类经济业务事项，提供有关明细核算资料。利用明细账，有利于了解会计资料的形成，可以对
33、经济业务事项有关信息和数据做进一步的加工整理和分析。明细账一般采用活页式账。总分类账格式明细分类账格式 3日记账日记账日记账也称序时账，是指按照经济业务事项发生时间的先后顺序，逐日逐笔地进行登记的账簿，包括现金日记账和银行存款日记账。现金日记账和银行存款日记账必须采用订本式账簿，不得采用活页式或卡片式账簿。日记账是各单位加强现金和银行存款管理的重要账簿。4其他辅助性账簿其他辅助性账簿其他辅助性账簿也称为备查账，是指对无法在上述账簿中登记的经济业务事项进行补充记录的账簿，主要包括各种租借设备及物资的辅助登记、应收及应付款项的备查登记、担保及抵押备查登记等。设置备查簿，可以提供会计核算的参考资料，
34、便于日后对有关事项的核查。现金日记账格式银行存款日记账格式(三)会计账簿的启用 启用新的会计账簿时，应当在账簿封面上写明单位名称和账簿名称，并填写账簿扉页上的“账簿启用及交接表”，注明启用日期、账簿起止页数(活页式账簿可于装订时填写起止页数)、记账人员和会计机构负责人(会计主管人员)姓名等，并加盖名章和单位公章。记账人员和会计机构负责人(会计主管人员)调动工作时，也应当在“账簿启用及交接表”上注明交接日期、接管人员和监交人员姓名，并由交接双方签字或盖章。启用帐簿举例启用帐簿举例 正确填写扉页：正确填写扉页：即在扉页上填写即在扉页上填写“账簿启用表账簿启用表”。账账 簿簿 启启 用用 表表 单位
35、名称单位名称青山工厂青山工厂单单 位位 公公 章章账簿名称账簿名称应收账款应收账款 三栏式明细分类账三栏式明细分类账账簿编号账簿编号往往 字第字第 1 1 号第号第 5 5 册共册共 10 10 册册 账簿页数账簿页数本账簿共计本账簿共计 100 页页 启用日期启用日期2007 年年 1 月月 1 日日 经管人员经管人员接管接管移交移交会计负债人会计负债人印花税票粘贴处印花税票粘贴处姓名姓名盖章盖章年年 月月日日年年 月月日日姓名姓名盖章盖章黄江黄江黄江黄江07071 11 1李袁李袁李袁李袁中华人民共和国中华人民共和国印花税票印花税票 5 元元（四）登记账簿的规则（四）登记账簿的规则 准确完
36、整及时准确完整及时登记账簿时，将会计凭证日期、编号、摘要、金额和其它有关资料逐项记入账内。做到数字准确，摘要清楚，登记及时。注明过账页次注明过账页次登记完毕后，在会计凭证上签名或盖章，并注明已经登记的符号（如“”），表示已经记账。书写只占半行书写只占半行账簿中书写的文字和数字上面要留适当空距，不要写满格，一般应占格长的1/2。使用蓝黑墨水使用蓝黑墨水登记账簿要用蓝黑或黑色墨水书写。不得使用圆珠笔（银行的复写账簿除外）或铅笔书写。但下列情况可以用红色墨水记账：（1）按照红字冲账的记账凭证，冲销错误记录。（2）在不设借贷等栏的多栏式账页中，登记减少数。（3）在三栏式账户的余额栏前，如未印明余额的方
37、向，在余额栏内负数余额。（4）会计制度中规定用红字登记的其它记录。进行连续登记进行连续登记各种账簿按页次顺序连续登记，不得跳行、隔页。如果发现跳行、隔页，应将空行、空页画线注销，或注明“此页空白”或“此行空白”字样。并由记账人员签名或盖章。进行日清月结进行日清月结凡需要结出余额的账户，结出余额后，应在“借或贷”等栏内写明“借”或“贷”等字样。没有余额的账户，应在“借或贷”等栏内写“平”字，并在余额栏内用“0”表示。现金日记账和银行存款日记账必须逐日结出余额。办理承前过次办理承前过次账页登记完毕结转下页时，应结出本页合计数及余额，写在本页最后一行和下页第一行有关栏内，并在本页的摘要栏内注明“转后
38、页”字样，在次页的摘要栏内注明“承前页”字样。正确更正错账正确更正错账由于记账凭证错误而导致账簿记录发生错误，应按已经更正的记账凭证登记账簿，进行更正。(五)账目的核对 账目核对，又称对账，是指在结账前，将账簿记录与货币资金、往来结算、财产物资等进行相互核对，这是保证会计账簿记录质量的重要程序。根据会计法的规定，账目核对要做到账实相符、账证相符、账账相符和账表相符账实相符、账证相符、账账相符和账表相符。账实账实相符，是指会计账簿记录与实物、款项实有数核对相符，保证账实相符是会计核算的基本要求。账证账证相符，是指会计账簿记录与会计凭证有关内容核对相符，保证账证相符，也是会计核算的基本要求。账账账
