1、环境管理意识内部培训教材-环境管理体系(EMS)标准及体系介绍-公司EMS组织架构与职责-公司环境方针、目标、指标及重大环境因素-公司环境管理体系(EMS)的推进计划-公司环境管理体系(EMS)的构成-环境保护知识及有关环保法规C有限公司基于对社会高度负责的精神，为提高企业管理水平并保障企业良性和长期发展，自2000年11月开始在厂区范围内建立与实施ISO14001环境管理体系(EMS)，以实现良好的环境表现和工作环境。C公司EMS体系建立是依据以下标准：CGB/T240011996 idt ISO14001：1996 环境管理体系 规范与使用指南 ISO14000系列标准是ISO（国际标准化
2、组织）继ISO9000族标准之后推出的环境管理体系标准，其中ISO14001标准是ISO14000系列标准的核心，也是唯一可以通过第三方认证的标准。,公司建立的环境管理体系(EMS)采用了查尔斯德明的科学“PDCA”循环，通过体系的不断运作，以达到环境和工作条件的不断改善，体系的运行模式如右图所示：vISO14000的特点u以市场趋动为前提u标准的预防性u广泛适用性u自愿性原则u标准的灵活性u顺应世界经济的主流，符合可持续发展的战略思想vISO14001EMS不是u建立测试方法u要求组织达到零排放或达到标准要求u要求组织透露环境绩效水准u强迫采用最优的技术u要求透露审核结果u绝对的环境行为要求
3、u增加或改变法律责任0 010001000200020003000300040004000500050006000600070007000日本西班牙法国丹麦中国芬兰巴西通过I S O14001认 证 企业数量通过I S O14001认 证 企业数量截止2001年6月，据德国联邦环保局统计，世界各国共有30，303家企业通过ISO14001认证，其中中国为749家，占第1414位位。vISO14001EMS在亚洲(2001.6)u日本 6648u台湾 888u中国 749u韩国 676u泰国 400u印度 400u马来西亚 307u新加坡 254u香港 136实施ISO14001环境管理体系(E
4、MS)，可以给公司带来如下潜在利益：3冲破“绿色”贸易壁垒，加强竞争力和市场占有率；3节能降耗，优化成本，获取利润；3不断改善生活环境和工作环境，提高企业管理水平；3守法达标，减轻政府的压力；3降低环境风险，节约事故赔偿；3改善公众关系，塑造良好形象，减少风险。ISO9000和ISO14000的共同点u自愿性的国际管理体系标准uPDCA的管理模式u文件化的管理体系u共同的管理要素（部分，如培训、审核、文件控制、管理评审、不符合纠正预防等）u共同的审核标准（ISO19011）ISO14000ISO14000和和ISO9000ISO9000标准的差异标准的差异v控制对象不同控制对象不同FQMSQM
5、S控制影响产品质量的要素控制影响产品质量的要素FEMSEMS控制环境因素控制环境因素v服务对象不同服务对象不同FISO9000ISO9000对客户负责，满足顾客对质量的要求；对客户负责，满足顾客对质量的要求；FISO14000ISO14000对社会负责。对社会负责。v法律法规和政府的作用不同法律法规和政府的作用不同在产品质量标准中除少数安全性标准外，许多标准在产品质量标准中除少数安全性标准外，许多标准都是非强制性标准；而绝大数衡量组织环境行为的都是非强制性标准；而绝大数衡量组织环境行为的标准都是强制性标准标准都是强制性标准ISO900ISO900解决的是满足顾客需要，因此完全是市场行解决的是满
6、足顾客需要，因此完全是市场行为；而为；而ISO14000ISO14000涉及到遵守法律法规的承诺，要解涉及到遵守法律法规的承诺，要解决的是满足社会对环境保护和污染预防的需要。决的是满足社会对环境保护和污染预防的需要。v管理范围不同管理范围不同uISO14000ISO14000的内容要比的内容要比ISO9000ISO9000多得多，它既涉及到多得多，它既涉及到企业的方方面面，各个角落，又牵涉到众多的相企业的方方面面，各个角落，又牵涉到众多的相关方（供方、合同方、员工关方（供方、合同方、员工 、社区居民、政府机、社区居民、政府机构等），因而涉及面非常广泛。构等），因而涉及面非常广泛。uISO900
