1、罗斯福新政罗斯福新政倒闭倒闭破产破产崩溃崩溃失业失业崩盘崩盘 古典经济古典经济认为市场经济是一种认为市场经济是一种“自然秩序自然秩序”，被一只被一只“看不见的看不见的手手”将生产的分工与商品交换调节起来，将生产的分工与商品交换调节起来，使人们使人们彼此满足了需求彼此满足了需求，从而促进，从而促进社会社会的利益的利益。他们要求让他们要求让“看不见的手看不见的手”所造成的所造成的“自然秩序自然秩序”不受干扰地存在，不受干扰地存在，不要用人为的制度去加以控制。不要用人为的制度去加以控制。吴于廑吴于廑 世界史世界史近代史编近代史编2020世纪世纪3030年代的经济危机给资本主义国家提年代的经济危机给资
2、本主义国家提供了一次机遇，其含义是指供了一次机遇，其含义是指A A各国乘机提高关税，阻止外国商品进入本各国乘机提高关税，阻止外国商品进入本国市场国市场 B B更多地运用科学技术更多地运用科学技术C C迫使政府内部调整，形成新运行机制迫使政府内部调整，形成新运行机制 D D法西斯上台，达到称霸世界的目的法西斯上台，达到称霸世界的目的 我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验，复兴起来，繁荣下去。因此，首先，允许我申明验，复兴起来，繁荣下去。因此，首先，允许我申明我的坚定信念：我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身会
3、使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。这个国家需要进行这个国家需要进行大胆的、坚持不懈的试验大胆的、坚持不懈的试验，如，如果试验失败，就再试行另一种方法，最重要的要进行果试验失败，就再试行另一种方法，最重要的要进行试验。试验。罗斯福首次就职演说（罗斯福首次就职演说（19331933年年3 3月月4 4日）（节录）日）（节录）罗斯福新政罗斯福新政背景背景胡佛反危机的失败胡佛反危机的失败全国人民要求改革的呼声高涨全国人民要求改革的呼声高涨罗斯福当选总统罗斯福当选总统目的目的直
4、接目的：直接目的：根本目的：根本目的：摆脱经济危机摆脱经济危机维护资本主义制度维护资本主义制度大危机的出现及其严重危害大危机的出现及其严重危害经济危机的病症？经济危机的病症？1、银行倒闭、银行倒闭2、大量产品滞销而被销毁，工厂倒、大量产品滞销而被销毁，工厂倒闭，农场破产闭，农场破产3、失业人数剧增、失业人数剧增4、阶级矛盾尖锐，社会动荡、阶级矛盾尖锐，社会动荡劳工劳工.福利福利ECB第一阶段第一阶段1933-1935第二阶段第二阶段1935-1939贯彻始终贯彻始终1933-1939 复兴复兴 改革和巩固改革和巩固救济救济恢复银行信用恢复银行信用.新政主要内容：新政主要内容：必须严格监督一切银
5、行储蓄、信贷必须严格监督一切银行储蓄、信贷和投资，以制止利用他人存款进行和投资，以制止利用他人存款进行投机的活动；必须提供充分而有偿投机的活动；必须提供充分而有偿付能力的货币。付能力的货币。整顿银行业整顿银行业主要主要措施措施目的目的主要主要成果成果加强国家对银行的监督和管理：鼓励加强国家对银行的监督和管理：鼓励人们存款，由联邦储备银行提供信用人们存款，由联邦储备银行提供信用担保担保,恢复银行信用；整顿全国银行，恢复银行信用；整顿全国银行，运行良好的重新开业；禁止兑换和出运行良好的重新开业；禁止兑换和出口黄金，增发钞票；口黄金，增发钞票；不到不到1111天，全国天，全国3/43/4的银行重新开
6、业，的银行重新开业，一年内一年内,银行存款增加了银行存款增加了1010亿多美元亿多美元建立正常的金融秩序，恢复人们对银建立正常的金融秩序，恢复人们对银行的信心行的信心 大危机中境况最惨的还是农业，农产品大大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。只肥羊卖不到一元钱。政府授意商品信贷公司（）向农场政府授意商品信贷公司（）向农场主发放以稳定价格为目标的、用农产品作主发放以稳定价格为目标的、用农产品作抵押的贷款。在农产品收获后抵
7、押的贷款。在农产品收获后,当农产品供当农产品供过于求，市场价格低于平价时，生产者以过于求，市场价格低于平价时，生产者以略低于平价但高于市价的水平把产品卖给略低于平价但高于市价的水平把产品卖给政府（），当市场价格高到贷款所政府（），当市场价格高到贷款所规定的价格（平价）时，农场主就必须出规定的价格（平价）时，农场主就必须出售农产品以归还贷款。售农产品以归还贷款。商品信贷公司可将其收购的农产品出口到商品信贷公司可将其收购的农产品出口到国外或在农产品短缺时卖出。国外或在农产品短缺时卖出。1933 1933年年国家工业复兴法国家工业复兴法：由政府：由政府调节工业调节工业生产中的问题，生产中的问题，各个
