1、2018年2月一背景资料01l 总体目标l 打造精准治理、多方协作的社会治理新模式l 建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制l 构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系l 开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局l 主要任务l 加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力 l 推动产业创新发展，培育新兴业态，助力经济转型l 强化安全保障，提高管理水平，促进健康发展02l 发展目标到2020年，技术先进、应用繁荣、保障有力的大数据产业体系基本形成l 技术产品先进可控 应用能力显著增强l 生态体系繁荣发展 支撑能力不断增强l 数据安全保障有力l 重点任务和重大工程l 强化大数据技术产品研发 大数据
2、关键技术及产品研发与产业化工程；大数据服务能力提升工程 l 深化工业大数据创新应用 工业大数据创新发展工程l 促进行业大数据应用发展 跨行业大数据应用推进工程 l 加快大数据产业主体培育 大数据产业集聚区创建工程l 推进大数据标准体系建设 大数据重点标准研制及应用示范工程 l 完善大数据产业支撑体系 大数据公共服务体系建设工程l 提升大数据安全保障能力 大数据安全保障工程03l 发展目标l 完善大数据产业生态l 丰富大数据示范应用l 提升社会治理能力l 主要任务l 夯实信息网络基础，促进数据资源共建共享l 推动创新发展，培育新兴业态l 实施重点工程，推广典型应用l 加快数据共享开放，提升政府治
3、理能力l 强化安全保障，促进健康发展二总体思考 该规划根据国务院促进大数据发展行动纲要、工信部大数据产业发展规划、省政府大数据发展行动计划编制，从全局的高度统筹全市的大数据发展。主要 本规划明确的主要任务包括：夯实大数据产业发展基础，强化政务和民生大数据融合应用，促进健康医疗、金融改革、生态经济、特色产业大数据创新应用等十个方面，不仅涵盖大数据产业的发展，也包括社会治理、民生服务、行业应用等内容。大数据产业发展离不开数据集聚、大数据应用市场需求、大数据企业集聚三个核心要素。泰州大数据产业尚处于起步阶段，基础相对薄弱，泰州大数据发展不仅要着眼于新业态的打造，更要通过大数据推进产业转型升级。通过数
4、据整合和共享开放，集聚数据资源；通过大数据与行业的融合发展，增加大数据应用市场需求；通过数据资源集聚和应用市场需求增加，促进产业发展，吸引和培育一批企业主体，形成产业、企业、应用、数据资源良性循环发展局面。以打造“全国健康医疗大数据产业集聚区、金融改革大数据试验区、生态经济大数据先行区、长三角特色产业大数据应用创新区”为抓手，彰显泰州大数据发展的特色。通过规划引领，精准谋划大数据项目招引，把大数据、云计算、人工智能与实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济等新经济新业态，为我市社会经济转型创新发展提供新动能。三规划内容01目录CONTENTS0203040501发展基础近年来，泰州市大数据基础
5、环境不断优化，社会信息化水平逐步提升。政务和民生大数据应用成效初显，泰州市政务大数据平台已整合全市71个部门，包括常住人口、工商企业等八大主题。泰州市特色产业大数据应用初步推进，以扬子江药业、新扬子造船、科兴电器为代表的企业已通过应用大数据转变传统生产方式、优化管理与服务。泰州大数据产业初步形成以泰州数据产业园为核心集聚发展的态势，并已涌现出一批从事数据采集、数据存储与管理、数据分析与挖掘的企业，产品和服务涉及数据的全生命周期（一）大数据发展现状泰州市大数据基础环境不断完善，社会信息化水平逐步提升，大数据产业体系初具雏形（二）发展形势分析u 泰州处于“互联网+”、“一带一路”重大战略、“中国制
6、造2025”、长江经济带建设、长三角一体化、沿海开发战略等国家战略交汇叠加的黄金发展期和长江经济带大健康产业集聚发展试点、金融支持产业转型升级改革创新试验区等先行先试的战略机遇期u 政务、民生和各个领域对大数据应用的需求强烈，泰州市大数据发展将迎来新的增长空间和市场机遇u 泰州也面临着数据共享与开放不足、大数据应用水平不高、大数据服务业发展滞后、专业化人才匮乏等制约大数据发展的一系列问题，以及区域竞争、资本投入、数据安全、体制机制等方面的挑战u 总体看来，机遇大于挑战，须抢抓大数据发展机遇，将大数据产业培育成为推动泰州经济转型升级的新动力02总体要求（一）指导思想认真贯彻落实党的十九大精神，以
