1、第九课第九课 走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济配置资源配置资源手段手段计划计划市场市场基础基础基础基础计划经济计划经济市场经济市场经济(一）、资源配置的一）、资源配置的手段手段（宏观调控）（宏观调控）资源配置资源配置 生生 产产 什什 么么 怎怎 么么 生生 产产 为为 谁谁 生生 产产用多少资源生产这种产品，用多少资源生产这种产品，用多少资源生产那种产品用多少资源生产那种产品怎样组合才能生产出怎样组合才能生产出更好更多的产品更好更多的产品为哪一类消费者生产为哪一类消费者生产（二）市场是如何配置资源的？（二）市场是如何配置资源的？方式：方式：优点：优点：通过通过价格、供求、竞争价格、供
2、求、竞争等来进行等来进行合理配置资源合理配置资源能通过价格涨落及时、灵活地反映市场供能通过价格涨落及时、灵活地反映市场供求变化，传递市场供求信息求变化，传递市场供求信息市场能够调动人们的积极性，推动科学技术市场能够调动人们的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产力的提高和经营管理的进步，促进劳动生产力的提高和资源的有效利用。和资源的有效利用。有效利用资源有效利用资源 市场配置资源的实现：市场配置资源的实现：本质：本质：价值规律在起作用价值规律在起作用（三）、市场调节及其弊端（三）、市场调节及其弊端市场市场不能不能调节调节：国防、治安、：国防、治安、消防等公共物品的供给消防等公共物品
3、的供给不能让不能让市场调节：市场调节：如枪支弹如枪支弹药、危险品、麻醉品等药、危险品、麻醉品等1、市场、市场调节不是调节不是万能的万能的2、市场调节固有的、市场调节固有的弱点和缺陷弱点和缺陷自发性、盲目性、滞后性自发性、盲目性、滞后性A.A.资源配置效率低下，资源浪费资源配置效率低下，资源浪费B.B.社会不稳定，发生经济波动与混乱社会不稳定，发生经济波动与混乱 C.C.收入分配不公，收入差距拉大，两收入分配不公，收入差距拉大，两极分化极分化 3 3、市场调节固有的、市场调节固有的弱点和缺陷弱点和缺陷的后果：的后果：（四）、市场秩序（四）、市场秩序1、市场规则、市场规则（1）良好的市场秩序依赖市
4、场规则来）良好的市场秩序依赖市场规则来维护；维护；（2）市场规则以法律法规、行业规范、）市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定方方面面作出具体规定（3）市场规则主要包括市场准入规则、）市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。市场竞争规则、市场交易规则。、加强社会信用制度建设：、加强社会信用制度建设：必要性：必要性：1）是市场经济正常运行必不可少的条件）是市场经济正常运行必不可少的条件2）是规范市场秩序的治本之策）是规范市场秩序的治本之策措措 施：施：国家：国家：企业与企业与个人：个人：要切实加强社会信
5、用建设，大力建要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快立健全社会信用体系，尤其要加快建立建立信用监督信用监督制度和制度和失信惩戒失信惩戒制度制度学法、懂法、守法、用法学法、懂法、守法、用法树立诚信观念，遵守市场道德树立诚信观念，遵守市场道德道德为支撑道德为支撑,法律为保障法律为保障（五）社会主义市场经济（五）社会主义市场经济1 1、含义：、含义：是同是同 结合在一起的，结合在一起的，市场市场在在 下对资源配置起基础性作用。下对资源配置起基础性作用。2.2.优点：优点：既具有市场经济的既具有市场经济的 ，又具有自己鲜明的特征；，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥既可以发挥 的长
6、处，又可以发挥的长处，又可以发挥 制度的优越性。制度的优越性。3.3.基本特征基本特征:坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位基本标志基本标志实现共同富裕实现共同富裕 根本目标根本目标能够实行强有力的宏观调控能够实行强有力的宏观调控内在要求内在要求社会主义基本制度社会主义基本制度国家宏观调控国家宏观调控共性共性市场经济市场经济社会主义社会主义（六）加强宏观调控（六）加强宏观调控弥补市场调节的不足，维护市场秩序，促进经济发弥补市场调节的不足，维护市场秩序，促进经济发展。展。是我国的社会主义性质决定的。是我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥社会主义公有制及共同富
7、裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。宏观调控职能。1.1.必要性：必要性：2.2.含义：含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。3.3.主要目标：主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。平衡。4.4.手段：手段：经济手段、法律手段、行政手段。经济手段、法律手段、行政手段。经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段区区别别 含义含义采取采取形式形式经济政策、如经济政策、如财政和货币政财政和货币政策，经济计划策，经济计划经济立法、经济立法、经济司法的经济司法的实施
8、实施行政命令、指行政命令、指示、规定、通示、规定、通知等措施知等措施机关机关财政部门财政部门金融部门金融部门立法机关立法机关执法机关执法机关 行政机关行政机关（政府）（政府）地位地位主要主要主要主要辅助辅助联系联系目标一致，都是国家调控经济的手段，是相互目标一致，都是国家调控经济的手段，是相互配合的，充分发挥宏观调控手段的总体功能。配合的，充分发挥宏观调控手段的总体功能。P84 P84 段段P84 P84 段段P84 P84 段段类型类型市场配置市场配置资源资源社会主社会主义市场义市场经济经济市场调节市场调节市场秩序市场秩序市场调节的局限性市场调节的局限性社会主义市场经济社会主义市场经济的基本