39、账相符，是指会计账簿之间相对应记录核对相符。账表账表相符是指会计账簿记录与会计报表有关内容核对相符。(六)结账的基本要求 结账就是在将一定时期内所发生的经济业务事项全部登记入账的基础上，结计出各个账户的“本期发生额”和“期末余额”，并将余额结转下期或转入新账。结账可以分为月结、季结和年结三种。各单位应当按照规定定期结账。结账前，应将本期所发生的经济业务事项全部登记人账，对需要调整的账项要及时调整。结账时，应当结出每个账户的期末余额，需要结出当月发生额的，应当在“摘要”栏内注明“本月合计”字样，在“借或贷”栏内注明余额方向(“借”或“贷”)，并在下面通栏划单红线。需要结出本年累计发生额的，应当在
40、“摘要”栏内注明“本年累计”字样，在“借或贷”栏内注明余额方向(“借”或“贷”)，并在下面通栏划单红线单红线；全年累计发生额下面应当通栏划双红线。年度终了结账时，所有总账账户都应结出全年累计发生额和年末余额。没有余额的账户，应当在“借或贷”栏内注明“平平”字，并在余额栏内用“0”表示。现金日记账和银行存款日记账必须逐日结出余额。年度终了，要把各账户的余额结转到下一会计年度，并在“摘要”栏内注明“结转下年结转下年”字样；在下一会计年度新建会计账簿的第一行“余额”栏内填写上年余额，并在“摘要”栏注明“上上年结转年结转”字样。【例113】(单选题)下列属于会计账簿主要作用的是（）。A全面、系统、连续
41、地记录和反映经济业务 B进行纳税申报 C保证财产的安全完整 D建立经济档案 【答案】A全面、系统、连续地记录和反映经济业务是会计账簿的主要作用。四、财务报表 财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。会计报表是财务会计报告的主体部分，是会计核算工作的总结和成果。(一)财务会计报告的构成 主要有资产负债表、损益表和现金流量表以及其他附表资产负债表、损益表和现金流量表以及其他附表组成。(1)资产负债表主要反映企业所拥有的资源、偿还债务的能力、所负担的债务、股东所持有权益以及企业将来的财务趋向等。(2)损益表主要反映一定期间的经营成果。(3)现金流量表是以现金的流人与流出及其净流量等
42、情况，反映企业一定时期的经营活动、投资活动及筹资活动等产生的现金流量的报表。通过此表可以了解企业某一特定会计期间内有关现金流动的信息以及这些现金来源于何处，又用于何处。并通过将权责发生制基础下的净利润转换为收付实现制基础下的现金收入，反映现金的增减变动及流动情况，并以此说明企业资产、负债和所有者权益变动对现金的影响，从现金的角度来说明企业的财务状况，反映企业一定期间内的偿债能力、获利能力。(4)会计报表附注主要是对会计报表中有关项目进一步说明的资料。有一些报表附注，会计制度或会计准则中有相应的要求。报表附注的内容除会计准则和制度有规定的应按规定披露外，有些内容对阅读会计报表有重要的辅助作用，也
43、应当进行披露。如对或有事项的处理及会计政策的变更，将在以下详论。(5)财务情况说明书是财务会计报告不可缺少的内容，它是对财务成果的文字说明和总结，并对此进行财务分析，是了解企业的一个重要资料。(二)财务会计报告的编制 1编制依据 各单位的财务会计报告必须根据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制。依据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制财务会计报告，是保证财务会计报告质量的重要环节。编制财务会计报告的主要目的是为投资者、债权人和其他财务会计报告使用者提供对决策有用的财务会计资料和信息，促进社会资源的合理配置，为国家和社会公众服务。为保证财务会计报告编制依据的会计账簿记录和其他有关资料是真实、完整
44、的，严格的审核正是一个不可或缺的重要环节。2编制要求 各单位的财务会计报告应当依法编制，因为财务会计报告是一个单位经营和业务活动、财务状况的综合反映，是各财务会计报告使用者进行有关决策的重要依据，也是政府部门进行宏观经济管理的重要依据。因此，各单位应保证财务会计报告的编制符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的要求。企业会计准则第30号财务报表列报对财务报表的编制提出如下基本要求：企业应当以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照企业会计准则基本准则和其他各项会计准则的规定进行确认和计量，在此基础上编制财务报表；财务报表项目的列报应当在各个会计期间保持一致，不得随意变更；性质或功能不同的