7、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设数字中国、智慧社会为导向，坚持五大发展理念，聚焦“创新驱动、民生为本、生态优先、开放引领”，抢抓机遇打造“全国健康医疗大数据产业集聚区、金融改革大数据试验区、生态经济大数据先行区、长三角特色产业大数据应用创新区”，为实现泰州在扬子江城市群“中部崛起”注入新动能以加快产业转型升级为主线以强化大数据产业创新为驱动以推进特色产业领域大数据应用创新为重点夯实大数据产业发展基础，实现数据资源开放共享，政务和民生服务能力提升全面促进大数据创新链、产业链、资本链、服务链深度融合、高效互动着力构建协同高效的大数据产业生态体系（二）基本原则应用推广创新引领开放共享确
8、保安全政府引导市场主导统筹规划协同互联交流合作共同发展（三）发展目标p到2020年，引进和培育产值规模超10亿元的大数据龙头企业或骨干企业1-2家以上、产值规模超1亿元的大数据企业10家以上、大数据中小企业100家以上，建成1个国家级健康医疗大数据产业园区、2个以上双创基地，支撑100个以上创新创业项目落地，建成5个以上特色产业大数据集聚区，形成具有泰州特色的大数据产业链数据共享开放程度不断提升政府治理与民生服务更加高效产业大数据应用能力显著增强大数据产业体系基本形成发展环境持续优化p大数据产业成为服务经济社会民生的重要支撑和引领产业转型升级的核心力量，具有全国影响力的大数据产业基地建成并形成
9、集聚效应，大数据产业成为泰州市新的城市名片03空间发展布局（一）大数据产业核心区大数据产业核心区区域范围：医药高新区发展定位：重点发展大数据生产、采集、存储、加工、分析、服务等核心服务业态；积极发展大数据创新创业，建设泰州市城市大数据中心，着重进行数据资源建设，为全市提供大数据服务支撑发展载体：泰州市城市大数据中心：升级建成全市统一的泰州市城市大数据中心，为全市大数据共享、开放、应用提供基础支撑 大数据产业园：打造2个以上涵盖数据、平台、终端、资源的大数据专业园区（大数据特色小镇）；在规划中的创新活力城中预留发展空间，吸引数据采集、加工、挖掘、应用等大数据企业和项目入驻 大数据产业双创基地（二
10、）分业集聚1.金融改革大数据 重点区域：医药高新区、海陵区2.健康医疗大数据 重点区域：医药高新区、高港区、泰兴市、姜堰区3.工业大数据u 船舶及海工装备大数据（靖江市、泰兴市、高港区）u 节能与新能源产业大数据（海陵区、姜堰区、泰兴市）u 电子信息产业大数据（医药高新区、高港区）u 化工新材料产业大数据（泰兴市、医药高新区）u 汽车零部件产业大数据（靖江市、海陵区、高港区、姜堰区）4.农业大数据u 健康食品大数据（泰兴市、兴化市、高港区、姜堰区）5.服务业大数据u 旅游大数据（兴化市、海陵区、姜堰区）u 电子商务大数据（医药高新区、高港区、兴化市）u 物流大数据（靖江市、海陵区、高港区）04
11、主要任务（一）夯实大数据产业发展基础l 建设全市统一的大数据中心，具备数据采集整理、挖掘分析、整合开放、数据存储、应用承载、容灾备份等功能l 推动大数据基础设施市场化建设，支持电信运营商、国内知名信息化企业、社会资本以及有条件的大型工业企业建设工业云及企业大数据中心l 搭建大数据行业性服务平台、测试认证平台、行业技术创新平台以及相关开源社区2 加快城市大数据中心建设l 深化“宽带中国”示范城市建设l 加快“无线泰州”建设l 加强功能性信息服务平台建设l 搭建城市感知物联网1加快信息网络基础建设1.1.信息网络基础信息网络基础2.2.城市大数据中心城市大数据中心大数据基础工程专栏 1:大数据基础
12、工程（二）推进数据整合和共享开放推进数据质量体系建设建设和完善支撑平台建立数据资源汇聚共享开放体系l 建立政务数据资源共享机制，实施政务信息系统建设和运维备案制，清理“僵尸”信息系统，编制政务信息资源共享目录和数据开放目录l 完善数据采集方式和建设互联网数据采集平台，推动社会数据、互联网数据的采集汇聚l 建设数据共享交换平台，推进基础信息库、各部门业务数据库、数据资源交换网络、泰州市云视频大数据平台建设l 建设数据开放平台l 建设数据质量管理系统l 强化对数据资源建设以及数据共享开放、数据质量和安全的审计监督l 建立数据质量评价和反馈更新机制，确保数据的及时性、准确性和完整性1.1.数据共享交