9、特征的基本特征加强宏观调控加强宏观调控走进社会走进社会主义市场主义市场经济经济一、背景材料一、背景材料中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定精神：精神：十八届三中全会：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心十八届三中全会：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决规律，健全社会
10、主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。必须积极稳市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。效益最大化和效率最优化。二、与教材主干知识的联系：二、与教材主干知识的联系：1、市场在资源配置中起决定性作用、市场在资源配置中起决定性作用2、国家的宏观调控、国家的宏观调控热点分析：热点分析：（一）
11、正确处理政府与市场的关系（一）正确处理政府与市场的关系1、市场在资源配置中起决定性作用、市场在资源配置中起决定性作用（1）为什么要配置：人的需求的无限性与资源的相对有限性要求社会必须）为什么要配置：人的需求的无限性与资源的相对有限性要求社会必须合理配置有限的资源。合理配置有限的资源。（2）谁来配置：计划和市场是资源配置的两种基本手段。市场决定资源配）谁来配置：计划和市场是资源配置的两种基本手段。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。置是市场经济的一般规律。（3）怎么配置：市场通过价格、供求、竞争等方式来配置资源）怎么配置：市场通过价格、供求、竞争等方式来配置资源（4）资源合理配置需要什么条件：
12、建设统一开放、竞争有序的市场体系，）资源合理配置需要什么条件：建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。需要建立公平公正的市场秩序；需要严格实施市场准入规则、市场竞需要建立公平公正的市场秩序；需要严格实施市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则；需要加强商务诚信、社会诚信建设。争规则、市场交易规则；需要加强商务诚信、社会诚信建设。（5）市场配置资源的优点：）市场配置资源的优点：市场能通过价格及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息市场能通过价格及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。，实现资
13、源配置。市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。用。2、国家的宏观调控、国家的宏观调控（1）为什么要调：市场调节的弊端：自发性、盲目性、滞后性；社会）为什么要调：市场调节的弊端：自发性、盲目性、滞后性；社会主义性质决定；公有制及共同富裕目标的要求。科学发展观的要求；小主义性质决定；公有制及共同富裕目标的要求。科学发展观的要求；小康社会新目标的要求。康社会新目标的要求。（2）调控
14、的手段：）调控的手段：（3）宏观调控的目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收）宏观调控的目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。支平衡。（4）宏观调控的具体措施：）宏观调控的具体措施：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。实施创新驱动发展战略。推进经济结构战略性调整。坚局的战略抉择。实施创新驱动发展战略。推进经济结构战略性调整。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。继续实施区持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。继续实施区域
15、发展总体战略。推动城乡发展一体化。全面促进资源节约和环境保护，域发展总体战略。推动城乡发展一体化。全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。增强可持续发展能力。（二）、典型试题训练（二）、典型试题训练1、阅读材料，完成下列要求。、阅读材料，完成下列要求。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商自主经营、公平竞
16、争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。要建立品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。要建立公平开放透明的市场规则，改革市场监管体系，实行统公平开放透明的市场规则，改革市场监管体系，实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。结合材料，运用发展社会主义市场经济的有关知识，结合材料，运用发展社会主义市场经济的有关知识，说明如何建设统一开放、竞争有序的市场体系？（说明如何建设统一开放、竞争有序的市场体系？（12分）分）
17、要建立公平开放透明的市场规则，严格实施市场要建立公平开放透明的市场规则，严格实施市场准入规则、市场竞争规则以及自愿、平等、公平、诚信准入规则、市场竞争规则以及自愿、平等、公平、诚信的交易规则。（的交易规则。（3分）分）要切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全社会要切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。（3分）分）改革市场监管体系，实行统一的市场监管，反对改革市场监管体系，实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。（地方保护，反对垄断和不正当竞争。（3分）分）对人们进行学法、懂法、守法、用法教育，树立对人们进行学法、懂法、守法、用法教育，树立诚信为本、操守为重的良好风尚。诚信为本、操守为重的良好风尚。正确处理好政府与市场的关系，既要让市场在资正确处理好政府与市场的关系，既要让市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥宏观调控的作源配置中起决定性作用，又要更好地发挥宏观调控的作用。（用。（3分）分）
