1、罗斯福新政罗斯福新政人民版必修二专题六第二节人民版必修二专题六第二节一、走进新政一、走进新政1、1929-1933年经济危机的打击 美国民众把胡佛作为嘲讽的对象，称他为美国民众把胡佛作为嘲讽的对象，称他为“饥饿总统饥饿总统”。凄凉敝陋的贫民窟、旧报纸、乞讨袋、破汽车被人们分别称为凄凉敝陋的贫民窟、旧报纸、乞讨袋、破汽车被人们分别称为“胡佛村胡佛村”“”“胡佛被胡佛被”“”“胡佛袋胡佛袋”“”“胡佛车胡佛车”，曾经深受欢曾经深受欢迎的总统名声扫地，最终被人民抛弃。迎的总统名声扫地，最终被人民抛弃。“胡佛村胡佛村”的失业工人聚居区的失业工人聚居区等待救济的人们等待救济的人们一、走进新政一、走进新政
2、2、胡佛政府自由放任无力扭转危机3、全国人民要求改革的呼声高涨4、罗斯福以“新政”为口号当选为总统1、1929-1933年经济危机的引发政治危机临危受命临危受命 路在何方路在何方 “如果美如果美国什么时候需要一个国什么时候需要一个墨索里尼的话，那就墨索里尼的话，那就是现在。是现在。宁可受宁可受独裁者的统治，也不独裁者的统治，也不要国家瘫痪。要国家瘫痪。”我们应该我们应该组织起来，像苏联人组织起来，像苏联人民那样建立社会主义民那样建立社会主义政府，杀死你们这帮政府，杀死你们这帮魔鬼。魔鬼。经济危机经济危机爆发后，记者问胡佛爆发后，记者问胡佛政府将采取什么措施，政府将采取什么措施，胡佛直截了当地说
3、：胡佛直截了当地说：“政府将不采取任何政府将不采取任何行动干预市场。行动干预市场。”一、法西斯之路一、法西斯之路二、社会主义之路二、社会主义之路三、自由放任之路三、自由放任之路 合作探究合作探究 场景二场景二：马克是一位农场主，马克是一位农场主，他的家庭已经负债累累，农产他的家庭已经负债累累，农产品大量滞销，农产品价格跌到品大量滞销，农产品价格跌到历史最低点，猪肉三分一磅，历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅。人们纷纷传唱牛肉五分一磅。人们纷纷传唱着着“富人发疯去上吊，穷人饿富人发疯去上吊，穷人饿得嗷嗷叫。得嗷嗷叫。”想想面对危机，想想面对危机，市场萧条，针对马克家农产品市场萧条，针对马克家
4、农产品滞销，价格下跌的问题，你会滞销，价格下跌的问题，你会怎么帮他？怎么帮他？场景四：场景四：查理和他的工友们查理和他的工友们非常愤怒，辛苦的工作却只能非常愤怒，辛苦的工作却只能拿到一点点饿不死人的工资，拿到一点点饿不死人的工资，他们决定集体罢工，向老板讨他们决定集体罢工，向老板讨个说法。个说法。是否有必要消除是否有必要消除“查查理的愤怒理的愤怒”？如果有，你认为？如果有，你认为应该怎么做？应该怎么做？银行疯狂挤兑银行疯狂挤兑 场景一场景一 约翰把自己毕生约翰把自己毕生的积蓄都存在银行，的积蓄都存在银行，可银行一家家的倒闭可银行一家家的倒闭了，他虽然手拿支票，了，他虽然手拿支票，但对于取回钱已
5、经绝但对于取回钱已经绝望了望了 面对这样的场景，你还会把钱存到银行吗？如果面对这样的场景，你还会把钱存到银行吗？如果你是总统，你会怎样来增强人们对银行的信心呢？你是总统，你会怎样来增强人们对银行的信心呢？（）整顿银行业，克服金融危机）整顿银行业，克服金融危机问题：问题：1 1、分析为什么首先从金融领域开始？、分析为什么首先从金融领域开始？大危机发端于美国金融领域大危机发端于美国金融领域2 2、采取的具体措施？、采取的具体措施？全国银行停业整顿；全国银行停业整顿；颁布颁布紧急银行法紧急银行法；(内容内容)授权联邦银行授权联邦银行增发钞票增发钞票，加强国家对银行的，加强国家对银行的管理和控制。管理
6、和控制。3 3、产生了怎样的影响？、产生了怎样的影响？银行与金融秩序恢复正常，人民恢复了对银行银行与金融秩序恢复正常，人民恢复了对银行的信心的信心 场景二场景二 马克是一位农场主，马克是一位农场主，他的家庭已经负债累累，他的家庭已经负债累累，农产品大量滞销，农产品农产品大量滞销，农产品价格跌到历史最低点，猪价格跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一肉三分一磅，牛肉五分一磅。人们纷纷传唱着磅。人们纷纷传唱着“富富人发疯去上吊，穷人饿得人发疯去上吊，穷人饿得嗷嗷叫。嗷嗷叫。”想想面对危机，市场萧条，针对马克家农产想想面对危机，市场萧条，针对马克家农产品滞销，价格下跌的问题，你会怎么帮他？品滞销，