13、换平台数据共享交换平台2.2.数据融合开放平台数据融合开放平台数据资源整合共享开放平台专栏 2:数据资源整合共享开放平台l 建立宏观调控决策支持、风险预警和执行监督等方面大数据决策支撑体系l 建立重点工业领域运行分析结果的定期报告和发布机制l 建设舆情大数据平台，促进舆情分析在政策制定、依法治理等方面的作用1政府决策大数据应用（三）强化政务和民生大数据融合应用l 创新城市综合治理模式；加强城市公共安全管理；健全事中事后监管机制；强化社会信用管理机制l 以大数据应用带动数据共享，以技术安排解决行政数据垄断壁垒l 围绕服务型政府建设，在人社、交通运输、教育、环保等领域全面推广大数据应用l 促进形成
14、公平普惠、便捷高效的民生服务体系2 城市治理大数据应用3 民生领域大数据应用1.1.政府决策大数据应用政府决策大数据应用2.2.城市治理大数据应用城市治理大数据应用3.3.人社大数据应用人社大数据应用4.4.交通大数据应用交通大数据应用5.5.教育大数据应用教育大数据应用6.6.环保大数据应用环保大数据应用7.7.安全监管大数据应用安全监管大数据应用政务和民生大数据应用工程专栏 3:政务和民生大数据应用工程（四）促进健康医疗大数据融合发展l 统一健康服务门户l 促进健康医疗物联网发展l 开展健康信息便民服务l 开展远程医疗服务4开展“互联网+健康医疗”服务3l 探索开展人口发展、临床科研、公共
15、卫生、药品研发使用、中医药、医疗保险、行业治理等领域大数据应用创新健康医疗大数据应用1l 完善人口健康信息网络与数据中心l 健全人口健康信息化标准规范体系l 建设现代化医药流通和质量追溯体系夯实健康医疗大数据基础l 通过“五库”、“两中心”和“一院”建设，抢占大健康数据制高点l 五库：全员人口信息数据库、卫生计生服务资源数据库、居民电子健康档案数据库、电子病历数据库、健康知识与决策支持数据库l 两中心：生物医药专利大数据分析中心和医疗人工智能中心l 一院：中国科学院大学泰州大健康产业研究院2 建设健康医疗大数据平台1.1.人口健康信息网络与数据中心人口健康信息网络与数据中心2.2.泰州市医疗影
16、像云服务平台泰州市医疗影像云服务平台3.3.市健康医疗大数据平台市健康医疗大数据平台4.4.生物医药专利大数据分析中心生物医药专利大数据分析中心5.5.医疗人工智能中心医疗人工智能中心6.6.健康医疗大数据产业研究院健康医疗大数据产业研究院健康医疗大数据应用工程专栏 4:健康医疗大数据应用工程（五）推进金融改革大数据应用l 运用大数据发展网络银行、网络借贷、网络证券等金融新模式l 支持互联网创新创业项目实现网上融资和孵化发展4促进互联网金融大数据应用3l 以大数据优化金融风险监控体系l 开展实体产业运行指数研究l 探索中小微企业信用大数据应用、农村信用大数据应用、绿色金融大数据应用和建设“移动
17、智慧社区化银行”建设金融改革大数据实验室1l 深化实体经济信用数据库建设l 通过加强金融征信大数据质量体系建设、扩大征信系统使用范围，有序推动政府信用数据向金融机构开放共享加强金融大数据基础建设l 建设产融综合服务平台，构建前台+后台，线上+线下，贷款+投资，担保+风补，贷前+贷后的综合服务平台；l 建设第三方信用服务平台,探索社会化征信大数据信息互通机制2搭建金融改革大数据平台1.1.产融综合服务平台产融综合服务平台2.2.农业农村大数据应用及服务系统农业农村大数据应用及服务系统3.3.移动智慧社区化银行移动智慧社区化银行金融改革大数据应用工程专栏 5:金融改革大数据应用工程（六）推动生态经
18、济大数据应用l 探索“生态+大数据养生养老”l 推进康养旅游大数据应用l 探索生态健身运动+互联网模式4开展健康服务大数据应用3l 建设农业农村大数据公共服务平台l 实施“互联网+”农业工程，创新网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式l 建立产销一体化的农产品质量安全追溯信息平台，形成泰州市农产品质量大数据中心推进生态农业大数据应用1l 创新生态环境数据共享开放、业务协同等工作机制，健全大数据标准规范体系，建立生态环境大数据科学决策、精准监管和公共服务等创新应用机制l 统筹建设“两片一带”区域生态环境大数据库，提供生态环境综合决策、生态环境监管、生态环境公共服务等服务建设生态环境
19、大数据平台l 以里下河生态经济示范区为重点，在全省率先创成国家全域旅游大数据应用示范区l 搭建旅游公共数据资源库，开展智慧旅游创新示范l 推进“全域旅游+”大数据应用2推动全域旅游大数据示范1.1.创新生态大数据管理工作机制创新生态大数据管理工作机制2.2.“两片一带两片一带”地区生态环境大数据地区生态环境大数据平台平台生态经济大数据应用工程专栏 6:生态经济大数据应用工程（七）深化特色产业大数据创新应用l 推进工业领域公共服务平台建设，建设工业公共云服务平台，拓展工业诊断云服务功能，建设软件服务开放平台，建立区域性智能制造公共服务平台l 推进工业智能化改造升级,提高系统集成及应用能力，大力实