8、工业企业制订本行业的公平经营各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印有凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。的蓝鹰标志。（3 3）加强工业计划指导（中心）加强工业计划指导（中心）防止盲目竞争防止盲目竞争蓝鹰标志蓝鹰标志（4 4）举办救济和公共工程）举办救济和公共工程增加就业刺激消费增加就业刺激消费稳定社会稳定社会国会拨款国会拨款.5.5亿美元亿美元建造田纳西水利工程建造田纳西水利工程 通过公共工程和保护自然资源法案，通过
9、公共工程和保护自然资源法案，19331933年年成立了民间资源保护队，组织成立了民间资源保护队，组织1818岁到岁到2525岁的男青岁的男青年种树，建水坝，扑灭森林火灾，种植防护林。年种树，建水坝，扑灭森林火灾，种植防护林。每批每批2525万人，每期半年。万人，每期半年。民间资源保护队的工作队伍民间资源保护队的工作队伍国土资源保护队中的青年国土资源保护队中的青年 19351935年的年的全国劳工关系法全国劳工关系法：重申工人的权利，：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳得拒绝与工人进
10、行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。工关系委员会。19381938年的年的公平劳动标准法公平劳动标准法：规定了企业：规定了企业 工工人最低工资和最高工时，规定每周工作人最低工资和最高工时，规定每周工作4040小时，每小时，每小时小时4040美分最低工资，后调整为每小时美分最低工资，后调整为每小时1 1美元。还禁美元。还禁止雇用止雇用1616岁以下的童工。岁以下的童工。缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾（5 5）保护劳工权利）保护劳工权利 过去百年来的文明社会，由于它的惊人的工过去百年来的文明社会，由于它的惊人的工业变化，曾经趋向于使得业变化，曾经趋向于使得生活越来越不安全生活越来越不安全。年轻人
11、开始担心他们将来的年轻人开始担心他们将来的老境如何老境如何。有工。有工作的人则担心他们的作的人则担心他们的工作能保持多久工作能保持多久社社会保险会保险措施至少将对我们的三千万公民提供措施至少将对我们的三千万公民提供一些保障，他们将直接受益于一些保障，他们将直接受益于失业补贴，养失业补贴，养老金以及保护儿童和防止疾病的进一步的设老金以及保护儿童和防止疾病的进一步的设施施我们已经努力制订了一项法律，它将我们已经努力制订了一项法律，它将对普通公民及其家庭提供一定程度的保护，对普通公民及其家庭提供一定程度的保护，使他们不受失业和老年潦倒之苦。使他们不受失业和老年潦倒之苦。摘自炉边谈话（摘自炉边谈话（1
12、935.8.141935.8.14）（6 6）建立社会保障体系）建立社会保障体系稳定社会，早日摆脱危机稳定社会，早日摆脱危机改善民众生活，改善民众生活，完善社会福利和社会保障制度。完善社会福利和社会保障制度。在一定程度上体现了在一定程度上体现了社会公正。社会公正。老有所终，老有所终，壮有所用壮有所用，幼有所长，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者，皆有所矜、寡、孤、独、废疾者，皆有所养。养。罗斯福新政罗斯福新政金融金融33.333.5工业工业33.633.35.35.38.通过法令通过法令成立管理部门成立管理部门年月日年月日领域领域银行紧急法银行紧急法农业调整法农业调整法全国工业复兴法全国工业复兴
13、法联邦紧急救济法联邦紧急救济法全国劳工关系法全国劳工关系法公平劳动标准法公平劳动标准法社会保险法社会保险法700 700 多个法令多个法令劳工福利劳工福利联邦储备银行联邦储备银行农业调整署农业调整署全国工业复兴署全国工业复兴署联邦紧急救济署联邦紧急救济署劳工关系委员会劳工关系委员会几十几十个部门个部门350350亿亿美元美元农业农业救济救济2.2.新政特点新政特点特点：特点：国家国家全面全面干预经济干预经济【材料材料】作为一个国家，我们拒绝了任何彻作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，度中的严重缺点，我们依靠的
14、是旧民主秩序我们依靠的是旧民主秩序的新应用。的新应用。罗罗 斯斯 福福1 1）所谓）所谓“彻底的革命彻底的革命”是指什么？是指什么？2 2）“旧民主秩序旧民主秩序”是指什么是指什么？废除资本主义制度废除资本主义制度资本主义民主制度资本主义民主制度3 3）罗斯福新政的前提是什么？）罗斯福新政的前提是什么？维护资本主义制度维护资本主义制度实质：实质：维护资本主义制度前提下对资本主义生维护资本主义制度前提下对资本主义生产关系的局部调整产关系的局部调整【材料二】罗斯福在一【材料二】罗斯福在一次演讲中说：次演讲中说：“在美国，在美国，没有人比我更坚信没有人比我更坚信私有私有企业、私有财产和私人企业、私有