7、价格下跌的问题，你会怎么帮他？（）恢复工农业生产（）恢复工农业生产农业农业稳定农产品价格稳定农产品价格A、措施：、措施：颁布法律：颁布法律：农业调整法农业调整法成立机构：农业调整署成立机构：农业调整署 国家补贴：国家补贴：B、意义：、意义：国家用国家用_手段调节农业生产，手段调节农业生产，减少减少_，稳定农产品价格稳定农产品价格，保，保证证_利益，对农业复苏起到积利益，对农业复苏起到积极作用极作用 场景三场景三 企业家安东尼在这场危机中显得茫然无措，企业家安东尼在这场危机中显得茫然无措，他说他说“整个工业领域乱成一锅粥，大家盲目和整个工业领域乱成一锅粥，大家盲目和无限制的生产，导致企业恶性竞争
8、，结果至少无限制的生产，导致企业恶性竞争，结果至少有有1313万家企业倒闭，失业工人达到万家企业倒闭，失业工人达到15001500万，工万，工人工资降低人工资降低4040，劳资关系紧张。工业总产值，劳资关系紧张。工业总产值下降下降46.2%46.2%，真希望政府救救大家。，真希望政府救救大家。工业领域为什么会乱成一锅粥？材料体现工业领域为什么会乱成一锅粥？材料体现哪些矛盾？你如何解决这一矛盾？面对大量失哪些矛盾？你如何解决这一矛盾？面对大量失业人口，你会怎么办？业人口，你会怎么办？情境二：蓝鹰标志情境二：蓝鹰标志你能简介一下这个标志吗？你能简介一下这个标志吗？结合书本谈谈其目的与意义。结合书本
9、谈谈其目的与意义。罗斯福政府成立罗斯福政府成立“全国复全国复兴署兴署”，由它协调国家、企业，由它协调国家、企业主和劳工之间的相互关系，共主和劳工之间的相互关系，共同拟定公平竞争法规，同拟定公平竞争法规，凡是接受法规的企业，一律发凡是接受法规的企业，一律发给印有给印有“我们尽我们的职责我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。的蓝鹰标志。目的：防止盲目竞争引起生产过剩。目的：防止盲目竞争引起生产过剩。但未触及企业所有制。但未触及企业所有制。意义：意义：以恢复以恢复工业生产工业生产为目标，将生产的各个环节置于为目标，将生产的各个环节置于国国家家监督之下，以减少监督之下，以减少盲目生产盲目生产;并由国家干预调节
10、并由国家干预调节企业关企业关系系和和劳资关系劳资关系，为企业复兴创造了条件，为企业复兴创造了条件 场景四场景四镇压工人罢工镇压工人罢工 查理和他的工友们查理和他的工友们非常愤怒，辛苦的工作非常愤怒，辛苦的工作却只能拿到一点点饿不却只能拿到一点点饿不死人的工资，他们决定死人的工资，他们决定集体罢工，向老板讨个集体罢工，向老板讨个说法。说法。是否有必要消除是否有必要消除“查理的愤怒查理的愤怒”？如果有，你？如果有，你认为应该怎么做？认为应该怎么做？举办救济和公共工程举办救济和公共工程 （以工代赈）（以工代赈）增加就业增加就业,刺激消费刺激消费,稳定社会稳定社会情境三：情境三：田纳西水利工程田纳西水
11、利工程 国会拨款国会拨款.5.5亿美元亿美元左图反映了美国罗斯福左图反映了美国罗斯福新政的哪一举措？新政的哪一举措？产生什么作用？产生什么作用？（3）举办救济和公共工程）举办救济和公共工程 场景五场景五 如果你是总统，应该怎样帮助这些无助的人？由于人们普如果你是总统，应该怎样帮助这些无助的人？由于人们普遍对未来缺乏信心，导致社会道德进一步沦丧：盗窃、斗殴、遍对未来缺乏信心，导致社会道德进一步沦丧：盗窃、斗殴、凶杀案件层出不穷，你会怎样安抚这些人？凶杀案件层出不穷，你会怎样安抚这些人？（5）建立社会保障体系）建立社会保障体系意义：有利于稳定社会，早日摆脱危机意义：有利于稳定社会，早日摆脱危机（4