20、施技术升级改造，推进两化融合标准体系贯标，积极推广“机器换人”，实施智能制造试点示范工程l 推进传统产业绿色化转型,加强技术改造和创新，推行绿色清洁生产，大力发展循环经济l 推动工业服务化转型,推广定制化服务，优化供应链管理，推动云制造服务，支持服务外包发展，支持总集成总承包加快发展，发展专业化服务体系，大力发展工业电子商务l 推动大数据与船舶及海工装备、节能及新能源、电子信息、化工新材料、汽车零部件等重点工业领域融合发展l 电子商务大数据应用，推动电子商务大数据开放共享，扩大电子商务大数据应用l 物流大数据应用，搭建物流大数据服务平台，支持物流标准体系建设，推动物流多业联动发展1 推进工业大
21、数据应用2 开展服务业大数据应用1.1.工业公共云服务平台工业公共云服务平台2.2.工业企业资源集约利用综合评工业企业资源集约利用综合评价系统价系统特色产业大数据创新应用工程专栏 7:特色产业大数据创新应用工程（八）培育大数据产业生态系统l 成立大数据运营公司，开展全市大数据项目的建设、运营、交易和维护工作l 培育与引进相结合，发展数据存储、加工、挖掘、应用、安全等业态，打造健康、良性的数据产业生态圈l 发展大数据研究咨询业l 发展大数据金融服务业l 发展大数据行业组织l 发展大数据培训服务l 积极对接全国大数据领先城市的先进理念、技术与模式l 以工业大数据等产业项目为载体，加快融入苏南、接轨
22、上海，加快融入扬子江城市群建设l 加强产业招商引资引智，以项目引领我市大数据产业集聚发展4 加强区域协同集聚 产业资源2大力发展大数据 核心服务业态1组建城市大数据运营实体3发展大数据衍生服务业态（九）促进大数据创新创业发展与区块链技术融合与人工智能技术融合与虚拟现实技术融合l 积极开展大数据创新应用试点示范并组织推广，与国内大数据龙头企业合作组织开展大数据创业创新竞赛，打造泰州大数据创新创业活动品牌4开展大数据试点示范3l 加快大数据服务模式创新，培育数据即服务的新模式和新业态，支持第三方大数据服务，提升大数据服务能力促进大数据服务创新1l 围绕“四区”建设，开展共性关键技术和行业应用技术研
23、发加快大数据技术应用创新l 以应用为牵引，研发大数据基础产品、大数据软件产品、大数据平台产品、研发面向应用的大数据解决方案2支持大数据产品创新（十）构建数据安全保障体系l 贯彻国家关于信息安全保护的法律法规，落实分级保护和安全等级保护要求与标准l 健全安全测评、电子认证、应急管理、检查评估等基础制度，明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节的范围边界、责任主体和具体要求l 依托大数据，推动建设网络信息保护态势感知、监测预警平台l 加强基于大数据的新型信息安全产品研发与应用l 建立多层次灾难恢复体系和异地灾备机制l强化重点领域信息安全保护l加强大数据资源保护和管理l强化安全管理与应急处置1
24、建立大数据安全管理制度2 提升网络安全支撑能力3 加强大数据安全保护05保障措施l 成立大数据发展工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，政府办、发改、经信、财政、科技等部门为成员；领导小组办公室设在市经信委l 争取上级支持l 用足用好市级各项产业发展政策l 支持重点工程建设l 建立和落实数据开放共享机制l 建立开展大数据工作的目标考核机制l 制定泰州地方大数据标准体系1 加强组织领导2 加大政策扶持3 健全制度规范l 积极用好关于打造最优人才发展生态环境的若干政策措施（泰政发2017144号）l 为高端人才提供资金支持、投融资服务l 加强大数据人才培训l 打造“人才蓄水池”4 增强资金保障5 注重人才支撑l 积极探索与创新资金扶持方式，由市政府出资成立大数据产业引导基金l 探索多元化的开发建设投融资模式，探索PPP、BOT、BOO、BOOT、RLT和TOT等多种项目融资模式大数据先行区先导区示范区工业 平台数据中心应用交易长江经济带环境保护智慧泰州开放融合运营实体旅游生态经济宜居城市金融改革业态就业转型升级健康医疗创新基础设施社保教育运营实体聚集农业信息库商贸人才特色产业决策智慧技术安全交通网络产业链战略 关键字词云