45、项目，应当在财务报表中单独列报，但不具有重要性的项目除外；财务报表中的资产项目和负债项目的金额、收入项目和费用项目的金额一般不得相互抵销；当期财务报表的列报，至少应当提供所有列报项目上一可比会计期间的比较数据以及与理解当期财务报表相关的说明。3提供对象 各单位的财务会计报告应当按照规定的对象，向本单位、本单位的有关财务关系人(如投资者、债权人等)以及政府有关管理部门(如财政部门、税务部门)等提供，以便于有关的财务关系人及政府部门及时了解经营和业务活动情况，据此作出相关决策。4提供期限 企业财务会计报告条例规定：财务会计报告分为年度、半年度、季度和月度财务会计报告，企业会计准则规定：企业至少应当
46、按年编制财务报表。年度财务报表涵盖的期间短于一年的，应当披露年度财务报表的涵盖期间以及短于一年的原因。对外提供中期财务报告的，还应遵循企业会计准则第32号中期财务报告的规定。5其他规定 向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致。企业财务会计报告条例第三十六条规定：企业向有关各方提供的财务会计报告，其编制基础、编制依据、编制原则和编制方法必须一致。以不同的依据编制的财务会计报告，实际上是虚假的财务会计报告，是一种严重违法行为，必须依法制止和惩治。财务会计报告的编制依据、编制要求、提供对象、提供期限等具体要求，由国家统一的会计制度规定。(三)财务会计报告的对外提供 各单位在保证
47、财务会计报告编制依据和要求符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的同时，应当按照规定的对象、期限对外提供财务会计报告。(1)向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告，其编制依据应当一致。财务会计报告的编制依据是经过审核的会计账簿记录和有关资料，以其他资料为依据编制的财务会计报告，实际上都是虚假的财务会计报告，是一种严重的违法行为；以虚假的财务会计报告偷逃税款、骗取资金、欺骗投资者和社会公众等行为，同样也是一种严重的违法行为，将受到法律的制裁。(2)各单位应当按照法律、行政法规和国家统一的会计制度有关财务会计报告提供期限的规定，及时对外提供财务会计报告。对外提供的财务会计报告应当依次编定页码
48、，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应当注明：单位名称、单位统一代码、组织形式、地址、报表所属年度或季度或月份、报出日期，并由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。(3)在财务会计报告上签章是明确责任的重要程序。财务会计报告编制单位的有关负责人在对外提供的财务会计报告上签章，是我国已经实行多年的做法，目的是督促签章人对财务会计报告的内容严格把关并承担责任。会计法规定：“财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。”
49、企业财务会计条例也规定：“企业不得编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。企业负责人对本企业财务会计报告的真实性、完整性负责。任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。注册会计师、会计师事务所审计企业财务会计报告，应当依照有关法律、行政法规以及注册会计师执业规则的规定进行，并对所出具的审计报告负责。五、会计档案管理 (一)会计档案的内容 会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。一般包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他会 计资料等会计核算的专业材料。具体包括：(1)
50、会计凭证类会计凭证类：原始凭证、记账凭证、汇总凭证，其他会计凭证；(2)会计账簿类：会计账簿类：总账、明细账、日记账、固定资产卡片账、辅助账簿，其他会计账簿；(3)财务报告类：财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，其他财务报告；(4)其他类：其他类：银行存款余额调节表、银行对账单、应当保存的会计核算专业资料、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册。财务预算、计划、制度等文件材料属文书档案。会计档案对于单位总结经济工作，指导单位的生产经营和事业管理，查验经济财务问题，防止贪污舞弊，研究经济发展的方针、战略都具有重要作用。因此，各单位必须加强对会计