12、）保护劳工权利）保护劳工权利颁布法律：颁布颁布法律：颁布全国劳工关系法全国劳工关系法和和公平劳动标准法公平劳动标准法成立机构：成立劳工委员会成立机构：成立劳工委员会意义意义 ：美国劳资矛盾得到缓和：美国劳资矛盾得到缓和19351935的的社会保险社会保险法法：政府实行养老金和失业保险制：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。19391939年年逐步建立全国性的失业保险、养老金和救济制度逐步建立全国性的失业保险、养老金和救济制度二、再现新政二、再现新政力挽狂澜力挽狂澜领域领域主要法令主要法令新政措施新政措施作用作用金融金融（
13、前提）（前提）紧急银行法紧急银行法整顿金融业整顿金融业放弃金本位放弃金本位实行美元贬值实行美元贬值银行信用恢复，金融业正银行信用恢复，金融业正常，为工农业生产的提供常，为工农业生产的提供资金。刺激出口，扩大国资金。刺激出口，扩大国内外市场内外市场农业农业农业调整法农业调整法调整农业调整农业（减耕（减耕减产、计划种植减产、计划种植政府补偿）政府补偿）防止生产过剩，稳定农产防止生产过剩，稳定农产品价格，复苏农业品价格，复苏农业工业工业（核心）（核心）全国工业复兴法全国工业复兴法指导工业指导工业（规定规定生产规模，价格生产规模，价格水平）水平）调整劳资调整劳资矛盾矛盾（最低工资，（最低工资，最高工时
14、）最高工时）调整企业关系，防止盲目调整企业关系，防止盲目生产引起生产过剩。保护生产引起生产过剩。保护劳工权益，劳工权益，缓和劳资矛盾，缓和劳资矛盾，复兴工业复兴工业失业失业社会保险法社会保险法解决就业解决就业（救济、救济、以工代赈、社会以工代赈、社会保障）保障）提供就业、扩大内需。增提供就业、扩大内需。增加政府对生产的订货，改加政府对生产的订货，改善基础设施建设。善基础设施建设。缓和社会矛盾、稳定秩序。缓和社会矛盾、稳定秩序。社会社会保障保障全国劳工关系法全国劳工关系法公平劳动标准法公平劳动标准法三、感悟新政三、感悟新政 如何评价罗斯福新政如何评价罗斯福新政?当时的人们如何看待新政？不是。新政
15、措施虽有规定工资和工时等内容，但并未不是。新政措施虽有规定工资和工时等内容，但并未改变资本家剥削工人的实质，新政虽全面加强了国家对改变资本家剥削工人的实质，新政虽全面加强了国家对经济的干预并未改变资本主义制度。这些措施缓和了社经济的干预并未改变资本主义制度。这些措施缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力会矛盾，遏制了美国的法西斯势力材料材料1 1：罗斯福新政从一开始就遭到一部分：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，资本家的反对，咒骂罗斯福是咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠向富人敲竹杠”和和“烤百万富翁烤百万富翁”。甚。甚至有人说罗斯福的新政充满了共产主义俄国的臭味。至有人说罗斯福的新政充满了
16、共产主义俄国的臭味。材料材料2 2：蓝鹰是罗斯福新政的经典标志，胡佛说：蓝鹰是罗斯福新政的经典标志，胡佛说“这简直这简直是法西斯！是法西斯！”“作为一个国家，我们拒绝任何彻底的革命计作为一个国家，我们拒绝任何彻底的革命计划，为了永远的纠正我们经济制度的严重缺点，划，为了永远的纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。我们依靠的是旧民主秩序的新运用。”-罗斯福罗斯福 如何评价罗斯福新政如何评价罗斯福新政?看看罗斯福自己怎么说看看罗斯福自己怎么说不变之处：没有改变资本主义制度不变之处：没有改变资本主义制度实质：在维护资本主义制度的前提下对实质：在维护资本主义制度的前提下对生产关系