7、0ISO9000的内容只涉及产品的设计、开发、生产、的内容只涉及产品的设计、开发、生产、安装和服务等过程安装和服务等过程vISO14001准的未来u与ISO9001质量管理体系标准统一，两个体系充分整合；u与职业健康与安全管理体系整合；u绿色革命，前景广阔最高管理者环境管理者代表环境管理推进小组设备技术科质量保证科工艺技术科生产技术科行政总务科财务管理科计划经营科市场营销科计划经营部总经办生产技术部技术质量部v为有效推行环境管理体系(EMS)，公司建立了相应的组织机构，并确定各部门和层次人员的环境管理职责。u公司环境管理体系(EMS)重要成员名单lEMS最高管理者：徐东强 总经理lEMS管理者
8、代表：李杰 副总经理lEMS办公室主任：李成威lEMS办公室成员：管理职责v最高管理者(总经理)：批准公司环境方针。任命环境管理者代表。主持环境管理体系评审活动，确保体系持续的适宜性、充分性和有效性。批准公司环境目标、指标及管理方案；建立公司环境保护推进组织，确认环境管理办公室人员组成；为充分开展环境方针推进活动提供相应的资源。作为公司的环境总责任者，设计公司环境的整体发展战略，确定公司的环境管理体系。v环境管理者代表（副总经理）确保按ISO14001标准建立、实施和保持环境管理体系；批准公司重要环境因素的登记；在总经理的授权向总经理汇报环境管理体系运行情况以供评审，并为环境管理体系的改进提供
9、依据。建立公司环境管理体系推进小组，确认环境管理推进小组人员组成。负责组织不符合、纠正预防措施的实施，确立应急准备与响应对策、指导对策和效果确认。组织环境管理体系审核工作。v环境管理办公室主任 审核公司的环境保护推进活动的相关计划、政策、战略。审核公司的环境保护的目标、指标和管理方案。确认环境因素的评价与登记。跟踪目标、指标及管理方案的进展情况。指导公司环境管理活动，并负责协调各相关部门之间的关系。v环境管理办公室u收集与识别公司内外的环境信息（法律及其他要求、环境保护的发展等），及时向环境管理者代表建议，实施改进公司的环境保护活动；u负责有关环境参数的监测与测量，配合地方环保机构的日常业务的
10、开展；u负责环境管理体系文件的管理，起草并实施环境体系内部审核计划；u负责不符合、纠正与预防措施的实施以及应急准备与响应对策的实施。v各部门主管（部长、科长）作为公司各级环境管理责任者，负责实施本部门的环境目标、指标和管理方案；检测环境目标、指标和管理方案的实施情况，落实不符合、纠正预防措施的实施；根据公司的环境教育、培训需求，制定并上报本部门的环境教育和培训计划，配合实施公司和本部门的环境教育和培训；负责对本部门异常及紧急情况的应急处理，制定与实施防止再发生对策；负责推进与本部门相关的环境管理委员会决定的事项。v计划经营部划定危险化学品的范围、种类。要求相关方提供MSDS的数据，并负责收集、
11、整理。v部门环境管理员负责与公司环境管理办公室的环境管理业务的联络；负责本部门日常环境事务的落实和实施。v内审员经过培训取得相应的资格；以公正态度进行环境管理体系审核、确认不符合项及作出审核评价；在审核组长指导下，保质保量完成审核任务。v作业人员熟悉公司环境方针、目标、指标及本岗位的环境因素和环境影响；熟悉与本岗位有关作业文件内容，并操作过程中严格遵守文件规定；积极参与公司开展的各项环境教育培训，共用推进公司的环境保护活动。,针对公司的环境现状，由公司总经理制定了环境方针，设定了公司对于环境保护的声明和承诺，并提出了改进的方向。公司环境管理推进小组依据环境方针对公司的环境因素进行了详细的识别和
12、评价，确定了重大的环境因素，作为本年度控制和改善的重点，并依据重大环境因素制定了具体的环境目标和指标。我们以“精心的设计、一流的质量、优秀的管理”为宗旨，向社会奉献优美的居住环境。我们将遵循“遵重顾客为基础，业主满意是目标”的理念，以全方位拉高居住环境质量为己任。通过实行科学的管理，我们承诺：(1)遵守国家有关环境保护法规；(2)努力提高员工的环境保护意识和能力；(3)在小区的建设全过程中，始终将环境保护作为头等要素考虑；(4)使用环保和可循环利用的建筑材料，减少资源能源消耗；(5)实施规范的施工和物业管理，防止环境与安全事故发生；我们愿与全体业主一起共建优美的家园，为蓝天碧水担负我们的责任。