15、财产和私人利润制度。利润制度。在美国历史在美国历史上，没有一个政府比本上，没有一个政府比本政府为这个制度效力更政府为这个制度效力更多。多。为了挽救它，为了挽救它，我们采取了迅速而激烈我们采取了迅速而激烈的行动的行动”。3.3.新政实质新政实质生产恢复柱状图生产恢复柱状图1.1.经济：经济：（直接）（直接）在一定程度上减轻了经济危机对美国经在一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了生产力的恢复和济的严重破坏，促进了生产力的恢复和经济的发展。经济的发展。2.2.政治：政治：（间接）（间接）3.3.世界：世界：（深远）（深远）缓和社会矛盾，避免走上法西斯的道路，缓和社会矛盾，避免走上法西
16、斯的道路，整理：新政的影响整理：新政的影响生产恢复柱状图生产恢复柱状图材料材料 最终，第二次世界大战挽救了罗斯福和他最终，第二次世界大战挽救了罗斯福和他的新政：战争开设了工厂，创造了工作机会，从的新政：战争开设了工厂，创造了工作机会，从而结束了大萧条的噩梦而结束了大萧条的噩梦.斯塔夫里阿诺斯斯塔夫里阿诺斯全球通全球通史史根据材料并结合所学知识说明第二次世界大根据材料并结合所学知识说明第二次世界大战是如何结束美国战是如何结束美国“大萧条的噩梦大萧条的噩梦”的？的？（6分）分）资本主义经济的发展经历了以下历程：资本主义经济的发展经历了以下历程：（1 1）商业资本主义：）商业资本主义：1515181
17、8世纪世纪（2 2）自由资本主义：自由资本主义：18182020世纪初世纪初 （3 3）垄断资本主义：）垄断资本主义：1919世纪末世纪末（4 4）国家垄断资本主义：罗斯福新政开创国家垄断资本主义：罗斯福新政开创（5 5）国家垄断资本主义的新发展：二战后）国家垄断资本主义的新发展：二战后 在世界资本主义经济发展史上，在世界资本主义经济发展史上，19291929年年19331933年的经济危年的经济危机给人们留下了极其深刻的印象。这次危机首先在美国爆发，机给人们留下了极其深刻的印象。这次危机首先在美国爆发，然后迅速扩展到资本主义各国，对资本主义世界造成极大的冲然后迅速扩展到资本主义各国，对资本主
18、义世界造成极大的冲击。为了摆脱经济危机的困扰，美国罗斯福新政采取国家对经击。为了摆脱经济危机的困扰，美国罗斯福新政采取国家对经济全面加强干预的政策，对缓解资本主义经济危机起了积极的济全面加强干预的政策，对缓解资本主义经济危机起了积极的作用。与德、日通过将国民经济纳入到军事轨道，通过对外侵作用。与德、日通过将国民经济纳入到军事轨道，通过对外侵略扩张来刺激经济恢复来解决经济危机的途径相反。略扩张来刺激经济恢复来解决经济危机的途径相反。凯恩斯与罗斯福新政凯恩斯与罗斯福新政19341934年，英国经济学家凯恩斯来到华盛顿。其时，罗斯福总年，英国经济学家凯恩斯来到华盛顿。其时，罗斯福总统已经着手采取与自
19、由主义经济学家不同的政策：运用国家统已经着手采取与自由主义经济学家不同的政策：运用国家机器干预社会再生产。这就是罗斯福新政。自由主义经济理机器干预社会再生产。这就是罗斯福新政。自由主义经济理论认为，国家不干预经济的政策是最好的政策。按这种理论，论认为，国家不干预经济的政策是最好的政策。按这种理论，罗斯福的政策就是不好的政策了。新政要求新理论的支持。罗斯福的政策就是不好的政策了。新政要求新理论的支持。凯恩斯本来就不相信市场经济可以通过自我调节实现充分就凯恩斯本来就不相信市场经济可以通过自我调节实现充分就业，他主张国家必须干预经济。他的划时代著作业，他主张国家必须干预经济。他的划时代著作就业、利就
20、业、利息与货币的通论息与货币的通论那时正在酝酿之中。他到美国和罗斯福一那时正在酝酿之中。他到美国和罗斯福一拍即合，他发表了大量文章支持新政。在推动新政的同时，拍即合，他发表了大量文章支持新政。在推动新政的同时，他的理论也在完善。他的理论也在完善。19361936年年就业、利息与货币的通论就业、利息与货币的通论出出版时，已经有了罗斯福新政的实践依据。版时，已经有了罗斯福新政的实践依据。斯塔夫里阿诺斯在斯塔夫里阿诺斯在全球通史全球通史中写道：中写道：“（苏（苏联的）五年计划引起了全世界的关注，尤其是因联的）五年计划引起了全世界的关注，尤其是因为同一时期西方经济的崩溃为同一时期西方经济的崩溃因此，原先的怀因此，原先的怀疑态度转变为真正的兴趣，有时转变为模仿。疑态度转变为真正的兴趣，有时转变为模仿。”这里的这里的“模仿模仿”主要是指主要是指A.A.罗斯福新政的实施罗斯福新政的实施B.B.垄断资本主义的推行垄断资本主义的推行C.C.社会福利制度的建立社会福利制度的建立D.D.中国的计划经济体制改革中国的计划经济体制改革