17、的局部调整。生产关系的局部调整。新的政策：用立法形式加强国家对经济的干预新的政策：用立法形式加强国家对经济的干预新的起点：资本主义制度自我完善，资本主义制新的起点：资本主义制度自我完善，资本主义制度获得新生。度获得新生。生产生产恢复恢复 (1929-1945)(1929-1945)失业率失业率下降下降使美国经济逐渐走出低谷使美国经济逐渐走出低谷（直接）（直接）“新政新政，特别是那些社会改革立法，在，特别是那些社会改革立法，在资产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病资产阶级民主的框架内，对某些资本主义弊病加以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会加以改良和限制，对暂时改善劳动人民的社会和经济地位，
18、还是有积极意义和经济地位，还是有积极意义”。邓蜀生邓蜀生罗斯福罗斯福 “新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有像德、日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说人说新政挽救了美国的自由民主制度新政挽救了美国的自由民主制度”。大国崛起大国崛起“罗斯福影响其实是非常大的，在某种意罗斯福影响其实是非常大的，在某种意义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不义上，有人说他挽救了市场经济。市场经济不是没有毛病，而是出了一些毛病，在是没有毛病，而是出了一些毛病，在3030年代的年代的时候，他引进了一些新政，使市场经济又回到时候，他引进了一些
19、新政，使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道了一个比较健康发展的轨道”。大国崛起大国崛起“二战后，英国、法国、联邦德国和日本二战后，英国、法国、联邦德国和日本虽然发展模式各不相同，但政府干预都是虽然发展模式各不相同，但政府干预都是这些国家经济发展的共同之处这些国家经济发展的共同之处”。必修二课本第必修二课本第120120页页间接（政治）：间接（政治）：缓和社会矛盾，遏制美国法西斯缓和社会矛盾，遏制美国法西斯深远：深远：告别自由放任，开创了国家干预经济的新模告别自由放任，开创了国家干预经济的新模式式国家垄断资本主义国家垄断资本主义局限：局限：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故不能从根本上解决
20、资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机未能完全消除经济危机 在维护资本主义制度的前提下对生产关系在维护资本主义制度的前提下对生产关系的局部调整的局部调整直接（经济）：直接（经济）：使美国经济逐渐走出低谷使美国经济逐渐走出低谷 罗斯福新政的评价罗斯福新政的评价社会：社会：初步建立了社会保障体系，使社会弱势群初步建立了社会保障体系，使社会弱势群体首次享有法定的经济安全保障。体首次享有法定的经济安全保障。总结、罗斯福新政总结、罗斯福新政 用用“一、二、三、四一、二、三、四”来概括：即一个理念、两个阶段、三来概括：即一个理念、两个阶段、三个方面和四点内容。个方面和四点内容。一个理念：一个理念：加强政
21、府对经济的干预。加强政府对经济的干预。两个阶段：两个阶段：（1 1）第一阶段：）第一阶段：1933193319351935年，着重于医治经济危机造成的创年，着重于医治经济危机造成的创 伤，提出复兴经济的法案和计划；伤，提出复兴经济的法案和计划；（2 2）第二阶段：）第二阶段：1936193619391939年，着重于政治、经济和社会改革年，着重于政治、经济和社会改革。三个方面（三个方面（3R3R）（1 1）救济（）救济（ReliefRelief）：指救助急需帮助的大批失业者和贫民；）：指救助急需帮助的大批失业者和贫民；（2 2）复兴（）复兴（RecoveryRecovery）：是指为失业者提供