13、番禺洛溪新城地产有限公司 副总经理：冯健全 2001年3月16日环境方针目标1：提高员工和业主环境意识指标1：2001年6月底实现全员环境意识培训指标2：2001年底完成对洛涛居南区、绿茵岛花园业主进行环境意识宣传与调查目标2：对各类固体废弃物进行分类收集，减少处理不当造成的环境影响指标1：2001年12月底洛涛居南区实现各类废弃物分类处置率100%指标2：2001年12月底绿茵岛花园实现各类废弃物分类处置率100%目标3：减少生活污水排放造成的环境影响指标1：2001年12月底实现洛涛居南区生活废水处理达标排放指标2：2001年12底实现绿茵岛花园生活废水处理达标排放更上一层楼序号场 所活
14、动环境因素环境影响状态分数1洛涛居南区物业管理河涌污水水体污染正常462洛涛居南区物业管理河涌臭气大气污染正常433物业、监理管道煤气使用煤气泄漏隐患大气污染紧急394住宅小区汽车管理伤人隐患损失生命财产紧急355住宅小区物业管理小区生活废水排放水体污染正常346住宅小区物业管理污水处理系统失效水体污染异常337住宅小区物业管理、办公室农药挥发大气污染正常298绿 化 部育种、绿化敌敌畏挥发大气污染正常299绿 化 部育种、绿化敌敌畏泄漏大气污染异常2910住宅小区物业管理汽车尾车排放大气污染正常2911住宅小区物业管理生活垃圾排放固废污染正常2912住宅小区物业管理鼠谷被误用伤亡事故紧急27
15、13住宅小区建筑施工桩机产生噪声噪声污染正常2714住宅小区装修工程电锯产生噪声噪声污染正常27公司重大环境因素v特殊作业特定作业是指可能对环境和健康安全产生重大影响的岗位，对作业人员有特殊的资格要求，需要经公司统一进行培训，并考核、发证后才可上岗的工作，目前经EHS工作小组确定的特定作业如下：l绿化带管理和维护人员l电工l司机l义务消防员l农药管理和使用人员l化肥管理和使用人员l污水处理设施操作员l废弃物的处理人员l河涌管理人员l建筑监测人员l售楼小姐l内审员2000年11月 ISO14001标准的培训2000年12月 初始评审，确定环境现状2001年1月 EMS管理体系总体策划2001年1
16、4月 EMS管理体系文件的编制2001年6月 EMS管理体系试运行2001年1112月 EMS内部审核和管理评审2001年12月 EMS管理体系认证申请的提出2002年1月 ISO14001认证证书的获得为有效贯彻ISO14001标准，公司建立了文件化的EMS管理体系，体系共分三个层次，其结构如下：v按ISO14001标准要求纲领性、概括性描述EMS，阐述企业的EMS方针、EMS目标，引出EMS程序v描述实施EMS管理体系要素及所涉及到的各项职能部门有关活动v详细作业文件再接再励！其他环境文件表格、报告、作业指导书EMS程序B层次手册A层次序号文件名称对应 ISO14001要素文件编号01环境
17、管理手册4.4.4LX/EM-01-200102环境因素识别与评价程序4.3.1LX/EP431-01A03法律法规识别与登记程序4.3.2LX/EP432-01A04目标指标及管理方案管理程序4.3.3/4.3.4LX/EP433-01A05环境教育与培训程序4.4.2LX/EP442-01A06环境信息交流程序4.4.3LX/EP443-01A07环境文件管理程序4.4.4LX/EP445-01A08运行控制程序4.4.6LX/EP446-01A09应急准备与响应程序4.4.7LX/EP447-01A10环境监测与测量程序4.5.1LX/EP451-01A11不符合纠正与预防程序4.5.2