22、工作机会，使陷入）：是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；萧条的经济恢复运转；（3 3）改革（）改革（ReformReform）：指采取长远措施改善全国总体经济状况）：指采取长远措施改善全国总体经济状况。四点内容：四点内容：整顿金融、工业农业、保护劳工、社会保障整顿金融、工业农业、保护劳工、社会保障借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。经验。世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。使罗斯福政府有能力干预国家经济。独立战争以来形成的民主传统为其成功实独立战争以来形成的民主传统为其
23、成功实施提供了强有力的政治保障。施提供了强有力的政治保障。经济基础：经济基础：政治传统：政治传统：他国经验：他国经验：群众态度：群众态度：个人素质：个人素质：美国人民的信任与支持。美国人民的信任与支持。罗斯福总统个人的因素。罗斯福总统个人的因素。“炉边谈话炉边谈话”中的罗斯福中的罗斯福通过对罗斯福个人及其改革的了解通过对罗斯福个人及其改革的了解，你觉得他身上的哪些可贵精神和品质你觉得他身上的哪些可贵精神和品质值得你学习？值得你学习？1 1、身残志坚、身残志坚精神力量与精神力量与人格魅力比外表重要。人格魅力比外表重要。2 2、乐观自信、乐观自信用微笑与自用微笑与自信鼓励困境中的人们。信鼓励困境中
24、的人们。3 3、改革创新、改革创新用与时俱进用与时俱进的改革推动社会进步。的改革推动社会进步。4 4、爱国救民、爱国救民勇于承担社勇于承担社会责任，为社会进步作出贡会责任，为社会进步作出贡献，实现个人社会价值。献，实现个人社会价值。历史学家黄安年说，历史学家黄安年说，2020世纪出现了两世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义，他们是谁？我们个挽救了现代社会主义，他们是谁？我们能能 从他们的改革中得到怎样的认识呢？从他们的改革中得到怎样的认识呢？社会主义也有市场社会主义也有市场调节，资本主义也有计调节，资本主义也有计划经济。划经济
25、。.计划经济不计划经济不等于社会主义，资本主等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和主义也有市场。计划和市场都是经济手段市场都是经济手段.19921992年邓小平年邓小平南巡谈话南巡谈话启示：启示：现代化道路具有多样性，应尊重各国不同现代化道路具有多样性，应尊重各国不同的文明。的文明。资本主义和社会主义现代化建设可以相互资本主义和社会主义现代化建设可以相互借鉴、取长补短。借鉴、取长补短。应根据各国国情选择适合的现代化道路。应根据各国国情选择适合的现代化道路。当堂检测当堂检测 1、在罗斯福新政中既直接提高就业率又为经
26、济发展开拓空间的措施是()A.A.恢复银行信用恢复银行信用 B.B.调整农业经济调整农业经济 C.C.规范企业行为规范企业行为 D.D.举办公共工程举办公共工程 举办公共工程举办公共工程A.A.自由放任的经济时代自由放任的经济时代B.B.国家垄断资本主义的时代国家垄断资本主义的时代C.C.福利国家的时代福利国家的时代D.D.发展新经济的时代发展新经济的时代国家垄断资本主义的时代国家垄断资本主义的时代2、20世纪30年代英国经济学家凯恩斯在给富兰克林罗斯福的信中说“我们把您任总统之日作为一个新的经济时代的开端。”这里“新的经济时代”是指（）3、有学者指出：“美国思想体系的传统任何时候都不会转变为僵死的教条,而是在每一新的历史阶段为回答时代的呼唤而获得新生。”20世纪30年代,美国“回答时代的 呼唤而获得新生”的举措是（）A.实行自由放任政策实行自由放任政策B.大力推行强权政治大力推行强权政治C.加强国家对经济的全面干预加强国家对经济的全面干预D.大力发展高科技产业大力发展高科技产业加强国家对经济的全面干预加强国家对经济的全面干预