18、LX/EP452-01A12环境记录管理程序4.5.3LX/EP453-01A13环境管理体系审核程序4.5.4LX/EP454-01A14环境管理评审程序4.6LX/EP460-01A序号作业文件名称文件编号对应重大环境因素01火灾预防和应急处理作业指导书LX/EI-01煤气泄漏隐患02消防设施管理作业指导书LX/EI-02煤气泄漏隐患03农药储存、使用作业指导书LX/EI-03敌敌畏泄漏敌敌畏挥发鼠谷被误用04化肥储存、使用作业指导书LX/EI-04敌敌畏泄漏敌敌畏挥发05污水处理设施使用与维护作业指导书LX/EI-05小区生活废水排放污水处理系统失效06废弃物分类收集处理作业指导书LX/
19、EI-06生活垃圾排放07绿化带维护作业指导书LX/EI-07农药挥发08车辆管理作业指导书LX/EI-08汽车尾车排放伤人隐患09建筑工地环保预控及治理作业指导书LX/EI-09桩机产生噪声10家居装修环保预控作业指导书LX/EI-10电锯产生噪声11河涌管理作业指导书LX/EI-11河涌污水河涌臭气12节约水、电管理规定LX/EI-12小区生活废水排放13房屋的装修、维护管理规定LX/EI-13电锯产生噪声14管道煤气管理作业指导书LX/EI-14煤气泄漏隐患依据标准建立的环境管理体系(EMS)文件是公司实施环境管理体系的基础，也是ISO14001标准要求在公司内部的具体落实，因此，环境管
20、理体系(EMS)文件对公司所有员工来说都是强制性的，是公司内部法规，所有员工必须严格按照文件要求进行相关作业活动。h世界环境日是每年的世界环境日是每年的6 6月月5 5日日.h20002000年世界环境日的主题是年世界环境日的主题是“20002000环境千年行动起来吧！环境千年行动起来吧！”h20012001年世界环境日主题是年世界环境日主题是“世间世间万物，生命之网万物，生命之网”u中国面临的环境问题有：中国面临的环境问题有：3水土流失面积有增无减水土流失面积有增无减3土地荒漠化加剧土地荒漠化加剧3耕地减少，土壤质量下降耕地减少，土壤质量下降3森林资源减少森林资源减少3草原退化草原退化3野生
21、及珍稀物种的生存面临威胁野生及珍稀物种的生存面临威胁3水资源供需矛盾突出水资源供需矛盾突出3自然灾害日益频繁，损失严重自然灾害日益频繁，损失严重3乡镇工业环境污染迅速蔓延乡镇工业环境污染迅速蔓延3 农业化学物质污染加剧农业化学物质污染加剧3 整体环境污染加剧整体环境污染加剧i世界性的环境问题 气候变化（温室效应、全球变暖与海平面上升）臭氧层破坏 能源和资源危机 海洋污染 酸雨 生态环境恶化 生物多样性损失 城市环境问题 世界八大环境污染公害事件马斯河谷事件：1930年，比利时，烟尘；多诺拉烟雾事件，1948年，美国；伦敦烟雾事件：1952，英国，煤烟尘和SO2；洛杉矶光化学烟雾事件：19401
22、950，O3等；四日市哮喘事件：1961年，日本，SO2；水俣事件：19531956，日本，甲基汞；富山事件（痛痛病）：19551972，日本，镉；米糠油事件：1968，日本，多氯联苯公害事件：因环境污染造成的在短期内人群大量发病和死亡事件。马斯河谷事件马斯河谷事件 1930年12月15日 比利时马斯河谷工业区 工业区处于狭窄的盆地中，12月15日发生气温逆转，工厂排出的有害气体在近地层积累，三天后有人发病，症状表现为胸痛、咳嗽、呼吸困难等。一周内有60多人死亡。心脏病、肺病患者死亡率最高。多诺拉事件多诺拉事件 1948年10月2631日 美国宾夕法尼亚洲多诺拉镇 该镇处于河谷，10月最后一个
23、星期大部分地区受反报旋和逆温控制，加上2630日持续有雾，使大气污染物在近地层积累。二氧化硫及其氧化作用的产物与大气中尘粒结合是致害因素，发病者5911人，占全镇人口43。症状是眼痛、喉痛、流鼻涕、干咳、头痛、肢体酸乏、呕吐、腹泻，死亡17人。洛杉矶光化学烟雾事件洛杉矶光化学烟雾事件 40年代初期 美国洛杉矶市 全市250多万辆汽车每天消耗汽油约1600万升，向大气排放大量碳氢化合物、氮氧化物、一氧化碳。该市临海依山，处于50公里长的盆地中，汽车排出的废气在日光作用下，形成以臭氧为主的光化学烟雾。伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件 1952年12月58日 英国伦敦市 58日英国几乎全境为浓雾覆盖，四天中
24、死亡人数较常年同期约多40000人，45岁以上的死亡最多，约为平时3倍；1岁以下死亡的，约为平时2倍。事件发生的一周中因支气管炎死亡是事件前一周同类人数的9.3倍。四日市哮喘事件四日市哮喘事件 1961年 日本四日市 1955年以来，该市石油冶炼和工业燃油产生的废气，严重污染城市空气。重金属微粒与二氧化硫形成硫酸烟雾。1961年哮喘病发作，1967年一些患者不堪忍受而自杀。1972年市共确认哮喘病患者达817人，死亡10多人。米糠油事件米糠油事件 1968年3月 日本北九洲市、爱知县一带 生产米糠油用多氯联苯作脱臭工艺中的热载体，由于生产管理不善，混入米糠油，食用后中毒，患病者超过1400人，
25、至七八月份患病者超过5000人，其中16人死亡，实际受害者约13000人。水俣病事件水俣病事件 19531956年 日本熊本县水俣市 含甲基汞的工业废水污染水体，使水俣湾和不知火海的鱼中毒，人食用毒鱼后受害。1972年日本环境厅公布：水俣湾和新 县阿贺野川下游有汞中毒者283，其中60人死亡。痛痛病事件痛痛病事件 19551972年 日本富山县神通川流域 锌、铅冶炼厂等排放的含废水污染了神通川水体，两岸居民利用河水灌溉农田，使稻米和饮用水含镉而中毒，1963年至1979年3 月共有患者130人，其中死亡81人。近年来两件重大环境污染事件印度博帕尔事件：1984年，印度 异氰甲酯；切尔诺贝利事件
26、，1986年，前苏联 核泄漏；印度博帕尔事件印度博帕尔事件 1984年12月3日凌晨，位于印度中央邦首府博帕尔市的农药厂发生甲基异氰酸酯（MIC）储罐泄漏，近40吨MIC及其反应物从博帕尔农药厂冲向天空，顺着每小时4海里的西北风向东南方向的市区飘去。霎时间，毒气弥漫，覆盖了25英里的市区范围。比重超过空气的高温MIC蒸汽迅速凝结成雾状，贴近地面飘逸，迅猛吞噬人、畜的生命。数十万人在茫茫的黑夜中奔逃，咳嗽声、呼喊声、哭叫声响成一片。博帕尔市顿时成了一座恐怖之城。天亮后，看到的是完好的房屋及满街人、畜及飞鸟的尸体。共有2500余人丧生，20余万人中毒。博帕尔农药厂是美国联合炭化公司的子公司联合炭化
27、印度有限公司所属的一个工厂。主要生产氨基甲酸酯类农药西维因。生产的原料、产品及中间体中有多种有毒物质，其中包括剧毒的光气和MIC等。政府各部门对博帕尔农药厂的潜在威胁一无所知，工厂的管理人员也无相关的毒物救治知识。事件发生时人们完全处于无助的状态，也是损失如此惨重的原因之一。切尔诺贝利核污染事件切尔诺贝利核污染事件 发生于1986年前苏联基辅地区的切尔诺贝利核电站，由于反应堆爆炸，大 量放射性物质外泄，上万人受到辐射伤害，直接死亡31人，13万居民被迫疏散，污染范围波及邻国，核尘埃遍布欧洲。u一项土地利用规划法：城市规划法u五项污染防治法：1、大气污染防治法 2、水污染防治法 3、海洋环境保护
28、法 4、噪声污染防治法 5、固体废弃物污染环境防法 u九项环境资源法：1、森林法 2、草原法 3、煤炭法 4、矿产资源法 5、水法 6、渔业法 7、土地管理法 8、水土保护法 9、野生动物保护法u环境保护行政法规（共二十多项）u环境保护部门规章一批u环境保护地方法规和地方政府规章一批u环境标准（国际310项，行标 15项，其中强制性标准76项）u国际环境与资源保护公约（共28项环境保护基本法宪法刑法u三级 国家环境标准 地方环境标准 行业标准u四类 环境质量标准 污染物排放标准 环境保护基础标准 环境保护方法标准 环境保护样品标准u老三项 环境影响评价制度 “三同时”制度 排污收费制度u新五项 环境保护目标责任制 城市环境综合整治定量考核制 排污许可证制度 污染集中控制 限期治理 保护环境，我们应从何做起？环境保护所谓任重道远，从头顶的天空到脚踩的大地，从深深的海洋到天天渴的水，环境破坏造成的威胁就在我们身边。让我们从环保的历史足印中吸取教训，从身边做起，从小事做起，一起朝着同一个方向努力，那就是：为了寂静的春天不再寂静，为了地球永远充满勃勃生机。一起共创美好环境我们愿与社会共同努力我们只有一个地球！
